讲课题纲 综合 一、农业、农村、农民专题1

1、讲课题纲 综合 一、农业、农村、农民专题一、背景材料 1.党的十七届三中全体会议全面分析农村问题 在改革开放三十周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。2. 2008 中央经济工作会议。 面对世界的金融经济危机，和粮食价格的变化，中国的农业生产不能放松。 巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有效供给、促进农民持续增收。高度重视粮食生产和主要农产品供给。大幅度增加对

2、“三农”投入。要完整、准确、严格贯彻党的十七届三中全会精神，农村现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，在依法、自愿、有偿流转土地承包经营权的过程中，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。要高度重视农民工就业和促进农民增收出现的新情况，最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间。 3. 2008年中央农村工作会议 会议讨论了中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见（讨论稿） 会议强调，最近一个时期以来，国际金融危机持续蔓延，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大，对

3、此必须有清醒的认识和充分的估计。要全面分析把握形势，紧紧抓住机遇，果断采取措施，坚决防止粮食生产滑坡，坚决防止农民收入徘徊，确保农业稳定发展，确保农村社会安定。4、全国土地利用总体规划纲要（-年） 08 10 5.中共中央、国务院颁发了关于全面推进集体林权制度改革的意见 这是我国深化农村改革的又一重大战略决策，是坚定不移地推进改革开放的又一重大战略部署，也是对我国改革开放30周年的最好纪念。 我国有25.48亿亩集体林业用地，主要分布在占国土面积69%、占全国人口56%的山区。林地是国家重要的土地资源，是农村重要的生产要素，是农民重要的生活保障。实行集体林权制度改革，把过去沉睡的山林变成农民的

4、重要生产资料，把森林资产变成农民的重要财产，把林业经营变成农民的创业平台，拔亿万农民的巨大潜能和25亿多亩林地的巨大潜力有机结合起来，拓展了农民就业增收的新空间，开辟了农村发展的新天地，这对于促进农民特别是山区农民脱贫致富、破解“三农”难题、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会具有十分重大的意义。 6.2009年中央一号文件，2004年以来连续六年发布指导“三农”工作的“一号文件” 中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。2009年可能是新世纪以来我国经济

5、发展最为困难的一年，也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。在农业连续年增产的高基数上，保持粮食稳定发展的任务更加繁重；在国内外资源性产品价格普遍下行的态势中，保持农产品价格合理水平的难度更加凸显；在全社会高度关注食品质量安全的氛围里，保持农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切；在当前农民工就业形势严峻的情况下，保持农民收入较快增长的制约更加突出。必须切实增强危机意识，充分估计困难，紧紧抓住机遇，果断采取措施，坚决防止粮食生产滑坡，坚决防止农民收入徘徊，确保农业稳定发展，确保农村社会安定。二、“三农” 问题的概括 ： 十一个问题 两个方面：为什么 、怎样做1.促进农业稳定发展 农民

6、增产增收问题2.食品质量安全 粮食安全问题3.健全严格规范的农村土地管理制度问题 （土地流转和 保留18亿亩土地红线）4. 林权制度改革问题 5.城乡一体划问题 （二元制问题 城乡差距问题） 6. 农民工因金融危机返乡问题 （农民工就业问题）7. 农村的民主政治问题8. 农村的教育公平问题9. 新农村建设问题10 . 政府补贴，家电下乡，乡村旅游问题11. 新形势下推进农村改革发展的重大意义三、近三年高考涉及的农业问题 1.（06文综全国卷）39根据以下材料回答问题。 我国北方某地，虽然林地、农地、水面资源丰富，但由于生产方式和农业科技落后，资源优势无法转化为产业优势。为解决这一问题，当地政府

7、经过调研，制定发展规划，实施优惠政策，利用市场机制引导企业和农民加大投入，重点抓好优质经济林开发、冷水鱼养殖及深加工、大豆稳产高产这“一树、一鱼、一豆”三大科技项目，开发高产、优质、高效特色产品，并推进产业化经营，形成优势产业链，发展现代农业。 （2）结合上述材料，运用经济常识说明应如何发展现代农业。（12分） （当年的热点问题） 2. （2005年全国卷）根据材料回答问题。 表1 我国农民收入来源及构成（单位：元/人） （注：技术性统计误差由四舍五入造成）年份地收入1工资性收入占比（%）2家庭经营纯收入占比（%）3转移性收入占比（%）4其它收入占比（%）2001236677232.61460

8、61.7472.0883.72002247684033.9148860.1512.1984.02003262291935.0154158.8662.5973.72004293699833.98174659.45772.621163.95 （1）根据表1简要说明农民收入结构变化的状况。(3分) （2）根据表1所显示的信息，联系我国经济发展的实际，提出增加工资性收入和家庭经营纯收入的主要经济措施。(7分) （3）农民工为我国国民经济的发展作出了重要贡献。但近年来，由于农民进城务工收人增长缓慢，农民工子女上学难、“同工不同酬”、“同工不同权”等现象的普遍存在，导致农民务工人数增长趋缓。对此，政府采取

