现代企业安全生产管理

1、第五章企业现代安全生产管理黄福荣E-mail: jd-hfr 1安全ppt主要内容： 安全管理科学理论 现代安全管理模式 安全生产综合监管 企业安全文化建设2安全ppt第一节安全管理科学理论3安全ppt一、管理科学与安全管理（一）安全科学与安全管理 1、安全工程对策 2、安全教育对策 3、安全管理对策（二）安全管理技术的发展 1、管理对象 2、管理过程 3、管理理论 4、管理技术方法4安全ppt 海因里希理论 事故伤亡与不安全行为关系模型不安全行为 129300伤亡 事件 5安全ppt（三）推行现代安全管理 1、现代安全管理科学的理论和方法 2、现代安全管理科学的意义和特点 （1）传统的单一因

2、素为综合管理 （2）传统的单一事后为事件分析和隐患管 理与事后的事故管理相结合 （3）静态管理方法为静态与动态管理相结 合 （4）被动、辅助、滞后管理程式为主动、 本质、超前的管理程式6安全ppt二、安全系统科学原理（一）安全系统原理 1、事故系统 2、安全系统7安全ppt（二）事故特征 1、因果性因果关系有继承性，是多层次 2、偶然性、必然性 意外情况往往难以预知 3、规律性 认识事故发生的规律性，变不安全条 件为安全条件 4、潜在性 隐患早就存在 5、再现性 没有采取有效措施 6、可预测性目的在于识别和控制危险 8安全ppt（三）事故模式理论 1、因果性类型 （1）连锁型 （2）多因致果型

3、（集中型） （3）复合型原因1.N原因2.N原因1.2原因1.1原因2.1原因2.2事故9安全ppt 2、多米诺骨牌理论 3、系统理论 4、轨迹交叉论 伤害事故是许多互相关联的事件顺序 发展的结果，不外乎人和物两个发展 系列M本身P过失H危险性D事故A伤害10安全ppt（四）事故的成因直接原因企业安全管理缺陷间接原因物的不安全状态不良的作业环境人的不安全行为事故11安全ppt（五）事故主要影响因素 1、自然界因素（如地震、山崩、海啸、台 风等）影响不可抗力 2、非自然界因素影响（人为因素） 影响事故是否发生的因素主要有五项 （1）人的原因 （2）物的原因 （3）环境的原因 （4）管理的原因 （

4、5）事故处置情况 12安全ppt（六）安全信息 1、安全信息的功能 (1)编制安全管理方案依据 (2)具有间接预防事故 (3)具有间接控制事故 2、安全信息的分类 (1)形态 一次信息、二次信息 (2)应用 生产安全状态、活动、指令及政策性信息 3、安全信息应用的方式、方法13安全ppt（七）安全控制 1、一般控制原理 (1)控制者 (2)控制对换 (3)控制手段和工具 (4)控制成果 2、一般性控制原则 3、安全管理策略的一般控制原理 4、预防事故的能量控制原理14安全ppt 第二节现代安全生产管理模式15安全ppt一、宏观、综合管理模式（一）国家宏观管理模式 1、政府监管与指导 2、生产经

5、营单位实施与保障 3、社会各界监督与参与 4、从业人员权益与自律 5、中介机构支持与服务（二）生产经营单位综合安全生产管理模式 建立大安全的综合安全生产管理模式是 21世纪的发展模式16安全ppt二、对象化的安全生产管理模式（一）以“人为中心”（二）以“管理为中心”三、程序化的安全生产管理模式（一）事后型 补动的管理模式（二）预防型 主动、积极地预防事故或灾难发生的 对策17安全ppt三、预先危险性分析（一）预先危险性的概念 指在一个系统或子系统（包括设计、 施工、生产）运转之前，对系统存在 的危险类别、出现条件及可能造成的 结果，进行宏观概略的分析 1、重点放在系统的主要危险源上，并提 出控

6、制这些危险源的措施 2、结果可作为对新系统综合评价的依据 18安全ppt（二）预先危险性分析的步骤 1、收集过去的经验和同类生产中发生过 的事故情况 2、确定危险源，并分类制成表格 3、识别危险转化技术条件 19安全ppt 4、危险性分级 （1）I级：安全的 （2）级：临界的（处于事故边缘） 应予以排除或采取控制措施（3）级：危险的（人员伤亡、系统损坏） 要立即采取措施（4）IV级：破坏性的（会造成灾难性事故） 必须予以排除 通过分级后，可找出消除或控制危险 性的措施5、制定危险预先危险性分析的结果（表格） 20安全ppt（三）预先危险性分析的表格形式 编号 项目 1 2 3 4 56789子

