台州市路桥区数字化城管项目需求说明书0307

1、PAGE 台州市路桥区“数字化城市管理系统”. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .台州市路路桥区“数字化化城市管管理系统统”软件需求求规格说说明书系统名称称：台州州市路桥桥区数字字化城市市管理系系统 文档编号号：TZZCG01版 本 号：11.0编制单位位：北京京数字政政通科技技有限公公司编制日期期：二零零零七年一月更改日期期：二零零零七年一月拟制人审 核核标准化批 准准 软件需求规格说明书PAGE 134修订记录录修订日期期修订人修订内容容备注目录TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _TToc11606605

2、1165 1引言 PAGEREF _Toc160605165 h 4 HYPERLINK l _Toc160605166 1.1编写目目的 PAGEREF _Toc160605166 h 4 HYPERLINK l _Toc160605167 1.2项目背背景 PAGEREF _Toc160605167 h 4 HYPERLINK l _Toc160605168 2任务务概述 PAGEREF _Toc160605168 h 4 HYPERLINK l _Toc160605169 3名词词定义 PAGEREF _Toc160605169 h 4 HYPERLINK l _Toc160605170

3、 3.1信息中中心 PAGEREF _Toc160605170 h 4 HYPERLINK l _Toc160605171 3.2处置中中心 PAGEREF _Toc160605171 h 5 HYPERLINK l _Toc160605172 3.3受理员员 PAGEREF _Toc160605172 h 5 HYPERLINK l _Toc160605173 3.4采集员员 PAGEREF _Toc160605173 h 5 HYPERLINK l _Toc160605174 3.5全球眼眼 PAGEREF _Toc160605174 h 5 HYPERLINK l _Toc1606051

4、75 3.6呼叫中中心 PAGEREF _Toc160605175 h 5 HYPERLINK l _Toc160605176 4基本本模块需需求规定定 PAGEREF _Toc160605176 h 5 HYPERLINK l _Toc160605177 4.1用户需需求 PAGEREF _Toc160605177 h 5 HYPERLINK l _Toc160605178 4.1.1参与部部门 PAGEREF _Toc160605178 h 5 HYPERLINK l _Toc160605179 4.1.2参与岗岗位 PAGEREF _Toc160605179 h 5 HYPERLINK

5、l _Toc160605180 4.1.3参与人人员 PAGEREF _Toc160605180 h 6 HYPERLINK l _Toc160605181 4.2业务总总体流程程 PAGEREF _Toc160605181 h 6 HYPERLINK l _Toc16066051182 4.22.1.1数据采采集阶段段 PAGEREF _Toc160605182 h 7 HYPERLINK l _Toc160605183 4.2.1.22问题登登记核实实阶段 PAGEREF _Toc160605183 h 8 HYPERLINK l _Toc160605184 4.2.1.33立案阶阶段 P

6、AGEREF _Toc160605184 h 8 HYPERLINK l _Toc160605185 4.2.1.44任务分分派处理理阶段 PAGEREF _Toc160605185 h 9 HYPERLINK l _Toc160605186 4.2.1.55核查结结案阶段段 PAGEREF _Toc160605186 h 9 HYPERLINK l _Toc160605187 4.2.1.66综合评评价阶段段 PAGEREF _Toc160605187 h 9 HYPERLINK l _Toc160605188 4.2.2工作表表单需求求 PAGEREF _Toc160605188 h 9

7、HYPERLINK l _Toc160605189 4.2.2.11受理登登记表单单 PAGEREF _Toc160605189 h 9 HYPERLINK l _Toc160605190 4.2.2.22问题信信息表单单 PAGEREF _Toc160605190 h 10 HYPERLINK l _Toc160605191 4.2.2.33问题处处理表单单 PAGEREF _Toc160605191 h 10 HYPERLINK l _Toc160605192 4.2.2.44问题信信息打印印表单（处置部部门） PAGEREF _Toc160605192 h 11 HYPERLINK l

8、_Toc160605193 4.2.3用户界界面需求求 PAGEREF _Toc160605193 h 11 HYPERLINK l _Toc160605194 4.2.3.11基本信信息栏 PAGEREF _Toc160605194 h 11 HYPERLINK l _Toc160605195 4.2.3.22受理员员界面 PAGEREF _Toc160605195 h 11 HYPERLINK l _Toc160605196 4.2.3.33其他界界面 PAGEREF _Toc160605196 h 11 HYPERLINK l _Toc160605197 4.3性能需需求 PAGEREF

9、 _Toc160605197 h 11 HYPERLINK l _Toc160605198 4.3.1并发性性 PAGEREF _Toc160605198 h 11 HYPERLINK l _Toc160605199 4.3.2时间特特性 PAGEREF _Toc160605199 h 11 HYPERLINK l _Toc160605200 4.3.3灵活性性 PAGEREF _Toc160605200 h 12 HYPERLINK l _Toc1606052001 4.44数据维维护能力力需求 PAGEREF _Toc160605201 h 12 HYPERLINK l _Toc16060

10、5202 4.5故障处处理需求求 PAGEREF _Toc160605202 h 12 HYPERLINK l _Toc160605203 4.6安全性性需求 PAGEREF _Toc160605203 h 12 HYPERLINK l _Toc160605204 4.7其他需需求 PAGEREF _Toc160605204 h 13引言编写目的的编写此此文档的的目的是是进一步步定制软软件开发发的细节节问题,便于用用户与开开发单位位协调工工作.本本文档面面向的读读者主要要是项目目委托单单位的管管理人员员.希望望能使本本软件开开发工作作更具体体。本说明书书的预期期读者为为：技术术管理人人员、项项