9、了一系列政策措施，切实加强对农民工合法权益的保护。请运用政治常识说明政府保障农民工合法权益的理由。(10分) （4）表1反映了我国农民收入的变化情况。改革开放以来，为了发展农村经济，党和政府根据农村实际推行了包括家庭承包制、科技兴农及减免农业税等一系列兴农富民的政策。试分析这些政策的哲学依据。(12分)（06文综北京卷）40（28分）农村的发展应该在党和政府政策的引导下，统筹规划，因地制宜，注重实效。回答：（2）以下是记者对两个村书记的采访记录 甲村问：咱们村去年的人均纯收入是多少？答：18000元左右，比前年增加了10%问：村民收入来源是什么？答：那可多了，原来的荒地已经被改造成草莓生产基地

10、和绿色蔬菜园区，都是现代化的大棚生产。我们的村办企业可以进行深加工，生产果汁和蔬菜干，产品还被村销售公司卖到了国外。村民改造了住房，搞民俗旅游，接待游客，农家菜，大炕头可受城里人欢迎了，总体上讲，村里的收入30%来自种植业，70%来自加工，接送和旅游餐饮业。 乙村问：咱们村去年的人均纯收入是多少？答：大概1000元。问：村民收入来源是什么？答：卖老三样呗，核桃，梅子和大枣。去年下了场雹子，有些家庭颗粒无收，外地收货的商人还总是压价。问：有村办企业吗？答：还没有。对比甲村和乙村， 结合经济常识，说明在社会主义新农村建设中如何通过“强化产业支撑”增加农民收入。（10分）（07全国卷39）( 32

11、分）阅读材料回答下列问题。 农民“看病难、看病贵”是当前社会关注的民生问题之一。为促进社会公平，构建社会主义和谐社会，党和政府根据我国农村实际情况，在逐步建立农村最低生活保障制度的同时，采取农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资的办法，建立农村新型合作医疗制度，力求解决“看病难、看病贵”的问题。 （1）用经济常识分析建设农村新型合作医疗制度对农村经济发展的积极作用。（10分） 它可以减轻农民看病负担，提高农民福利； ( 2 分）可以改善部分农民因病致贫的状况，缩小贫富差距； ( 2 分）有利于保障农村劳动力的身体健康，提高农村劳动生产率； ( 3 分）有利于引导农民树立互助共济和风险共担的意识

12、。（ 3 分） （07全国卷40）中国的东北、华北等很多地区都适合种植玉米，如今中国的玉米种植面积和产量仅次于美国。近年来，随着科技的发展，中国的玉米深加工产业发展很快，成为玉米需求新的增长点。 （6）根据表2中玉米产量与需求变化情况，分析玉米价格变化的趋势，并指出这种趋势对玉米生产可能产生的影响。（10分） 从整体上看，玉米总产量在扩大，总需求也在增长，主要原因在于饲料消费、工业加工对玉米需求量的增加。从2001年至2006年，玉米总需求一直大于总产量（总供给），且供需差额先扩大再缩小。（4分）因此在不考虑其他条件的情况下，玉米价格应该逐步上扬，但上扬的幅度将会逐渐减小。（3分）玉米价格的上

13、扬将会进一步刺激生产者采取扩大玉米种植面积、改进耕种技术等措施，增加玉米产量。（3分）（若回答价值规律作用的表现形式，也可酌情给分。） 全国1卷 2008年 38（32分）阅读材料并结合所学知识，回答下列问题。（注意：在试题卷上作答无效）材料一：2007年以来，国际市场粮食价格持续上涨，一些发展中国家出现了严重的粮食危机，30多个国家由此发生民众的抗议和骚乱，一些发达国家出现了抢购大米等食物的风潮，粮食危机有向世界蔓延之势。材料二：在过去五年中，我国政府从加强农业基础入手，把促进粮食增产和农民增收作为首要任务，采取了一系列重大举措，极大地调动了农民种粮的积极性，全国粮食连续四年增产，储备充足。

14、 （1）为了防止粮食危机蔓延到我国，造成粮食价格大幅度上升，我国政府应采取哪些政策措施？（14分） （2）运用政治常识，分析我国政府对粮食连续四年增产所起的作用，并举例说明。（8分） （3）结合材料，阐述我国政府着力抓好粮食生产所体现的历史唯物主义的道理。（10分）（07山东卷28）（25分）2007年中央“号文件”强调，要着力“推进农业科技创新，强化建设现代农业的科技支撑。根据以下材料回答题。 表1 目前中国与发达国家农业科技状况比较农业科技贡献率（%）每万人农村人口农业科技人员数（人）中国发达国家中国发达国家4870801740 注：20世纪70年代末，中国农业科技贡献率不到30%；目前中

15、国农村劳动力中具有初中以上文化程度的占12.4%（1）指出表1（含注）显示的经济信息。运用经济生活知识，简要说明推进我国农业科技创新对发展现代农业的意义，（07山东卷28）（25分） 参考答案 经济信息：表2说明目前我国农业科技贡献率比过去有较大提高，但与发达国家相比仍有较大差距，农民科技文化素质总体不高。我国必须加快实现传统农业向现代农业的跨越。 推进农业科技创新是发展现代农业的关键因素。推进农业科技创新，有利于推进农业和农村经济结构的战略性调整，增加农民收入；有利于提高农民科技文化素质，促进农业科技成果转化应用；有利于提高农业整体素质，促进农业劳动生产率的提高和资源的有效利用。（非教材）

