信息系统项目管理师教程(第3版)

1、 HYPERLINK /jiaocheng/zt39.html o 信息系统项目管理师教程（第3版） 信息系统统项目管管理师教教程（第第3版）第1章信信息化知知识1.1 HYPERLINK /jiaocheng/j1254.html o 信息系统与信息化 信信息系统统与信息息化工业化不不仅造就就了高速速发展的的生产力力，更重重要的是是造就了了一支规规模宏大大的人才才队伍，其主要要力量是是工程师师。信息息化是一一场比工工业化更更加深刻刻和更加加广泛的的社会变变革，它它要求在在产品或或服务的的生产过过程中实实现管理理流程、组织机机构、生生产技能能和生产产工具的的变革。在这场场变革中中，一定定要造就

2、就一支规规模更为为宏大的的人才队队伍，这这支队伍伍不但有有业务专专家与技技术专家家，还得得有项目目管理专专业人员员。这是是因为，作为信信息化主主体的计计算机信信息系统统工程是是一项复复杂的社社会和技技术工程程，无论论是内容容、规模模、深度度和广度度，还是是技术、工具、业务和和流程，都在不不断地在在发展和和创新。信息是一一种客观观事物，它与材材料、能能源一样样，都是是社会的的基础资资源。但但是，理理性认识识信息却却只有几几十年的的历史。19448年，美国科科学家香香农（CClauude E. Shaannoon）在在对通信信理论深深入研究究的基础础上，提提出了信信息的概概念，创创立了信信息理论论

3、。此后后，人们们对信息息的研究究迅速增增加，形形成了一一个新的的学科信息息论。至至今，信信息论已已发展成成为一个个内涵非非常丰富富的学科科，与控控制论和和系统论论并称为为现代科科学的“三论”。计算算机技术术和网络络技术的的迅速发发展和普普及，更更加重了了“三论论”在现现代科学学技术中中的地位位。同时时，信息息论为计计算机技技术和网网络技术术的发展展提供了了方向上上的指导导，为信信息化提提供了较较好的理理论支撑撑。1.1.1 HYPERLINK /jiaocheng/x2320.html o 信息的基本概念 信息息的基本本概念香农指出出，信息息就是能能够用来来消除不不确定性性的东西西。香农农不但

4、给给出了信信息的定定义，还还给出了了信息的的定量描描述，并并确定了了信息量量的单位位为比特特（biit）。一比特特的信息息量，在在变异度度为2的的最简单单情况下下，就是是能消除除非此即即彼的不不确定性性所需要要的信息息量。这这里的“变异度度”是指指事物的的变化状状态空间间为2，例如，大和小小、高和和低、快快和慢等等。香农将热热力学中中的熵引引入信息息论。在在热力学学中，熵熵是系统统无序程程度的度度量，而而信息与与熵正好好相反，信息是是系统有有序程度度的度量量，表现现为负熵熵，计算算公式如如下：1. 信信息的特特征香农关于于信息的的定义揭揭示了信信息的本本质，同同时，人人们通过过深入研研究，发发

5、现信息息还具有有很多其其他的特特征，列列举如下下：（1）客客观性。信息是是客观事事物在人人脑中的的反映，而反映映的对象象则有主主观和客客观的区区别，因因此，信信息可分分为主观观信息（例如，决策、指令和和计划等等）和客客观信息息（例如如，国际际形势、经济发发展和一一年四季季等）。主观信信息必然然要转化化成客观观信息，例如，决策和和计划等等主观信信息要转转化成实实际行动动。因此此，信息息具有客客观性。（2）普普遍性。物质决决定精神神，物质质的普遍遍性决定定了信息息的普遍遍存在。（3）无无限性。客观世世界是无无限的，反映客客观世界界的信息息自然也也是无限限的。无无限性可可分为两两个层次次，一是是无限

6、的的事物产产生无限限的信息息，即信信息的总总量是无无限的；二是每每个具体体事物或或有限个个事物的的集合所所能产生生的信息息也可以以是无限限的。（4）动动态性。信息是是随着时时间的变变化而变变化的。（5）相相对性。不同的的认识主主体从同同一事物物中获取取的信息息及信息息量可能能是不同同的。（6）依依附性。信息的的依附性性可以从从两个方方面来理理解，一一方面，信息是是客观世世界的反反映，任任何信息息必然由由客观事事物所产产生，不不存在无无源的信信息；另另一方面面，任何何信息都都要依附附于一定定的载体体而存在在，需要要有物质质的承担担者，信信息不能能完全脱脱离物质质而独立立存在。（7）变变换性。信息

7、通通过处理理可以实实现变换换或转换换，使其其形式和和内容发发生变化化，以适适应特定定的需要要。（8）传传递性。信息在在时间上上的传递递就是存存储，在在空间上上的传递递就是转转移或扩扩散。（9）层层次性。客观世世界是分分层次的的，反映映它的信信息也是是分层次次的。（10）系统性性。信息息可以表表示为一一种集合合，不同同类别的的信息可可以形成成不同的的整体。因此，可以形形成与现现实世界界相对应应的信息息系统。（11）转化性性。信息息的产生生不能没没有物质质，信息息的传递递不能没没有能量量，但有有效地使使用信息息，可以以将信息息转化为为物质或或能量。另外，根根据各行行业信息息的不同同，信息息还可以以

8、具有安安全性和和及时性性等特性性，而且且，信息息应用的的场合不不同，其其侧重面面也不一一样。例例如，对对于金融融信息而而言，其其最重要要的特性性是安全全性；而而对于市市场信息息而言，其最重重要的特特性是及及时性。2. 信信息的功功能信息在人人类认识识世界和和改造世世界的过过程中，与物质质、能源源一样，发挥着着十分重重要的作作用。其其主要功功能如下下：（1）为为认识世世界提供供依据。人们认认识世界界，首先先要获取取认识对对象的有有关信息息，并通通过对这这些信息息的加工工获得有有关知识识，从而而形成正正确的认认识。（2）为为改造世世界提供供指导。人们认认识世界界的目的的是改造造世界，而改造造世界就

