公司 安全生产和消防工作目标管理责任制考核办法

1、PAGE 1PAGE 26 安全生产和消防工作目标管理责任制考核办法第一章 总则第一条 为认真贯彻落实党的十九大精神和中央领导同志关于安全生产和消防工作的重要指示批示精神和中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见(以下简称意见)、中共浙江省委 浙江省人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见(以下简称实施意见)文件精神，根据安全生产法、消防法、浙江省安全生产条例、浙江省消防条例等法律法规规定，结合浙江省安全生产和消防工作目标管理责任书具体要求和集团实际，特制定本办法。第二条 本办法适用于与集团签订并履行年度安全生产和消防工作目标管理责任书的相关单位。第三条 年度安全生产和消防

2、工作目标管理责任制考核结果作为单项考核指标纳入集团绩效考核体系，与被考核单位领导班子年薪挂钩，并作为年度安全生产先进单位的评选依据。第四条 考核领导机构为集团安全生产委员会（以下简称“集团安委会”），考核实施机构为集团安全生产委员会办公室（以下简称“集团安委办”）。第五条 各单位应依据本办法制定各级安全生产和消防工作目标管理责任制考核实施细则，明确考核范围、考核内容和考核标准，确保集团安全生产和消防工作目标的全面实现。第二章 考核内容第六条 安全生产和消防工作目标管理责任制考核的主要内容：（一）事故死亡人数控制指标及相关事故控制指标等。（二）贯彻落实意见、实施意见及省安委会、省国资委等安全生产

3、有关文件，年度安全生产（消防安全）工作目标明确、措施有力；能有效预防各类事故的发生，确保安全生产形势稳定。（三）建立健全本单位安全生产（消防安全）责任体系、考核体系及责任追究制度，落实“党政同责、一岗双责”，开展企业党政一把手、分管领导和班子成员安全生产（消防安全）述职工作的，全面推行全员安全生产（消防安全）责任制；落实安全生产（消防安全）报告制度，定期向董事会、职代会、业绩考核部门报告安全生产情况；逐级签订年度安全生产和消防工作目标责任书至部门、各基层单位、项目部、分包单位、班组及岗位，分解落实到每个环节、每个岗位、每位员工。（四）企业主要负责人认真履行安全生产（消防安全）法定职责，定期分析

4、安全生产（消防安全）形势，注重“两外市场”安全管理，及时研究解决安全生产工作的重大问题，定期召开安全生产工作会议，严格执行带班值班和巡查制度，深入施工现场开展安全生产（消防安全）检查。（五）组织制定本单位安全生产（消防安全）管理规章制度和操作规程，及时修订完善安全生产（消防安全）规章制度。严格组织实施安全交底、安全检查、安全验收等重点施工环节。（六）制定并实施本单位安全生产（消防安全）培训计划，落实安全教育培训经费，创新安全教育方式方法，确保职工安全生产教育到位。企业负责人、项目负责人、安全管理人员、消防管理人员和特种作业人员必须持证上岗。 （七）建立“双随机”监管机制和企业安全风险管控和隐患

5、排查治理双重预防机制，定期开展安全检查，加强日常巡查，及时消除事故隐患；强化生产过程风险管控，积极开展作业现场反“三违”活动；强化对重大危险源安全管理，对重大危险源进行登记建档，定期进行检测、评估、监控，坚持重大安全风险“一票否决制度”。（八）严格按照集团建筑起重机械安全管理相关规定，加强建筑起重机械安全管理，加强建筑工地设备装拆、运输安全管理，做好设备维保工作，严格按照作业程序操作，严控非名录单位进入XX集团施工现场，专（兼）职机管员持证上岗配备到位，每季度按时报送设备使用信息。（九）加强安全生产（消防安全）队伍建设，依法设置安全生产（消防安全）管理机构，按规定配备专职安全（消防安全）管理人

