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文档简介
1、XXXXX小学突发事件应急处置工作方案学校根据突发事件应对法、关于印发XX区影响校园安全稳定事件应急预案的通知(XX政办字20XX25号)等文件精神,为构建学校预防各类突发事件发生的长效机制,积极做好学校突发事件的应急处置工作,保障学校全体学生与教职工的生命财产安全,维护正常的教育教学秩序,特制定本方案。一、工作目标全面贯彻落实重要讲话精神,以“平安XX”、“和谐校园”建设为目标,牢固树立“以人为本、科学发展、安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主”的方针,有效预防、及时控制和妥善处置我校各类突发公共事件,提高快速反应和应急处置能力,建立健全应急机制,最大程度预防和减少突发事件及其造成的危害
2、,保障学校全体学生与教职工的生命财产安全和学校财产安全,保证正常的教育教学秩序,维护学校和社会稳定。二、工作原则学校突发事件应急处置工作应坚持的原则:(一)坚持“预防为主、依法处置”的原则;(二)坚持“政同责、一岗双责、齐抓共管、全员参与”的原则;(三)坚持“管业务必须管安全”的原则;(四)坚持“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁主办、谁负责”的原则。三、适用范围本方案适用于学校应对各类突发公共事件的应急处置工作。四、事件种类学校突发事件指突然发生,造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失或危及教育教学秩序的紧急事件。按照突发事件的性质、演变过程和发生机理,主要分为以下几类:(一)校园安全类突发
3、事件。包括:校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、静坐、示威、请愿;学生罢课、教师罢教、集体罢餐、聚众闹事、打架斗殴、拥挤踩踏等聚集事件;大规模聚集去访或越级去访;各种非法传教活动、政治性活动;针对师生的各类恐袭击事件;师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件;因招生政策、学区调整、不规范办学等引发的聚集事件;学校楼堂馆舍等发生的火灾事故,外出实践活动等课外集体活动事故,体育课、艺术展演、运动会意外伤害以及大型XX活动公共安全事故、校车及校园重大安全交通事故等。(二)外籍人员或境外人员的突发事件。主要指外籍人员或境外人员来学校学习、工作遇到的由人为或自然原因造成的死亡事件以及涉
4、及其本人的政治、刑事、民事、治安案件等。(三)校园事故困苦类突发事件。包括:校园建筑物倒塌、建筑部件脱落事故;重大环境污染、生态破事故;校园水面、冰面溺水事故;触电亡人事件、煤气中毒事故;造成重大影响和损失的后勤锅炉、供水、电、气、热、油等事故;食堂安全事故;危化品泄漏、爆燃和特种设备事故,影响学校安全和稳定的其他突发困苦事故等。(四)校园网络和信息安全类突发事件。包括:利用校园网络发送有害信息,进行反、色、迷信等宣传活动;窃取及教育行政部门、学校保密信息,可能造成严重后果的事件;各种破校园网络安全运行的事件等。(五)校园公共卫生类突发事件。包括:发生在学校的集体性食物中毒事故、传染病疫情、聚
5、集不明原因疾病、因预防接种或预防性服药造成学校人员急性中毒事件;学校所在区域发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件,如非点、禽流感、手足口病等严重影响公众安全的公共卫生事件等。(六)自然祸患 类突发事件。包括:气象、海洋、洪水、地质、森林、地震祸患 以及诱发的各种次生祸患 等。(七)学校招生咨询及考试组织类突发事件。包括:在考试实施等环节发生的大规模舞弊及其他突发安全事件;招生报名现场突发公共事件等。(八)舆情类突发事件。包括平面媒体、网络媒体、微信、微博、论坛等媒体出现我校负面新闻,快速传播、扩散,已经或可能对学校带来不良影响的突发事件。(九)影响学校安全与稳定的其它突发公共事
6、件。五、工作任务及分工(一)校园大规模聚集去访或越级去访、舆情类等突发事件的处置;学校发生的校园内外涉及教师的各种非法集会、游行、静坐、示威、请愿;教师罢教、集体罢餐、聚众闹事、打架斗殴等聚集事件;各种非法传教活动、政治性活动;教师非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件;外出学习培训等集体活动事故。分管领导:校长负责部门:行政效能中心参与部门:书记室、副校长室、教师发展中心、学生发展中心、发展服务中心等。(二)涉外机构及外籍人员发生的突发事件的处置在学校就读的外籍人员子女发生社会安全类、事故困苦类、公共卫生类、自然祸患 类等突发事件的处置。分管领导:校长负责部门:行政效能中心参与
