2023年最新的行政法论文例文8篇

1、第 PAGE74 页 共 NUMPAGES74 页2023年最新的行政法论文例文8篇浅谈中国现代行政法的发展概况 摘要：纵观中国行政法的发展，可以追溯到公元前21世纪的夏朝，当时已具有雏形，经过封建社会时期的发展和完善，已初具规模，这一时期称之为中国古代行政法。现代意义的行政法在我国产生却比较晚，在我国真正具有现代意义的行政法，应该说是1949年中华人民共和国成立以后，经历了创新、停滞和破坏、重建和发展、繁荣振兴四个阶段。目前，具有中国特色的行政法已基本形成，并且日益发展、日趋完善，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家起着巨大的保障和促进作用，真正体现现代民主、法治精神的

2、公正、公开、公平的原则。 关键词：行政法；现代行政法；发展 行政法是调整行政关系的法，是调整行政机关及行政机关在职权活动中发生的社会关系的法。它是我国法律体系中一个独立的法律部门。随着我国法治建设的深入、市场经济的确立和发展，国家越来越多地运用法律手段来调整社会生活，要求国家管理者和被管理者都按照法律法规的既定内容活动，尤其是要求国家行政机关和公务员严格依法行政，保证行政行为的合法性和合理性。 中国现代意义的行政法溯源于人民政权创建之始，是在打碎旧的国家机器、废除旧法治的基础上重新建立和逐步形成的。它随着革命政权的建立、发展而产生和发展，它经历了半个多世纪的历史，发展至今，已基本形成中国特色的

3、行政法，贯彻了党的领导和党的方针政策，体现了人民权力属于人民，国家机关实行了精简等基本原则。 一、中国现代行政法的初始阶段 1949年到1956年为我国现代行政法的初建时期。新中国成立以后，国家的首要任务是彻底打碎旧的国家机器，建立各级人民政府和各种管理制度。首先，根据新中国成立前起临时宪法作用的中国人民政治协商会议共同纲领制定了一系列的行政组织法，规定了各级国家行政机关的组织、政权、工作方式和责任，制定了保护人民的法律、政令。例如在共同纲领中第13条规定：中华人民共和国的国家政权属于人民，各级人民政府由各级人民代表大会选举产生。这个规定在当今仍然是适用的。 随着1954年我国第一部宪法的颁布

4、，国家又制定了许多重要的组织法，如中华人民共和国国务院组织法和中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法等，这些组织法对于建立各机关各部门上下级和同级之间的分工协作关系、提高公务员的管理水平和工作效率起到了很大作用。 在建国初期，除了制定行政组织法以外，还根据当时国家的工作重点，制定了两方面的行政法律和法规：（1）是为继续完成民主革命时期遗留下来的任务而制定的一些行政性法律和法规，如中华人民共和国土地改革法和私营企业条例；（2）建立了新中国行政管理制度方面的法规。据统计，1949年10月至1956年12月，国家共颁布行政管理法规829个，这些法规都有力地保证和促进了当时各项工

5、作的开展，也反映了当时社会主义建设对行政法的客观要求。 总的说来，国家在这一时期是比较重视行政法制建设的，只是限于当时对行政法制的认识还不是很深刻，因而这一时期的行政法并不是很完善的，并没有完全解决民主的法律化和制度化的问题，而且缺乏强有力的权力制衡机制，造成权力过度集中，容易产生官僚主义，人民的利益很难得到保障。 二、中国现代行政法的停滞和破坏阶段 1957年发布的国务院关于行政工作人员奖励暂行规定与1958年发布的中华人民 共和国户口登记条例等，对这一时期的社会主义建设起了重要的积极作用。但是，与此同时，1957年发动的对“法律至上”的批判，在某种意义上可以看成是对民主与行政法制的否定。并

6、且，从1957年以后，国家的行政立法工作大大削弱，几乎形成停滞的状态。不仅立法数目大大减少，而且许多正式的法律规范性文件被众多的临时性通知、书法、指示等所代替。其次，在行政法的实施方面，由于当时的法律虚无主义盛行，有法不依、执法不严、违法不究的现象日益严重，因而造成有法可依逐渐向有法不依、无法可依甚至完全不依法而只依政策、依指示办事转化，行政法制逐步被取消。 对中国现代行政法造成最严重破坏的当属是十年“文革”时期。十年动乱中，林彪、“四人帮”任意践踏社会主义法制，无政府主义思想空前泛滥，宪法被实际废除，“四人帮”说的话就是法。当时许多行政法学者被送往农村劳动，广大人民的权利自由毫无保障，各项工

7、作不能正常进行，全国一片混乱，如刑法无“法”可言，罪名可以随意设定，刑罚可以任意科加；民法变得毫无作用，企业财产可以无偿调拨，个人的财产可以任意查抄罚没；至于行政法，由于国务院的职权被“革命委员会”攫取，因而也失去了它应用的作用。从而整个国家的法制遭到毁灭性的破坏。 50年代初在中国大地上刚刚生长起来的行政法，经过50年代末至70年代的那场狂风暴雨，已经完全凋谢了。从1957年到1976年的20年间，整个说来，是中国行政法被忽视、被破坏的时期。 三、中国现代行政法的重建和发展阶段 1976年粉碎“四人帮”以后，特别是1978年党的十一届三中全会以后，全国人民在党的领导下，从思想上拨乱反正，中国