6、员。依据本单位生产经营规模建立专职安全管理人员、消防管理人员培养计划，队伍年龄结构合理，持证上岗安全管理人员符合行业规定和本单位管控需要。（十）扎实开展“安全生产月”活动、“119消防宣传月”、“防灾减灾日”、“防汛抗台日”、“安全生产法宣传周”及“安康杯”竞赛等活动，丰富职工安全文化生活，凝聚职工活力，提升企业安全管控力。（十一）加强工程统一形象管理，严格执行集团施工现场文明标化形象策划指导手册，子公司、事业部编制文明标化形象策划实施手册。继续保持省属企业安全标准化二级达标和生产经营场所安全达标标准，加大分公司（分厂）安全标准化达标延伸，努力扩大达标覆盖率。真实、及时记录安全生产标准化台账，

7、做到分类合理，装订整齐、归档有序。（十二）加强企业诚信体系建设，加强对分包单位、作业班组安全诚信管理，建立完善的企业安全生产诚信管理制度，建立完善的约谈、警示、黑名单、市场禁入等机制，制订应急处理公共应对措施。（十三）建立企业安全费用提取制度和列支制度，保证安全生产必要投入；推广使用安全生产先进技术和装备，注重安全科技成果的转换与使用，大力实施“科技兴安”战略；努力改善安全生产条件，按时发放职工个体防护装备。（十四）抓好极端天气下安全管理，按照各级政府及集团工作要求，抓好防汛、防台、抗旱、防冻等极易诱发自然灾害防范措施落实工作，严格落实安全责任、落实防御措施，严格执行极端天气值班制度。（十五）

8、加强建筑工业化工程、小城镇整治工程、援建工程、PPP工程、EPC工程、境外工程及新型建筑领域等安全管理，确保工程施工安全和职工生命安全。（十六）加强“两个能力”建设，定期修订应急预案，确保本单位的预案与当地政府预案有效衔接，有针对性的开展应急演练。及时、如实报告生产安全事故，发生事故后及时组织救援，妥善处理好善后事宜。第三章 考核期与考核方式第七条 考核期为XX年1月1日至XX年12月31日。第八条 年度安全生产目标管理责任制考核，实行自评考核与集团安委办考核相结合。第九条 被考核单位及责任人应认真总结本企业安全生产和消防安全工作情况，对照XX集团安全生产和消防工作目标管理责任制考核评分细则（

9、附后）进行自评考核。考核期半年度时，将评分细则各项指标的落实完成情况向集团安委办做一次报告；考核期满前按集团安委办通知要求将自查报告上报集团安委办。第十条 集团安委办提出年度考核计划，报请集团安委会领导同意后实施。第十一条 考核采取听、查、访、问、抽等方式进行，即听取安全工作汇报，查阅台账资料，访谈提问有关人员，抽查基层单位。第十二条 考核实行百分制，考核内容分两部分，即事故死亡人数控制指标及相关事故控制考核指标（占30分）和安全生产（消防安全）管理考核指标（占70分）。第十三条 考核采取逐项扣分，单项分值扣完为止。有缺项的按照百分制换算。第十四条 安全生产（消防安全）工作业绩突出被省级以上政

10、府通报表彰、得到省委省政府和国家部委及以上领导批示肯定、联合XX集团举办大型安全活动或组织事故抢险救援或安全生产技术防范创新、安全管理制度等方面的创新工作有显著成效的，经集团安委办认定，给予适当加分，最高加10分。第四章 考核与奖罚第十五条 考核设优秀、良好、合格和不合格等四个等次。集团安委办将结合各单位年中、年终自评情况，进行年末考核，根据得分高低和工作业绩评定考核等次，考核结果作为单项指标纳入各单位年度绩效考核管理体系。第十六条 根据各单位规模、危险程度、安全管理难度等因素，12家子公司、事业部划分三个考核类别。建筑施工类（A类）7家单位：浙江建工、浙江一建、浙江二建、浙江三建、浙江安装、

11、浙江大成、浙江武林；工贸厂区类（B类）2家单位：浙江建材、浙江建机；事业部类（C类）3家：海外部、总承包公司、工程公司。第十七条 考核评定等次按下列表格得分及评定规则评定。等次类 别良好+良好-合格不合格建筑施工类（A类）85分以上85分-70分70分-60分60分以下工贸厂区类（B类）88分以上88分-75分75分-60分60分以下事业部类（C类）90分以上90分-80分80分-60分60分以下优秀等次从良好+等次中按一定比例选定。本表所称“以上”包括本数，所称“以下”不包括本数。因安全管理不善或生产安全事故导致企业安全生产许可证暂扣等严重安全问题者，考核等次予以降级。发生较大及以上等级事故

