听学者再谈电信重组

1、HYPERLINK N:整理后.N:整理后.HYPERLINK N:整理后. t _parent更多资料请访问.HYPERLINK E:还未拷贝企业治理并购重组(http:.)(.)HYPERLINK N:整理后.N:整理后.今天，偶然在网上发觉了这篇文章，作者从一个全新的角度提供了广电网络进展的一个新方向。作者设想专门大胆，观点专门新颖，也专门宏大。从电信业重组切入，作者提出要把广电网络进展成为全业务网络，从而在全国范围内形成“三足鼎立”的通信业竞争格局。方案可行与否，有待历史来检验，但这篇文章无疑为广电网络的进展提供了一种新思路，现全文转载，供大伙儿参考。学者再谈电信重组：广电应向通信网进

2、展广电应该进展成为一个通信网再谈电信重组中国科技大学退休教授李敦复先生访谈录3G牌照发放的前夕，“电信重组”的消息让原中国科技大学教授李敦复老先生重新振奋起来。他提出建立“三足鼎立”的改革方案，其中“广电应该进展成为一个通信网”成为李教授迥然不同于其他方案的观点。我国电信产业,在数字信息时代新技术和新应用的进展推动下，终于和广电产业的生存进展产生了不可幸免的融合和冲突。应该如何样去认识和评价这些冲突、融合的性质和作用？基于组建中国广通的重组方案，对形成充分的竞争格局、增加企业竞争能力、保障国家信息网络资源安全和用户的利益是可能和必要的吗？能起多大的作用和贡献？作为十余项国家、部委各级科技奖的获

3、得者、中国科大第一个教授办公司、国内高校第一个教授贷款建实验室、第一个进入美国休斯高机密制导部件实验室的中国人，李敦复教授身上那种浓厚的创新考虑精神，在他七十多岁的高龄时，依旧散发出诱人的火光，吸引人们关注，使人们感到眼前一亮！记者在李敦复安静的小花园内，倾听了这位老学者对这些问题的看法、对广电和电信产业冲突和融合格局的独到见解。陪同李教授同意我们采访的还有他的合作者资源组合专家蔡航华先生.电信重组的动身点记者：前段时刻看到您提出的电信重组的方案，和业内提出的“六合三”以及“四合二”都有专门大的不同。不明白您提出自己那个方案的动身点是什么？李教授：我国电信行业的拆分一直是围绕着“打破垄断，形成

4、竞争”而进行的。然而就目前的情况来看，大概没有达到那个效果。我国唯一的一个全域性的通信网络被一分为二，企业规模减量、国家信息网络资源安全有损、百姓也没有得到多少实惠。我想，我国信息资源的重组所要形成的竞争格局，一定要利国、利民和利企业。即：要增进国家信息网络资源的安全、要给宽敞消费者带来实惠、要使企业更加强壮。这应是任何重组方案的差不多动身点;电信重组所形成的竞争格局应该是多维的:竞争地域的全面复盖、竞争业务的全方位;竞争也应该带有创新色彩，形成技术上的竞争格局;要形成公平竞争，竞争对手也应该旗鼓相当; WTO要求的电信业的开放，给我们留下的时刻不多了。电信重组应该为电信市场的对外开放、大规模

5、外资的进入和企业的国际竞争能力的提高制造机会和条件;企业的强壮首先应是企业资产结构的合理化和治理体系的现代化，电信重组应该为改变我国电信企业的”国老大”性质制造机会和条件;以PSTN技术为基础的传统电信业，面临一场以后网络NGN以及IP6等新技求的压力,电信重组应该为采纳这些新技术制造机会和条件; 这确实是我考虑电信重组的要紧动身点。因此,还应该考虑参与重组企业眼前所面临的一些经营困难，但这不应成为要紧动身点,电信重组不是救火、救灾，不为企业买单。三足鼎立方案记者：这因此好哇，能有如此好的方案？能够讲明一下你的方案如何体现这些动身点？李教授：请同意我把新浪网上报导的那个方案简单地复述一下。三足

6、鼎立方案：中国电信(中国电信+联通)中国移动(中国移动+网通+铁通)中国广通(广电+老网通+卫通)中国电信的固定网络资源，在南方拥有它自已的网络，在北方除拥有联通少量固网外，它与广通合作，向广通提供固号资源和出、入口，而广通向它提供HCF接入网和用户,从而拥有在北方的竞争能力；移动网络资源拥有联通的GSM和CDMA网以及一张3G-WCDMA牌照；中国移动则在北方拥有网通和铁通的资源，南方也有铁通的资源并通过与广通合作电缆入户，与中国电信在北方的格局相当;移动网络资源则拥有自已的GSM网和和一张3G-TD-SCDMA牌照。中国广通在全国拥有1.5亿的固网资源和用户，在南、北方分不和中移动和中电信

