2020年度耕地资源质量分类年度更新和2021年耕地资源质量

1、PAGE 1 2020年度耕地资源质量分类年度更新和2021年耕地资源质量分类年度更新与监测工作竞争性磋商文件（二次）采购人：南通市通州自然资源和规划局代理机构：南通市通州天元建设监理咨询有限公司2022年3月7日磋商文件备案表采购代理编制人：采购代理： （公章） 2022年 月 日采购人审阅人：采购人（盖章）：2022年 月 日总 目 录第一章 采购邀请 第二章 磋商须知第三章 合同条款第四章 项目需求第五章 评审方法和评审标准第六章 磋商响应文件格式采购公告2020年度耕地资源质量分类年度更新和2021年耕地资源质量分类年度更新与监测工作（磋商公告）项目概况2020年度耕地资源质量分类年度

2、更新和2021年耕地资源质量分类年度更新与监测工作的潜在供应商可在“南通市通州自然资源和规划局官网”自行免费下载采购文件，并于2022年3月15日09时30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况1.项目名称：南通市通州区2020年度耕地资源质量分类年度更新和2021年耕地资源质量分类年度更新与监测工作。2.采购方式：竞争性磋商。3.预算金额：本次招标项目总预算价为24万元，资金来源为财政资金。最高限价为24万元，磋商报价超过最高限价的将作为无效投标处理。4.采购需求：以“三调”耕地资源质量分类成果，以及2020年度和2021年度国土变更调查成果为基础，结合2020年度和2021年度所有

3、土地整治、高标准农田建设等项目竣工验收资料，开展2020年度和2021年度耕地资源质量分类年度更新与监测工作，生成耕地资源质量分类年度更新数据包，更新耕地资源质量分类数据库，建立耕地资源质量分类监测数据库，并形成耕地资源质量分类年度更新与监测分析报告，具体内容详见竞争性磋商文件中的项目需求。5.工期要求：以上级自然资源主管部门要求为准，具体时间以采购人通知为准。6.本项目不接受联合体参与磋商。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，并提供下列材料：1.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件；1.2具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；1.3参加政府采

4、购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；1.4未被“信用中国”网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：投标人必须是申请人必须同时具备江苏省土地整治项目规划设计一级资质证书、江苏省土地规划乙级或以上资质证书、测绘乙级或以上资质证书；（因政策原因导致资质证书无法延期或换证的，原资质证书视同有效）。三、获取采购文件1.时间：自磋商文件公告发布之日起5个工作日。2.方式：在“南通市通州自然资源和规划局官网”自行免费下载采购文件。四、响应文件提交1.截止时间：2022年3月15日

5、09时30分（北京时间）。2.地点：南通市通州自然资源和规划局南楼三楼会议室。五、开启1.时间：2022年3月15日09时30分（北京时间）。2.地点：南通市通州自然资源和规划局南楼三楼会议室。六、公告期限磋商公告期限为2022年3月7日-2022年3月15日09时30分。七、其他补充事宜无/八、本次竞争性磋商联系方式1.采购人信息采购人：南通市通州自然资源和规划局地 址：南通市通州区大庆路36号联系人：马江波电话：159966600392.采购代理机构信息采购代理：南通市通州天元建设监理咨询有限公司地址：南通市通州区润和大厦8楼联 系 人：俞先生联系方式、其他1

6、.潜在供应商对竞争性磋商文件项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。2.磋商响应文件制作份数要求：正本份数：1份 副本份数：2份3.有关本次磋商采购的事项若存在变动或修改，敬请开标前及时关注南通市通州自然资源和规划局官网发布的更正公告。4.本次磋商采购不收取磋商保证金。5.本项目招标代理费2600元及专家评审费900元由中标单位支付，开标结束后现场缴纳。6.本项目招标文件费300元/投标单位，开标前缴纳至招标代理处。7.本项目需进行二次报价。第二章 磋商须知（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）一、总则1、适用范围1.1 本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此

7、项目。2、项目采购方式2.1本次采购采取竞争性磋商的方式。3、合格的磋商供应商3.1满足本磋商文件“采购公告”中合格磋商供应商资格要求的规定。3.2 满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。4、参加磋商费用4.1参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用，不论最终的成交结果如何，南通市通州自然资源和规划局（以下简称采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次磋商采购不收取磋商保证金。4.3本次磋商采购收取标书工本费300元/投标单位。5、磋商文件的约束力供应商一旦下载了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知