8、出现了社会主义法制建设的春天，行政法又开始受到应有的重视，展示出行政法在中国大地上重新生长和发展的希望。这一时期，我国对行政法制的建设采取了以下主要措施： 第一，加强行政组织法的制定和修改工作。第五届全国人民代表大会第五次会议通过了中华人民共和国国务院组织法。之后，在第六届全国人大第五次会议又通过了国务院组织法，将国务院的组织和行动重新纳入法制的轨道。另外，还加强了行政法法规和规章制度的制定，修改和废止工作，确立了国家法律、法规的权威，解决了有法可依的问题，为国家的行政管理活动提供了明确的法律依据。 第二，加强行政立法工作，创造新的行政法律规范。1982年新宪法的颁布，是我国社会主义宪法发生伟

9、大转折的标志，它宣告了一个时代的结束，并且它也是行政法发展新时期的到来。宪法明确规定，国家的一切权力属于人民，体现了法制基础上的人民主权原则，确认和发展了“宪法至上”、“依法行政”的行政法治原则，规定了工作责任制和效率原则。正是宪法对行政法基本原则的确认，使得行政法在有法可依的基础上顺利进行。 第三，加强行政执法工作，保障依法行政。这是我国行政法的基本内容，也是现代行政法的基本准则。在宪法原则指导下，国家一方面加强行政执法机构建设，并且监察部、审计署等执法机构相继成立，行政执法权大大加强；另一方面，国家加强行政执法人员队伍建设，各级国家行政机关纷纷配备行政执法人员。 第四，建立行政司法制度，完

10、善行政程序规范。80年代以后，我国开始了建立行政司法制度的尝试，尤其是1982年颁布的中华人民共和国商标法以后，有关行政司法制定的法律法规如雨后春笋般地涌现。行政司法制定的建立，对于行政机关依法行使行政权，保证行政管理活动的连续高效，维护人民、法人和其他组织的合法权益，具有重要意义。 第五，建立行政诉讼制度。1989年第七届全国人大第二次会议通过了中华人民共和国行政诉讼法。这是我国第一部关于行政诉讼的程序法，标志着中国现代行政法的发展进入一个新的阶段。行政诉讼法的实施，一方面表明我国几千年封建社会形成的“官贵民贱”观念的结束；另一方面表明公民、法人和其他组织获得了依法维护自身合法权益的法律武器

11、。 综合上述，从80年代到90年代这一时期，具有中国特色的现代行政法已基本形成。 四、中国现代行政法的繁荣振兴阶段 从1990年发展至今，是现代行政法的繁荣振兴时期。已经形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的局面，并且相关方面的法律体系都已建立，新时期所颁布的主要行政法如下： 第一，1996年，我国公布的中华人民共和国行政处罚法首次规定了听证程序，它是引进国外先进法律制度和经验的一次有益尝试，在我国民主法制史上具有重要意义。为了保护行政相对人的权利、规范行政权力，在制度设置上，为防止行政机关滥用行政权力，所以在行政强制程序中应建立听证制度。这样不但可以更好地促进行政机关依法行政，杜绝执行

12、主体混乱、程序混乱等不良现象的发生，还可以有效地保护行政相对人的合法权利。 第二，2023年1月1日起施行的中华人民共和国居民身份证法，从居民的申领和发放到使用和查验，以及承担的法律责任，都做了明确详细的规定，对于居住在中华人民共和国境内的公民，对其进行社会活动提供了便利。 第三，中华人民共和国行政许可法由中华人民共和国第十届全国人大常委会第四次会议通过，并于2023年7月1日起施行。这有利于规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益、维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理。 第四，2023年第十届全国人民代表大会常委会审议通过的中华人民共和国公务员法于2

13、023年1月1日起正式实施。公务员法是中国第一部属于干部人事管理总章程性质的重要法律，它的颁布实施标志着中国公务员管理历史上一个划时代阶段的到来。 第五，中华人民共和国行政复议法实施条例于2023年8月1日起施行，该条例把畅通行政复议渠道作为工作的着力点和突破口。并且，在日常生活中，许多普通群众不知道自己提出行政复议申请的时间是否已经超过了维权“时效”，对此，该条例明确规定了复议申请期限的计算方式。 第六，为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发时间引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，于2023年，我国公布了中华

14、人民共和国突发事件应对法，自2023年11月1日起施行。 自90年代以后至今，全国相继颁布了十多项关于行政法的法律法规和条例，如行政复议条例、国家赔偿法、行政处罚法、行政监察法、行政复议法、行政许可法、突发事件应对法等等，这些法律法规的颁布，对于依法行政，提高行政效率，提高行政管理水平具有重要意义。总之一句话，有理由相信中国行政法的未来发展会更加辉煌。 参考文献 1 张晋藩、李铁著：中国行政法史，中国政法大学出版社，1991 2 陈安明、沙奇志著：中国行政法学，中国法制出版社，1992 3 陈立民、王连昌主编：中国行政法通论，新疆大学出版社，1991 4 胡锦光编：行政法学概论，中国人民大学出

15、版社，2023 5 法苑精萃编辑委员会编：中国行政法学精萃，高等教育出版社，2023 6 姜明安主编：行政法与行政诉讼法，北京大学出版社，1999 7 关保英主编：行政法史论丛，中国政法大学出版社，2023 行政法论文例文(2) 写一篇与行政法密切相关的论文，题目自定，最好能结合实践 . 行政法基本原则在实践中的运用。 行政法基本原则具有普遍性、基础性、自身的特殊性，它应能反应出行政法律规范区别于其他法律的本质特性。 主要表现在：（1）行政法的基本原则是行政法规范制定的依据（2）当行政法具体规范不明确或没有规定的情况下，行政机关可以直接适用行政法的基本原则，也可以根据行政法的基本原则作出法律解