9、就必须有有正确的的观念作作指导。这些观观念包括括活动的的计划、环境分分析、结结果的预预测和发发展变化化的对策策等，这这些都离离不开信信息的指指导。（3）为为有序的的建立提提供保证证。人们们所有活活动的目目的都是是使得客客观世界界变得更更加有序序。这种种有序至至少要包包括两种种情况，一是使使得本来来有序的的客观世世界得到到改善，变得更更加有序序；二是是打破原原来的有有序，建建立一种种新的有有序。无无论哪种种情况，都需要要有信息息的保证证。（4）为为资源开开发提供供条件。人类社社会的生生存和发发展要建建立在资资源之上上，所有有这些资资源可分分为两类类，即有有形资源源和无形形资源。有形资资源包括括物

10、质和和能量，物质供供给材料料、能量量供给动动力，是是人类发发展的基基础；无无形资源源主要是是信息资资源，信信息供给给智力，是人类类发展的的精神力力量。无无论是开开发有形形资源还还是无形形资源，都需要要信息。（5）为为知识生生产提供供材料。生产是是人类生生存和发发展的基基础和前前提，既既包括物物质产品品的生产产，也包包括精神神产品的的生产，其中知知识的生生产是精精神产品品生产的的主要内内容，而而信息则则为知识识的生产产提供材材料。3. 两两个相关关概念与信息相相关的概概念主要要有两个个，分别别是数据据和知识识。（1）信信息与数数据。信信息是经经过加工工后的数数据，数数据是信信息生成成的材料料，是

11、信信息的存存在形式式和状态态，即信信息是被被解释或或被理解解的数据据。例如如，有一一条数据据库记录录“张友友生，博博士，永永州，”，其中，“张友友生”、“博士士”和“永州”等都是是数据，但它们们组合起起来是关关系数据据库中的的一条记记录，三三者之间间是有逻逻辑关系系的，从从谓词演演算的角角度来看看，就容容易理解解为“张张友生博博士是永永州人”。至此此，三者者就成为为信息了了。（2）信信息与知知识。知知识是经经过加工工的信息息。例如如，有两两条数据据库记录录，分别别为“张张友生，湖南，永州”和“王王勇，湖湖南，湘湘潭”，其语义义为“张张友生是是湖南永永州人”和“王王勇是湖湖南湘潭潭人”，这是信信

12、息。如如果得出出“张友友生和王王勇都是是湖南人人”就是是知识了了。1.1.2 HYPERLINK /jiaocheng/x2321.html o 信息系统的基本概念 信息息系统的的基本概概念系统是由由相互联联系、相相互依赖赖、相互互作用的的事物或或过程组组成的具具有整体体功能和和综合行行为的统统一体。在日常常生活中中，经常常使用“系统”的概念念，例如如，经济济领域中中的商业业系统和和金融系系统，自自然界中中的水利利系统和和生态系系统等。从数学学角度来来看，系系统是一一个集合合，是由由许多相相互作用用、相互互依存的的事物（集合元元素），为了达达到某个个目标组组成的集集合。研研究系统统的一般般理论

13、和和方法，称为系系统论。系统是是系统论论的主要要研究对对象，而而要研究究系统，首先应应该认识识系统的的特性。1. 系系统的特特性系统的总总体特性性是系统统整体上上的属性性，系统统的这些些特性通通常是很很难提前前预测的的，只有有当所有有子系统统和元素素被整合合形成完完全的系系统之后后才能表表现出来来。系统统的特性性可以从从整体性性、层次次性、目目的性、稳定性性、突变变性、自自组织性性、相似似性、相相关性和和环境适适应性等等方面表表现出来来。（1）整整体性。系统是是一个整整体，元元素是为为了达到到一定的的目的，按照一一定的原原则，有有序地排排列起来来组成系系统，从从而产生生出系统统的特定定功能。（

14、2）层层次性。系统是是由多个个元素组组成的，系统和和元素是是相对的的概念。元素是是相对于于它所处处的系统统而言的的，系统统是从它它包含元元素的角角度来看看的，如如果研究究问题的的角度变变一变，系统就就成为更更高一级级系统的的元素，也称为为子系统统。（3）目目的性。任何一一个系统统都有一一定的目目的或目目标。（4）稳稳定性。在外界界作用下下的开放放系统有有一定的的自我稳稳定能力力，能够够在一定定范围内内进行自自我调节节，从而而保持和和恢复原原来的有有序状态态，以及及原有的的结构和和功能。（5）突突变性。突变性性是指系系统通过过失稳，从一种种状态进进入另一一种状态态的一种种剧烈变变化过程程，它是是

15、系统质质变的一一种基本本形式。（6）自自组织性性。开放放系统在在系统内内外因素素的作用用下，自自发组织织起来，使系统统从无序序到有序序，从低低级有序序到高级级有序。（7）相相似性。系统具具有同构构和同态态的性质质，体现现在系统统结构、存在方方式和演演化过程程具有共共同性。系统具具有相似似性，根根本原因因在于世世界的物物质统一一性。（8）相相关性。元素是是可分的的和相互互联系的的，组成成系统的的元素必必须有明明确的边边界，可可以与别别的元素素区分开开来。另另外，元元素之间间是相互互联系的的，不是是哲学上上所说的的普遍联联系那种种联系，而是实实实在在在的、具具体的联联系。（9）环环境适应应性。系系