8、道或应当知道自身权益是否受到了损害。6、磋商文件的澄清及修改6.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间5日前按采购邀请中的通讯地址，以书面形式通知采购人。提交首次响应文件截止之日前，采购人可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，在南通市通州自然资源和规划局官网上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足5日的，采购人应当顺延提交首次响应文件截止时间。6.2采购人可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商

9、前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。 二、磋商响应文件的编制1、磋商响应文件份数和签署1.1磋商供应商应严格按照采购邀请要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印，响应文件正本中，除磋商文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件须经法定代表人或授权代表签字和按要求加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。1.2 除磋商供应商对错处做必要修改外，响

10、应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。2、响应文件编制要求2.1磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与采购人及采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。2.2 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。3、参加磋商供应商资格的文件证明3.1磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。3.2磋商供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。3.3磋商供应商应填写并提交磋

11、商文件所附的“资格证明文件”。4、磋商响应报价表4.1磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表（含分项报价）。每项产品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定执行。4.2标的物详见项目需求。4.3有关费用处理本次采购磋商供应商的报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有规定的除外。4.4其它费用处理磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。4.5报价采用的货币响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。4.6 磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。5、项目需求

12、响应方案5.1提供为完成本项目的总体实施方案。5.2对磋商文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。5.3磋商供应商认为需要的其他技术文件或说明。6、磋商保证金：免收三、响应文件的递交1、响应文件的密封和标记1.1磋商供应商应严格按照采购邀请要求的份数准备响应文件，每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。磋商供应商应将响应文件正本和所有副本密封。1.2密封的响应文件应：（1）注明参加磋商项目名称；（2）密封包装上应写明磋商供应商名称。1.3如果密封包装未按要求密封和加写标记，采购人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应

13、文件，采购人将予以拒绝，作无效响应处理。1.4磋商单位必须准备“资格审查证明文件”一套、“商务技术标文件一套”及“报价标文件”一套，叁套资料分别单独密封，每套资料一式三份，其中正本一份，副本贰份。磋商响应文件应放入封袋内，并在封袋上加盖磋商供应商公章和法定代表人印章或委托代理人签字。正本和副本若有差异，以正本为准。1.5磋商响应文件正本须打印并加盖单位公章，副本可复印，但封面须加盖单位公章。1.6参加磋商的磋商供应商应将本项目磋商响应文件按要求密封。1.7磋商响应文件的正本与副本可分开密封，也可统一密封。1.8磋商响应文件的封袋标明“资格后审证明文件”、 “商务技术标文件”及“报价标文件”。磋

14、商响应文件应装订成册和密封，密封袋上应标明项目名称、磋商供应商名称、采购人名称，加盖单位公章及法定代表人印鉴或委托代理人签字。1.9采购人拒绝接收以邮寄方式送达的任何磋商响应文件。1.10未按规定上述要求密封和标记的，采购人或采购代理有权拒收。2、响应文件开启时间2.1采购人收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件接收截止时间。2.2采购人可通过修改磋商文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。3、迟交的响应文件3.1采购人将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收响应文件。4

15、、响应文件的修改和撤回4.1磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其磋商响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。4.2磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。4.3 磋商供应商在提交最后报价（二次报价）之前，可以根据磋商情况退出磋商。5、磋商响应有效期5.1 磋商响应有效期为采购人规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。5.2 在特殊情况下，采购人于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的

16、要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝采购人的这一要求而放弃磋商响应。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。四、磋商与评审1、磋商仪式1.1采购人将在采购邀请中规定的时间和地点组织磋商开始仪式，仪式由采购人主持，磋商供应商应委派携带有效证件的代表准时参加，参加仪式的代表需签名以证明其出席。2、磋商小组2.1 磋商开始仪式结束后，采购人将立即组织磋商小组进行评审。2.2 磋商小组由政府采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。3、磋商评审过程的保密与公正3.1磋商小组、采购人和采购人工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，

17、对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。4、评审过程的澄清、说明和更正4.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不

18、得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。4.2接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4.3 接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。5、对响应文件的初审5.1响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效

19、性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.3 被认定

20、为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形（1）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；（2）供应商在报价时采用选择性报价；（3）供应商不符合磋商文件中规定的合格磋商供应商资格要求的；（4）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的（本磋商文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）；（5）其他法律、法规及本磋商文件规定的属于未实质性响应的响应文件的情形；（6）供应商被 “信用中国”网站（）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。（7）本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品目录清单”、“环境标志产品目录清单”强制采购范围，