16、结论 1.全国高考四年考农业，显然是重点 2.每年考题都是新观点、新问题 2009年的新观点 考试重点 （1） 健全严格规范的农村土地管理制度（土地流转问题 18亿亩土地红线问题） （2）林权制度改革问题 （3）城乡一体划问题 解决二元制问题 城乡差距问题 （4）农民工返乡问题 失业问题 （5）政府补贴，家电下乡，乡村旅游问题 （6）新形势下推进农村改革发展的重大意义四、几个重点问题分析 （一）健全严格规范的农村土地管理制度 （土地流转问题 18亿亩土地红线） 1.为什么要实行土地流转制度 为什么要控制18亿亩土地红线 （1)社会主义的本质是解放生产力，发展生产力。土地流转，能够解放生产力，最

17、大限度调动种田农民的生产积极性 ，充分份利用好土地资源。（保护耕地维护广大农民的根本利益，实现共同富裕，维护农村的社会安定，建立和谐社会） (2)农业是国民经济的基础。粮食是基础的基础。提高土地利用率，生产更多的粮食和农产品，保证粮食安全，巩固农业基础地位。（保护耕地保证粮食生产） (3) 中国人口多，耕地少，耕地是重要的农业生产资源，通过土地流转更好的进行土地资源的配置。符合市场经济的要求。以实现土地资源的优化配置。 2.怎样进行（落实）土地流转制度 （经济、政治、法律） （1）加强土地承包经营权流转管理和服务。（政府的问题职能、宏观调控） （2） 建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自

18、愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。 （3）土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。坚持依法自愿有偿原则，尊重农民的土地流转主体地位，任何组织和个人不得强迫流转，也不能妨碍自主流转。 （4）建立完善相应的法律法规。（二）林权制度改革问题 1. 进行林权制度改革的意义 （为什么） （1）我国深化农村改革又一重大战略决策，是坚定不移地推进改革开放的又一重大战略部署。 （2）把林地承包到户，实现山有其主，必将进一步调动亿万农民耕山致富的积极性，实现林业生产力的又一次大解放。 （3

19、）拓展了农民就业增收的新空间，开辟了农村发展的新天地，对于促进农民特别是山区农民脱贫致富、破解“三农”难题、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会具有重大的意义。 （4）集体林权制度改革顺民心、合民意，是党和政府坚持科学发展观，坚持以人为本、执政为民、改善民生的又一生动体现。 (5)为发展现代林业、建设生态文明、资源增长、生态良好提供保障。 2. 如何进行林权制度改革（怎样做好）？ （1）在保持集体林地所有权不变前提下，将林地经营权和林木所有权通过家庭承包方式落实到户，确立农民的经营主体地位，做到“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，实现“山定权、树定根、人定心” （2）建立多项制度：

20、建立林业发展的公共财政制度、公益林补偿制度、林权抵押贷款制度、政策性森林保险制度、林地林木流转制度等。 （3）政府要切实加强领导，精心组织，周密安排；各有关部门要各司其职、密切配合，为改革提供有力保障。 （4）做到科学规划、因地制宜、精心设计、依法依规、严格程序、规范操作。 坚持民主决策、公开公正。 （5）农民是林权改革主体，是参与者，受益者。政府是改革的倡导者、指导者、监督者和服务者。一句话，在改革中要发挥广大农民的决策权、知情权、参与权和监督权。 （三）建立促进城乡经济社会发展一体化制度 1.一体化主要是城镇化，待遇相同。让农民有能力进入城镇，有条件居住在城镇，有机会发展在城镇。 2.城镇

21、化水平每提高1个百分点，就能转移1000万农村人口到城镇就业。当前推进城镇化，培育城市群将成为拉动内需的重要增长极 。 3.缩小城乡差别 共同富裕，和谐社会，共享改革成果。 4.符合科学发展观要求。（三）建立促进城乡经济社会发展一体化制度 1.具体措施：如何实现城乡一体化 （1）在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合。 （2）统筹城乡产业发展，优化农村产业结构，发展农村服务业和乡镇企业，引导城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动。 （3）统筹城乡基础设施建设和公共服务，全面提高财政保

22、障农村公共事业水平，逐步建立城乡统一的公共服务制度。 （4）统筹城乡劳动就业，加快建立城乡统一的人力资源市场，引导农民有序外出就业，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业。 （5）加强农民工权益保护，逐步实现农民工劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购等与城镇居民享有同等待遇，改善农民工劳动条件，保障生产安全，扩大农民工工伤、医疗、养老保险覆盖面，尽快制定和实施农民工养老保险关系转移接续办法。 （6）统筹城乡社会管理，推进户籍制度改革，放宽中小城市落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民 （7）推进省直接管理县（市）财政体制改革，优先将农业大县纳入改革范围。有条件的地方可依法