11、目设计计人员、项目开开发人员员、测试试人员和和用户等等相关人人员。项目背景景产品名称称：台州州市路桥桥区数字字化城市市管理系系统任务提出出者：台台州市路路桥区数数字化城城市管理理系统项项目组任务开发发者： 北京数数字政通通科技有有限公司司第一用户户：台州州市路桥桥区数字字化城市市管理信信息中心心、处置置中心、其他相相关系统统：任务概述述本需求说说明书的的假定阅阅读对象象为熟悉悉数字政政通数字字化城市市管理产产品的基基本功能能的工程程人员、测试人人员、研研发人员员。名词定义义信息中心心同“监督督中心”区城市管管理信息息中心作作为全区区城市管管理信息息的集散散中心，将代表表区政府府监督各各专业部部

12、门、街街道（地地区）办办事处和和公共服服务企业业的工作作情况，因此具具有较强强的权威威性。信信息中心心通过来来自遍布布全区各各个社区区的城市市管理采采集员队队伍、热热线电话话和全球球眼监控控系统的的信息报报告，实实施全方方位、全全时段的的即时监监控，动动态掌握握城市管管理现状状、出现现的问题题和处理理情况，监督评评价政府府专业部部门和公公共服务务企业对对城市部部件、事事件的处处理情况况，同时时还要在在优化发发展环境境、招商商引资、城市规规划、社社会管理理等方面面起到信信息收集集、统计计、分析析的作用用。处置中心心同“指挥挥中心” 负责各类类城市管管理问题题处置任任务的派派遣；对对城市管管理中的

13、的难点问问题进行行协调；对处置置质量和和效率进进行督办办；对办办理结果果进行反反馈。受理员同接线员员受理员是是城市管管理信息息中心组组成人员员，主要要负责受受理采集集员、社社会公众众、各相相关部门门、各级级领导等等通过多多种手段段和渠道道上报的的城市管管理部件件、事件件问题。负责对对上报部部件、事事件问题题的评判判、审核核、立案案、批转转、授权权结案等等工作。采集员同监督员员采集员主主要负责责在规定定的工作作区域内内对城市市管理事事件、部部件问题题进行日日常巡查查、上报报、核实实、核查查等工作作。具体体为：负负责责任任区域内内的事件件、部件件问题查查找并及及时上报报；负责责社会公公众等渠渠道上

14、报报的城管管问题的的真实性性进行现现场核实实确认；负责对对专业部部门处理理结果进进行现场场核查工工作。全球眼电信视频频监控系系统平台台呼叫中心心需要电信信提供呼呼叫中心心的业务务软件接接口，嵌嵌入电话话管理功功能应用系统统需求数字城城市管理理应用系系统，包包括十个个应用子子系统：无线数数据采集集子系统统、监督督中心受受理子系系统、视视频监控控子系统统、协同同工作子子系统、大屏幕幕监督指指挥子系系统、城城市管理理综合评评价子系系统、应应用维护护子系统统、基础础数据资资源管理理子系统统、地理理编码子子系统和和数据交交换子系系统。系统基本本结构框框架图地理编码码子系统统地理编码码子系统统是数字字城市

15、管管理最重重要的支支撑系统统之一，地理编编码技术术提供了了一种把把具有地地理位置置的信息息资源赋赋予地理理坐标、进而可可以为计计算机所所计算的的方式。通过地地理编码码，将城城市现有有的地址址进行空空间化、数字化化和规范范化，在在地址名名称与地地址实际际空间位位置之间间建立起起对应关关系，实实现地址址空间的的相对定定位，可可以使城城市中的的各种数数据资源源通过地地址信息息反映到到空间位位置上来来，提高高空间信信息的可可读性，在各种种空间范范围行政政区内达达到信息息的整合合。通过过地理编编码技术术对城市市部件进进行分类类分项管管理，最最终实现现城市管管理由盲盲目到精精确，由由人工管管理到信信息管理

16、理的转变变。为建立城城市管理理地理编编码子系系统，真真正实现现地址编编码和地地址比对对、地址址匹配，需要做做如下工工作：1) 建建立标准准城市管管理地址址编码库库：制订订地址编编码规范范标准，基于城城市管理理万米单单元网格格和城市市部件库库的建设设，进行行标准地地址编码码的整理理，建立立标准地地址编码码库；2) 建建立地址址匹配服服务系统统：实现现对自然然语言地地址信息息的语义义分析、词法分分析，自自动和标标准地址址库匹配配，比对对出精确确的地理理坐标；3) 建建立批量量处理城城市管理理地理编编码数据据库的地地址比对对系统：实现对对城市管管理相关关的地理理编码数数据和空空间坐标标的处理理，并生

17、生成相应应的GIIS图层层；4) 对对地理编编码数据据库的地地址信息息进行标标准化处处理和规规范化录录入，提提高地址址比对成成功率；5) 基基于地址址编码数数据库和和地址匹匹配服务务系统，提供城城市管理理地理编编码搜索索引擎，为数字字化城市市管理平平台提供供地理编编码服务务。6）对地地址编码码数据库库进行维维护管理理，并不不断对变变化的数数据进行行更新，保持地地理编码码数据库库的现势势性和有有效性。无线数据据采集子子系统无线数据据采集子子系统是是为城市市管理采采集员对对现场信信息进行行快速采采集与传传送而研研发的专专用工具具。城市市管理采采集员使使用相应应功能的的信息采采集器在在所划分分的区域