7、系统或功能元素 运行模式 故障模式 概率估计 危害状况 影响 危险等级 预防方法 确认 1234521安全ppt第三节安全生产综合监管22安全ppt一、安全质量标准化（一）安全质量标准化管理 是强化企业安全生产基础，落实企业 主体责任、建立安全生产长效机制的 根本途径 1、以控制事故隐患为直接目的 2、按人机环境安全系统本质安全化，制 定安全技术、管理、工作标准 3、组织人力、物力、财力，实行标准控 制保证目标的实施23安全ppt（二）安全质量标准化实施要素 1、安全管理标准化 （1）安全生产责任制 （2）安全生产规章制度 （3）安全生产管理网络 （4）安全操作规程 （5）安全教育与培训、安全

8、活动 （6）应急救援与伤亡事故调查处理 （7）安全检查（安全检查表） 24安全ppt 2、现场安全标准化 （1）现场安全装备系列化 （2）生产场所安全化 （3）管线吊装艺术化 （4）现场定置科学化 （5）作业版牌，安全标志规范化 （6）文明生产管理标准化 （7）要害部位管理标准化 （8）现场应急有效 25安全ppt 3、岗位安全操作标准化 （1）现场作业；人、岗、证三对口 （2）现场作业反三违 （3）正确使用安全设备、个人防护用具 （4）特殊作业管理 （5）岗位作业标准 （6）安全检查表 26安全ppt（三）现场安全标准化 1、安全标准化作业程序 操作顺序、作业要领、安全作业要点 2、安全标准

9、化作业编制步骤 1、工艺规程 2、岗位责任制 3、安全规程作业调查作业过程分析过去事故案例及分析作业安全分析27安全ppt 可研究作业行为标准提出标准程序先进作业经验颁布实施研究确定作业过程可行性试验 标准化作业程序编制步骤否28安全ppt（四）班组安全建设 1、主要措施 （1）搞好班组长和班组安全 员的选拔 （2）贯彻落实安全法规和安 全生产规章制度 （3）抓好岗位安全教育和培 训 （4）积极推行科学的安全管 理方法和制度 （5）开展创建安全合格班组 活动 安全木桶理论缺口29安全ppt 2、危险预知活动 是一套控制一般危险作业中人为失误因 素，提高员工安全意识和技术素质，落 实安全操作规程

10、和岗位责任制真正实现 “不伤害”的重要手段 班组长在危险预知活动作用 （1）预知训练前对课题有关情况做准备， 并形成初步书面材料 （2）作为中心发言人介绍情况并发动班组 成员献计献策、互帮互学 （3）组织控制措施的实施和落实30安全ppt 3、工前危险预知活动纪录表 作业名称 活动单位活动时间年 月 日 班 时 分作业负责人停送电负责人确认的内容 备 注 危险控制措 施落实记录 作业前四确认 作业人员 所用工具 作业环境 作业对象 确认人 确认的结果车间主任（签字） 填表时间： 31安全ppt二、6S管理（一） 6S管理内涵 清理、整顿、清扫、清洁、素养、安全 体现全员参与安全文明生产（二）推

11、行6S的原则 1、整顿确定需要的东西分类划定存放区标示养成习惯、用后归位目视管理 定位，定物 定量 易见，易取 易还32安全ppt 2、清扫 3、素养 作风和纪律、上岗培训、岗上培训、宣传与 展示、比赛活动、批评和表扬、培养习惯， 督促行动目的：培养有好习惯，遵守规则的员工，团队精神扫除垃圾，尘垢，油污，水渍清扫范围清扫时间谁负责工具查找根源干净亮丽（每天） （人人参与）及时更换33安全ppt 4、安全 重视全员教育，对工作场所内中能造成 安全事故的危险源予以排除或预防 目的；建立安全生产环境，所有工作建立在 安全的前提下 5、效率化、持之性、美观（四）为什么要推行6S 1、提高企业形象 2、

12、提高效率 3、质量保证34安全ppt 4、安全保障 5、提高设备寿命 6、降低成本 7、减少偏差（五）6S实施步骤 1、决策誓师大会 2、文件“学习” 3、制订方针、目标 4、督促、检查、信息反馈、改进35安全ppt第四节职业安全健康管理体系36安全ppt一、实施OSHMS的作用（一）推动职业安全健康法规和标准贯彻执 行 1、必须对遵守法律、法规做出承诺 2、保证能持续有效地各项遵守法律、法 规要求（二）促进企业职业安全健康管理水平提高（三）与国际接轨，有利消除贸易壁垒（四）有利于提高企业经济效益（五）有利于企业树立良好形象37安全ppt二、 OHSMS运行模式检查和纠正措施管理评审职业健康安

13、全方针策划实施和运行持续改进38安全ppt三、建立OHSMS基本步骤（一）体系策划： 学习培训制定计划 始评审OHSMS设计（二）文件编写： 管理手册；程序文件；作 业文件（三）OHSMS运行：体系运行；内部审核与管 理评审（四）OHSMS审核：内部审核与外部审核；审 核对象是文件、活动及有 效性；侧重点在发现不符合39安全ppt四、 OHSMS的内容及要求（一）标准要素及关系 18个基本要素（6个一级要素、15个二 级要素）40安全ppt（二）体系内容 1、职业健康安全方针 组织的OSH最高纲领 最高管理者的承诺 2、策 划 （1）对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 （2）法规和其他要求