12、、重大消防火灾事故、因安全生产责任事故导致企业资质等级降级或影响集团上市活动等情况，实行一票否决制，直接评定为不合格。第十八条 评为不合格单位，罚款6万元；合格单位不奖不罚；良好-单位奖励2万元；良好+单位奖励4万元；优秀单位奖励6万元。第十九条 对考核等次为优秀单位，进行通报表扬；对考核等次为不合格单位，在全集团通报批评。考核结果抄报集团董事会、绩效考核小组，并在全集团公开。第二十条 对考核结果为不合格的单位，责令其在考核结果通报后一个月内，制定整改措施，向集团安委会书面报告。集团安委办负责督促落实。第五章 附则第二十一条 被考核的单位和负责人弄虚作假，提供假情况、假资料的，视情节轻重给予责

13、令整改、通报批评、降低考核等次等惩处或给予党纪、企业惩戒处分。第二十二条 考核人员滥用职权，徇私舞弊，弄虚作假的，按有关规定给予党纪、企业惩戒处分。第二十三条 各单位应结合实际，遵照本办法制定本单位安全生产和消防工作目标管理责任制考核实施细则。第二十四条 本办法由集团安委办负责解释。第二十五条 本办法自XX年1月1日起实行。集团XX年度安全生产和消防工作目标管理责任制考核评分细则建筑施工类（A类） 一、事故考核指标（30分）考核内容评分标准得分事故死亡人数控制指标及相关事故控制指标（30分) = 1 * GB3 发生一般事故扣5-10分/起，当年重复发生同类型安全事故扣10-20分/起。因安全

14、管理不善或安全事故导致企业安全生产许可证暂扣的，扣10分/次。发生一次100万元以上直接经济损失责任事故(无人员伤亡)的，扣10分，当年重复发生扣20分。发生一般消防火灾事故，扣5分/起；发生建筑机械事故负有管理责任的，扣5分/起；被主流媒体曝光并造成一定负面影响的，扣5-10分/次；企业被政府不良行为公示、通报批评、行政处罚或列入“黑名单”的，扣10分/次;迟报、谎报、瞒报、漏报、不报安全事故的，扣10分/次。发生重大消防火灾事故、较大及以上等级安全责任事故或因生产安全责任事故导致企业资质等级降级或影响集团上市活动的，本项不得分且考核等次评定为不合格。同一事故（问题）按就高原则扣分或处理，不

15、累计扣分。小计得分二、安全生产管理指标（70分）考核内容评分标准得分1、强化安全生产（消防安全）“底线”意识，贯彻落实相关法律法规(5分)未贯彻落实中共浙江省委 浙江省人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见和集团二级单位领导班子安全生产责任制实施细则的，扣2分。未研究制定加强本单位安全生产（消防安全）、应急管理工作的具体实施措施或办法的，扣2分。未认真落实安全生产法、消防法、突发事件应对法、浙江省安全生产条例等相关要求的，扣2分。未及时传达并落实集团及本单位文件（通知）至各基层单位的，扣0.5分/次。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。2、认真履行安全生产（消防安全）法定职责

16、，落实“一岗双责”工作职责。（6分）未明确企业党政一把手、分管领导和班子成员各自岗位安全生产（消防安全）和应急管理工作职责的，未开展企业党政一把手、分管领导和班子成员安全生产（消防安全）述职工作的，扣2分。企业主要负责人依法履行安全生产工作职责，党组织书记主持召开党组织会议听取安全生产工作汇报每年不少于2次，总经理主持召开经理层班子会议听取安全生产工作汇报每年不少于2次，每少一次扣1分。极端天气或重大社会活动期间，企业主要负责人未执行领导轮流值班或定时巡查制度的，扣1分/次。未制定本单位年度安全生产（消防安全）和应急管理工作计划的，本项不得分。未认真贯彻实施的，扣2分。企业主要负责人带队开展安