16、统总处处在一定定环境中中，与环环境发生生相互作作用。系系统和环环境之间间总是在在发生着着一定的的物质和和能量交交换。2. 信信息系统统简单地说说，信息息系统就就是输入入数据，通过加加工处理理，产生生信息的的系统。面向管管理是信信息系统统的显著著特点，以计算算机为基基础的信信息系统统可以定定义为，结合管管理理论论和方法法，应用用信息技技术解决决管理问问题，为为管理决决策提供供支持的的系统。管理模模型、信信息处理理模型和和系统实实现条件件三者的的结合，产生信信息系统统，如图图1-11所示。图1-11 信信息系统统管理模型型是指系系统服务务对象领领域的专专门知识识，以及及分析和和处理该该领域问问题的

17、模模型，也也称为对对象的处处理模型型；信息息处理模模型指系系统处理理信息的的结构和和方法。管理模模型中的的理论和和分析方方法，在在信息处处理模型型中转化化为信息息获取、存储、传输、加工和和使用的的规则；系统实实现条件件指可供供应用的的计算机机技术和和通信技技术、从从事对象象领域工工作的人人员，以以及对这这些资源源的控制制与融合合。1.1.3 HYPERLINK /jiaocheng/x2322.html o 信息化的基本概念 信息化化的基本本概念信息化是是充分利利用信息息技术，开发利利用信息息资源，促进信信息交流流和知识识共享，提高经经济增长长质量，推动经经济社会会发展转转型的历历史进程程。信

18、息息化构成成要素主主要有信信息资源源、信息息网络、信息技技术、信信息设备备、信息息产业、信息管管理、信信息政策策、信息息标准、信息应应用、信信息人才才等。1.信息息化的层层次从内容层层次看，信息化化的内容容包括核核心层、支撑层层、应用用层与边边缘层等等几个方方面。从从产生的的角度看看，信息息化的层层次包括括产品信信息化、企业信信息化、产业信信息化、国民经经济信息息化和社社会生活活信息化化。（1）产产品信息息化。产产品信息息化是信信息化的的基础，包含两两层意思思，一是是产品所所含各类类信息比比重日益益增大、物质比比重日益益降低，产品日日益由物物质产品品的特征征向信息息产品的的特征迈迈进；二二是越

19、来来越多的的产品中中嵌入了了智能化化元器件件，使产产品具有有越来越越强的信信息处理理功能。（2）企企业信息息化。企企业信息息化是国国民经济济信息化化的基础础，是指指企业在在产品的的设计、开发、生产、管理、经营等等多个环环节中广广泛利用用信息技技术，并并大力培培养信息息人才，完善信信息服务务，加速速建设企企业信息息系统。（3）产产业信息息化。产产业信息息化是指指农业、工业、服务业业等传统统产业广广泛利用用信息技技术，大大力开发发和利用用信息资资源，建建立各种种类型的的数据库库和网络络，实现现产业内内各种资资源、要要素的优优化与重重组，从从而实现现产业的的升级。（4）国国民经济济信息化化。国民民经

20、济信信息化是是指在经经济大系系统内实实现统一一的信息息大流动动，使金金融、贸贸易、投投资、计计划、通通关、营营销等组组成一个个信息大大系统，使生产产、流通通、分配配、消费费等经济济的四个个环节通通过信息息进一步步联成一一个整体体。（5）社社会生活活信息化化。社会会生活信信息化是是指包括括经济、科技、教育、军事、政务、日常生生活等在在内的整整个社会会体系采采用先进进的信息息技术，建立各各种信息息网络，大力开开发有关关人们日日常生活活的信息息内容，丰富人人们的精精神生活活，拓展展人们的的活动时时空。2. 国国家信息息化体系系要素我国国家家信息化化管理部部门曾经经列出了了国家信信息化体体系的六六个要

21、素素，它们们组成了了一个有有机的整整体。如如图1-2所示示。图1-22 国国家信息息化体系系的要素素（1）信信息资源源。信息息资源的的开发和和利用是是国家信信息化的的核心任任务，是是国家信信息化建建设取得得实效的的关键，也是我我国信息息化的薄薄弱环节节。信息息资源开开发和利利用的程程度是衡衡量国家家信息化化水平的的一个重重要标志志。（2）信信息网络络。信息息网络是是信息资资源开发发和利用用的基础础设施，包括电电信网、广播电电视网和和计算机机网络。这三种种网络有有各自的的形成过过程、服服务对象象和发展展模式，它们的的功能有有所交叉叉，又互互为补充充。信息息网络在在国家信信息化的的过程中中将逐步步

22、实现三三网融合合，并最最终做到到三网合合一。（3）信信息技术术应用。信息技技术应用用是指把把信息技技术广泛泛应用于于经济和和社会各各个领域域，它直直接反映映了效率率、效果果和效益益。信息息技术应应用是信信息化体体系六要要素中的的龙头，是国家家信息化化建设的的主阵地地，集中中体现了了国家信信息化建建设的需需求和效效益。（4）信信息产业业。信息息产业是是信息化化的物质质基础，包括微微电子、计算机机、电信信等产品品和技术术的开发发、生产产、销售售，以及及软件、信息系系统开发发和电子子商务等等。从根根本上来来说，国国家信息息化只有有在产品品和技术术方面拥拥有雄厚厚的自主主知识产产权，才才能提高高综合国

23、国力。（5）信信息化人人才。人人才是信信息化的的成功之之本，而而合理的的人才结结构更是是信息化化人才的的核心和和关键。合理的的信息化化人才结结构要求求不仅要要有各个个层次的的信息化化技术人人才，还还要有精精干的信信息化管管理人才才、营销销人才，法律、法规和和情报人人才。（6）信信息化政政策法规规和标准准规范。信息化化政策和和法规、标准、规范用用于规范范和协调调信息化化体系各各要素之之间的关关系，是是国家信信息化快快速、有有序、健健康和持持续发展展的保障障。1.1.4 HYPERLINK /jiaocheng/x2323.html o 信息系统生命周期 信息系系统生命命周期信息系统统建设周周期长