21、而供应商所响应的产品不在强制采购范围内的。5.4 未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。5.5 磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大负偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。5.6同一项目（项目未分包）或同一分包（项目有不同分包），如出现同一品牌同一型号的产品有多个供应商参加磋商时，磋商中在其他条件合格的前提下，选取首次报价最低的供应商参加磋商最后报价，其他供应商作为无效响应处理。6、磋商程序及评审方法和标准6.1磋商程序6.1.1

22、 对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。 6.1.2 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商

23、由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第三条第四项及财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库2015124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。6.1.3 磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商

24、情况退出磋商。6.2 评审方法和标准6.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价（二次报价）的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价（二次报价）的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。6.2.2评审标准见本磋商文件第五章规定。6.3采购活动终止的情况出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用

25、情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除本磋商文件第6.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。五、成交1、确定成交单位1.1 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。符合本文件第6.1.2条情形的，可以推荐2名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。1.2采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，采购人将在“南通市通州自然资源和规划局

26、官网”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。成交结果确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书。1.3若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者采购人工作人员恶意串通的；（3）向评审专家、采购人或采购人工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（4）恶意竞争，最后报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；（5）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；（7）将政府采购

27、合同转包；2、质疑处理2.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。对项目需求部分的质疑，潜在供应商应向采购人提出，由采购人负责答复。对项目需求部分以外内容的质疑，潜在供应商应向采购人提出，由采购人负责答复。2.2供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程

28、序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购人、采购人将只对供应商第一次质疑作出答复。2.3质疑函必须按照本磋商文件中质疑函范本要求的格式和内容进行填写。2.4采购人及采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑。2.5 以下情形的质疑不予受理2.5.1 内容不符合政府采购质疑和投诉办法第十二条规定的质疑。2.5.2 超出政府采购法定期限的质疑。2.5.3 以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。2.5.4 未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权

29、益未受到损害的供应商所提出的质疑。2.6 供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。六、合同签订相关事项1、签订合同1.l成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。1.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.3 签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同

30、，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。2、履约保证金成交人在签订合同前，向采购人以银行转账方式缴纳成交金额10 %履约保证金，成交人在收到成交通知书后，须在30 日内向采购人足额提交履约保证金，否则采购人可以取消其中标资格。工程完工达到质量要求，通过验收，并经认可后一月内退还履约保证金，不计息。第三章 草拟合同条款政府采购合同参考范本（服务类）第一部分 合同书项目名称：2020年度耕地资源质量分类年度更新和2021年耕地资源质量分类年度更新与监测工作甲方：南通市通州自然资源和规划局乙方： 签订地： 签订日期： 年 月 日年 月 日，南通市

31、通州自然资源和规划局（采购人名称）以竞争性磋商形式对2020年度耕地资源质量分类年度更新和2021年耕地资源质量分类年度更新与监测工作项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经南通市通州自然资源和规划局（采购人名称）(以下简称：甲方)和（中标供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个

32、整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2中标通知书；1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相关采购文件。1.2标的1.2.1标的名称：；1.2.2标的数量：；1.2.3标的质量：。1.3价款本合同总价为：￥元（大写：元人民币）。分项价格：序号分项名称分项价格总价1.4付款方式和发票开具方式1.4.1付款方式：签订合同后，支付合同金额的30%；提交成果后，支付合同金额的40%，剩余部分

33、待项目通过省级检查后一次性付清。1.4.2发票开具方式：。1.5履行期限、地点和方式1.5.1履行期限：；1.5.2履行地点：；1.5.3履行方式：。1.6违约责任1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的%计算，

34、最高限额为本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约

35、金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或

36、质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.7合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：1.7.1将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.7.2向（被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称）人民法院起诉。1.8合同生效本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。甲方：乙方：统一社会信用代码：统一社会信用代码或身份证号码：住所： 住所：法定代表人或 法定代表人授权代表（签字）： 或授

37、权代表（签字）:联系人： 联系人：约定送达地址： 约定送达地址：邮政编码： 邮政编码：电话: 电话:传真: 传真:电子邮箱： 电子邮箱：开户银行： 开户银行：开户名称： 开户名称：开户账号： 开户账号：第二部分合同一般条款2.1定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1.1“合同”系指采购人和中标供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标供应商的价格。2.1.3“服务”系指中标供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自

38、身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.4“甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.2技术规范服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件

39、中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.3知识产权2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.3.2合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的，详见合同专用条款。2.4履约检查和问题反馈2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行