17、全检查不少于4次，每少一次扣1分。定期对本单位进行安全生产形势分析、通报，年度分析、通报不少于4次，每少一次扣1分。3、严格落实安全生产（消防安全）责任，认真贯彻落实安全生产标准规划要求。（5分）未全面推行全员安全生产（消防安全）责任制的，本项不得分。未对全员安全生产（消防安全）责任制落实情况进行检查、考核、奖惩的，扣2分。未将安全生产（消防安全）责任书签订到部门、分公司（分厂）、项目部（车间）、分包单位、班组及岗位的，扣1分/处。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。未建立健全本单位及下属（含项目部、车间等）安全生产（消防安全）、应急管理制度的，本项不得分。制度3年未修改的，扣1分/项。

18、未建立完善并认真实施本单位安全生产（消防安全）目标管理责任制考核奖惩实施办法的或未将安全生产（消防安全）工作绩效与岗位收入挂钩的，扣2分。未制定完善“两外市场”安全管理规章制度的，扣2分。未对本单位危险作业（如：登高、吊装、有限空间、易燃易爆场所用电、动火等）制定规程并组织实施的，扣2分。抽查下属基层单位，未按要求组织实施的，扣0.5分/项。在评先评优、晋职晋级等方面，未落实安全生产（消防安全）工作“一票否决”规定的，扣2分。4、依法建立健全安全管理机构，加强安全队伍建设，落实安全管理力量。（5分）未按照相关法律、法规要求设置安全生产（消防安全）管理机构的，本项不得分。子公司本部未按要求配足专

19、职安全（消防安全）管理人员的，扣1分/人。分公司和生产经营场所配备专职安全（消防安全）管理人员不符合要求的，扣1分/人。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。未制定专职安全（消防安全）管理人员培养计划的，扣2分。制定计划未完成的，扣1分。专职安全管理人员年龄结构失衡的（标准：35周岁及以下不低于20%，55周岁以上不超过20%），扣2分。5、认真开展事故隐患排查治理，加强重大危险源管控。（10分）未建立完善隐患排查、评估、报告、治理、建档、监控、资金保障、效果评价等工作制度的，本项不得分；未严格执行的，扣1分。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。未根据集团、政府管理部门要求和单位实际

20、制定阶段性或专项性隐患排查治理方案并组织实施的，扣1分。未对本单位重大危险源进行登记建档、备案、监测监控和定期检测评估的，扣1分。未对本单位及下属单位（含项目部、车间）隐患排查治理工作落实情况开展季度、月度及不定期检查、通报的，扣1分。建筑工地（车间）被集团通报批评的，扣3分/项；被集团挂牌督办或停工整改的，扣2分/项；集团检查责令子公司挂牌督办的扣1分/项；分公司、分厂被集团挂牌督办或约谈的，扣3分/次；子公司被集团挂牌督办或约谈的，本项不得分。每月及时报送隐患排查治理工作情况，迟报扣0.5分/次，少报扣1分/次。6、加强安全生产宣传教育培训，提升全员安全意识和技能。（5分）未制定全年安全宣

21、传教育计划，组织开展应急知识教育和企业安全文化创建的，扣2分。未按计划组织开展全员安全生产（消防安全）培训和教育，全员培训档案建档不健全的，扣1分。未组织开展“安全生产月”、“119消防宣传月”、“防灾减灾日”、“防汛抗台日”、“安全生产法宣传周”、“安康杯”竞赛活动的，扣1.5分/项。企业主要负责人、项目负责人、安全管理人员、消防管理人员未按规定持证上岗和定期复训的，扣0.5分/人次。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。特种作业人员未按规定持证上岗和定期复训的，扣0.5分/人次。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。7、依法保证安全投入，积极改善企业安全生产条件。（4分）未建立健全

22、企业安全费用提取列支制度的，本项不得分。未按规定比例提取和使用安全费用并建立台账的，扣1分。未按要求淘汰影响安全、技术落后设备设施的，扣1分。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。作业现场安全设备设施未达到标准要求的，扣0.5分/处。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。作业人员劳动防护用品配备未达到标准要求或未正确佩戴使用的，扣0.5分/人次。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。8、积极开展安全生产标准化建设，加大标准化管理范围，提升企业本质安全水平。（6分）未严格贯彻集团施工现场文明标化形象策划指导手册，形象标识与集团规定完全不一致的，本项不得分；工程形象标识与集团规定基本不