24、、投资大大、风险险大，比比一般技技术工程程有更大大的难度度和复杂杂性。这这是因为为技术手手段复杂杂；内容容复杂，目标多多样；投投资密度度大，效效益难以以计算；环境复复杂多变变。信息息系统在在使用过过程中，随着其其生存环环境的变变化，要要不断维维护、修修改，当当它不再再适应的的时候就就要被淘淘汰，就就要由新新系统代代替老系系统，这这种周期期循环称称为信息息系统的的生命周周期，如如图1-3所示示。图1-33 信信息系统统的生命命周期从图1-3可以以看出，信息系系统的生生命周期期可以分分为系统统规划、系统分分析、系系统设计计、系统统实施、系统运运行和维维护五个个阶段。1. 系系统规划划阶段系统规划划

25、阶段的的任务是是对组织织的环境境、目标标及现行行系统的的状况进进行初步步调查，根据组组织目标标和发展展战略，确定信信息系统统的发展展战略，对建设设新系统统的需求求做出分分析和预预测，同同时考虑虑建设新新系统所所受的各各种约束束，研究究建设新新系统的的必要性性和可能能性。根根据需要要与可能能，给出出拟建系系统的备备选方案案。对这这些方案案进行可可行性研研究，写写出可行行性研究究报告。可行性性研究报报告审议议通过后后，将新新系统建建设方案案及实施施计划编编写成系系统设计计任务书书。2. 系系统分析析阶段系统分析析阶段的的任务是是根据系系统设计计任务书书所确定定的范围围，对现现行系统统进行详详细调查

26、查，描述述现行系系统的业业务流程程，指出出现行系系统的局局限性和和不足之之处，确确定新系系统的基基本目标标和逻辑辑功能要要求，即即提出新新系统的的逻辑模模型。系统分析析阶段又又称为逻逻辑设计计阶段。这个阶阶段是整整个系统统建设的的关键阶阶段，也也是信息息系统建建设与一一般工程程项目的的重要区区别所在在。系统统分析阶阶段的工工作成果果体现在在系统说说明书中中，这是是系统建建设的必必备文件件。它既既是给用用户看的的，也是是下一个个阶段的的工作依依据。因因此，系系统说明明书既要要通俗，又要准准确。用用户通过过系统说说明书可可以了解解未来系系统的功功能，判判断是不不是所要要求的系系统。系系统说明明书一

27、旦旦讨论通通过，就就是系统统设计的的依据，也是将将来验收收系统的的依据。3. 系系统设计计阶段简单地说说，系统统分析阶阶段的任任务是回回答系统统“做什什么”的的问题，而系统统设计阶阶段要回回答的问问题是“怎么做做”。该该阶段的的任务是是根据系系统说明明书中规规定的功功能要求求，考虑虑实际条条件，具具体设计计实现逻逻辑模型型的技术术方案，也就是是设计新新系统的的物理模模型。这这个阶段段又称为为物理设设计阶段段，可分分为总体体设计（概要设设计）和和详细设设计两个个子阶段段。这个个阶段的的技术文文档是系系统设计计说明书书。4. 系系统实施施阶段系统实施施阶段是是将设计计的系统统付诸实实施的阶阶段。这

28、这一阶段段的任务务包括计计算机等等设备的的购置、安装和和调试、程序的的编写和和调试、人员培培训、数数据文件件转换、系统调调试与转转换等。这个阶阶段的特特点是几几个互相相联系、互相制制约的任任务同时时展开，必须精精心安排排、合理理组织。系统实实施是按按实施计计划分阶阶段完成成的，每每个阶段段应写出出实施进进展报告告。系统统测试之之后写出出系统测测试分析析报告。5. 系系统运行行和维护护阶段系统投入入运行后后，需要要经常进进行维护护和评价价，记录录系统运运行的情情况，根根据一定定的规格格对系统统进行必必要的修修改，评评价系统统的工作作质量和和经济效效益。1.1.5 HYPERLINK /jiaoc

29、heng/x2324.html o 信息系统开发方法 信息系系统开发发方法信息系统统是一个个极为复复杂的人人机交互互系统，它不仅仅包含计计算机技技术、通通信技术术和网络络计划，以及其其他的工工程技术术，而且且，它还还是一个个复杂的的管理系系统，需需要管理理理论和和方法的的支持。因此，与其他他工程项项目相比比，信息息系统工工程项目目的开发发和管理理显得更更加复杂杂，所面面临的风风险也更更大。同时，由由于我国国开展信信息化工工作的时时间并不不长，用用户基础础比较薄薄弱，发发达地区区和边远远地区还还存在一一些差别别，市场场变化很很大。那那么，如如何选择择一个合合适的开开发方法法，以保保证在多多变的市

30、市场环境境下，在在既定的的预算和和时间要要求范围围内，开开发出让让用户满满意的信信息系统统，这是是项目经经理所必必须要面面临的问问题。1. 结结构化方方法结构是指指系统内内各个组组成要素素之间的的相互联联系、相相互作用用的框架架。结构构化方法法也称为为生命周周期法，是一种种传统的的信息系系统开发发方法，由结构构化分析析（Sttruccturred Anaalyssis，SA）、结构构化设计计（Sttruccturred Dessignn，SDD）和结结构化程程序设计计（Sttruccturred Proograammiing，SP）三部分分有机组组合而成成，其精精髓是自自顶向下下、逐步步求精和