18、域内巡查查，将城城市部件件和城市市事件的的相关信信息报送送到监督督中心，同时接接受监督督中心和和领导的的任务派遣遣与调度度。无线数据据采集子子系统分分为终端端应用系系统和服服务器端端应用支支撑系统统。终端端应用系系统提供供表单填写写、现场场拍照、录音和和地理信信息快速速定位等等多种采采集手段段，通过过无线网网络将所所采集到到的对城城市部件件、事件件所发生生问题的的各种现现场多媒媒体信息息实时传传送到监监督中心心受理平平台。服务器端端应用支支撑系统统由无线线信息服服务系统统、数据据同步服服务系统统、地理编编码查询询系统、数据协协同管理理和交换换系统、安全管管理系统统等子系系统组成成。实现现了终端

19、端的应用用系统和和后台的的政务信信息平台台之间的的各种数数据交换换与管理理。无线采集集子系统统功能模模块无线数据据采集子子系统的的功能设设计分为为：接口口规范设设计、终终端应用用系统设设计、无无线后台台服务设设计。其其一级功功能和二二级功能能列于下下表。子系统名名称子系统一一级功能能子系统二二级功能能接口规范范制定数据标准准元数据标标准地理信息息分类与与代码地理信息息查询接接口地理信息息系统数数据分层层及命名名规则地理信息息数据结结构地理信息息交换标标准地理编码码查询接接口终端应用用系统支撑功能能嵌入式GGIS引引擎数据加密密压缩数据无线线传输/同步手机/GGPS定定位企业短信信彩信发发送应用

20、功能能接打电话话短信群呼呼录音拍照照GPS定定位地图操作作数据同步步表单填写写数据查询询用户管理理辅助功能能无线后台台服务系系统支撑服务务数据解密密解压缩缩服务报送、接接收发布布同步服服务地理信息息服务地理信息息转发服服务地理编码码服务地理信息息数据同同步服务务PDA无无线数据据采集字字系统终终端应用用功能的的设计主主要为了了满足：采集员巡巡查发现现问题时时的问题题上报；公众举报报问题的的核实；问题处理理结果的的核查；部件信息息的普查查采集等等。主要包括括接打电电话、短短信群呼呼、录音音拍照、GPSS定位、地图操操作、数数据同步步、表单单填写、数据查查询、用用户管理理和辅助助功能。功能架构构如

21、下图图所示:PDA无无线数据据采集字字系统终终端应用用功能的的设计主主要为了了满足：采集员巡巡查发现现问题时时的问题题上报；公众举报报问题的的核实；问题处理理结果的的核查；部件信息息的普查查采集等等。主要包括括接打电电话、短短信群呼呼、录音音拍照、GPSS定位、地图操操作、数数据同步步、表单单填写、数据查查询、用用户管理理和辅助助功能。功能架构构如下图图所示:接打电话话接打电话话是无线线采集子子系统的的基本功功能，但但使用无无线采集集器拨打打电话区区别于一一般手机机的电话话拨打。为了避避免工作作人员打打工作无无关电话话，系统统的设计计了只能能拨打指指定范围围的电话话。如信信息中心心电话、指定采

22、采集员范范围的电电话以及及专业部部门的电电话等。单键拨号号功能是是专门设设计用于于紧急情情况下的的单键呼呼救，同同时也方方便采集集员快速速方便的的与信息息中心取取得联系系。短信群呼呼将检查到到的信息息或对工工作有帮帮助的重重要信息息以短信信群呼的的方式发发送到信信息中心心及其他他监管员员的设备备中。短信群呼呼功能通通过调用用移动短短信接口口实现。问题上报报（录音音拍照、表单填填写、地地图操作作）采集员使使用问题题上报功功能，将将巡检区区域中发发现的问问题通过过无线采采集系统统报告给给信息中中心，在在报送表表单的同同时，采采集员还还可以附附带问题题发生地地的地图图、照片片和声音音信息，使报送送的

23、问题题更精确确、直观观。问题上报报包括事事（部）件类型型选择、位置选选择、照照片选择择和声音音选择功功能。如如下图所所示： 问题上报报地图操操作录音拍拍照1、事（部）件件类型选选择：用用户要通通过选定定类型、大类和和子类，逐步细细化事（部）件件的上报报具体内内容。2、地图图选择：主要功功能包括括网格定定位、位位置选择择、地图图放大和和地图缩缩小。用用户可以以通过网网格定位位，输入入一个网网格号，快速定定位到该该网格号号所代表表的物理理单元网网格；可可以通过过地图放放大、缩缩小进行行地图的的浏览；可以通通过位置置选择定定位地图图上的部部件位置置。此外，地地图操作作模块还还提供包包括地图图放大、缩

24、小，地图漫漫游，全全图显示示，地图图测距，测量面面积等地地图浏览览基本功功能，同同时提供供地物编编辑功能能，能对对地图中中地物进进行位置置、形状状、属性性的增加加、删除除、修改改等操作作。并可可通过一一定的流流程把修修改后的的数据更更新到中中心地理理信息数数据库。3、多媒媒体信息息：通终终端软件件可以拍拍照、录录音，在在上报市市政管理理问题时时候可以以选择对对应的图图片和声声音，向向信息中中心提供供多媒体体信息。、数据据查询系统提供供根据属属性查询询（在屏屏幕上输输入要查查询的属属性条件件，根据据该条件件进行查查询，找找到满足足要求的的对象）、根据据位置查查询（根根据相对对位置进进行查找找符合