16、释。 行政法原则在实践中运用行政法原则在实践中运用行政法原则在实践中运用行政法原则在实践中运用 行政法的原则有行政合法性原则和行政合理性原则。所谓行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。它是指行政权力的设立、行使必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则要求行政主体必须严格遵守行政法律规范的要求，不得享有行政法规范以外的特权，超越法定权限的行为无效；违法行政行为依法应受到法律制裁，行政主体应对其行政违法行为承担相应的法律责任。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两个方面的内容。违反实体法和违反程序法都是对行政合法性原则的破坏。实体法是指规定行政主体在行政管理活动中的权利与义务

17、的行政法律规范。程序法则通常是为保证行为程序公正，没有偏私，从而保障实体权利得以实现的法律规范。 行政程序合法包含三方面的内容： （一） 任何人不能成为审理自己案件的法官。执行这一原则的制度是回避制度。 （二） 行政机关在裁决行政纠 纷时不能偏听偏信，应当给予当事人同等的辩论机会。 （三） 决定对当事人不利的事务时，应预先通知当事人并给其发表意见的机会。 行政合法性原则的具体要求： 行政合法性原则的前提条件是有法可依。行政合法性原则通常要求行政权依法律的规定存在，行政机关依法设立并应依法行使行政职权。具体讲，行政合法性原则应包括以下三个方面的要求： （一） 任何行政职权都必须基于法律的授权才能

18、存在 （二） 任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，二者不能偏废。 （三） 任何行政职权的授权和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 行政合法性原则这三个方面的具体内容要求行政主体应严格依法办事，行政管理活动应有法可依，严格按照法律规范进行。这里所讲的法律是广义上的法律不仅仅只全国人民代表大会及其常务委员会制定的宪法、法律，还有国务院指定的行政法规，国务院各部门制定的规章、省级人大及其常委会以及较大的室的人民代表大会及其常务委员会制定的地方乡法规以及省级人民政府和较大的室以上的人民政府制定的规章等。

19、行政合理性原则是行政法法治原则的另一个重要组成部分。它是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。行政合理性原则中的理是指体现全社会共同遵守的行为准则的法理。行政合理性原则基于实际行政活动的需要而存在的。任何法律都是有限度的，尤其是规范行政活动的法律。 总之，行政合理性原则要求行政机关行事符合常理。自由裁量权赋予行政机关更多的权力，因此应受到更多的限制。既要防止对自由裁量限制过严，使自由裁量变成羁束决定；又要防止对自由裁量的放任，使之变成专横行为，破坏行政法治。一般来说，具有不政党动机、不考虑相关因素

20、或内容不合理的相关因素内容要合理是相互联系的，共同形成对行政自由裁量的实质控制，使行政法治得以完善。 在现实生活中，行政合法性原则贯彻得非常不好。如有的行政机关没有职权的情况下，却要行使所谓行政权力。如在现实生活中发生这样的案件：一城管大队执法人员拦截大货车，要求罚款。罚款的理由为，该车拉散装建筑废弃铁丝，没有罩蓬布。违法嫌疑人进行申辩，执法人员不但不听申辩，并强行扣了大货车司机的机动车驾驶证。不交罚款，就不发还机动车驾驶证。很显然城管大队无权扣机动车驾驶证，但就是这听起来象个笑话事情在现实中的确发生了。依据中华人民共和国治安管理法，嫖娼最高被处罚5000元。然而在现实中，被处罚多少数额的都有

21、，大多数被处罚10000元，7000元、6000元情况不等。往往这种处罚是以公安派出所名义进行作出的，并且罚款不出具任何收据占了不小的比例。事后当事人想起诉到法院，却连个收条也拿不出来。嫖娼，不但违法，而且影响家庭，影响工作，影响一个人的仕途升迁。所以某些公安干警抓住违法嫌疑人的这一心理弱点，不仅仅是罚款，简直是有“敲诈”嫌疑，使用精神逼迫的手段迫使违法嫌疑人主动交纳高额罚款。象这样执法，不但执法主体不正确，即公安派出所无权行使象这样的大额罚款，而且罚款数额过高，直接违反中华人民共和国治安管理法。另外行政行为程序不合法。最基本应给违法嫌疑人出具一张收据，告知违法嫌疑人违反了什么法律，有哪些行政

22、救济手段。所以行政合法性原则在现实生活中贯彻得不够顺利。 行政合理性在现实生活中贯彻得也非常不利。常有这样的情况发生，双方发生欧斗，依据中华人民共和国治安管理法之规定可以实施拘留。当事人常反映“为什么只拘留我，不拘留对方？”我们或许常做这样的解释，法律只是说“可以”拘留，而没有说应当拘留。所以 说只要拘留合法即可，被拘留的人不能强行要求公安机关拘留对方。这种解释只是对行政合法性进行的，没有解释行政行为为什么经常合法但不合理。拘留斗殴一方，不拘留对方，显然不合理，不公平，不能说服人。行政机关应一视同仁，同等情况，应给予相同的行政处罚。 行政合法性原则，行政合理性原则是非常好，但在现实生活中贯彻得

23、非常不利。实现依法行政的梦想，还有待时日，有待于努力 。 行政法论文例文(3) 行政法专业(自考本科)论文参考题目 宪法与行政法方向选题 1. 论宪法的调整对象 2. 论宪法的本质与作用 3. 论宪法的起源 4. 论我国现行宪法的修正 5. 论中国宪政在当代政治中的地位和作用 6. 论中国宪政的产生与发展 7. 论“一切权力属于人民”理论与实践的差别及 其原因 8. 论人民行使国家权力的程序 9. 论我国公民的民主意识 10. 论当代中国公民的民主责任感 11. 论国体与政体的关系 12. 论政体形式的选择 13. “三权分立”与民主集中制比较研究 14. 议行分离与议行合一比较研究 15.