31、和模块化化设计。结构化方方法假定定待开发发的系统统是一个个结构化化的系统统，其基基本思想想是将系系统的生生命周期期划分为为系统规规划、系系统分析析、系统统设计、系统实实施、系系统维护护等阶段段。这种种方法遵遵循系统统工程原原理，按按照事先先设计好好的程序序和步骤骤，使用用一定的的开发工工具，完完成规定定的文档档，在结结构化和和模块化化的基础础上进行行信息系系统的开开发工作作。结构构化方法法的开发发过程一一般是先先把系统统功能视视为一个个大的模模块，再再根据系系统分析析与设计计的要求求对其进进行进一一步的模模块分解解或组合合。总结起来来，结构构化方法法的主要要特点列列举如下下：（1）开开发目标标

32、清晰化化。结构构化方法法的系统统开发遵遵循“用用户第一一”的原原则，开开发中要要保持与与用户的的沟通，取得与与用户的的共识，这使得得信息系系统的开开发建立立在可靠靠的基础础之上。在开发发过程中中，开发发人员应应该始终终与用户户保持联联系，从从调查研研究入手手，充分分理解用用户的需需求和业业务活动动，不断断地让用用户了解解工作的的进展情情况，校校准工作作方向。（2）开开发工作作阶段化化。结构构化方法法每个阶阶段的工工作内容容明确，注重对对开发过过程的控控制。每每个阶段段工作完完成后，要根据据阶段工工作目标标和要求求进行审审查，这这使各阶阶段工作作有条不不紊地进进行，便便于项目目管理与与控制。（3

33、）开开发文档档规范化化。结构构化方法法每个阶阶段工作作完成后后，要按按照要求求完成相相应的文文档，以以保证各各个工作作阶段的的衔接与与系统维维护工作作的便利利。（4）设设计方法法结构化化。在系系统分析析与设计计时，从从整体和和全局考考虑，自自顶向下下地分解解；在系系统实现现时，根根据设计计的要求求，先编编写各个个具体的的功能模模块，然然后自底底向上逐逐步实现现整个系系统。结构化方方法是目目前最成成熟、应应用较广广泛的一一种工程程化方法法，它特特别适合合于数据据处理领领域的问问题，但但不适应应于规模模较大、比较复复杂的系系统开发发，这是是因为结结构化方方法具有有以下不不足和局局限性：（1）开开发

34、周期期长。采采用结构构化方法法进行系系统开发发，按照照顺序历历经各个个阶段，直到系系统实施施阶段结结束后，用户才才能使用用系统。业界将将这种现现象形象象地比喻喻为“只只闻其声声，不见见其人”。这样样，一方方面使用用户在较较长的时时间内不不能得到到（甚至至无法感感觉到）一个可可实际运运行的物物理系统统；另一一方面，由于开开发周期期长，系系统的环环境（例例如，市市场环境境、业务务结构等等）必定定会有变变化，这这就使得得最后开开发出来来的系统统在投入入使用之之前就已已经面临临淘汰，这种系系统难以以适应环环境变化化。（2）难难以适应应需求变变化。在在信息系系统集成成项目中中，用户户需求的的变化是是不可

35、避避免的，然而，结构化化方法要要求分析析师在系系统分析析阶段充充分掌握握和理解解用户需需求。否否则，如如果在系系统分析析阶段需需求不明明确，或或者需求求经常变变更，就就会导致致后续的的开发过过程返工工甚至无无法进行行。这是是很多信信息系统统集成项项目失败败的主要要原因之之一，因因为分析析师不一一定是用用户业务务领域的的行业专专家，可可能与用用户“隔隔行如隔隔山”，交流起起来比较较困难，想一次次性就准准确描述述用户的的需求的的企图注注定是个个幻想。（3）很很少考虑虑数据结结构。结结构化方方法是一一种面向向数据流流的开发发方法，比较注注重系统统功能的的分解与与抽象，兼顾数数据结构构方面不不多。尽尽

36、管结构构化方法法也包括括数据建建模和数数据库设设计，但但它仍是是以模块块为系统统开发的的核心环环节，而而且，从从SA阶阶段的数数据流图图到SDD阶段的的模块结结构图的的转变也也比较困困难。以上问题题在实际际应用中中有的已已经解决决，同时时也产生生了其他他一些方方法，例例如，原原型法、面向对对象方法法等。2. 面面向对象象方法面向对象象（Obbjecct-OOrieenteed，OOO）方方法认为为，客观观世界是是由各种种对象组组成的，任何事事物都是是对象，每一个个对象都都有自己己的运动动规律和和内部状状态，都都属于某某个对象象类，是是该对象象类的一一个元素素。复杂杂的对象象可由相相对简单单的各

37、种种对象以以某种方方式而构构成，不不同对象象的组合合及相互互作用就就构成了了系统。OO方法法是当前前的主流流开发方方法，拥拥有很多多不同的的分支体体系，主主要包括括OMTT（Obbjecct MModeel TTechhnollogyy，对象象建模技技术）方方法、CCoadd/Yoourddon方方法、OOOSEE（Obbjecct-OOrieenteed SSofttwarre EEngiineeerinng，面面向对象象的软件件工程）方法和和Boooch方方法等，而OMMT、OOOSEE和Booochh已经统统一成为为UMLL（Unniteed MModeel LLangguagge，统统

38、一建模模语言）。有关关UMLL的详细细知识，将在33.1.7节进进行介绍绍。使用OOO方法构构造的系系统具有有更好的的复用性性，其关关键在于于建立一一个全面面、合理理、统一一的模型型（用例例模型与与分析模模型）。与结构构化方法法类似，OO方方法也划划分阶段段，但其其中的系系统分析析、系统统设计和和系统实实现三个个阶段之之间已经经没有“缝隙”。也就就是说，这三个个阶段的的界限变变得不明明确，某某项工作作既可以以在前一一个阶段段完成，也可以以在后一一个阶段段完成；前一个个阶段工工作做得得不够细细，在后后一个阶阶段可以以补充。OO方法法使系统统的描述述及信息息模型的的表示与与客观实实体相对对应，符符