25、要要求的对对象）、在图中中选择部部件对象象查询其其属性信信息，并并且可以以对查找找到的对对象进行行目标定定位。任务接收收采集员可可以接收收信息中中心向采集员员发送的的任务信信息，任任务信息息已表单单形式显显示在采采集员的的PDAA终端上上。接受受的任务务内容包包括问题题类型，事发地地点、事事件描述述和位置置地图。采集员员可以通通过地图图查看，迅速定定位到事事发地点点。编号：0132252类型：部件上报报大类：公共设施施小类：污水井盖盖位置：地图查看看钱粮胡同同1255号门口口有一污污水井盖盖向外冒冒水，需需要尽快快处理。任务核实实表单任务包括括结案核核查和问问题核实实两种类类型。结结案核查查是

26、要求求采集员员核实某某一上报报的问题题是否得得到解决决；问题题核实是是要求采采集员对对市民所所反映的的问题进进行核实实。历史记录录历史记录录模块用用于记录录已经上上报的市市政管理理问题和和已经处处理的市市政管理理任务。方便采采集员查查询，避避免问题题重复处处理。任务类型状态时间108883问题上报报已上报109002问题上报报未上报109110问题核实实未核实109883问题核查查已核查任务历史史记录数据同步步无线数据据采集子子系统中中装载的的数据包包括：基基础地形形数据、单元网网格数据据、市政政部件数数据等。这些数数据占据据的空间间是庞大大的。然然而PDDA手机机的内存存相对于于计算机机硬盘

27、来来说毕竟竟非常有有限。因因此系统统在设计计的时候候在充分分考虑空空间数据据压缩机机制的前前提下，在每一一个PDDA手机机中只装装载了部部分数据据，这些些数据范范围只涵涵盖了持持该PDDA的采采集员的的巡查责责任范围围的数据据。这样样可以大大大节省省手机存存储空间间、提高高系统性性能。数据同步步功能即即用于手手机终端端数据和和核心数数据库中中的单元元网格数数据、市市政部件件数据等等数据的的实时更更新。当执行数数据同步步功能时时，手机机终端向向手机服服务端发发送请求求，响应应手机段段的请求求后，服服务端会会根据系系统责任任区域的的配置，自动筛筛选核心心数据库库数据，形成该该手机端端的数据据包，发

28、发送至手手机的指指定位置置。GPS定定位采集员PPDA终终端具备备GPSS定位功功能。一一方面，在地图图操作时时，根据据需要，可以显显示自己己所在位位置，方方便部件件的定位位；另一一方面，可通过过移动GGPRSS网络定定期或不不定期向向调度中中心发布布自己所所在位置置，使业业务受理理子系统统能掌握握采集员员的在岗岗情况。可以察察看采集集员的实实时位置置，可以以进行个个人巡检检路线轨轨迹回放放，计算算轨迹长长度及计计算轨迹迹包含面面积，为为综合评评价提供供基础数数据。用户管理理由于负责责各区域域的采集集员采用用轮流上上班的方方式进行行工作，因此在在采集员员进行交交接班时时提供用用户登陆陆/退出出

29、的方式式对采集集员进行行管理：输入员员工卡号号、密码码，登入入系统（采集员员的基本本信息在在设备中中预先存存储）。并且该该操作会会将信息息自动传传输到监监督指挥挥子系统统中，便便于对采采集员的的管理。用于验证证采集员员的身份份、安全全管理和和考勤管管理。服服务器将将用户第第一次登登录时和和最后一一次退出出的信息息作为考考勤信息息记录在在案。系系统登录录界面如如下图所所示。除除了用户户名和密密码之外外，系统统还显示示了该采采集员所所在的责责任网格格编号。 PDA无无线采集集系统登登陆界面面PPDA无无线采集集系统退退出界面面系统设置置采集员可可以对系系统的一一些配置置进行设设置，如如服务器器的I

30、PP地址，端口号号等等。该功能能只允许许有权限限的用户户设置。系统设置置还包括括惯用语语设置功功能，可可由管理理员或采采集员自自身定一一些常用用的习惯惯用语，使得采采集员填填写表单单信息或或发送群群呼短信信时，可可以避免免输入大大量汉字字。使用帮助助采集员可可以通过过本栏目目迅速熟熟悉PDDA无线线采集子子系统的的操作方方法。信息中心心受理子子系统呼叫中心心受理子子系统供供城市管管理信息息中心办办公人员员使用。呼叫中中心受理理子系统统主要负负责记录录和登记记城市管管理中发发生的问问题，根根据城市市管理采采集员事事件（部部件）问问题上报报和社会会公众举举报生成成系统中中的案卷卷记录，同时案案卷记

31、录录在系统统中流转转。呼叫叫中心受受理子系系统与城城市管理理地理信信息系统统紧密结结合，实实现问题题定位。呼叫中心心受理子子系统主主要包括括以下功功能模块块：问题题登记、部件和和事件定定位、采采集员现现场核实实、立案案及案卷卷审批、结果核核查及反反馈、结结案归档档管理等等。信息采集集器上报报的表单单信息通通过无线线通信网网关接入入无线通通讯服务务器，通通过分析析相关数数据，提提取表单单内容，直接生生成问题题登记信信息，并并由操作作人员进进行业务务办理。呼叫中心心受理子子系统供供城市管管理监督督中心办办公人员员使用。呼叫中中心受理理子系统统主要负负责记录录和登记记城市管管理中发发生的问问题，根根

32、据城市市管理监监督员事事件（部部件）问问题上报报和社会会公众举举报生成成系统中中的案卷卷记录，同时案案卷记录录在系统统中流转转。呼叫叫中心受受理子系系统与城城市管理理地理信信息系统统紧密结结合，实实现问题题定位。呼叫中心心受理子子系统主主要包括括以下功功能模块块：问题题登记、部件和和事件定定位、监监督员现现场核实实、立案案及案卷卷审批、结果核核实及反反馈、结结案归档档管理等等。信息采集集器上报报的表单单信息通通过无线线通信网网关接入入无线通通讯服务务器，通通过分析析相关数数据，提提取表单单内容，直接生生成问题题登记信信息，并并由操作作人员进进行业务务办理。监督员上上报城市管理理监督员员在指定定