23、探索省直接管理县（市）的体制。 （8）坚持走中国特色城镇化道路，发挥好大中城市对农村的辐射带动作用，依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇相应行政管理权限，促进大中小城市和小城镇协调发展，形成城镇化和新农村建设互促共进机制。积极推进统筹城乡综合配套改革试验。（五）农民工返乡就业问题 1.为什么要重视农民工返乡就业问题？ （1）农村的社会安定、就业问题 （2）充分利用劳动力资源，农民的增收 （3）缩小城乡差距、和谐社会 （4）建设新农村 城乡一体化发展 （5）现代化农业发展的需要、稳定农业发展、农村的改革 （6）扩大内需。如何解决农民工返乡就业问题工资下降24 （1）各地区和有关部门要高度重

24、视，采取有力措施，最大限度安置好农民工，努力增加农民的务工收入。 （2）输出地、输入地政府和企业都要加大投入，大规模开展农民工技能培训。 （3）有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围。落实农民工返乡创业扶持政策， （4）抓紧制定适合农民工特点的养老保险办法，解决养老保险关系跨社保统筹地区转移接续问题。 企业履行社会责任，多留用农民工，及时足额发放工资，采取灵活用工。 基础设施建设和新增公益性就业岗位，要尽量多使用农民工。 3.农村、农民 充分挖掘农业内部就业潜力，采取以工代赈等方式引导农民参与农业农村基础设施建设。 拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业。 专题 2 面对

25、世界金融 加强宏观调控 扩大国内需求 尽量增加消费刘润泽 一、背景材料（一） 美国次贷危机引发全球金融危机 1.次贷危机（Subprime lending crisis）它是指一场发生在美国，因次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡引起的风暴。它致使全球主要金融市场隐约出现流动性不足危机。 2. 原因分析： 2009年瑞士达沃斯世界经济论坛。温家宝指出，这场危机的原因主要是：有关经济体宏观经济政策不当、长期低储蓄高消费的发展模式难以为继；金融机构片面追逐利润而过度扩张；金融及评级机构缺乏自律，导致风险信息和资产定价失真；金融监管能力与金融创新不匹配，金融衍生品风险不断积聚和扩散。

26、 “吃一堑，长一智”。我们必须从中认真吸取教训，正确处理储蓄与消费的关系，金融创新与金融监管的关系，虚拟经济与实体经济的关系，从根本上找到化解危机之策。 （二） 次贷危机的影响 1.次贷危机对全球经济的影响 虚拟经济影响 世界金融缩水 全球缺钱 实体经济影响 停产、减产 失业 例如 冰岛全国每年国民生产总值200亿元，人口仅32万，外债高达1000亿美元。全冰岛的银行全部破产。 法国工人举行罢工游行 2009年1月 美国失业率是近几十年来最高的。 我们正在经历的这场国际金融危机，使世界经济陷入上世纪大萧条以来最困难的境地。 20年来规模最大的工人集会 全法三分之一的教师、四分之一的邮电及国企电

27、力工人、15的航空业空管员参与,29日在全国范围内举行罢工，要求法国政府在经济危机中为保护工人利益做出更多努力。法国媒体将这一天称为“黑色星期四 对中国金融机构的影响。一些银行因为购买国外的债权蒙受损失。(数量不大） 对中国实体经济的影响。受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，目前我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，保持农业稳定发展、农民持续增收难度加大。失业增加（2000万农民工） 前三季度我国经济增长9.9，增速同比回落2.3个百分点，第三季度回落到，增速面临进一步下滑的风险。 第四季度国民生产总值增长6

28、% 。 温家宝说：危机对中国经济也造成较大冲击，主要是：外部需求明显收缩，部分行业产能过剩，企业生产经营困难，城镇失业人员增多，经济增长下行的压力明显加大。 对我国经济影响分析拉动中国经济发展三驾马车消费投资出口内内外下滑扩大内需（三）各国采取的措施 美国众议院通过8190亿美元经济刺激方案。根据这项方案，美国国会将授权联邦政府获得5440亿美元的投资基金，另外2750亿美元用于退税。奥巴马政府希望通过大规模投资和退税为美国创造300万至400万个就业机会，并促使美国经济复苏。这也是美国历史上最庞大的经济刺激方案。 （其他国家略，基本是增加投资）温家宝在剑桥大学讲话:用发展的眼光看中国 在这场

29、前所未有的世界金融危机中，中国和包括英国在内的欧洲都受到严重冲击。现在危机尚未见底，由此可能带来的各种严重后果还难以预料。合作应对、共渡难关，是我们的首要任务。 我认为，应对全球性危机，需要增进合作。有多大程度的相互信任，就可能有多大程度的合作。中国政府主张：第一，要首先办好各国自己的事情，不把麻烦推给别人；第二，要精诚合作，不搞以邻为壑；第三，要标本兼治，不能头疼医头、脚疼医脚。我在达沃斯会议上已重申，应该对国际货币金融体系进行必要的改革，建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序，努力营造有利于全球经济发展的制度环境。 2.我国陆续制定和实施一系列政策，形成了系统、完整的促进经济平稳较快发

30、展的一揽子计划 强调：积极的财政政策、适度宽松货币政策。 紧缩 稳健 扩张（积极） （消费变化 物价变化） 我国促进经济发展的宏观调控措施财政政策两年计划，规模相当于2007年中国的16。 进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。 一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。 二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。 三、加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道

31、项目和西部干线铁路，加快城市电网改造。 四、加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。 五、加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。 六、加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。 七、加快地震灾区灾后重建各项工作。 八、提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村