23、一致的，扣1分/项。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。未制订本单位文明标化形象策划实施手册的，扣2分。未建立完善分公司（分厂）安全生产标准化达标考核标准或未开展安全标准化创建工作的，扣1.5分；分公司（分厂）安全达标率未达到60%以上的，扣1分。未开展安全生产班组建设、岗位达标和全员参与活动的，扣1分。未开展企业二级安全达标自评工作及上传浙江省企业安全生产标准化信息管理系统的，扣1分。9、落实安全诚信管理，建立诚信管理机制。（4分）未按要求建立并实施安全生产诚信管理制度的，扣2分。未建立并实施企业安全生产公示和承诺制度的，扣1分。存在重大安全生产问题或者安全责任未落实等，未对项目经理（

24、车间主任）约谈的，扣1分/次。在建项目评定为C、D类，未对项目经理约谈的，扣1分/次。每季度及时上报不良诚信单位信息，迟报扣0.5分/次，少报扣1分/次。10、构建双重预防机制，加强“两个能力”建设，扎实推进“一案三制”管理，增强事故应急处置能力。（4分）未落实防控较大及以上等级事故，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制相关工作措施和责任的，扣1.5分。未按要求定期修订事故应急预案和按规定及时备案的，扣1分。未落实企业编制预案前的安全风险辨识评价的，扣1分。本单位及下属单位（含项目部、车间）应急预案与当地政府预案未进行有效衔接的，扣1分。未按要求建立应急物资储备清单、配备应急物资的，扣1

25、分。一年内未组织开展一次及以上综合或专项应急预案演练和评估的，扣1分。未按照“四不放过”原则，依法依规开展事故调查处理，认真吸取事故教训的，每个环节落实不到位，扣1分。11、强化生产过程风险管控，严格落实安全生产“三同时”要求。(4分)发生因非法生产经营建设行为而导致事故的，本项不得分。未制定分包和协作队伍安全管理制度并组织实施的，扣1分。未开展作业现场反“三违”工作的，扣1分，作业现场发现有“三违”行为的，扣0.5分/人次。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。建设项目未按规定落实安全生产设施“三同时”制度并建档的，扣1分/项。12、加强建筑机械设备监督管理。（4分）使用非XX集团建筑起

26、重设备合格供应商名录单位的，扣1分/次。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。子公司建筑起重机械设备合格供应商名录，未向集团设备中心办理报备审查手续的，扣1分/次。施工现场建筑机械设备未经验收使用的，扣1分/项。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。专（兼）职机管员未持证上岗的，扣1分/人次。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。每季及时报送设备使用信息，迟报扣0.5分/次，少报扣1分/次。13、境外工程安全生产监督管理（4分）未及时了解国外安全生产形势，定期召开安全会议，定期组织安全教育培训的，扣1分。未制定境外突发安全应急预案及定期组织演练的，扣1分。14、加强安全生产台账管理

27、，注重安全成果研究。（4分）总部未建立安全台账资料的，本项不得分；分公司（分厂）、项目部（车间）未建立安全台账资料的，扣2分/项。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。安全台账资料未归档整理，内容不详实，未装订成册，扣1分。未按要求及时报送安全生产各类资料的，扣1分/次。未按集团规定质量、数量上报安全生产论文的，扣2分。省国资委安全生产信息平台资料填报不及时的，导致集团年度考核受影响的，本项不得分。加分项（10分）1、在应急管理和防灾减灾救灾工作方面取得突破性成果的，或在安全生产和消防安全等工作机制创新、重点难点整治、事故防范技术创新等方面取得显著成效，经集团安委办认定的，加2分/项。2、