33、的区域域内对相相关的城城市部件件和事件件进行巡巡查，发发现问题题后通过过信息采采集器对对发生的的问题信信息进行行采集，并将采采集的信信息发送送到城市市管理监监督中心心。城市市管理监监督中心心在收到到信息后后第一时时间进行行立案并并且反馈馈任务号号给城市市管理监监督员。公众举报报登记社会公众众通过各各种方式式向城市市管理监监督中心心上报问问题信息息。城市市管理监监督中心心根据公公众举报报信息在在呼叫中中心受理理子系统统中填写写任务受受理单，产生任任务号并并将任务务信息发发送给城城市管理理监督员员，城市市管理监监督员根根据任务务信息对对问题进进行核实实。核实对于社会会公众通通过各种种方式向向城市管

34、管理监督督中心上上报的问问题信息息，城市市管理监监督中心心将填写写的任务务受理信信息发送送给城市市管理监监督员，城市管管理监督督员根据据任务信信息对问问题进行行判断、采集核核实信息息，并向向城市管管理监督督中心报报送问题题的核实实信息，对于不不属实的的问题，直接报报送城市市管理监监督中心心进行销销案。立案立案模块块为城市市管理监监督中心心提供对对接收到到的问题题信息进进行受理理的功能能，实现现立案管管理。城城市管理理监督中中心接收收的来自自监督员员上报和和核实的的信息，对于其其中符合合立案条条件的案案卷给予予立案处处理，录录入立案案意见，系统自自动生成成案卷编编号；对对于不符符合立案案条件的的

35、案卷由由用户录录入销案案信息进进行销案案处理。立案是城城市管理理监督中中心业务务人员受受理业务务的开始始，根据据业务人人员的不不同工作作习惯，系统提提供个人人习惯用用语设置置、签字字口令字字段等功功能方便便业务人人员的日日常办公公，尽量量减少窗窗口业务务人员的的工作量量。立案后，系统会会自动读读取城市市管理监监督员采采集来的的问题信信息，并并将相关关内容置置到问题题信息表表中，转转交协同同工作子子系统的的办公人人员。信息采集集器同时时发送过过来的GGPS定定位信息息也会被被系统获获取并且且转换成成系统的的坐标格格式，自自动定位位到地图图窗口的的事发位位置。方方便业务务办理人人员查看看事发地地点

36、及相相应周边边环境，以便迅迅速做出出处理。自动生成成的位置置图核查案卷核查查环节是是当案卷卷由专业业部门处处理完毕毕，协同同网络系系统督查查后，监监督中心心向案卷卷所在责责任区的的在岗城城市管理理监督员员发送核核查任务务信息，城市管管理监督督员采集集案卷处处理后的的核查信信息上报报监督中中心，监监督中心心进行核核查，对对于核查查未处理理完毕的的案卷，监督中中心将发发回协同同工作子子系统重重新派遣遣或移交交协调小小组处理理。发送核查查核查结果果对照结案案卷结案案环节是是城市管管理监督督中心根根据协同同工作子子系统的的反馈结结果和城城市管理理监督员员的核查查结果，对处理理合格的的案卷进进行结案案和

37、存档档。案卷结案案以后，将生成成综合考考评所需需的相关关数据，处理结结果将对对公众进进行发布布。并且且各级领领导也可可以对案案卷完成成的各种种数据进进行查看看和评价价。协同工作作子系统统“协同工工作子系系统”实现图图、文、表一体体化的数数字化城城市管理理，实现现基于工工作流的的监督中中心、处置中中心、各各专业部部门、各各级领导导之间协协同工作作，具有有良好的的自适应应性、良良好的可可扩展性性和免维维护性。通过协同同工作子子系统，实现了了一种全全新的城城市管理理模式，为全面面整合政政府职能能，创新新城市管管理体制制，解决决以前城城市管理理工作分分工不明明，部门门与部门门之间信信息沟通通不畅的的问

38、题提提供了技技术支撑撑。系统提供供了基于于工作流流的面向向GISS的协同同管理、工作处处理、督督查督办等等方面的的应用，为各类用户户提供了了城市管管理种类类信息资资源共享享查询工工具，可可以根据据不同权权限编辑辑和查询询地理基基础信息息、地理理编码信信息、城城市管理理部件（事件）信息、监督信信息等，实现协协同办公公、信息息同步、信息交交换。各各级领导导、监督督中心、处置中中心可以以方便查查阅问题题处理过过程和处处理结果果，可以以随时了了解各个个专业部部门的工工作状况况，并对对审批流流程进行行检查、监督、催办。系统功能能结构系统功能能设计使用Innterrnett Exxploore浏浏览器,就

39、可以以进入协协同工作作子系统统。不同同类型用用户登录录后，具具有的权权限不同同，可以以操作的的内容也也不同。协同工作作子系统统的整个个工作流流程可分分为信息息收集环环节，建建立案卷卷环节，任务派派遣环节节，任务务处理后后反馈环环节，任任务结案案归档环环节和综综合评价价环节。以下结结合工作作流程和和协同工工作子系系统的系系统功能能来对各各个环节节的内容容和实现现方式加加以描述述。可视化工工作流程程图案卷处理理案卷受理理后，处处置中心心和专业业部门的的业务任任务可以以进入“我的案案卷”列表，对案卷卷进行各各种处理理。“我的案案卷”中存放放了当前前经办人人正在处处理的案案卷，是是经办人人进行案案卷办