32、低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。 九、在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。 十、加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。 要求：扩大投资出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实，要突出重点。金融政策 货币政策 大频度降息和增加银行体系流动性。中央银行连续五次下调金融机构存贷款利率，连续四次下调存款准备金率，共释放流动性约8000亿元 。 使商业银行可用资金大幅增加。出

33、台一系列金融促进经济增长的政策措施，扩大贷款总量，优化信贷结构，加大对“三农”、中小企业等方面的金融支持。就业政策 我国2009年就业目标：城镇新增就业人员900万人，比去年减少100万。下岗再就业500万人，就业困难人员再就业100万人。城镇登记失业率为4.6，上调1个百分点。为了完成上述目标，我国将实施更加积极的就业政策。特别是出台了促进高校毕业生和农民工就业的各项政策措施，进一步开辟公益性就业岗位，减缓金融危机对就业的影响。 帮扶企业保就业。金融风暴首先冲击的就是企业，尤其是劳动密集型企业。这次我们采取了新的方式将预防失业的防线提前到企业。 投资项目拉就业。去年底开始，一大批项目已经陆续

34、开工。此次投资的项目在规划和宣传中，都强调与拉动就业紧密相关 职业培训助就业。 创新思路拓就业。去年559万、今年610万的高校毕业生群体的就业问题，是目前居于首位的工作。 社会保障政策 大幅度提高社会保障水平。我们加快完善社会保障体系，继续提高企业退休人员基本养老金，提高失业保险金和工伤保险金标准，提高城乡低保、农村五保等保障水平，提高优抚对象抚恤和生活补助标准。 积极推进医药卫生体制改革，力争用三年时间基本建成覆盖全国城乡的基本医疗卫生制度，初步实现人人享有基本医疗卫生服务。 物价政策 消费政策 放开石油的价格，允许合格浮动。 控制一些产品的物价的上涨，如天然气价格倒挂，不提涨价。 对下乡

35、家电实行价格补贴13%。 例如：杭州市由财政安排1亿元资金，向低保和困难家庭、企业退休人员、中小学生等50万居民发放消费券。发放消费券，有利于提高他们的生活品质，对拉动消费产生积极影响。 国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见，意见提出采取七大措施搞活流通、扩大消费。一是健全农村流通网络，拉动农村消费。继续推进“万村千乡”市场工程；加快完善农产品流通网络；完善农业生产资料流通体系；全面推进家电下乡工作。二是增强社区服务功能，扩大城市消费。进一步完善城市社区便民服务设施；促进城市耐用品消费升级换代；积极促进汽车消费。三是提高市场调控能力，维护市场稳定。四是促进流通企业发展，降低消费成本。培育大型

36、流通企业集团；支持中小商贸企业发展；五是发展新型消费模式，促进消费升级。积极培育和发展新的消费热点；大力促进节假日和会展消费；进一步促进银行卡使用；大力发展信用销售。六是切实改善市场环境，促进安全消费。狠抓流通企业食品安全；加强市场监管，改善交易环境；加快建立统一开放竞争有序的市场体系。七是加大财政资金投入，支持流通业发展。 （四）问题分析： 1. 经济发展从深层次看，创新能力不强、经济结构（出口）不合理、增长方式粗放、体制机制不完善。 （四个没有改变） （1）来自中国经济发展的基本面没有改变，中国经济仍然保持了平稳较快发展。 8% （2）来自中国经济发展的长期趋势没有改变，基础设施建设、产业

37、结构和消费结构升级、环境保护和生态建设、社会事业发展，蕴藏着巨大的需求和增长潜力 。 （3）来自中国经济发展的优势没有改变，良好的物质、技术和体制基础。劳动力资源丰富、素质较高、成本较低；国家财政收支状况良好，金融体系稳健，社会资金充裕；我们有集中力量办大事的制度优势、和谐安定的社会环境。 （4）来自中国经济发展的外部环境没有根本改变。求和平、谋发展、促合作是当今世界发展不可阻挡的潮流，国际分工格局调整中蕴藏着新的机遇。 归纳考试几个问题2.消费问题 6.信心、合作、责任问题 五 考试方向 问题设计 建议1.扩大内需 （理由和如何做） 例1 结合经济常识分析，面对世界的金融危机，为什么要把扩大

38、内需作为保增长的根本途径？ 例2 简述面对世界金融危机，我国立足扩大内需保持经济平稳较快增长的理由。 教材： 例3 政府如何扩大内需？（前面政策） 2.消费问题 例外分析 3.经济发展，结构调整问题 例外分析 面对世界的金融危机 为什么我国要把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向？ 例1 面对世界的金融危机，为什么我国经济建设要把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力？ 例2 结合经济常识的有关知识，分析面对世界经融危机，作为一个发展中大国，中国把自己的事情办好的理论和现实意义。 5.企业发展的问题 世界金融危机波及全球。中国受其影响，经济发展也遭遇程度不同