39、合人们们的思维维习惯，有利于于系统开开发过程程中用户户与开发发人员的的交流和和沟通，缩短开开发周期期。OOO方法可可以普遍遍适用于于各类信信息系统统的开发发，但是是，OOO方法也也存在明明显的不不足。例例如，必必须依靠靠一定的的OO技技术支持持，在大大型项目目的开发发上具有有一定的的局限性性，不能能涉足系系统分析析以前的的开发环环节。当前，一一些大型型信息系系统的开开发，通通常是将将结构化化方法和和OO方方法结合合起来。首先，使用结结构化方方法进行行自顶向向下的整整体划分分；然后后，自底底向上地地采用OOO方法法进行开开发。因因此，结结构化方方法和OOO方法法仍是两两种在系系统开发发领域中中相

40、互依依存的、不可替替代的方方法。3. 原原型化方方法结构化方方法和面面向对象象方法有有一个共共同点，即在系系统开发发初期必必须明确确系统的的功能要要求，确确定系统统边界。从工程程学角度度来看，这是十十分自然然的：解解决问题题之前必必须明确确要解决决的问题题是什么么。然而而，对于于信息系系统建设设而言，明确问问题本身身不是一一件轻松松的事情情。原型化方方法也称称为快速速原型法法，或者者简称为为原型法法。它是是一种根根据用户户初步需需求，利利用系统统开发工工具，快快速地建建立一个个系统模模型展示示给用户户，在此此基础上上与用户户交流，最终实实现用户户需求的的信息系系统快速速开发的的方法。（1）原原

41、型的概概念和分分类通常，原原型是指指模拟某某种产品品的原始始模型。在系统统开发中中，原型型是系统统的一个个早期可可运行的的版本，它反映映最终系系统的部部分重要要特性。如果在在获得一一组基本本需求说说明后，通过快快速分析析构造出出一个小小型的系系统，满满足用户户的基本本要求，使得用用户可在在试用原原型系统统的过程程中得到到亲身感感受和受受到启发发，做出出反应和和评价，然后开开发者根根据用户户的意见见对原型型加以改改进。随随着不断断试验、纠错、使用、评价和和修改，获得新新的原型型版本，如此周周而复始始，逐步步减少分分析和通通信中的的误解，弥补不不足之处处，进一一步确定定各种需需求细节节，适应应需求

42、的的变更，从而提提高了最最终产品品的质量量。从原型是是否实现现功能来来分，可可分为水水平原型型和垂直直原型两两种。水水平原型型也称为为行为原原型，用用来探索索预期系系统的一一些特定定行为，并达到到细化需需求的目目的。水水平原型型通常只只是功能能的导航航，但并并未真实实实现功功能。水水平原型型主要用用在界面面上；垂垂直原型型也称为为结构化化原型，实现了了一部分分功能。垂直原原型主要要用在复复杂的算算法实现现上。从原型的的最终结结果来分分，可分分为抛弃弃式原型型和演化化式原型型。抛弃弃式原型型也称为为探索式式原型，是指达达到预期期目的后后，原型型本身被被抛弃。抛弃式式原型主主要用在在解决需需求不确

43、确定性、二义性性、不完完整性、含糊性性等；演演化式原原型为开开发增量量式产品品提供基基础，逐逐步将原原型演化化成最终终系统。主要用用在必须须易于升升级和优优化的场场合，特特别适用用于Weeb项目目。（2）原原型法的的开发过过程原型法的的开发过过程如图图1-44所示。图1-44 原原型法的的开发过过程 确定定用户基基本需求求。在需需求分析析师和用用户的紧紧密配合合下，快快速确定定系统的的基本需需求。这这些需求求可能是是不完全全的、粗粗略的，但却是是最基本本的、易易于描述述和定义义的。这这个阶段段一般不不产生对对外的正正式文档档，但对对于大型型系统而而言，应应该形成成一个初初步需求求文档。设计计系

44、统初初始原型型。在快快速分析析的基础础上，根根据基本本需求，尽快实实现一个个可运行行的系统统。构造造原型时时要注意意两个基基本原则则，即集集成原则则（尽可可能用现现有系统统和模型型来构成成，这需需要相应应的原型型工具）和最小小系统原原则（耗耗资一般般不超过过总投资资的100%）。试用用和评价价原型。用户在在开发人人员的协协助下试试用原型型，根据据实际运运行情况况，评价价系统的的优点和和不足，指出存存在的问问题，进进一步明明确用户户需求，提出修修改意见见。修正正和完善善原型。根据修修改意见见和新的的需求进进行修改改。如果果用修改改原型的的过程代代替快速速分析，就形成成了原型型开发的的迭代过过程。

45、开开发人员员和用户户在一次次次的迭迭代过程程中不断断将原型型完善，以接近近系统的的最终要要求。整理理原型和和提供文文档。如如果经过过修改或或改进的的原型，得到参参与者一一致认可可，则原原型开发发的迭代代过程可可以结束束。根据以上上介绍可可知，利利用原型型法可为为系统开开发提供供一种完完整的、灵活的的、近似似动态的的需求规规格说明明方法。（3）原原型法的的特点从原型法法的开发发过程可可以看出出，原型型法从原原理到流流程都是是十分简简单的，并无任任何高深深的理论论和技术术，所以以得到了了广泛应应用。原原型法的的特点主主要体现现在以下下几个方方面：原型型法可以以使系统统开发的的周期缩缩短、成成本和风