40、过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.5结算方式和付款条件详见合同专用条款。2.6技术资料和保密义务2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2

41、.7质量保证2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.8延迟履行在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。2.9合同变更2.9.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项，且如果系追加与合同标

42、的相同的服务的，那么所有补充合同的采购金额不得超过原合同价的10%；2.9.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.10合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.11不可抗力2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，

43、履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.12税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。2.13乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害

44、或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.14合同中止、终止2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.15检验和验收2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具

45、验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。2.16通知和送达2.16.1任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，应于个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。2.16.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄

46、方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。2.17合同使用的文字和适用的法律2.17.1合同使用汉语书就、变更和解释；2.17.2合同适用中华人民共和国法律。2.18合同份数合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。第三部分合同专用条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。条款号约定内容注：业主对合同有最终修改权第四章 项目需求一、项目名称2020年度耕地资源质量分类年度更新和2021年耕地资源质量分类年度更新与监测工作二、工作内容以“三

47、调”耕地资源质量分类成果，以及2020年度和2021年度国土变更调查成果为基础，结合2020年度和2021年度所有土地整治、高标准农田建设等项目竣工验收资料，开展2020年度和2021年度耕地资源质量分类年度更新与监测工作，生成耕地资源质量分类年度更新数据包，更新耕地资源质量分类数据库，建立耕地资源质量分类监测数据库，并形成耕地资源质量分类年度更新与监测分析报告。项目总预算及本次招标最高限价为人民币24万元，超过最高限价的报价为无效报价，作废标处理。三、技术要求本项目需要按照省自然资源厅要求，完成2020年度耕地资源质量分类年度更新和2021年耕地资源质量分类年度更新与监测工作的编制。具体如下

48、：通过开展耕地资源质量分类年度更新与监测工作，全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量变化情况，保持耕地质量分类成果的现势性，为落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护提供支撑。更新：现状变化（增加、减少、地类变化）+人为因素带来的耕地质量变化监测：现状耕地，自然因素带来的耕地质量变化（掌握第一手数据，提高耕地资源质量分类结果准确性，为下一轮全面更新提供依据）（一）更新范围与监测要求 更新范围：新增和减少耕地、二级地类发生变化耕地新增和减少可恢复为耕地的农用地、恢复属性发生变化的农用地土地整治、高标准农田建设等项目实施质量发生变化的耕地和可恢复为耕地的农用地监测要求：每县固定监测

49、样点，样点数量平均每县不少于50个，分三年完成每县监测样点的监测周期为3年（二）工作程序整理年度更新成果，按照耕地资源质量分类年度更新数据包结构定义要求，生成耕地资源质量分类年度更新数据包。以国家下发的年度变更调查数据库的耕地和恢复地类图层为基础库，与新增、二级地类变化和质量建设图层、以及“三调”耕地资源质量分类数据库中的分类单元和扩充分类单元图层叠加，获取耕地资源质量分类的属性信息，更新县级耕地资源质量分类数据库。其中，坡度和二级地类直接采用年度变更调查数据库中的坡度和二级地类。根据监测样点外业调查结果，获取土壤条件四个指标值数据，其他数据从2021年度耕地资源质量分类数据库中获取。按照耕地

50、资源质量分类年度监测数据包结构定义要求，生成年度监测数据库。年度更新与监测成果形成后，一方面采用国家下发的质检软件，对数据的完整性、规范性、一致性等进行检查；另一方面要组织相关领域专家对全县各指标尤其是土壤指标的分布情况是否客观准确、符合实际进行充分论证，确保数据真实可靠。将通过检查后的成果，包括县级年度更新数据包、年度更新数据库、年度监测数据库、县级耕地资源质量分类年度更新分析报告、数据表等上报至地市级自然资源主管部门。4、成果资料成果组成：形成2020年度耕地资源质量分类年度更新和2021年耕地资源质量分类年度更新与监测工作的文本、说明、图件、数据库等成果资料。5、项目完成时间要求成果提交

51、时间：以上级自然资源主管部门要求为准，具体时间以采购人通知为准。第五章 评审方法和评审标准（1）商务技术标评审（分值30分）评审项目分值评分标准技术标（30分）组织机构和分工5分根据各投标人提出的项目组织机构和分工是否合理，进行比较打分，机构健全、分工明确合理的得5分、一般的得3 分，没有内容不得分。技术路线及技术方法10分根据各投标人提出的项目具体技术路线，技术方法是否科学合理、完善，进行比较打分，技术路线，技术方法科学、合理、完善得10分;技术路线，技术方法基本科学、合理、基本完善得6分;技术路线，技术方法科学合理性一般、不太完善得3分;有明显严重缺陷的不得分。项目的重点和难点10分提供项

