2022年区质量品牌培育计划

1、第PAGE11页共NUMPAGES11页2022年区质量品牌培育计划一、总体要求坚持把质量强区和质量_建设作为调结构、转方式、促升级的根本之道，牢固树立“质量是生命力，标准是核心力，品牌是竞争力”的工作理念，着力结构调整，着力转变方式，着力产业升级，推动工业企业由制造向创造转变、由速度向质量转变、由产品向品牌转变，推动质量发展与质量安全齐头并进，质量提升、品牌带动、标准引领同步推进，为全面实施调结构转方式促升级行动计划作出贡献。二、主要目标质量品牌建设水平全面提升，夯实质量、计量、标准化、检验检测体系等企业质量保证基础工作，严厉打击假冒伪劣行为，为企业创造公平的竞争环境，为名牌产品的培育、成长

2、保驾护航。(一)质量建设水平明显提高。全区制造业产品质量合格率达到_%以上；规模以上工业企业有效导入先进质量管理方法比率达到_%以上，其中重点骨干企业有效导入先进质量管理方法实现全覆盖。(二)质量标杆引领作用不断提升。全区争创省政府质量奖_个，市长质量奖_家，区长质量奖_名，培育一批具有核心竞争力、引领行业发展的优秀企业。(三)知名品牌竞争力不断增强。全区企业争创中国驰名商标_件、_名牌产品_个以上、省著名商标_件，培育_市知名产品_个以上、_知名商标_件，争创知名品牌示范区_个。三、重点工作(一)实施质量升级工程1、推广先进质量管理方法。优先引导重点骨干企业导入卓越绩效管理模式并逐步向中小企

3、业推广；在规模以上工业企业中导入六西格玛管理、iso9001质量管理体系、5s管理等先进质量管理方法；在中小企业中广泛开展qc小组(质量管理小组)、岗位练兵、技术比武等群众性质量活动。至_年底，全区规模以上工业企业通过iso9001质量管理体系认证比率达到_%以上。(牵头单位：区市场监管局、区经信委；参与单位：区科技局)2、推进关键领域质量攻关。鼓励企业联合大专院校及科研院所，攻克一批提升质量的关键技术、工艺，以及重大装备可靠性设计、试验与验证技术等共性质量技术。加大研发投入，开发具有高端技术及市场前景的产品。围绕不断提升产品质量水平，实施专利技术产业化推进计划，重点支持一批拥有自主知识产权的

4、科技成果产业化项目。年底，培育一批省级以上专利示范企业。(牵头单位：区科技局；参与单位：区经信委、区市场监管局)3、加快检验检测技术支撑服务平台建设。完善公共检验检测体系的建立，进一步争取政府加大资金投入，加快建设集检、学、研一体化的质量检测技术服务平台，向企业提供新产品研发中试、来料检测、产品质量监控、质量改进、标准宣贯、人员技术培训等各项服务，助推产业升级。力推建成食品检验检测机构_个。(牵头单位：区市场监管局；参与单位：区发改委、区财政局)4、强化质量安全监管。监督企业依法履行质量安全义务，切实承担质量安全主体责任。加大打假治劣力度，充分运用三级监督抽查和执法手段及时发现重特大产品质量问

5、题、区域性产品质量问题苗头，加大监督检查的力度，严厉打击各种质量违法行为，加大对名牌产品的保护力度。今年，全区不发生系统性、区域性的重大产品质量安全事故。(牵头单位：区市场监管局；参与单位：区商务局)(二)实施质量标杆创建工程1、推进实施政府质量奖励制度。以争创中国质量奖、省政府质量奖、市长质量奖、区长质量奖为引领，积极推进政府质量奖的培育和评选工作，通过争创各级政府质量奖，树立质量标杆；引导企业实施卓越绩效管理模式，开展不同层次质量标杆和领先企业示范行动，培育一批具有核心竞争力、引领行业发展的优秀企业。年底，全区企业争创省政府质量奖_个，培育和评选市长质量奖企业_家，区长质量奖_个。(牵头单

6、位：区市场监管局；参与单位：区人社局、区财政局、区政府、园区管委会)2、推广实施先进标准。引导企业瞄准世界先进水平，积极采用国际标准和国外先进标准，制定高于现行国家标准或行业标准的企业内部标准，形成一批高质量、高档次的名优产品。指导企业建立完善的标准化工作体系，严格按标准_生产。今年，全区推广实施产业先进标准企业_家以上，规模以上工业企业主导产品采标率达到_%以上，助推产业结构调整和企业转型升级。(牵头单位：区市场监管局；参与单位：区经信委、区科技局)3、提升标准研制水平。在战略性新兴产业、优势传统产业、现代农业、现代服务业、社会管理和公共服务等具有市场竞争或技术优势的重点领域，积极推动技术创