7、部门:书记室、副校长室、教师发展中心、学生发展中心、发展服务中心等。(三)校园安全类突发事件的处置学校发生的校园内外涉及学生的各种非法集会、游行、静坐、示威、请愿;学生罢课、集体罢餐、打架斗殴、拥挤踩踏等聚集事件;学生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件;学生外出实践活动等课外集体活动事故。分管领导:主管安全工作副校长负责部门: 学生发展中心参与部门:副校长室、教师发展中心、发展服务中心、行政效能中心等。(四)校园事故困苦类突发事件的处置1.校园建筑物倒塌、建筑部件脱落事故;重大环境污染、生态破事故;校园水面、冰面溺水事故;触电亡人事件、煤气中毒事故,造成重大影响和损失的后勤供
8、水、电、气、热、油等事故的处置。分管领导:后勤总务主任负责部门: 发展服务中心参与部门:学生发展中心、教师发展中心、行政效能中心等。2.食堂安全事故,集体性食物中毒事故。分管领导:后勤总务主任负责部门: 发展服务中心参与部门:学生发展中心、教师发展中心、行政效能中心等。3.化学危险品泄露爆燃事故、校园网络和信息安全类突发事件的处置。分管领导:后勤总务主任负责部门: 发展服务中心参与部门:教师发展中心、行政效能中心、学生发展中心等。(五)校园公共卫生类突发事件以及体育课、艺术展演、军训、运动会意外伤害、大型XX活动等公共安全事故的处置分管领导:主管安全工作副校长负责部门: 学生发展中心参与部门:
9、副校长室、教师发展中心、发展服务中心、行政效能中心等。(六)自然祸患 类、社会治安类、校园暴力类突发事件以及校车及交通安全事故、学校火灾事故等突发事件的处置分管领导:主管安全工作副校长负责部门: 学生发展中心参与部门:副校长室、发展服务中心、行政效能中心、教师发展中心等。(七)因招生工作、不规范办学及考试类突发事件的处置分管领导:主管教学工作副校长负责部门: 教师发展中心参与部门:副校长室、行政效能中心、学生发展中心等。(八)以上未涉及到的突发事件应急处置,按学校校长批示办理。六、应急处置(一)事件报告。报告时限:学校发生各种突发事件后,按照隶属关系在第一时间内,通过电话、移动终端、书面等形式
10、向区教体局安管办报告。事发30分钟内口头报告基本情况,1小时内书面报告详细情况。在整个事件处置过程中学校随时保持通讯联系,做好全程跟踪续报工作。报告内容:突发事件基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破程度以及人员伤亡的基本情况;事件起因、背景、性质判断和影响程度评估;学校及学校有关部门已采取的措施;校内外公众及媒体等方面的反应;事态发展状态、处置过程和结果;需要报送的其他事项等。(二)处置程序。突发事件后,学校在第一时间报告上级主管部门及相关领导的同时,学校相关部门联合进行研判,并按照事件等级,立即启动应急预案,并按照局领导指示要求迅速开展工作。同时,学校要进一步核实情况,并将处置情况进
11、行跟踪报告。突发事件发生后,学校要安排专人关注社会舆情,如有媒体关注并有负面言论,形成较大网络舆情,学校是第一责任主体,要全程参与应对处置,在积极应对的同时,及时向区教体局办公室报告,并根据舆情的发展情况,采取有效的应对措施,加强正面宣传,积极引导舆情的发展态势和走向,最大程度地争取媒体的支持,最大程度减少或消除不良影响。(三)处置要求根据突发事件基本情况,采取以下处置措施:有较大财产损失、有较大影响、有媒体重点关注的突发事件,或事故造成重伤1人及以上的。涉及学生伤害、健康、安全及未到校上课等相关突发事件,事发单位要在第一时间联系学生家长,经核实确认情况后,立即启动应急预案。学校发生突发事件,学校校长应该第一时间到场并按照规定启动应急预案,开展应急处置工作。(四)处置责任校长:负责统决策、组织、指挥学校各类突发事件的应急工作,下达应急处置工作任务,确定事故发生原因,视情况追究事故责任人责任;指导各分管领导做好突发应急事件的应对和处置工作。分管领导:负责协助校长做好决策、组织、指挥学校突发事件的应急处置工作;负责分管领域内发生的各类突发事件,协助学校其他分管领导做好相应的突发事件应急处置工作;负责向XX区教体局相应主管部门和单位通报情况,协调、配合相应部门开展应急处置工作。学生发展中心:负责做好学校各类突发事件的预防、应对和处置,定期组织各类应急演练,提高应急处置能力;负
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