24、论间接民主制 16. 论人民代表大会制度的优越性 17. 论人民代表科学地代表人民的程序 18. 论把竞争引入人民代表的选举 19. 论我国选举程序的科学化 20. 论差额选举 21. 论区域代表制与行业代表制 22. 论候选人产生的方式 23. 论我国选举制度的缺陷及原因 24. 论政党的政治地位和作用 25. 论国家结构形式的政治意义 26. 试论民族平等 27. 论我国民族自治区与区域自治相结合 28. 论“一国两制” 29. 论我国宪法规定的各种经济形式及其原因 30. 论公民的基本权利与义务 31. 论我国公民基本权利与义务的特征 32. 权利概念比较研究 33. 论公民在法律面前一

25、律平等 34. 论公民的政治权利 35. 论言论自由 36. 论公民的受教育权 37. 论公民实现权利的差别及原因 38. 论全国人民代表大会的权力与责任 39. 论全国人大常委会的职权与责任 40. 论国家主席的权力与责任 41. 论国务院总理的权力与责任 42. 论国务院总理的产生程序 43. 论中央政府与地方政府的关系 44. 论中央政府与特别行政区的关系 45. 论特别行政区的高度自治权 46. 论违宪审查制 47. 违宪审查制度比较研究 48. 论宪法司法化 49. 论宪法的实施保障 50. 论宪法的实施条件 51. 论宪法解释 52. 论宪法的修改 53. 论宪法与宪政的关系 54

26、. 论宪法诉讼 55. 宪法法院制度研究 56. 试论行政法基本原则的确定及作用 57. 试论行政法的调整对象 58. 论行政法在法律体系中的地位 59. 论行政法律关系的特殊性 60. 论行政法律关系的构成 61. 论行政法中比例原则的适用 62. 论依法行政原则的内容 63. 论行政法治与依法行政 64. 论依法行政在依法治国中的地位 65. 试论行政主体 66. 试论行政授权 67. 试论行政委托 68. 试论我国的公务员法律制度 69. 试论公务员法律关系 70. 试论行政管理相对人 71. 试论行政行为 72. 试论抽象行政行为的可诉性 73. 试论抽象行政行为与具体行政行为的划分

27、74. 试论行政行为的构成与合法要件 75. 试论行政行为的效力 76. 论我国的行政立法体制 77. 试论行政立法的原则 78. 行政立法比较研究 79. 试论行政立法程序 80. 试论行政规则的法律地位 81. 行政立法技术研究 82. 试论我国行政许可的原则 83. 试论我国行政许可的设定权 84. 试论我国行政许可的实施主体 85. 试论我国行政许可的程序 86. 试论行政法中的信赖保护原则 87. 论行政法中的比例原则 88. 试论行政法中的正当程序原则 89. 试论行政法中的越权无效原则 90. 论行政合同的性质 91. 试论政府采购合同的性质 92. 论行政裁决 93. 论行政指

28、导与市场经济 94. 试论行政处罚法的基本原则 95. 试论行政处罚的设定权 96. 试论行政处罚的程序 97. 试论听证程序 98. 论行政处罚权 99. 论一事不再罚原则 100. 试论听证笔录的法律效力 101. 论行政强制内容的界定 102. 论行政强制执行 103. 试论行政强制执行的原则 104. 试论行政强制执行的程序 105. 行政程序法研究 106. 试论行政法制监督 107. 试论行政法律责任 108. 试论行政侵权责任 109. 论行政违法 110. 试论行政赔偿责任 111. 论行政赔偿与行政补偿的认定 112. 试论行政赔偿的归责原则与构成 113. 试论行政赔偿义务

29、主体 114. 试论行政赔偿程序 115. 试论行政复议的性质及原则 116. 行政复议比较研究 117. 试论行政复议与行政诉讼的关系 118. 试论行政法复议程序 119. 试论我国行政诉讼法律制度的完善 120. 试论我国行政诉讼的基本原则 121. 论合法性审查原则 122. 试论行政诉讼中的举证责任原则 123. 试论行政诉讼受案范围的立法缺陷与完善 124. 试论行政诉讼中的法律适用 125. 试论行政诉讼程序的完善 126. 行政诉讼审前程序研究 127. 论行政诉讼类型 128. 论行政诉讼当事人 129. 试论行政诉讼原告资格 130. 试论行政诉讼的被告适格 131. 行政

30、诉讼第三人研究 132. 论行政判决 133. 行政判决类型研究 134. 试论行政诉讼附带民事诉讼 135. 论行政执法 136. 论行政司法 137. 论行政奖励 138. 非强制性行政行为研究 139. 论行政信息公开制度 140. 行政事实行为研究 行政法论文例文(4) 行政法论文开题报告范例 选题依据、主要研究内容、研究思路及方案。 伴随着现代行政的发展，自由裁量权广泛应用于社会生活的各个领域。它既是政府行政扩张的结果，也是现代行政管理活动的需要。如何正确行使该权力，攸关一个国家和政府的形象，同时也是行政法科学发展的重大标志。诚然，行政自由裁量权给行政执法带来灵活性和准确性，同时却因

31、其特殊性而易于被异化或滥用，必然导致行政相对人合法权益的侵害。故此，加强行政自由裁量权的控制既是出于保护行政相对人权益的必要，又是一国依法行政的必然趋势。 一、论文框架 绪论：根据的选题-行政自由裁量权，首先大致介绍作者选取此题的背景，包括时代背景和理论背景，体现了选题的时代特征，其次介绍了选取此题的意义，并提出了在此选题上的新意。 第一章：在本章中针对“行政自由裁量权”这一概念，首先阐述了它的内涵，包括历史和中西方解释，厘清它的概念，接着分析行政自由裁量权存在的客观基础，以此寻求行政裁量权存在的合理性基础；第三部分了探求了行政裁量的合法性前提，及如何得到法律的确认，以此寻求行政自由裁量权存在