28、安全生产有关工作得到项目所在国、地区省级主管部门或使馆领导批示肯定的，加2分；得到省和国家部委领导批示肯定的，加5分；得到省委省政府和国家部委主要领导批示肯定的，加8分；得到中央领导批示肯定的加10分。3、与地市级及以上政府联合举办大型安全活动的，加1分/次；与XX集团安委办联合举办一般性安全活动的，加2分/次；与XX集团安委办联合举办大型安全活动的（200人次以上规模），加5分/次。4、省安委会、省国资委、省建设厅或集团安全检查被书面通报表扬的，加1分/次。小计得分两项指标共计得分说明：1、黑体字部分为“一票否决项”，未达到要求者该项不得分。2、上述各项“考核内容”的扣分，每项扣分不超过本项

29、总分，加分项不超过10分。 3、集团安全生产各类检查扣分计入年终考核得分，检查扣分情况以通报为准。4、本目标管理考核共计100分。缺项时换算公式如下：考核得分（百分制）=评定项目得分（100不参与考评内容分数之和）100。最后得分采用四舍五入，取小数点后两位数。XX集团XX年度安全生产和消防工作目标管理责任制考核评分细则工贸厂区类（B类） 一、事故考核指标（30分）考核内容评分标准得分事故死亡人数控制指标及相关事故控制指标（30分) = 1 * GB3 发生一般事故扣5-10分/起，当年重复发生同类型安全事故扣10-20分/起。因安全管理不善或安全事故导致企业安全生产许可证暂扣的，扣10分/次

30、。发生一次100万元以上直接经济损失责任事故(无人员伤亡)的，扣10分，当年重复发生扣20分。厂区发生火灾事故，扣10分/起；管理范围内建筑机械发生事故负有管理责任的，扣5分/起；发生道路交通责任事故，扣5分/起；被主流媒体曝光并造成一定负面影响的，扣5-10分/次；企业被政府不良行为公示、通报批评、行政处罚或列入“黑名单”的，扣10分/次;迟报、谎报、瞒报、漏报、不报安全事故的，扣10分/次。发生重大消防火灾事故、较大及以上等级安全责任事故或因生产安全责任事故导致企业资质等级降级或影响集团上市活动的，本项不得分且考核等次评定为不合格。同一事故（问题）按就高原则扣分或处理，不累计扣分。小计得分

31、二、安全生产管理指标（70分）考核内容评分标准得分1、强化安全生产（消防安全）“底线”意识，贯彻落实相关法律法规(6分)未贯彻落实中共浙江省委 浙江省人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见和集团二级单位领导班子安全生产责任制实施细则的，扣2分。未研究制定加强本单位安全生产（消防安全）、应急管理工作的具体实施措施或办法的，扣2分。未认真落实安全生产法、消防法、突发事件应对法、浙江省安全生产条例等相关要求的，扣2分。未及时传达并落实集团及本单位文件（通知）至各基层单位的，扣0.5分/次。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。2、认真履行安全生产（消防安全）法定职责，落实“一岗双责”

32、工作职责。（7分）未明确企业党政一把手、分管领导和班子成员各自岗位安全生产（消防安全）和应急管理工作职责的，未开展企业党政一把手、分管领导和班子成员安全生产（消防安全）述职工作的，扣2分。企业主要负责人依法履行安全生产工作职责，党组织书记主持召开党组织会议听取安全生产工作汇报每年不少于2次，总经理主持召开经理层班子会议听取安全生产工作汇报每年不少于2次，每少一次扣1分。极端天气或重大社会活动期间，企业主要负责人未执行领导轮流值班或定时巡查制度的，扣1分/次。未制定本单位年度安全生产（消防安全）和应急管理工作计划的，本项不得分。未认真贯彻实施的，扣2分。企业主要负责人带队开展安全检查不少于4次，

33、每少一次扣1分。定期对本单位进行安全生产形势分析、通报，年度分析、通报不少于4次，每少一次扣1分。3、严格落实安全生产（消防安全）责任，认真贯彻落实安全生产标准规划要求。（6分）未全面推行全员安全生产（消防安全）责任制的，本项不得分。未对全员安全生产（消防安全）责任制落实情况进行检查、考核、奖惩的，扣2分。未将安全生产（消防安全）责任书签订到部门、分公司（分厂）、项目部（车间）、分包单位、班组及岗位的，扣1分/处。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。未建立健全本单位及下属（含项目部、车间等）安全生产（消防安全）、应急管理制度的，本项不得分。制度3年未修改的，扣1分/项。未建立完善并认真实