7、合作解决号码和出、入口问题，形成一张要紧面向宽敞伙儿庭用户和政府部门的、以IP技术为基础的、不同于另两张网的全国性网络，中国广通初期能够不建地面移动网，可利用卫通的资源提供一些有特色的增值服务和专业应用。事实上，这些内容一摆出来，你的一些问题就差不多专门清晰了：我国通信领域将有三张势均力敌的全方位、全地域的通信网络，有助于形成一种良性的竞争/合作格局; 国家信息网络资源的安全性、抗突发事件的能力将得到大幅度提高;采纳另类技术的广通网的存在，有助于形成采纳新技术的局面，有助于我国信息网络资源的更新,也一定会对我国信息设备制造业产生正面阻碍;两张3G网络对市场前景尚不明朗的3G应用是足够的、也是合

8、理的，节约了一大笔社会资源;平民百姓多了一种选择，他们有可能一个月只要花几十块钞票就可享受到本地固话包月外加平均网速达到12Mb/s的宽带包月时惠;等等.。记者：还有企业的强壮和国际竞争能力呢？四大通信企业差不多上上市公司，把它们分来拆去，有可能吗？政府行为依旧市场行为？李教授：首先，我的方案里没有“分来拆去”,幸免了人员分拆等最难处理的事，也弱化了分拆上市公司的行为对股市的冲击。并合所形成的完备体系,在企业内部通过资源共享，可降低经营成本，对外可增加竞争能力。我国由打算经济向市场经济的过渡还远没有完成，我们的经济法规、法律也远未完善，在如此一种环境下，要加速建立一个优质的行业格局，依靠治理部

9、门的一些应时政策的引导和规范是必要的，也是合理的。在上述方案中，第一，同意中国电信和中国移动大规模融入外资(国资转让或增资)，取得的巨额现金流可用于收购并合和企业的治理、技术升级;能够如此作是因为我们将有三个全网，特不是有了一张能够受到爱护、全部为内资的、采纳更新技术的广通网。吃了这颗定心丸、喝了这杯临行酒，决策部门应该敢于大胆的实施这项重组融资政策。第二，给于中国广通唯一一张本地IP固话接入牌照，有效期暂定三年。对它的两个对手来讲，三年你的全国统一网还不一定建成哩，威胁不大;你建成了,咱们也能够合作，共同开发“敌占区”市场;对广通来讲，我们确实是要想尽一切方法抢占够多的市场，生存下来;旁观者

10、(政策制定者、专家、平民百姓)：人家又没要3G牌照，总得有点补偿嘛！记者：教授还专门公平嘛！李教授：科学的也会是公平的。记者：那到底这是政府行为依旧市场行为？李教授：能够叫做政策(府)指导下的市场行为吧！这种史无前例的大规模行业重组行为的实施方案，会涉及专门多具体的经济法律、法规，也应该还有许多技巧，我想，我国的经济、金融专家们一定会找到解决方法的。记者：不管大伙儿谈到哪种方案，差不多上讲在一个探讨的过程中，只有您提出“最佳方案”那个讲法，想必您也会有自己的理论支持吧！李教授：我无法从理论上去求证一个最佳方案。但从拓扑学上来讲，三足鼎立是一种最节约的稳定结构，”三”,也是形成公平竞争所需的最少

11、要素;在那个方案中，广通在南北方分不与二个对手中的一方合作，与临时占垄断地位的另一方形成竞争;两个对手之间既有面对面的竞争,也有合作需要来应付采纳另类技术的广通;同时,他们在自已的地盘里与广通的竞争中也可不能不记得在另半个中国还有赖于与广通的合作。要感谢上次的电信拆分给我们制造了一个形成全领域、全地域的良性竞争/合作结构的机会。从构形上来讲,这种有(广通为)轴线的三元素反对称结构，也是一种专门完美的结构。记者：您在给我们上拓扑学课了！创建中国广通的必要性记者：不管电信重组采取哪种方案，截止目前，大概还没有谁把广电和电信这两个行业放在一起来考虑,什么缘故你要把广电也拉进来呢？李教授：我既不是搞通

12、信的，也不是搞广电的，在科大教微波技术，作了些国防预研和应用。退休后有时刻看电视了，引起了我对广电的关注。我当时确实是感受有些东西不专门合理、不专门公平、不专门完美，我们应该能做的更好。在第一次电信改革的时候，我就曾经给国务院信息办提出过自己的一些看法。当时电信拆分是为了促进竞争，然而通信确实是讲究一个全网，假如把它拆了，中国就失去了一个全国性的网络，拆分削弱了企业的竞争力。当时我提出来不要动电信，保持如此一个全国性的网络，另外把广电拿出来，和当时的网通组建一张新的全国性的网络。然而他们回信讲提的太晚了，电信的拆分差不多启动。通过好几年的观看、调查和考虑，我觉得组成一个完美的信息环境，融入作为