32、的合法性基础。最后一部分分别从执法者和公民两个维度介绍了行政自由裁量权法律控制的理论基础。 第二章：根据前面的理论解释，分析行政自由裁量权异化的特点、表现、原因和负面效应。首先阐述行政自由裁量权的天生特质-自我腐蚀和扩张，其次展示了行政自由裁量权异化的表现及其成因分析，并描述了行政自由裁量权异化所带来的负效应。 第三章：本章着重强调了法律监控的重要性，包括硬法监控和软法监控。首先提出了硬法实施的策略，从立法、程序、司法、公民四方面入手提出对策；其次，阐述软法在控制行政自由裁量权中的价值，包括阐述软法的概念、价值、作用，提出了如何运用软法配合硬法，实现对行政自由裁量权的控制，从而构建一个软硬法共

33、同作用的法律监控体系。 结论：在结论部分指出，行政自由裁量权对维护社会秩序的重要价值，但是这种权力必须在合理的法律框架内才能发挥其正面作用，否则甚至会扰乱社会秩序，损害公民的权益。行政自由裁量权的控制体系的建立必须注意各个监督机构的权力制衡，采用硬法和软法结合的法律监督框架，以硬法的完善为主，软法的内化为辅，充分保障行政自由裁量权发挥其正面作用，为公民和组织的合法权益保驾护航，动我国法治健康的发展。 二、本文的研究方法 文章在马克思主义唯物辩证法思想的指导下，通过探索当今时代背景下行政自由裁量权合理、合法运用的有效对策过程中，采用科学的研究方法，主要表现在以下四个方面： （一）矛盾分析方法。本

34、文着眼于现实矛盾，并结合历史分析，从历史的理论渊源入手，时刻结合中国的国情，紧扣正处于社会转型期的中国说面临的行政难题，揭示了行政自由裁量权异化的现实路径。 （二）历史分析方法。历史研究方法要求把特定的事物置于特定的历史条件下加以研究，离开了历史背景和客观条件，研究就变成了无鱼之水。因而，作者在本文中阐述了行政自由裁量权的历史渊源，经历阶段，并介绍了现在行政自由裁量权的发展状况。 （三）规范分析方法。规范分析多是采用定性分析和演绎推理，坚持价值分析，着重于研究实物的应该是什么的属性和趋势，本文中采用了规范分析作为主要研究方法之一。 （四）经验（实证）分析方法。实证分析就是探究事物的实际状态，然

35、后根据实际情况进行原因分析并提出合理的对策。本文针对行政裁量的异化原因提出见解，探究行政自由裁量权发挥其积极作用的合理合法路径。 行政法论文例文(5) 关于随手拍的法理思考 1. 随手拍能否作为证据的材料？ 答：一般而言，只有同时具有客观性、关联性和合法性才能被认定为是证据。首先，随手拍作为客观存在的事实，具有客观性。其次，随手拍能一定程度上反映出交通违章、违法的事实情况，但随手拍的照片有可能成为污蔑他人违法的工具，所以其关联性较弱。最后是随手拍并不具有合法性，其原因在于普通市民并不享有行政处罚权，随手拍并不具有合法性。综上，随手拍更多的只是一种线索而不能作为证据。 2. 公民有没有权拍交通执

36、法？ 答：没有。交通执法属于交警部门，在行政处罚法中有明文规定调查取证是行政执法机关行使处罚权的组成部分，是不能委托公民行使的。 3. 随手拍能不能成为交警执法的根据？ 答：不能，随手拍原则上只能作为交警执法的线索，而不能作为交警执法的根据。 总结：在实践中来看，随手拍引发了一系列的问题，比如部分人员以随手拍作为谋生的工具，成为职业拍客，还有滋生偷拍等不良行为，以及执法主体的合法性和责任问题，都是随手拍政策所面临的难题。现阶段而言，随手拍还是一种争议激烈的措施。这一方面需要完善关于随手拍的法律程序，各个地区可以根据具体情况在本地区的地方性法律、法规建立相关的法律程序，另一方面在实践中要求拍客除

37、了要记下违法日期、违法地点、车型号牌等信息外，至少还要拍摄两张以上的违法行为过程图。交警部门将会对情况进行调查，如果情况属实，会将该起违法行为录入违法系统，涉及车辆将会被处罚，而举报者也会获得公安交通管理部门的现金奖励。 行政法论文例文(6) 浅谈政府信息公开行政诉讼有关问题 摘要：正确适用政府信息公开条例,依法审理政府信息公开行政案件,对于推进服务型政府建设、保障社会公众的知情权具有重要意义。但是,作为一种新类型案件,政府信息公开案件在司法实践中争议颇多,而政府信息的界定、政府信息公开例外情形的把握、政府信息公开案件的裁判方式和诉权滥用的防范应对等问题尤为值得关注,司法审查层面须有判断标准和

38、合理应对。 关键词：服务型政府；政府信息公开；行政诉讼 在服务型政府建设中,如何加大政府信息公开力度,保障社会公众的知情权,从而建设透明政府、法治政府、责任政府,无疑具有重要意义。 一、如何界定政府信息 政府信息公开是政府公共服务语境下的事实行为。一些地方的政府信息公开诉讼中,行政机关拒绝公开的理由主要有：一是申请获取的信息不属于我国政府信息公开条例（以下简称条例）所规定的政府信息；二是申请获取的政府信息有不予公开的法定情形。条例第21条的基本文意是立于那些可以构成“政府信息”的各种载体,经申请人申请,行政机关根据不同情形分别作出公开、不公开或其他答复的规定。条例未明确规定在申请公开事项不属于