34、施本单位安全生产（消防安全）目标管理责任制考核奖惩实施办法的或未将安全生产（消防安全）工作绩效与岗位收入挂钩的，扣2分。未制定完善“两外市场”安全管理规章制度的，扣2分。未对本单位危险作业（如：登高、吊装、有限空间、易燃易爆场所用电、动火等）制定规程并组织实施的，扣2分。抽查下属基层单位，未按要求组织实施的，扣0.5分/项。在评先评优、晋职晋级等方面，未落实安全生产（消防安全）工作“一票否决”规定的，扣2分。4、依法建立健全安全管理机构，加强安全队伍建设，落实安全管理力量。（6分）未按照相关法律、法规要求设置安全生产（消防安全）管理机构的，本项不得分。子公司本部未按要求配足专职安全（消防安全）

35、管理人员的，扣1分/人。分公司和生产经营场所配备专职安全（消防安全）管理人员不符合要求的，扣1分/人。抽查下属各级基层单位，按上述评分标准检查扣分。未制定专职安全（消防安全）管理人员培养计划的，扣2分。制定计划未完成的，扣1分。专职安全管理人员年龄结构失衡的（标准：35周岁及以下不低于20%，55周岁以上不超过20%），扣2分。5、认真开展事故隐患排查治理，加强重大危险源管控。（10分）未建立完善隐患排查、评估、报告、治理、建档、监控、资金保障、效果评价等工作制度的，本项不得分；未严格执行的，扣1分。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。未根据集团、政府管理部门要求和单位实际制定阶段性或专

36、项性隐患排查治理方案并组织实施的，扣1分。未对本单位重大危险源进行登记建档、备案、监测监控和定期检测评估的，扣1分。未对本单位及下属单位（含项目部、车间）隐患排查治理工作落实情况开展季度、月度及不定期检查、通报的，扣1分。建筑工地（车间）被集团通报批评的，扣3分/项；被集团挂牌督办或停工整改的，扣2分/项；集团检查责令子公司挂牌督办的扣1分/项；分公司、分厂被集团挂牌督办或约谈的，扣3分/次；子公司被集团挂牌督办或约谈的，本项不得分。每月及时报送隐患排查治理工作情况，迟报扣0.5分/次，少报扣1分/次。6、加强安全生产宣传教育培训，提升全员安全意识和技能。（5分）未制定全年安全宣传教育计划，组

37、织开展应急知识教育和企业安全文化创建的，扣2分。未按计划组织开展全员安全生产（消防安全）培训和教育，全员培训档案建档不健全的，扣1分。未组织开展“安全生产月”、“119消防宣传月”、“防灾减灾日”、“防汛抗台日”、“安全生产法宣传周”、“安康杯”竞赛活动的，扣1.5分/项。企业主要负责人、项目负责人、安全管理人员、消防管理人员未按规定持证上岗和定期复训的，扣0.5分/人次。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。特种作业人员未按规定持证上岗和定期复训的，扣0.5分/人次。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。7、依法保证安全投入，积极改善企业安全生产条件。（4分）未建立健全企业安全费用提

38、取列支制度的，本项不得分。未按规定比例提取和使用安全费用并建立台账的，扣1分。未按要求淘汰影响安全、技术落后设备设施的，扣1分。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。作业现场安全设备设施未达到标准要求的，扣0.5分/处。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。作业人员劳动防护用品配备未达到标准要求或未正确佩戴使用的，扣0.5分/人次。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。8、积极开展安全生产标准化建设，加大标准化管理范围，提升企业本质安全水平。（6分）未严格贯彻集团施工现场文明标化形象策划指导手册，形象标识与集团规定完全不一致的，本项不得分；工程形象标识与集团规定基本不一致的，扣1分