39、的困难。 但对企业来说既是机遇又是挑战，请分析其理由。 例1 在经济困难面前，各国对世界经济发展的前景有信心，国家领导人和各国人民对自己的国家有信心，企业对投资有信心，个人对消费有信心，比什么都重要。 从哲学上分析其道理。 （凯恩斯说：“信心之崩溃，对现代经济生活打击甚大”。 ） （2）从辩证法角度分析：世界经济危机对我国经济发展既是挑战又是机遇？ 前进性与曲折性统一 普遍性与特殊性 联系 整体和部分 内因和外因的辩证关系等高考试题 材料三 新政挽救资本主义结构的计划，还有两方面值得注意。首先是1933年6月建立的房主贷款公司。在这个机构存在的三年之中，它向100万以上的房主共贷款30多亿美元

40、。其次，为刺激近于停工的房屋建筑业，国会于1934年6月建立联邦住房管理局，发放建筑新房和修理房屋的抵押贷款。运用长期低怎贷款，联邦住房管理局对恢复私营住房建筑业起了巨大作用。在1934年至1940年之间，它发放修理住房贷款合计9.45亿美元，发放建筑新房贷款合计23亿美元。摘自（美）阿瑟林克等1900年以来的美国史 材料四 美国“次货危机”是从革2006年春季开始逐步显现的，2007年8月席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场。次级抵押贷款是美国部分贷款机构向信用程度较差和收入不高的借款人提供的贷款方式之一。在借款人无力偿贷而不得不将名下财产抵押的情况下，贷款机构为了规避风险又把抵押品上市转

41、成基金。鉴于住房市场降温，银行利率上升，很多借款人无力履约的局面引发了美国“次贷危机”，造成贷款机构遭受重创，导致大量买入次级抵押贷款衍生出来的证券投资产品的投资基金陷入困境，引发金融形势激烈变化，殃及国际市场。 摘编自光明日报，2007年8月17日 比较材料三、四，指出房贷为什么在新政时期有利于缓解经济危机，而在当前却引发了次贷危机。（6分）A经济学常识 1929年，资本主义世界爆发经济危机，凯恩斯提出了各种反危机的政策主张这些政策主张成为不少西方国家制定经济政策的重要理论依据。因此，有西方学者认为，凯恩斯在致命危险威胁资本主义的世纪里巩固了这个社会，挽救了资本主义。 （1）请对西方学者的观

42、点进行简要评析。 （2）简述凯恩斯的政策主张及其对完善我国宏观调控体系的借鉴意义。36A （1）凯恩斯理论的提出，开创了西方宏观经济学的先河。其政策主张，在一定程度上缓和了资本主义经济发展中出现的矛盾和问题，在一定时期、一定范围内促进了资本主义经济的发展。但凯恩斯主义不可能从根本上消除资本主义经济发展中的各种内在矛盾，其作用是有限的。 （2）凯恩斯主张国家干预经济，其政策主张主要包括政府必须运用积极的财政政策和货币政策，通过扩大财政支付来增加投资，刺激消费，扩大需求。这对完善我国宏观调控体系有借鉴意义。我国宏观调控以经济手段、法律手段为主，辅之必要的行政手段，其中最常用的经济手段是财政政策和货

43、币政策。 通过消费 扩大内需 1、早在十七大报告中指出：实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求 建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。一、背景材料国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见，意见提出采取七大措施搞活流通、扩大消费。一是健全农村流通网络，拉动农村消费。继续推进“万村千乡”市场工程；加快完善农产品流通网络；完善农业生产资料流通体系；全面推进家电下乡工作。二是增强社区服务功能，扩大城市消费。进一步完善城市社区便民服务设施；促

44、进城市耐用品消费升级换代；积极促进汽车消费。三是提高市场调控能力，维护市场稳定。四是促进流通企业发展，降低消费成本。培育大型流通企业集团；支持中小商贸企业发展；五是发展新型消费模式，促进消费升级。积极培育和发展新的消费热点；大力促进节假日和会展消费；进一步促进银行卡使用；大力发展信用销售。六是切实改善市场环境，促进安全消费。狠抓流通企业食品安全；加强市场监管，改善交易环境；加快建立统一开放竞争有序的市场体系。七是加大财政资金投入，支持流通业发展。消费观 指人们对消费方式和消费行为的价值判断和道德评价。 在现实生活中我们提倡树立正确的消费观：（1）量入为出，适度消费；（2）避免盲从，理性消费；（

45、3）保护环境，绿色消费；（4）勤俭节约艰苦奋斗。我们要坚持科学发展观，树立正确的消费观，三、几个关系 把消费问题引入到宏观经济领域是凯恩斯，他把消费看做是国民收入流通的基本形式之一。购买消费品的支出，称为消费支出。 社会总需求等于消费和投资之和，从总需求中去掉投资支出，就是消费支出支出法国内生产总值计算公式如下： GDP总消费总投资净出口消费 投资与出口被称为拉动经济增长的三驾马车，消费居于主导地位。我国目前消费率仍比较低，不能更好地拉动经济的增长，应继续扩大国内消费需求。生产与消费是辩证统一的关系。生产决定消费，生产为消费提供对象，生产决定消费水平和消费方式。消费对生产具有反作用，消费是生产