40、理理和审批批的地方方，主要要功能包包括填表表、答复复及查看看督办意意见、案案卷批转转、申请请授权、地图操操作等内内容。案卷列表表下的标标题栏中中包含一一组图标标和显示示条件按按钮。根根据图标标显示的的不同样样式可以以显示出出案卷是是否超期期、是否否有授权权答复、是否有有督办意意见、是是否有会会办意见见等。对对于承诺诺制时间间限制的的业务，系统会会通过红红、绿、黄灯提提示业务务人员当当前案卷卷办理时时间的超超期状态态。查看问题题信息选中案卷卷，点击击查看事事件菜单单，系统统会自动动调取案案卷所关关联事件件的所有有信息，供业务务人员查查看。案卷处理理工作表单单是根据据权限填填写或查查看的，经办人人

41、可以填填写相应应信息。并且，这些信信息在所所有审批批部门的的办公平平台里是是共享的的，在其其后的办办理环节节中均自自动出现现，不必必重复填填写。输出表单单输出表单单是根据据当前流流程阶段段的配置置，查看看或打印印对应案案卷的输输出表单单。输出出表单中中的数据据是从一一个或多多个已有有的工作作表单中中提取的的内容。案卷移交交案卷移交交是指在在当前处处理人办办理完成成后需将将案卷转转给流程程下一阶阶段经办办人员。业务人人员按照照规定完完成本阶阶段的办办理工作作后，可可以填写写完案卷卷移交意意见后，将案卷卷移交到到下一阶阶段案卷卷办理的的人员继继续案卷卷的办理理。移交窗口口中，当当前经办办人可以以根

42、据系系统权限限设定在在批转对对象列表表中选择择要批转转的对象象的名字字进行案案卷移交交。如果果当前流流程阶段段有指定定主办人人权限，系统可可以提供供用户对对案卷指指定主办办人的功功能。在在案卷移移交的同同时，办办公人员员还可以以同时将将案卷移移交的消消息发给给有关业业务人员员，使这这些业务务人员及及时了解解到案卷卷移交的的信息。在移交交意见文文本框中中，经办办人可从从中选择择自己所所需要的的常用语语直接插插入意见见框。通过案卷卷移交，监督中中心可以以将任务务转发给给处置中中心，处置中中心再将将案卷移移交给相相应的专专业部门门，专业业部门接接受到任任务后根根据派遣遣内容对对事件进进行处理理，处理

43、理后将案案卷移交交给监督督中心，城市管管理监督督中心接接受到反反馈信息息后，发发送短信信到城市市管理监监督员，城市管管理监督督员根据据任务号号对事件件处理结结果再次次进行确确认，进进行任务务核查后后，案卷卷归档销销案。通通过协同同工作平平台提供供的工作作流引擎擎，实现现了任务务在区级级城市管管理各相相关部门门之间的的流转。在处置中中心派遣遣节点，系统支支持并行行多节点点批转，可以把把问题同同时派遣遣给多个个部门，一个主主办部门门和多个个协办部部门。案卷回退退在案卷卷办理过过程中，下一阶阶段认为为上一阶阶段案卷卷派遣不不合理或或者信息息填写不不完全，可以把把案卷回回退给上上一阶段段，系统统支持多

44、多级层层层回退。设置显示示条件设置显示示条件是是将案卷卷的其它它信息增增加到我我的案卷卷的显示示字段中中，从而而通过案案卷列表表用户可可以很直直观地了了解到某某案卷对对应的审审批或案案卷基本本信息。增加的的显示字字段可以以是系统统字段，也可以以是业务务公共字字段。系统字段段是指系系统中每每种业务务类型都都具有的的字段，用于存存放案卷卷信息及及其所处处的状态态。如业业务类型型、案卷卷编号、业务建建立时间间、当前前处理人人、当前前箱（案案卷当前前处于哪哪个箱子子中）等等等。业务公共共字段是是指系统统中多张张表格都都具有的的内容一一致但字字段名不不同的字字段。系系统将这这类字段段作为业业务公共共字段

45、定定义了一一个统一一的名称称，方便便系统统统一显示示和调用用查询。查看案卷卷地图系统可以以根据相相关的案案卷进入入地图窗窗口，进进行与案案卷相关关的地图图编辑、地图查查询等工工作，从从而实现现图文的的一体化化管理。结案任务结案案环节是是城市管管理监督督处置中中心监督督中心根根据处置置中心的的各种反反馈结果果和城市市管理监监督员的的各种反反馈结果果，对处处理合格格的案卷卷进行结结案和存存档。宣宣布案卷卷处理结结果。计时管理理计时管理理是对案案卷处理理的每个个阶段以以及任务务派遣响响应及处处理情况况进行计计时处理理，详细细记录案案卷办理理每个阶阶段的处处理时间间；根据据不同部部门和区区域定制制的处

46、理理时限，对超过过期限的的案卷或或任务自自动进行行催办通通知，并并对超期期案卷报报警。系统可以以针对城城市管理理事件、部件问问题的分分类，分分别对每每一小类类进行权权属部门门和处理理时限的的设置，在处置置中心派派遣员将将问题案案卷派遣遣给相关关专业部部门后，系统根根据所设设置的处处理时限限，开始始自动计计时。在处置中中心派遣遣任务给给专业部部门处置置时，根根据问题题发生的的具体情情况，选选择规定定处理时时间。派遣时选选择处理理时间当处理时时限计时时接近所所设置的的时限时时，案卷卷计时指指示灯显显示为黄黄色预警警状态，当案卷卷处理时时间达到到或超过过所设置置的处理理时限时时，则案案卷计时时指示灯