14、 （3）目标 （4）职业健康安全管理方案41安全ppt 3、实施和运行 （1）机构和职责 （2）培训、意识和能力 （3）协商和交流 （4）文件 （5）文件和资料控制 （6）运行控制 （7）应急准备和响应 42安全ppt 4、检查和纠正措施 （1）绩效测量和监测 （2）事故、事件、不符合、纠正和预防措 施 （3）记录和记录管理 （4）审核 5、管理评审 最高管理者主持 实现持续改进43安全ppt（三）基本要求 1、企业最高管理者的承诺 2、要做好策划 3、获取和识别相关法律、法规、标准和其 他要求 4、建立有效的管理体系运行机制，明确职 责权限 5、全员培训，提高全员安全意识、技能和 能力 6、

15、实施全过程控制 7、加强监督和管理 8、定期进行管理评审44安全ppt（四）审核与认证 1、审核 （1）第一方审核 （2）第二方审核与第三方审核 2、认证 （1）认证决定 A、审核报告的结论及完整与规范性 B、审核计划的实施及完成情况 C、是否体现17项核心要素，持续改进 D、不符合项报告是否判据确切、可追溯 （2）颁发认证证书 （3）监督检查和保持认证45安全ppt第五节企 业 安 全 文 化46安全ppt一、安全的词义（一）安 安全、安逸、安稳、安心、安乐、安康、不 受威胁、没有危险、即无危则安（二）全 完满、完整、完全、齐备、无损、或者没有 伤害、没有残缺、既无损则全二、安全的概念 1、

16、安全是指判明的危险性不超过允许的限度 2、安全是使人不受伤害或危害的影响，没有危 险或灾难的威胁，不受财产损失的威胁的状 态47安全ppt三、文化 1、广义：人类社会历史实践过程中所创造 的物质财富和精神财富的总和 2、狭义： 指社会的意识形态， 以及制度和组织机构 3、泛指一般的知识的总和， 包括语文知识 4、泛指社会的文治和教化48安全ppt四、中国企业安全管理的现状 安全管理文化现状的整体特征（一）严格不起来、落实不下去（二）严重缺乏内在需求和主动意识 结果：流于形式、没有实质五、中国安全文化建设努力方向（一）组织结构（二）制度+规范（管理+操作）+标准（三）培训（四）监督管理机制（威慑

17、机制）（五）培育安全文化理念49安全ppt六、安全文化建设的突破口（一）安全管理规范和安全操作规范（二）现场管理（三）员工培训七、安全文化发展三个阶段（一）技术防护阶段：安全上的进步通常是 通过工厂的安全防护技术来实现的（二）体系化阶段：建立了用清晰描述的安 全价值观或安全目标，并且建立了实 现这一目标的方法和程序50安全ppt（三）自律化阶段（文化形成阶段） 1、安全的远见和价值观被要求充分共享 2、组织中绝大部分员工始终如一地、自觉 地、积极地参与到强化安全的事务当中 3、安全是组织内的“血脉”，不安全的作业 条件和行为被所有人认为是不可接受的 并且被公开反对51安全ppt八、安全文化发展

18、的不可跨越性（一）企业在向安全文化发展的第三阶段努 力时，不能幻想跨越前两个阶段而直 接进入第三阶段，认识到这一点十分 重要（二）实现良好的安全绩效需要有基于服从 的文化的规章制度和高质量的工程技 术的保障52安全ppt九、安全文化的新定义 道格拉斯韦格曼等人在2002年5月提出 “安全文化是由一个组织的各层次、各群体中的每一个人所长期保持的，对职工安全和公众安全的价值及优先性的认识。它涉及到每个人对安全承担的责任，保持、加强和交流对安全关注的行动，主动从失误的教训中努力学习、调整和修正个人和组织的行为，并且从坚持这些有价值的行为模式中获得奖励等方面的程度。”53安全ppt十、评价和判断 从韦格曼等人对安全文化所下的定义中，我们还可以看出，该定义强调组织中每一个人(即从最高层的领导到最低层的员工)对安全价值观的保持、责任的承诺、行为的调整和改进等，这代表了西方人目前对安全文化的总体认识。用我国安全界对安全文化的认识来看，该定义仍然是只涉及到人的安全观念和行为素质的狭义的定义54安全ppt十一、企业安全文化的构成（一）企业安全文化的管理理论构成（二）企业安全文化的管理方法构成（三）企业安全文化的管理技术构成（四）企业安全文化的理念体系构成七、企业管理标准与文化理念（一）ISO9000 管理规范（二）ISO14000管理规范环境保护规范（三）OSH18000管理规