46、的目的和动力。 国民收入经过复杂的分配过程，按其最终用途分为两部分，一部分用于积累，一部分用于消费。 积累包括： 扩大再生产：工铁土水 非生产性基本建设：学医剧体 社会物质储备：自然灾害消费包括 公共消费 个人消费 在国民收入的分配中，必须正确处理积累与消费的关系。 首先，在国民收入增长的基础上，积累部分和消费部分都应当有所增长。 其次，积累基金和消费基金必须同国民收入的物质构成相一致。 再次，社会主义的国民收入分配还必须正确处理国家、企业和个人三者之间的关系二、影响消费的因素1.消费者的收入水平。 对于多数商品来说，当消费者的收入水平提高时，就会增加对商品的需求量； 相反，当消费者的收入水平

47、下降时，就会减少对商品的需求量。 二、影响消费的因素 第一，商品本身的价格。商品本身价格高，需求量少；价格低，需求量多。这是人所共知的。 第二，其他相关商品的价格。各种商品之间存在着不同的关系，因此，其他商品价格的变动也会影响某种商品的需求。商品之间的关系有两种：替代品与互补品。二、影响消费的因素3.消费者对未来的预期。 包括对自己的收入水平、商品价格水平的预期。 如果预期未来收入水平上升或未来商品价格要上升，就会增加现在的需求； 反之，如果预期未来收入水平下降或未来商品价格水平下降，就会减少现在的需求。二、影响消费的因素4.人口数量。人口数量的增加会使需求数量增加，人口数量减少会使需求数量减

48、少。二、影响消费的因素5.政府的消费政策(宏观调控)。例如，政府提高利息率的政策会减少消费，而实行消费信贷制度则会鼓励消费。 三、扩大内需与促进消费 （一）扩大内需重点是要促进消费 扩大内需是我国经济发展的长期战略方针，2006年政府工作报告明确提出，“重点是扩大消费需求，增强消费对经济发展的拉动作用”。近些年，我国经济增长主要依赖于投资和外贸拉动。去年投资增长25.7%，出口增长28.4%，消费实际仅增12%。拉动经济增长的“三驾马车”尚未形成合力，特别是投资与消费的比例明显失调。为此，亟待通过促进消费，形成“三驾马车”协调拉动经济平稳较快发展的良好局面。例1 38（32分） 材料一 据有关

49、数据显示：1953至1978年间，我国消费每增长1个百分点可以拉动经济增长1.039个百分点，而1979至2005年间为0.209个百分点。由此看出，消费对经济的拉动作用大幅度下降。 投资、消费与出口被称为实现经济增长的三驾马车。近年来，投资与出口对经济增长的贡献率不断提高，而消费对经济的拉动作用不够明显。为此，今年的政府工作报告提出：要调整投资和消费的关系，坚持扩大内需方针，重点扩大消费需求，完善消费政策，培育消费热点，扩大城乡居民消费。高考试题材料二 表2-4 我国工资总额占GDP的比重1980年1990年2000年2001-2003年17%16%12%徘徊在12%-12.5%之间材料三

50、（1）表2-4和图2-9反映了什么经济问题？说明材料一、二、三之间的内在联系。（3分）（2）运用所学经济常识，说明消费的作用。并谈谈如何解决表2-4和图2-9中的问题。（11分）例 1 参考答案 38（32分） （1）表2-4反映了我国工资总额在GDP的比重有所下降；图2-9反映了我国收入分配不均，差距过大。（2分）由于工资总额在GDP中的比重下降，同时收入分配差距过大，制约了居民消费。（1分） （2）消费对经济发展具有促进作用。（1分）消费是生产的目的，可以满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。（2分）消费是生产的动力，（2分）新的消费热点的出现，可以带动一个产业的出现和发展；（1分）消费

51、为生产创造出新的劳动力，保证再生产的顺利进行。（1分）在生产发展、国民收入增加的基础上，增加消费基金的比例，提高居民的工资收入；（2分）深化分配制度的改革（提低、扩中、调高），缩小收入差距，保障和促进居民消费需求。（2分）四 高考试题13 1“一国两制”的含义、内容和意义 （06文综全国卷）35台湾当局领导人终止“国统会”和“国统纲领”的分裂行径，理所当然地受到包括台湾人民在内的全体中国人民的强烈谴责。因为，终止“国统会”和“国统纲领”是对国际社会普遍坚持的一个中国原则的严重挑衅 在走向“台湾法理独立”的道路上迈出的危险的一步对台海和平与稳定形势的严重破坏 对联合国宗旨和原则的公然背离 A B

52、 C D（06文综四川卷）34 为了解决台湾问题和实现祖国完全统一，中国政府和中国人民坚持一个中国原则决不动摇争取和平统一的努力决不放弃反对“台独”分裂活动决不妥协贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变A B C D（06政治广东卷）22005年4月，胡锦涛总书记会见了率团到大陆参观访问的中国国民党主席连战，双方举行了正式会谈。这是六十年来围共两党最高领导人的首次正式会谈。中国共产党和台湾各政党交往的政治基础是A认同“一国两制”，实现经济一体化 B促进两岸尽快实行“三通”C促进两岸经贸交流 D认同“九二共识”，反对“台独” 中国首次派军队赴海外维护国家利益一 背景 1、近年来，亚丁湾、索马里海域频