47、灯显示为为红色警警告状态态。授权管理理申请授权权经办人在在办理案案卷的过过程中需需要对案案卷进行行特殊处处理，经经办人可可以根据据权限设设置向有有授权权权限的人人员申请请授权，具体包包括延期期办理、暂缓办办理和直直接退件件等授权权内容。案卷进进行申请请授权后后就会进进入授权权人的授授权箱中中，等授授权人答答复并通通过授权权意见后后，经办办人就可可以对案案卷进行行相应的的特殊操操作，方方便业务务人员在在特殊情情况下对对案卷进进行处理理。答复授权权查看授权权意见业务人员员在案卷卷办理过过程中，可以查查看所有有与本案案卷相关关的授权权申请和和答复信信息。可可以查看看到申请请授权的的经办人人以及申申请

48、的原原因，同同时还可可以查看看到授权权人以及及授权人人的意见见。督办和答答复督办办项目督办办督办是领领导或相相关人员员用来督督办经办办人案卷卷办理情情况的工工具，具具有督办办权限的的督办人人可以按按照业务务类型、办理人人员、业业务办理理总时间间超期情情况和阶阶段办理理时间超超期情况况来对业业务进行行督办；对于超超期案卷卷或者比比较紧急急的案卷卷，领导导可以通通过协同同工作子子系统提提供的督督办工具具，对案案卷进行行监督办办理。根根据个人人权限的的不同，督办箱箱中可能能显示单单个或多多个业务务类型的的案卷。录入督办办信息督办人还还可以查查看业务务表格和和业务办办理过程程的记录录，催办办已超期期、

49、即将将超期的的业务或或紧急业业务，查查看催办办答复意意见等。利用督督办，领领导可以以通过网网络方便便的对案案卷的办办理进度度进行督督办。在填写督督办意见见窗口中中，用户户可以选选择督办办类型、督办发发布范围围，并能能填写督督办意见见。督办类型型有催办办督办和和提示督督办两种种，催办办督办是是对已超超出规定定办理时时间的红红灯案卷卷而言。提示督督办的范范围就比比较广，例如可可以对比比较重要要的案卷卷进行提提示督办办。在城市管管理审批批过程中中，主办办单位或或者相应应的主管管领导可可以随时时监督案案卷并联联审批的的情况，对于超超期环节节予以关关注，提提醒或监监督相关关部门的的主办人人加速办办理，同

50、同时因为为整个案案卷的审审批流程程都记录录的十分分清楚，同一案案卷的所所有办理理人员对对于办理理比较迅迅捷的环环节和滞滞留的环环节都能能了然，因此客客观上起起到了互互相督促促的作用用。被督办的的案卷会会以醒目目的颜色色和标志志显示在在我的案案卷列表表中，督督办的同同时还会会向被督督办人员员发送督督办消息息，被督督办人员员会及时时做出反反馈，加加速办理理。督办功能能规范了参参与审批批各部门的的审批行行为，以往各各审批部部门审批批时限不不一致,协同工工作子系系统规定定各专业部门门的审批批时限为为同一时时限，在在一定意意义上规规范了参参与审批批部门的的审批行行为，改改善政府府审批部部门形象象。查阅督

51、办办意见在案卷办办理的任任何阶段段，各级级领导和和处置中中心都可可以随时时调阅各各类信息息，通过过督办模模块对相相关部门门进行督督察督办办对于某项项已被领领导督办办过的业业务，被被催办人人可以查查看或根根据权限限答复督督办意见见。用户户在答复复意见文文本框中中输入意意见后，答复意意见会立立即送达达督办人人，如果果督办人人在送达达当时正正打开协协同工作作平台，则系统统同时发发消息通通知督办办人当前前处理人人已答复复督办意意见。答复督办办案卷办理理过程在案卷办办理过程程中，业业务人员员或领导导可以随随时了解解到某案案卷的办办理过程程和审批批状态，并且可可以方便便地了解解到案卷卷办理的的具体流流程和

52、业业务人员员对案卷卷的处理理操作和和审批意意见。对对有承诺诺制时限限的案卷卷，系统统会自动动提示案案卷办理理过程是是否超期期、案卷卷办理某某阶段时时间是否否超期，方便领领导及时时对案卷卷进行督督办和检检查。案卷办理理过程包包括业务务办理进进度和业业务办理理流程两两方面内内容。（1）业业务办理理进度业务办理理进度中中记录了了业务办办理过程程中都经经过那些些步骤，都有那那些经办办人，做做了那些些操作、动作开开始时间间等内容容。其中中，附加加信息在在一般情情况下显显示某一一阶段经经办人的的从案卷卷签收到到批转的的总处理理时间 ，但在在批转后后到下一一阶段经经办人签签收前这这一段时时间内显显示批转转到

53、人员员的名字字。如果果选择某某一步骤骤，系统统同时会会显示该该步骤的的移交意意见。（2）业业务办理理流程业务办理理流程是是以图形形的方式式显示整整个案卷卷办理的的过程和和未经过过的业务务流程。其中办办理流程程图分为为主流程程图、子子流程图图、辅流流程图等等。若所所显示的的流程图图存在上上下级流流程图，用户通通过查看看上级流流程图或或查看下下级流程程图快捷捷菜单进进行查看看。整个案卷卷办理过过程包括括信息收收集，城城管监督督中心立立案并上上报处置置中心，处置中中心进行行任务派派遣，将将任务同同时下达达给一个个或者多多个专业业部门，专业部部门根据据工作表表单（受受理单，任务派派遣单），相应应事件信