13、通信网的广电网是特不必要的。首先，不管是从社会(市场)的需要，信息技术和产业进展、依旧国外进展的趋势来看，广电和通信的融合差不多上历史的必定。数字互动电视的普及和深化、高清晰度视频内容的传送和服务、电脑应用的普及和提升都需要一个高速多媒体平台来支持。广电通信网是形成那个平台的最自然、最节约的选择。例如，当前关注度特不高的IPTV，不管是关于IPTV内容服务商(它需要来自全国各地宠大的(数字)有线电视节目库中的资源)依旧对IPTV传输服务商，通过广电的宽带网发送和进入，差不多上最自然的、也可能是最节约的。至于宽敞用户，我看他们多数会选择一个“猫”+一个机顶盒或者一个集成了猫功能的机顶盒的方案。其

14、次，就电信重组方案来讲，在目前电信南北分割的现状下，广电通信网的融入，起到了至关重要的作用，它的必要性和作用，前已述及，此处不再。最后，从广电自身的生存、进展来讲，不论这次是否能被纳入电信重组方案，建设一个全域的广电宽带网差不多上涉及广电生死攸关的问题！这已是另外的课题了。至于在所有其它方案中，为何都未涉及广电的融入，也不是没有缘故的，讲讲这些原由，关于进一步的了解三足鼎立方案也不是没有关心的。广电从来都不是一个企业，广电的分散性和网络改造的巨额投资，使得广电自已也认为在中近期内是难于把它改造成一个统一的宽带网络。另外，也许是更重要的：广电一直是作为党和政府的宣讲平台而存在的现实以及广电、通信

15、历史上形成的迷茫不清的分割演变，业内人士和决策层专门难突破这些敏感的屏障，去考虑广电通信网的前景,更不用讲把它作为电信重组中的一颗重要的棋子了。建立广通的可行性记者：是啊，人们都讲广电的治理系统是系而不统，广电宽带网是宽而不广(没有多少用户)！而你却还把它作为电信重组的重要一员，那你的依照是什么呢？李教授：作为一个局外人，我不受上面所讲的那些限制约束，广电的成长历史和它具有的比不人多100倍的频谱资源，支持我进行长期的考虑、研究和积存。我看起来一个寻宝人，一定要找到那个宝藏和挖掘它的方法。记者：那你可找到了？这是你的秘密，不能告诉我们吧？李教授：这是全国人民的财产，没有人能独占它。事实上，早在

16、四、五年前，广电业内外就有各种呼声，要把广电网变成一个综合业务网，例如田溯宁先生梦寐以求的全IP广域宽带网中，广电网确实是重要的接入选择之一;侯自强先生也是广电综合业务网的有力鼓吹者;专门多地点广电部门还搭建了实际的网络工作，有的一直连续至今还在运行。后来由陈晓宁先生主持广电传输网络公司也把建设广电宽带网作为重要目标。然而现在来看，广电宽带网不管是在网络复盖上，依旧内容服务上都未成气侯。缘故在那儿呢？要紧有两点，一个治理问题、一个技术问题：广电在治理和商业运作模式上不能追求统，而是要追求通; Cable Modem技术不适合我国国情，应查找性能更稳定造价更低的技术方案。请蔡航华先生讲讲第一个问

17、题，这是他的贡献，特不准确、精辟。蔡航华：我国有线电视网络是自下而上自发建设起来的，几经统、散现在还有1千多个县级的独立核算单元，统到省级的网络也只是一纸行政命令，并没有能力进行统一核算治理，更谈不上统一改造。新近成立的中国有线网络传输公司凭借几十亿的资产，要想按常规的企业并合模式，将这些总资产近千亿的分散利益单元统归为一个通信企业，不管从治理水平上依旧财力上，中近期内差不多上不可能的。事实上，作为一个通信企业，要求的是通网络通畅，而不一定非得治理上的统一。分散治理的广电网络作为电视传输不是运行得专门好吗？中国有线的几十亿资产，再加上各省广电网络公司的参股，近百亿的资金用来将现有的广电光纤骨干

18、网改造成一个通畅的IP骨干通信网、为各个分散的县级网络提供通信出、入口、路由设备以及添置治理、计费等软、硬件，我看应该差不多了。而大量县级的接入网的改造，在资金上、治理上完全能够放手让他们自已去筹、去干。想想看，原来每户每月只能收十几块钞票维护费，改成通信网后，仅只IP市话一项，每户每月就可收几十元，加上互动数字电视、宽带上网以及其它增值服务和集团用户的收费，每月户均六、七十元的收入是可能的。我相信，一个通畅的广电通信骨干网、一项放手的政策，必定会调动基层广电和民间资本的积极性，我还相信，几十年前各地风起云涌地建设了几百万公里有线电视网络的基层广电职工，今天也能把他们的网络改造成通信网。记者：那么第二个问题呢，也确实是又廉价又好的技术方案到那儿去找呢？李教授：这正是这几年我要紧考虑的问题。在广电网络上运行的传输标准，是几十年前要紧为单向传送有线电视信号而设计的，尽管也留了一点回传信道,也只是为了传输语音、点播、网管等低速信号。为了运行互联网，美国、西欧开发了Cable Modem技术，为了将就原有的传输标准，这套东西搞得专门复杂，造价也专门高，同时专门容