53、繁发生海盗袭击、劫持过往船舶事件。海盗问题已成为一大国际公害，对国际航运、海上贸易和海上安全构成严重威胁。日趋猖獗的索马里海盗活动已成为一大国际公害，引起了国际社会的公愤。海盗主要集中在西非海岸、索马里附近海域、红海和亚丁湾、孟加拉湾和整个东南亚海域等五个地区，这些地区都是中国海上交通运输的重要海域，海盗的恐怖活动对中国海上运输的威胁日益增大。2、联合国安理会已通过多项决议，授权各国根据联合国宪章第七章采取行动，在索马里领海打击海盗；索马里过渡联邦政府也呼吁各国进入其领海打击海盗。世界各个国家纷纷前去派出护航的船队。美国、俄罗斯等。 第七章 对于和平之威胁、和平之破坏及侵略行为之应付办法 第三

54、十九条：安全理事会应断定任何和平之威胁、和平之破坏或侵略行为之是否存在，并应作成建议或抉择依第四十一条及第四十二条规定之办法，以维持或恢复国际和平及安全。 第四十条：为防止情势之恶化，安全理事会在依第三十九条规定作成建议或决定办法以前，得促请关系当事国遵行安全理事会所认为必要或合宜之临时办法。此项临时办法并不妨碍关系当事国之权利、要求或立场。安全理事会对于不遵行此项临时办法之情形，应予适当注意。第四十一条安全理事会得决定所应采武力以外之办法，以实施其决议，并得促请联合国会员国执行此项办法。此项办法得包括经济关系、铁路、海运、航空、邮、电、无线电及其他交通工具之局部或全部停止，以及外交关系之断绝

55、。第四十二条安全理事会如认第四十一条所规定之办法为不足或已经证明为不足时，得采取必要之空海陆军行动，以维持或恢复国际和平及安全。此项行动得包括联合国会员国之空海陆军示威、封锁及其他军事举动。 第四十三条一、联合国各会员国为求对于维持国际和平及安全有所贡献起见，担任于安全理事会发令时，并依特别协定，供给为维持国际和平及安全所必需之军队、协助及便利，包括过境权。二、此项特别协定应规定军队之数目及种类，其准备程度及一般驻扎地点，以及所供便利及协助之性质。三、此项特别协定应以安全理事会之主动，尽速议订。此项协定应由安全理事会与会员国或由安全理事会与若干会员国之集团缔结之，并由签字国各依其宪法程序批准之

56、。 第四十四条安全理事会决定使用武力时，于要求非安全理事会会员国依第四十三条供给军队以履行其义务之前，如经该会员国请求，应请其遣派代表，参加安全理事会关于使用其军事部队之决议。3E6H9LcOgRjUmYp!s&w)z0C4F7JaMdPhSkVnZq$u*x-A2D5G8KbNfQiTlXo#r%v(y0B3E6I9LcOgRjVmYp!t&w)z1C4G7JaMePhSkWnZr$u*x+A2D5H8KcNfQiUlXo#s%v(y0B3F6I9LdOgRjVmYq!t&w-z1C4G7JbMePhTkWnZr$u(x+A2E5H8KcNfRiUlXp#s%v)y0C3F6IaLdOgSj

57、VnYq!t*w-z1D4G7JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUmXp#s&v)y0C3F7IaLdPgSjVnYq$t*w-A1D4G8JbNeQhTlWoZr%u(y+B2E6H9KcOfRjUmXp!s&v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQiTlWo#r%u(y+B3E6H9LcOfRjUmYp!s&w)z0C4F7JaMdPhSkVnZq$u*x-A2D5G8KbNeQiTlXo#r%v(y+B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w)z1C4F7JaMePhSkWnZq$u*x+A2D5H8KbNfQiUlXo#s%v(y0

58、B3F6I9LdOgRjVmYp!t&w-z1C4G7JaMePhTkWnZr$u*x+A2E5H8KcNfQiUlXp#s%v)y0B3F6IaLdOgSjVmYq!t*w-z1D4G7JbMeQhTkWoZr$u(x+B2E5H9KcNfRiUlXp#p#s&v)y0C3F6IaLdPgSjVnYq!t*w-A1D4G8JbMeQhTlWoZr%u(x+B2E6H9KcOfRiUmXp!s&v)z0C3F7IaMdPgSkVnYq$t*x-A1D5G8JbNeQiTlWo#r%u(y+B2E6H9LcOfRjUmXp!s&w)z0C4F7IaMdPhSkVnZq$t*x-A2D5G8KbN

59、eQiTlXo#r%v(y+B3E6I9LcOgRjUmYp!t&w)z1C4F7JaMdPhSkWnZq$u*x-A2D5H8KbNfQiTlXo#s%v(y0B3E6I9LdOgRjVmYp!t&w-z1C4G7JaMePhTkWnZr$u*x+A2E5H8KcNfQiUlXo#s%v)y0B3F6I9LdOgSjVmYq!t&w-z1D4G7JbMePhTkWoZr$u(x+A2E5H9KcNfRiUlXp#s&v)y0C3F6IaLdPgSjVnYq!t*w-A1D4G8JbMeQhTkWoZr%u(x+B2E5H9KcOfRiUmXp#s&v)z0C3F7IaLdPgSkVnYq$t

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