39、“政府信息”范围时应如何答复。当然,即便法律无规定,依正当程序原则行政机关也必然要针对申请给予明确规范的答复。行政诉讼中,当行政机关作出不属于政府信息的答复时,对政府信息的甄别判断通常会成为法庭上的主要争点。 （一）政府信息的构成要素 条例第2条规定：“本条例所称的政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。”据此,信息公开主体是行政机关以及法律、法规授权 文章整理编辑：论文文库工作室（QQ：1548927986） 本文仅供参考 更多论文定制写作发表辅导欢迎来询！ 的具有管理公共事务职能的组织,信息是在行政机关履行职责过程中产生的,产生方式是行政机关自行制

40、作或是履行职责时从其他机关、组织、个人那里获取的方式,信息存在形式是以一定物体形式作为记录、保存载体的信息。对于政府信息的界定,应包含三个基本要素 1从政府信息的性质看,政府信息是与履行行政管理职责密切相关的信息。条例第2条明确政府信息是行政机关制作、获取的信息。因而应当首先从行政机关的法律属性加以定位（包括法律、法规授权的组织和依法参照适用的公共企事业单位）,而不应包括刑事侦查机关。同时,“职责”与权力相对,属于行政法范畴,非民法范畴,民法领域是平等主体间的权利义务关系,而非权力与职责。因此该条规定的“履行职责”原则上应理解为行政管理职责。需要注意的是,条例第12条第5项“乡（镇）的债权债务

41、、筹资酬劳情况”；第7项“乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况”被纳入主动公开的信息范围,表面上与履行行政管理职责不尽紧密,主要是基于该两类信息与基层群众利益相关,从村务公开的实践演变而来,属于特例。在不同的信息公开案件中,上述诠释依然不能全面反映实践中的各种情形。行政审判首先是基于个案争议,有必要以实例为基础加以探讨。 第一,刑事执法文件信息是否属于政府信息。行政法规适用范围受立法权限制,制作、获取机关只能是指行政机关（包括法律、法规授权的组织和依法参照适用的公共企事业单位）,因而应当首先从行政机关的法律属性加以定位,一般不应包括司法机关、政党机关、人民代表大会等。故而条例第

42、2条规定的“履行职责过程中”应理解为履行行政管理职责过程中。公安机关以刑事侦查机关身份在履行刑事侦查职责过程中形成的文件,无论是制作主体还是 履责性质,均属刑事执法领域,所形成的信息无疑属于司法机关制作的信息。当然,如果行政机关在履行行政职责时获取并保存了上述信息,司法信息是否由此转化为政府信息,在实践中需要进一步明确,下文再展开说明。 第二,监察建议信息是否属于政府信息。我国行政监察法规定监察机关是人民政府行 文章整理编辑：论文文库工作室（QQ：1548927986） 本文仅供参考 更多论文定制写作发表辅导欢迎来询！ 使行政职能的机关,对行政机关、国家公务员和行政机关任命的其他人员实施监察。

43、监察机关对违反行政纪律行为进行调查处理,并可作出监察决定或提出监察建议。有观点称,监察建议书属于行政机关内部自我监督管理的文书,不对外发文,是内部行为,不具有社会公共性,不属于政府信息范畴。笔者认为,条例第2条中并未要求其“履行职责过程中”制作的信息必须是对外文件,排除在政府信息之外的只有与履行行政职责无关的纯属内部管理的人事、财务等相关信息。而监察建议书是监察机关履行行政监察职责过程中制作的,具有明确规范的载体,执法目的在于促进廉政建设,改善行政管理,与公共利益密切相关,故而没有理由被排除于政府信息之外。 行政法论文例文(7) 部门行政法与行政法总论的改革 【摘要】行政法总论体现了减轻思维负

44、担、法律解释及人权保障的功能。部门行政法的研究则有助于行政法制建设的推进，行政法总论学理体系的完善及中国行政法学的本土化。本文以药品行政法为例证，说明部门行政法有助于思考行政法上的利益分布，有助于发展出某些具有“中度抽象水准”的、介于行政法总论和部门行政法之间的学说，有助于推进行政组织法的建构，丰富对不同传统和新型行政活动形式的理解，从而从整体上推进中国行政法学研究水平。 【关键词】部门行政法；行政法总论；行政组织法；行政活动；行政法 【正文】 行政法总论在中国行政法学中占据了最为主要的地位，行政法总论是以总体的行政和法作为研究范围，旨在建构出行政所需要遵循的法治国原理的具体内涵，其任务并不在

45、于在第一线解决所有课题，而是要提供一个秩序理念和架构，为所有行政活动提供概略性的指引。1在中国已有的行政法学教科书中，绝大多数仅包括行政法总论的内容；2在中国每年发表的诸多行政法学著述中，行政法总论的研究也占据了绝对支配地位。 中国当代的行政法，与市场经济体制改革和市场经济体制建设同步生长，基于民事权利保护对行政法的需求，基于经济体制改革确立企业自主权的需求，使得我国形成了以命令-控制型权力为主要规范对象，以保护公民、法人和其他组织个体权利为中心的行政法。3但随着中国国家和社会关系的剧烈变化，在秩序行政法框架下构建的中国行政法学体系，显得多少不敷现实之需。因此行政法应适应社会发展的需求，进行研