7、新成果和专利技术向标准转化。引导我区一些优势领域科研单位和企业参与国际、国内标准化活动，争取标准制定项目，抢占话语权和制高点，为科技成果快速进入市场、形成产业提供支撑和保障。(牵头单位：区市场监管局；参与单位：区经信委、区科技局)(三)实施品牌升级工程1、大力实施名牌发展战略。制定完善名牌培育规划和发展计划，创建一批具有自主知识产权和核心竞争力的名牌产品，逐步实现品牌培育由“量”到“质”的转变。大力推进企业申报名牌产品等国家级、省级、市级品牌。努力营造创牌氛围、提高品牌意识、培养品牌人才、推广品牌案例，全面提升品牌设计、策划、传播、营销、服务能力，延长产业链，提升价值链。(牵头单位：区市场监管

8、局；参与单位：区财政局、区人社局、区商务局、区政府)2、大力实施商标战略。加强商标培育，积极引导企业注册商品商标、服务商标、_商标、证明商标及地理标志证明商标，保持商标注册持续增长。加强商标品牌建设，积极_驰名、著名商标申报工作，依法做好市知名商标的培育认定工作。抓好商标品牌建设基础性工作，建立基层商标品牌指导站，建立大企业商标联络员制度。(牵头单位：区市场监管局局；参与单位：区财政局、区人社局、区政府)3、充分发挥品牌效应。鼓励名牌企业利用品牌、技术、资本和人才等优势，加快品牌扩_延伸。支持品牌企业在第三方电子商务平台开设网络旗舰店、专卖店。加强商标境外注册保护工作，努力创出自己的品牌，提高

9、产品的附加值。培育一批具有较高市场占有率和较好消费者满意度的产品品牌。(牵头单位：区经信委、区商务局；参与单位：区发改委、区市场监管局、区科技局)4、加大品牌保护力度。进一步整顿和规范市场秩序，努力形成企业自我保护、政府依法保护和司法_保护三位一体的品牌保护体系。严厉打击假冒商标、名牌等违法行为，保护企业自主创新和争创品牌的积极性。支持企业及时将科研成果、核心技术和名牌产品申请知识产权保护，探索跨区域产权保护机制，营造优胜劣汰、公平竞争的市场环境。(牵头单位：区市场监管局局；参与单位：区经信委、区科技局、区商务局)四、保障措施(一)加强_领导。建立“政府主导、企业主体、部门联动、社会参与”的工

10、作机制，成立由区政府分管领导为组长，相关部门负责人为成员的区推进质量品牌升级工程领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区市场监管局，具体负责协调推进工作。(二)强化工作考核。突出完善考核机制，逐级建立质量品牌统计分析制度，实行上下联动、内外联动、政企联动，形成工作合力，把质量品牌工作纳入质量工作考核内容。(三)加大政策扶持。进一步加大扶持力度，区财政将质量品牌建设经费、产品质量监督抽_费纳入预算。(四)突出企业主体。企业是质量品牌升级的主体，推动企业设立首席质量官，把住质量安全关口，实行质量战略管理，开展质量成本分析，完善质量管理体系，有效导入先进质量管理方法，建设先进质量文化，参与品牌价值

11、评价，着力提升企业品牌竞争力。(五)发挥社会作用。加快引进和培育一批高水平、专业化、知识化、公信力较强的质量咨询、标准研究、品牌推广、合格评定等中介服务机构，推动质量服务市场化进程。支持行业协会等社会团体积极提供技术、标准、质量管理、品牌建设等方面的咨询服务。(六)积极营造氛围。2022年区质量品牌培育计划（二）以全面落实“四个最严”和“四有两责”、实施综合监管分类执法、大力践行“四最”、推进“九大产业”发展为目标，以“一大三小四重点”为突破，以更有效的监管、更严格的执法、更完善的制度，从落实监管“四化”、推行风险分级分类管理、推动制度落实、加强队伍建设和党风廉政建设等五个方面不断创新监管措施

12、、提升监管能力和食品药品安全工作水平。一、完善监管体制机制1.实施综合监管分类执法。推进食品药品监管“网格化”，依托市场监管网格小组，对食品药品监管工作定人、定责、定标准。协同推进食品药品监管重心下移、力量下沉、保障下倾，充实基层食品药品监管专业力量。贯彻落实省食品药品监管事权划分指导意见，结合综合监管分类执法，调整优化落实“县乡两级”食品药品监管事权。(区市场监管局、区编办、各中心、街道)2.落实食品药品安全属地管理责任。将保障食品安全作为市场监管的首要职责，分级确定各级重点工作任务，并逐级签订食品药品安全目标管理责任书。落实食品药品安全“党政同责”，将食品药品安全分别纳入_领导班子考核和政

13、府综合目标考核。(区考核办、区食品药品安全委员会办公室、各中心、街道)3.完善中心(街道)食品药品安全治理体系。落实中心(街道)食品药品安全工作责任，统筹属地市场监管所、市场监管“网格员”、食品药品安全“四员”食品药品安全工作。制定食品药品安全“四员”工作职责和考核管理办法，健全中心(街道)食品药品安全工作目标考核体系。(区食品药品安全委员会办公室、各中心、街道)二、创新食品药品安全监管方式方法4.推广“双随机”抽查。研究制定全区食品药品监督检查计划，在食品药品安全监督检查中，大力推广“双随机”抽查和“三查三单”制度。(区市场监管局、各中心、街道)5.推行风险分级管理。配合落实市食药监局风险分