46、风险降低低、速度度加快，获得较较高的综综合开发发效益。原型型法是以以用户为为中心来来开发系系统的，用户参参与的程程度大大大提高，开发的的系统符符合用户户的需求求，因而而增加了了用户的的满意度度，提高高了系统统开发的的成功率率。由于于用户参参与了系系统开发发的全过过程，对对系统的的功能和和结构容容易理解解和接受受，有利利于系统统的移交交，有利利于系统统的运行行与维护护。但是，作作为一种种开发方方法，原原型法也也不是万万能的，它也有有不足之之处，主主要体现现在以下下两个方方面：开发发的环境境要求高高，例如如，开发发人员和和用户的的素质、系统开开发工具具、软硬硬件设备备等，特特别是原原型法需需要快速

47、速开发工工具的支支持，开开发工具具的水平平是原型型法能否否顺利实实施的第第一要素素。原型型法成败败的关键键及效率率的高低低，在于于原型构构建的速速度。管理理水平要要求高。系统的的开发缺缺乏统一一的规划划和开发发标准，难以对对系统的的开发过过程进行行控制。例如，如何确确定用户户的满意意程度，如何控控制对系系统原型型的修改改次数等等，都是是较难协协调的问问题。由以上的的分析可可以看出出，原型型法的优优点主要要在于能能更有效效地确认认用户需需求。从从直观上上来看，原型法法适用于于那些需需求不明明确的系系统开发发。事实实上，对对于分析析层面难难度大、技术层层面难度度不大的的系统，适合于于原型法法开发；

48、而对于于技术层层面的困困难远大大于其分分析层面面的系统统，则不不宜用原原型法。从严格意意义上来来说，目目前的原原型法不不是一种种独立的的系统开开发方法法，而只只是一种种开发思思想，它它只支持持在系统统开发早早期阶段段快速生生成系统统的原型型，没有有规定在在原型构构建过程程中必须须使用哪哪种方法法。因此此，它不不是完整整意义上上的方法法论体系系。这就就注定了了原型法法必须与与其他信信息系统统开发方方法结合合使用，用原型型法进行行需求获获取和分分析，以以经过修修改、确确定的原原型系统统作为系系统开发发的依据据，在此此基础上上完善用用户需求求规格说说明书。4. 面面向服务务的方法法OO的应应用构建建

49、在类和和对象之之上，随随后发展展起来的的建模技技术将相相关对象象按照业业务功能能进行分分组，就就形成了了构件（Commponnentt）的概概念。对对于跨构构件的功功能调用用，则采采用接口口的形式式暴露出出来。进进一步将将接口的的定义与与实现进进行解耦耦，则催催生了服服务和面面向服务务（Seerviice-Oriientted，SO）的开发发方法。从应用的的角度来来看，组组织内部部、组织织之间各各种应用用系统的的互相通通信和互互操作性性直接影影响着组组织对信信息的掌掌握程度度和处理理速度。如何使使信息系系统快速速响应需需求与环环境变化化，提高高系统可可复用性性、信息息资源共共享和系系统之间间的

50、互操操作性，成为影影响信息息化建设设效率的的关键问问题，而而SO的的思维方方式恰好好满足了了这种需需求。目前，SSO方法法是一个个较新的的领域，许多研研究和实实践还有有待进一一步深入入。但是是，它代代表着不不拘泥于于具体技技术实现现方式的的一种新新的系统统开发思思想，已已经成为为信息系系统建设设的大趋趋势，越越来越多多的组织织开始实实施SOO的信息息系统。1.2 电子政政务电子政务务是政府府机构应应用现代代信息和和通信技技术，将将管理和和服务通通过网络络技术进进行集成成，在网网络上实实现政府府组织结结构和工工作流程程的优化化重组，超越时时间、空空间与部部门分隔隔的限制制，全方方位地向向社会提提

51、供优质质、规范范、透明明、符合合国际水水准的管管理和服服务。电电子政务务作为信信息技术术与管理理的有机机结合，成为当当代信息息化最重重要的领领域之一一。电子政务务与传统统政务相相比，在在办公手手段、业业务流程程以及与与公众沟沟通的方方式上都都存在很很大的区区别。电电子政务务并不是是要完全全取代传传统政务务，也不不是简单单地将传传统政务务原封不不动地搬搬到Innterrnett上，而而是要求求政府部部门运用用网络和和和现代代通信技技术，对对具体业业务程序序、工作作方法、办公环环境、组组织和人人员管理理等进行行优化和和重组，打破传传统政府府的组织织界限，使得政政府部门门之间、政府与与社会公公众之间

52、间可以通通过各种种电子化化渠道相相互沟通通，并依依据公众众的需要要，提供供形式多多样、方方便快捷捷的服务务方式。1.2.1 HYPERLINK /jiaocheng/x2331.html o 电子政务建设概述 电电子政务务建设概概述电子政务务已经成成为国民民经济信信息化不不可或缺缺的一环环。信息息化使许许多政府府原来不不可能做做到的事事情不仅仅可以做做到，而而且可以以做得更更快、更更好，帮帮助政府府实现对对国家的的有效管管理。今今天，无无论经济济与社会会的发展展或者国国家安全全的保障障，都不不能没有有电子政政务的支支持。1. 建建设原则则我国的电电子政务务建设必必须适应应改革开开放和现现代化建

53、建设对政政务工作作的要求求，转变变政府职职能，提提高工作作效率和和监管的的有效性性，更好好地服务务人民群群众；必必须以需需求为导导向，以以应用促促发展，通过积积极推广广和应用用信息技技术，增增强政府府工作的的科学性性、协调调性和民民主性，全面提提高依法法行政能能力，加加快建设设廉洁、勤政、务实、高效的的政府，促进国国民经济济持续快快速健康康发展和和社会全全面进步步。在建建设电子子政务系系统时，应遵循循如下四四大原则则：（1）统统一规划划，加强强领导。电子政政务建设设必须按按照国家家信息化化领导小小组的统统一部署署，制定定总体规规划，避避免重复复建设。各级党党政主要要领导要要亲自抓抓，防止止各自