46、究方法的改革，4部门行政法的研究，不失为其中一条重要的途径。 部门行政法的研究，不仅有助于贴近现实，寻找出问题的因应之道，同时还有利于从具体领域中累积学术素材、学术论点、学术进步，来印证、反思与发展行政法总论。近年来我国中青年行政法学者在警察、都市、教育、社会保障、食品、能源等部门行政法领域都取得了一定研究进展，也有多位学者就部门行政法研究发表了自己的见解。5在本文中，笔者将以近年来自己相对用力较多的药品行政法领域为例证，来论述行政法总论的体系性功能，探讨展开部门行政法研究的路径，探讨部门行政法对行政法总论改革的可能贡献，以期获得某些更具普遍意义的学术结论。 一、行政法总论的体系性功能 在德国

47、，行政法学最初发轫于18世纪的国家学和行政学，又同警察学、警察法有密切的联系。6之后奥托迈耶摒弃了以行政法各论为对象来撰写行政法教科书的风气，利用概念法学的进路，参考和援用民法上的概念术语，从纷繁复杂的行政现象中归纳出了行政法的一般原理、原则和概念群，并组合成一个逻辑一致、相对自治的行政法总论体系。7行政法学此后逐渐将视野限定在法律解释、法律的技术分析、法律体系和合法性上，建立起用以统合各种终极价值、法原理原则、基本法律命题、法律制度、法律概念，乃至一般法律秩序的判定标准。8 自1989年中华人民共和国行政诉讼法颁布之后，我国也开始建构以具体行政行为概念为核心，以司法审查为关切，以规范和控制行

48、政权力为主线的行政法总论体系，这样一个行政法总论体系尽管仍有缺憾，仍处于不断发展和完善之中，但仍具有相当的学术和实践意义。这体现在如下三个方面： 首先，从法律实务的角度出发，行政法总论具有“储存器”功能，它有助于减轻行政管理实践与司法裁判实务上的负担。9例如在药品行政管理中，就会涉及对药品召回、药品违法广告公告、行业禁入等活动方式性质的讨论；在日常的药品监督管理中，会涉及到对处于连续状态的药品违法行为的法律适用，变更生产经营地址时违法行为发生地的认定，以欺诈手段获得药品批准证明文件效力等问题。这些看似繁难的问题，看似新颖的现象，在求助于行政法总论体系定位之后，可以获得法治国家下的外形轮廓，并进

49、而寻求对其加以规范和控制的途径。行政法总论有助于形成更为明澈、更切中事物本质的法律思维，有助于把握个别中的一般，它不为个别领域中的个别问题给出答案，却给出通向答案的方向。 其次，行政法总论具有法解释学的功能。10例如，在药品行政法律规范的适用中，即需借助立法史解释、目的解释、体系解释的方法，去厘清药品管理法第102条“药品”定义的内涵和外延，厘清“药品”和“食品”、“保健食品”的界别；需要在中华人民共和国政府信息公开条例的框架下，理解药品规制中的政府信息公开及商业秘密、个人隐私保护的范围。借助行政法总论中的法律概念和法律制度，有助于廓清部门行政法领域中层级各异、数量众多的法律规范的具体意蕴。

50、第三，行政法总论体现了行政法的人权保障功能，体现了对部门行政权的规范与控制。在我国，往往会因循国家部委的工作流程和一般制度，来架构相应的部门行政法体系和实体内容；在药品、核能、矿山等高度专业性领域，其艰涩的术语和庞杂的制度安排每每使得法律学人和公众望而却步，使得制度架构更加成为行政系统内的“炉内灶”；在设计部门行政法律规范时，会更注重如何更好地管理行政相对人，而忽视了行政相对人权益的法律保护。在此背景下，更凸显行政法总论的意义。行政法总论中相当一部分内容源自宪法的制度、原则和原理，行政法总论作为沟通宪法和部门行政法的桥梁，所提供的秩序理念和架构，构成了对部门行政法的体系建构、政策选择、实体内容

51、设计的约束。例如可以运用依法行政、比例原则、信赖保护原则等行政法总论的原理，来审视药监部门推行的驻厂监管、电子监管码、飞行检查制度的合法性与合理性。 二、行政法总论之下展开部门行政法研究的意义 尽管行政法总论对部门行政法具有思维和论证上的指引功能，但一套放之四海而皆准的行政法总论学理体系，并不能成为解决诸多部门行政法领域诸多问题的万灵丹。随着时代的发展，行政法总论亦凸现中其美中不足，亦使得部门行政法研究成为当务之急。 （一）部门行政法研究与行政法制建设的推进 目前中国行政法理论和实践过分偏重于行政法总论，偏重于行政法一般原理和制度，忽视部门行政法和具体的运作，这造成行政法学理体系有时候远离社会

52、生活实际。11但实际生活中任何行政法制和公共政策的议题，行政管理和行政审判实践中任何具体的事件或案件，必定是同某一行政领域相联系的。在中国，行政法学者们或对部门行政法关注不多，或对多个部门行政领域开展蜻蜓点水或游击式的研究，面对矿山安全、食品安全、公用事业改革、城市化、医疗改革等现实问题，行政法学者总体上处于失语的状态，学术研究的匮乏，也实实在在制约对部门行政法治的进程。部门行政法的深入研究，能起到由抽象行政法理论通向生动行政实践的“桥梁”作用，从而增强行政法的应用性、可操作性，从而推进中国的行政法制建设。12 （二）部门行政法研究与行政法总论学理体系的建构 部门行政法的研究，有助于反思和发展

53、行政法总论体系。行政法总论的优点在于其体系和逻辑之美，但传统以控制行政权为本位的行政法总论，无法把握行政国家下食品、药品、环境、核能等新兴规制领域的内涵和特色。我们不仅可以在宪法基本权利、宪法规范、宪法原则的约束下，来建构行政法总论的学理体系；还可将部门行政法作为行政法总论的试金石，通过部门行政法的发展，来累积共同特征，从而反思行政法总论体系。 例如可以运用归纳的方法，通过对药品审评中专家咨询机制实际运作的描摹，来对专家咨询在行政过程中的作用，对咨询专家的遴选、专家咨询的程序、咨询专家的利益冲突等一般性问题给出学术见解；13还可以利用演绎的方法，通过对药品监督行政处罚和行政诉讼个案的讨论，丰富