52、目分析报告，根据对本项目的难点、重点分析全面，条理清晰，对关键性技术问题的建议有独到的解决方案且方案完整、经济、安全且措施得力等方面，评审小组进行横向比较，分档给分，一档得7-10分;二档得6-4分;三挡得3-1分;报告过于简单或有严重缺陷得0分。工期计划及合理有效的保障措施5分根据各投标人提供的工期计划，以及结合项目情况提出的质量保证体系是否完善、科学合理、确保本项目质量的具体措施等评审小组横向比较，分档给分，一档得4-5分;二挡得2-3分;三挡得1-0。总分30分（2）报价标评审标准（分值70分）综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋

53、商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）价格权值100项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。第六章 响应文件的组成和格式 竞争性磋商响应文件（资格审查文件或商务技术标文件或报价标文件） （正本或副本）项 目 名 称：项 目 编 号：磋商供应商名称： 日 期：一、资格审查文件 1、资格审查文件目录1.1法人身份证明书、法定代表人身份证（复印件）；1.2法人授权委托书（如有授权）、委托代理人身份证（复印件）；1.3磋商响应人营业执照（复印件）；1.4江苏省土地整治项目规划设计一级资质证书、江苏省土地规划乙级或以上

54、资质证书、测绘乙级或以上资质证书（复印件）1.5投标声明函（格式详见磋商文件）；1.6具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；（格式详见磋商文件）1.7参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（格式详见磋商文件）1.8磋商响应函。（格式详见磋商文件）以上资格审查文件均需按要求加盖磋商响应商公章；上述材料需真实有效，否则资格审查将不予通过，不能进入商务技术标及报价标的磋商。法定代表人身份证明书单位名称：_单位性质：_地址：_成立时间：_年_月_日经营期限：_姓名：_ 身份证号码：_联系电话（手机）：_ 性别：_ 年龄：_ 职务：_系（投标人单位名称）的法定代

55、表人（或企业负责人）。特此证明。投标人：_（盖章）日期：_年_月_日附法定代表人（或企业负责人）身份证复印件授权委托书本授权书声明：_（供应商名称）授权_（被授权人的姓名）为我方就 （项目编号）项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。本授权书于_年_月_日起生效，特此声明。代理人（被授权人）：_单位名称：_授权单位盖章：_单位名称：_地址：_日期： 附委托代理人身份证复印件投标声明函致： （采购人） ： 我方承诺完全具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合

56、同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。我方承诺信用记录中未被“信用中国”网站( HYPERLINK )、中华人民共和国最高人民法院网站（ HYPERLINK / ）等渠道列入信用记录失信被执行人，未被中国政府采购网( HYPERLINK )等渠道列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被中华人民共和国应急管理部网站（ HYPERLINK / ）等渠道列入安全生产失信联合惩戒“黑名单”， 未被国家税务总局网站（ HYPERLINK /xxk/ /xxk）等渠道列

57、入重大税收违法案件当事人名单，未被国家企业信用信息公示系统（ HYPERLINK ）等渠道列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，未被全国公共资源交易平台（ HYPERLINK ）等渠道列入黑名单，否则，可将我方的投标文件按照无效投标文件处理。我方承诺参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，否则，可将我方的投标文件按照无效投标文件处理。我方承诺按照本项目招标文件和相关技术标准的条件，提供货物及相关服务，并承担因货物质量或服务等引起的一切责任。我方对本项目招标文件（包括修改文件及有关附件）完全理解，并承诺在发生争议时，不会以对招标文件存在误解、不明为由，向你方行使任何法律上的抗辩权。我方投标文件有效期为自开标日起60天，若中标，则投标有效期自动延续至合同履行完毕。我方承诺接受招标文件规定的付款方式。我方投标文件和你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若招标文件存在要求，而本投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受招标文件的有关约束，并同意将招标文件对投标人的要求作为投标人合同义务的组成部分。我方承诺投标文件中所有的资料及所作各项承诺均真实准确，所提交的营业执照已依法向登记管理机关报送相应的年度报告并予以公示（或所提交的社会团体法人登记证书/民办非企业单位登记证书已通过登记管理机关的年度检查），不存在任