54、为为政。要要正确处处理中央央与地方方、部门门与部门门的关系系，明确确各自的的建设目目标和重重点，充充分发挥挥各方面面的积极极性，分分类指导导，分层层推进，分步实实施。（2）需需求主导导，突出出重点。电子政政务建设设必须紧紧密结合合政府职职能转变变和管理理体制改改革，根根据政府府业务的的需要，结合人人民群众众的要求求，突出出重点，稳步推推进。要要讲求实实效，坚坚持经济济效益和和社会效效益相统统一。要要重点抓抓好建设设统一网网络平台台、建立立标准、健全法法制，建建设和整整合关系系国民经经济和社社会发展展全局的的业务系系统。（3）整整合资源源，拉动动产业。电子政政务建设设必须充充分利用用已有的的网络

55、基基础、业业务系统统和信息息资源，加强整整合，促促进互联联互通、信息共共享，使使有限的的资源发发挥最大大效益。要在符符合标准准的条件件下优先先使用国国产设备备与软件件，逐步步推进系系统建设设、运行行维护的的外包和和托管模模式，带带动我国国信息产产业发展展。（4）统统一标准准，保障障安全。加快制制定统一一的电子子政务标标准规范范，大力力推进统统一标准准的贯彻彻落实。要正确确处理发发展与安安全的关关系，综综合平衡衡成本和和效益，一手抓抓电子政政务建设设，一手手抓网络络与信息息安全，制定并并完善电电子政务务网络与与信息安安全保障障体系。2. 发发展目标标根据国家电电子政务务“十二二五”规规划的的要求

56、，“十二二五”期期间，电电子政务务将全面面支撑政政务部门门履行职职责，满满足公共共服务、社会管管理、市市场监管管和宏观观调控各各项政务务目标的的需要，促进行行政体制制改革和和服务型型政府建建设的作作用更加加显著。具体发发展目标标如下：（1）电电子政务务统筹协协调发展展不断深深化。全全面推进进电子政政务顶层层设计，符合科科学发展展的电子子政务工工作体制制和机制制不断完完善，统统筹协调调能力不不断提高高。（2）应应用发展展取得重重大进展展。县级级以上政政务部门门主要业业务基本本实现电电子政务务覆盖，政务信信息资源源开发利利用成效效明显。政务部部门主要要业务信信息化覆覆盖率，中央和和省级超超过855

57、%，地地市和县县区分别别平均达达到700%、550%以以上。（3）政政府公共共服务和和管理应应用成效效明显。县级以以上政府府社会管管理和政政务服务务电子政政务水平平明显提提高，社社会管理理和政务务服务事事项电子子政务覆覆盖率平平均达到到70%以上。县级以以下街道道（乡镇镇）和社社区（行行政村）的政务务服务事事项电子子政务覆覆盖率分分别平均均达到550%、30%以上。（4）电电子政务务信息共共享和业业务协同同取得重重大突破破。县级级以上政政府普遍遍开展跨跨地区、跨部门门信息共共享和业业务协同同，共享享内容和和范围不不断扩大大，业务务协同能能力不断断增强。主要业业务信息息共享率率平均达达到500%

58、以上上。（5）电电子政务务技术服服务能力力明显加加强。电电子政务务基础设设施建设设不断发发展，专专业技术术服务水水平持续续提升，应用支支撑服务务能力明明显提高高。电子子政务网网络互联联互通率率平均达达到855%以上上，专业业技术服服务机构构技术服服务达标标率平均均达到660%以以上。 （6）电电子政务务信息安安全保障障能力持持续提升升。县级级以上地地方电子子政务信信息安全全管理制制度普遍遍建立，信息安安全基础础设施不不断发展展，安全全可靠软软硬件产产品应用用不断加加强，信信息系统统安全保保障取得得显著成成绩。3. 发发展方向向和应用用重点国家电电子政务务“十二二五”规规划不不但制定定了电子子政

59、务建建设的目目标，还还确立了了六大发发展方向向和应用用重点。（1）加加快推动动重要政政务应用用发展。包括推推进业务务应用协协同发展展、推进进部门业业务应用用发展、强化政政府网站站应用服服务。（2）加加强保障障和改善善民生应应用。包包括深化化保障和和改善民民生应用用、加强强县级政政府和基基层政务务服务应应用。（3）加加强创新新社会管管理应用用。包括括深化社社会管理理应用、促进城城镇社会会管理创创新。（4）强强化政务务信息资资源开发发利用。包括建建设高质质量政务务信息资资源、加加强政务务信息资资源管理理、大力力推动信信息共享享和政务务信息资资源社会会化利用用。（5）建建设完善善电子政政务公共共平台

60、。包括完完成以云云计算为为基础的的电子政政务公共共平台顶顶层设计计、全面面提升电电子政务务技术服服务能力力、制定定电子政政务云计计算标准准规范、鼓励向向云计算算模式迁迁移。（6）提提高政府府信息系系统的信信息安全全保障能能力。包包括建设设完善信信息安全全保障体体系、制制定电子子政务安安全可靠靠的标准准规范、进一步步加强政政府信息息系统安安全管理理。1.2.2 HYPERLINK /jiaocheng/x2331.html o 电子政务建设概述 电电子政务务的模式式随着信息息技术的的发展，信息在在政治、经济和和军事方方面的作作用日益益显现。信息化化已成为为世界普普遍关注注的一个个焦点，政府信信息