54、行政法总论中对行政处罚、行政诉讼证据等问题的理解。 （三）部门行政法研究与中国行政法学的本土化 在中国行政法学的建构过程中，外国法的学说和制度构成了中国行政法学重要的智识资源，从而形成了以大陆法传统为骨架、注入英美法因素的一个混合体。14而在这样一个继受外国法的学说和制度的过程中，会有某些失真、变形乃至中国学者的再创造，这使得行政法总论中仍存在诸多缺憾。不无疑问的是，现有的中国行政法学理论体系，是否都是中国所确实“存在”的实有内容，还是外国法制的移译。 一个国家的行政法制建设和行政法学理论的发展，和该国历史传承、社会结构、官僚文化、民众心理都有密切的关联。为此对新兴的、仍处于不断发展变化过程的

55、领域，进行纵向的深入研究。例如通过对十年来中国药品规制体制变迁的观察，通过对相应年鉴、公报、文件、媒体资讯、药界人士见解的整理，即可体会到中国国务院、国家部委、协会、专家、公众在行政过程中的地位，体察药品规制中的不同利益分布；15通过对药品质量抽查检验公告、违法药品广告制度实际运作的研究，就可更好地理解公告制度在行政法学理体系上的定位及在实践中遭遇的问题。16简言之，部门行政法通过动态的行政法研究，不仅研究“书本中的法”，还研究“运行中的法”，通过从非法律界人士的思想和运作中汲取营养，来解释和发展法律规则，从而推动中国行政法学的本土化进程。 三、部门行政法对行政法总论的可能贡献 部门行政法使得

56、行政法总论的研究有了具体的附着物，无论是深入到哪个具体部门行政法领域之中，并对其进行翔实、具体、充分的研究，都可从中体察到对行政法总论实实在在的贡献， （一）由部门行政法出发审视行政法上的利益分布 法律保障利益，对利益加以衡量，并通过程序设置来衡量不同的利益。在现代社会，随着市场经济机制的发展和社会结构的日趋多元化，不同的利益群体开始形成，不同主体的利益也变得非常纷杂和繁复，如墨子尚同上中所云“是以一人则一义，二人则二义，十人则十义。其人兹众，其所谓义者亦兹众。”17对于负有行政规制任务的行政法学而言，要认定在特定行政领域中，存在哪些实际利益，其利益结构以及典型的运作规则，继而对不同的利益加以

57、衡量，并在此基础上做出合法的决策。18 在药品行政领域，法律也通过对公共利益与私人利益的关注，来设计相应的制度安排。例如中华人民共和国药品管理法第1条即规定立法目的包括“维护人民身体健康和用药的合法权益”，而“药者毒也”，或者说“药物如刀之两面”，药品存在着不可避免和不可预期的危险，加之用药公众和药品生产经营者之间存在着信息不对称，药品生产经营者拥有着更多的药品质量信息，为此出于保护公众健康权益的需要，有必要进行药品规制，为此，药品管理法中也规定了新药许可、药品生产许可、药品经营许可、药品再评价、药品不良反应报告等制度。 需要指出的是，药品管理法第1条中对消费者合法权益的保护，更多强调的是公众

58、用药安全，从而设计严格的药品上市许可和上市后监管制度；但另一方面，中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见中提出了人人享有医疗卫生服务，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务的目标。因此出于药品可及性（availability）和可获得性（accessibility）的需要，国家食品药品监督管理局在药品注册管理办法19第45条中规定，对治疗艾滋病、恶性肿瘤、罕见病等疾病且具有明显临床治疗优势的新药申请，对治疗尚无有效治疗手段疾病的新药申请，可以实行特殊审批；国家食品药品监督管理局还于2023年1月5日颁布了专门的新药注册特殊审批管理规定。20 以上说明，即使对于同一利益群体而言，也

59、存在着不同的目标和欲求，从而促使行政规制机构采取不同的政策举措。此外，药品规制还牵涉广袤的产业利益，2023年中国医药工业销售收入已达8253.6亿元人民币，药品注册的宽与严，快与慢，都会给药品企业带来巨大的影响。在郑筱萸任国家食品药品监督管理局局长时期，不当地提出“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，“没有处理好政府职能部门与企业的关系、监管与服务的关系、商业利益与公众利益的关系”，21从而导致了一系列腐败事件的发生。 另外，也应对药品企业的合法权益加以维护。例如，尽管药品管理法第14条第3款规定，“药品监督管理部门批准开办药品经营企业，除依据本法第十五条规定的条件外，还应当遵循合理

60、布局和方便群众购药的原则”，但各级药品监督管理部门据此在审查药品经营许可时，对药店之间的“可行进距离”作出了量化规定，这既增加了企业负担，又阻碍了市场竞争的活力；22又如在药品审评中，药品监督管理机构和药品审评部门，每每未能遵循行政许可法所规定的期限要求，也侵害了药品企业的合法权益。 引发我们思考的是，在中国行政法的制度设计中，是否真正考虑到了多元价值社会下的多元利益，在具有高风险的专业行政领域，如何在公共利益和经济利益之间寻求妥当的权衡，如何有效维护公共利益，并保护合法的经济利益，如何保证不同利益团体的有效参与，防止政策形成和执行过程不为特殊利益群体所主导。 （二）部门行政法与“中度抽象水准