14、级管理模式，实现分级管理在食品药品监管品种、环节的全覆盖，提供精准监管、风险管控水平。(区市场监管局、各中心、街道)6.推进食品药品监管信息化。建立健全食品药品信用等级评价管理制度，完善“红黑榜”发布制度。(区市场监管局、各中心、街道)三、创建食品药品安全城市7.积极开展示范创建。创建各级各类食品药品安全(诚信)单位，发挥典型示范引领作用。对照芜湖市创建安徽省食品药品安全城市实施方案，全面开展自查，进一步明确任务，落实责任，补缺补差，认真做好安徽省食品药品安全城市创建迎检工作。(区食品药品安全委员会有关成员单位、各中心、街道)8.深化“一大三小”整治。加大整治力度，明确目标任务，强化按季调度考

15、核，落实以奖代补政策，确保完成整治任务。原则上每个中心(街道)每个季度完成_家小作坊、_家小餐饮、_家小药房整治，全区每半年完成_家农贸市场整治。(各中心、街道、区市场监管局)四、加强食用农产品监管9.强化食用农产品源头治理。严格执行农兽药使用管理、生产档案管理、安全间隔期(休药期)管理和产地准出管理(自律性检测)等制度，协同推进食用农产品产地准出和市场准入制度。_开展食用农产品抽检，公开抽检结果，强化抽检发现问题处置。(区农水局、各涉农中心、街道)10.开展食用农产品专项整治。以食用农产品生产企业、农民专业合作_、规模种植养殖场、生猪定点屠宰企业为重点，_开展专项整治行动。严厉打击使用高毒农

16、药、瘦肉精、水产品禁用药物、有毒有害物质，滥用抗菌药，未按规定实施病死和病害畜禽无害化处理等违法违规行为。(区农水局、各涉农中心、街道)五、加强食品药品安全监管11.推进食品药品监管规范化。全面落实许可认证、监督检查、稽查执法、抽检监测、检验检测等各项工作规范。严格许可准入管理。规范食品药品许可(备案)操作流程，严格许可_和审批结果公开。加强许可备案现场核查，加强食品药品许可(备案)跟踪检查。(区市场监管局)12.推进食品药品监管痕迹化。结合风险分级管理和诚信体系建设，依托市场监管平台，分级建立食品药品监管对象数据库。全面实施现场检查量化分级，各级重点监管对象每年至少量化分级检查_次，非重点监

17、管对象按计划随机抽查，原则上每年现场检查量化分级不少于_次，量化分级结果和检查发现的问题、处理措施全部上网公开。(区市场监管局、各中心、街道)13.强化重点领域专项整治。坚持问题导向，结合国家、省、市相关工作部署，围绕节假日、中高考等重点时段，学校周边、农村、城乡结合部等重点区域，“两超一非”(即超范围、超限量使用食品添加剂和在食品中违法添加非食用物质)等重点问题，疫苗、食用油等重点品种深入开展各类整治。结合投诉_办理开展飞行检查和专项整治。推进农村自办宴席监管，加强“小饭桌”食品安全教育和食品安全快检。(区市场监管局、区教育局、各中心、街道)14.加强粮食、进出口食品和食品相关产品监管。推进

18、粮食重金属污染治理，开展库存粮和收购粮质量安全监测，防止重金属超标粮食流入口粮市场。加强进出口食品监管，开展进出口食品风险监控和预警工作。加强食品相关产品生产企业和一次性餐饮具消毒单位监管，落实部门监管和企业主体责任。(区商务局、区卫计委、区市场监管局)六、强化检验监测应急管理15.加强监督抽检。统筹“国抽”“省抽”“市抽”品种、对象、时段安排，开展区级食品药品抽样检验工作，加大食用农产品抽检力度，扩大监督抽检覆盖面，提高食品药品抽检靶向率。_年，区级食品抽检不低于_组。(区市场监管局)16.加强风险监测。加强食源性疾病、食品污染及食品中有害因素监测，完善食品安全风险监测数据共享机制。加强药械

19、(化妆品)不良反应(事件)和药物滥用监测。加强食品药品安全监管统计、分析工作。(区卫计委、区市场监督管理局)17.加强应急管理。完善食品药品安全应急管理机制，修订应急预案和处置规程，_应急演练，提高应急水平。发生食品安全事故或疑似食物中毒时，积极开展流行病学调查和现场卫生处理，及时提交流行病学调查报告。(区应急办、区市场监管局、区卫计委、各中心、街道)七、严惩重处违法犯罪行为18.严格责任追究。强化监督、稽查结合，在日常监督检查中加大立案查处力度。加强案件协查和投诉_办理，落实食品药品安全违法行为_奖励制度。提升重大活动食品安全保障能力，确保重大活动食品安全“零差错”。完善食品药品广告监测查处机制，加大违法食品药品广告查处力度。加强对食品安全侵权的民事保护。(区市场监管局、各中心、街道)19.打击违法犯罪。推进检打联动，强化行刑衔接，建立健全部门