54、信息，并并通过协协同查看看相应的的地图位位置后到到现场解解决问题题，处理理完毕后后，填写写任务处处理单和和办理经经过后将将案卷移移交给城城市管理理监督中中心进行行任务核核查。城城管中心心接受到到反馈后后的案卷卷，进入入任务核核查环节节，发送送短信到到城市管管理监督督员到现现场根据据任务号号对任务务处理结结果再次次进行确确认，并并且将处处理后的的信息上上传给城城市管理理监督中中心，城城市管理理监督中中心将城城管员上上传的信信息保存存到任务务核查单单。如果果处理不不合格，案卷将将退回处处置中心心重新处处理。我的消息息系统提供供业务办办理人员员之间发发送消息息互相通通讯的工工具，从从而提供供业务人人

55、员的办办事效率率，我的的消息用用来存放放在其他他人发送送给您的的消息。可以选择择多个收收件人群群发消息息我的消息息箱我的消息息中默认认的是打打开只显显示个人人消息，您可以以通过窗窗口右边边的“查看系系统消息息”按钮来来切换到到系统消消息列表表，这时时按钮就就会自动动切换到到“查看个个人消息息”显示状状态，这这样把个个人消息息和系统统消息分分开方便便了大家家快速查查看各类类消息。案卷到达达消息当有案卷卷到达时时，系统统自动弹弹出对话话框，对对话框内内容显示示该案卷卷的编号号和上一一阶段处处置人员员以及案案卷的到到达时间间，同时时伴随着着语音提提示：“您有新新的案卷卷到达请请注意查查收”。查询查询

56、箱中中可查看看案卷办办理情况况、进行行案卷查查询。缺缺省打开开的是案案卷办理理情况。案卷办理理情况案卷办理理情况分分为部门门办理情情况和社社区发案案情况。部门办理理情况列列出了各各部门的的在办案案卷数、结件数数、总案案卷数，其中在在办案卷卷数又分分为在办办超期案案卷数和和在办未未超期案案卷数。点击某某一个部部门，可可查看该该部门的的案卷详详细情况况。社区发案案情况按按街道列列出了各各社区的的在办案案卷数。点击某某一个社社区，可可查看该该社区的的案卷详详细情况况。案卷查询询系统提供供了两种种查询方方式，一一是案卷卷快速查查询，即即查询箱箱的左上上角，用用户选择择并输入入条件，点击查询按按钮就可以

57、以看到结结果。另一种是是模版案案卷查询询，工作作区左侧侧为已经经建立好好的查询询模版。用户可可以单击击选择列列表中的的某个模模版进行行查询。统计统计模块块给用户户提供了了完善地地按照各各种统计计条件和和方法进进行统计计的功能能。用户户可以设设置统计计条件，对业务务办理情情况进行行统计，满足领领导对案案卷总体体情况的的了解和和对业务务办理情情况查询询的需要要。在统计模模块中，系统设设置“本人”、“本科室室”、“当天”等特殊殊统计字字段，在在实际统统计中，系统会会自动将将特殊统统计字段段进行转转换，方方便用户户定制出出更加灵灵活方便便的业务务统计。系统选择择统计类类型后便便可以在在统计条条件组合合

58、框中选选择一种种或多种种统计条条件。每每个统计计类型对对应有各各自的统统计条件件。也可可以是隐隐含的统统计条件件，即由由系统管管理员设设定的统统计条件件，无须须办公人人员输入入的；设设置完统统计条件件后便可可以执行行统计了了。系统除了了普通统统计外，还可以以根据权权限在领领导的桌桌面上将将领导关关心的统统计项目目设置出出来，比比如“昨日事事件处理理情况统统计”、月统统计、日日统计等等，使领领导方便便快捷地地把握业业务办理理情况和和关心的的项目办办理进度度，可以以自由定定制并生生成饼图图、柱状状图和折折线图以以直观展展示统计计结果，如下图图所示。上报来源比例问题上报报来源统统计问题分类类统计高发

59、问题题统计地图操作作模块设设计地图浏览览在系统中中，用户户可以通通过直接接进入、案卷地地图操作作、查看看位置图图等多种种方式访访问地图图。地图浏览览工具地图浏浏览工具具包括地地图放大大、缩小小、漫游游、全图图显示、前一视视图、后后一视图图、地图图刷新等等内容。地图的右右边有一一滑动条条，上下下移动可可实现地地图的平平滑缩放放。快捷图图层和背背景图层层系统还提提供了快快速开关关图层的的功能，该功能能与每个个人的权权限有关关。开关关图层后后将该快快捷图层层所属的的图层全全部打开开或关闭闭。系统也提提供了背背景图层层功能，如“影像图图”和“地形图图”，背景景图层之之间互斥斥显示，可以迅迅速切换换。影

60、像图和和地形图图的切换换图层控控制图层控制制包含地地图图层层的是否否可见，是否显显示标注注设置。还可以以察看不不同图层层对应的的图例窗窗口，使使图层强强制可见见，改变变图层的的显示样样式。专题地地图显示示专题地图图是指将将表示同同一类型型的地图图图层组组织在一一起，同同时便于于您快速速查询到到某类图图层的信信息。专专题地图图是纵向向组织地地图图层层的一种种方式，它通过过把某一一类专业业地图数数据组织织在一起起，帮助助用户对对不同业业务进行行处理时时方便快快捷地查查询到相相关图层层的信息息。专题地图图设置预预设了两两种级别别的专题题，采用用两级方方式对专专题图层层进行组组织。专专题地图图栏中显显