39、/项。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。未制订本单位文明标化形象策划实施手册的，扣2分。未建立完善分公司（分厂）安全生产标准化达标考核标准或未开展安全标准化创建工作的，扣1.5分；分公司（分厂）安全达标率未达到60%以上的，扣1分。未开展安全生产班组建设、岗位达标和全员参与活动的，扣1分。未开展企业二级安全达标自评工作及上传浙江省企业安全生产标准化信息管理系统的，扣1分。9、落实安全诚信管理，建立诚信管理机制。（4分）未按要求建立并实施安全生产诚信管理制度的，扣2分。未建立并实施企业安全生产公示和承诺制度的，扣1分。存在重大安全生产问题或者安全责任未落实等，未对项目经理（车间主任）约谈

40、的，扣1分/次。每季度及时上报不良诚信单位信息，迟报扣0.5分/次，少报扣1分/次。10、构建双重预防机制，加强“两个能力”建设，扎实推进“一案三制”管理，增强事故应急处置能力。（4分）未落实防控较大及以上等级事故，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制相关工作措施和责任的，扣1.5分。未按要求定期修订事故应急预案和按规定及时备案的，扣1分。未落实企业编制预案前的安全风险辨识评价的，扣1分。本单位及下属单位（含项目部、车间）应急预案与当地政府预案未进行有效衔接的，扣1分。未按要求建立应急物资储备清单、配备应急物资的，扣1分。一年内未组织开展一次及以上综合或专项应急预案演练和评估的，扣1分。

41、未按照“四不放过”原则，依法依规开展事故调查处理，认真吸取事故教训的，每个环节落实不到位，扣1分。11、强化生产过程风险管控，严格落实安全生产“三同时”要求。(4分)发生因非法生产经营建设行为而导致事故的，本项不得分。未制定分包和协作队伍安全管理制度并组织实施的，扣1分。未开展作业现场反“三违”工作的，扣1分，作业现场发现有“三违”行为的，扣0.5分/人次。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。建设项目未按规定落实安全生产设施“三同时”制度并建档的，扣1分/项。12、加强建筑机械设备监督管理。（4分）建筑起重机械设备维修保养管理规章制度不健全，扣2分。本考核项仅适用于建机建筑工地建筑起重机

42、械设备维修保养不及时经核查属实的的，扣0.5分/次。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。13、加强安全生产台账管理，注重安全成果研究。（4分）总部未建立安全台账资料的，本项不得分；分公司（分厂）、项目部（车间）未建立安全台账资料的，扣2分/项。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。安全台账资料未归档整理，内容不详实，未装订成册，扣1分。未按要求及时报送安全生产各类资料的，扣1分/次。未按集团规定质量、数量上报安全生产论文的，扣2分。省国资委安全生产信息平台资料填报不及时的，导致集团年度考核受影响的，本项不得分。加分项（10分）1、在应急管理和防灾减灾救灾工作方面取得突破性成果的，或在

43、安全生产和消防安全等工作机制创新、重点难点整治、事故防范技术创新等方面取得显著成效，经集团安委办认定的，加2分/项。2、安全生产有关工作得到项目所在国、地区省级主管部门或使馆领导批示肯定的，加2分；得到省和国家部委领导批示肯定的，加5分；得到省委省政府和国家部委主要领导批示肯定的，加8分；得到中央领导批示肯定的加10分。3、与地市级及以上政府联合举办大型安全活动的，加1分/次；与XX集团安委办联合举办一般性安全活动的，加2分/次；与XX集团安委办联合举办大型安全活动的（200人次以上规模），加5分/次。4、省安委会、省国资委、省建设厅或集团安全检查被书面通报表扬的，加1分/次。小计得分两项指标

44、共计得分说明：1、黑体字部分为“一票否决项”，未达到要求者该项不得分。2、上述各项“考核内容”的扣分，每项扣分不超过本项总分，加分项不超过10分。 3、集团安全生产各类检查扣分计入年终考核得分，检查扣分情况以通报为准。4、本目标管理考核共计100分。缺项时换算公式如下：考核得分（百分制）=评定项目得分（100不参与考评内容分数之和）100。最后得分采用四舍五入，取小数点后两位数。XX集团XX年度安全生产和消防工作目标管理责任制考核评分细则事业部类（C类） 一、事故考核指标（30分）考核内容评分标准得分事故死亡人数控制指标及相关事故控制指标（30分) = 1 * GB3 发生一般事故扣5-10分

45、/起，当年重复发生同类型安全事故扣10-20分/起。因安全管理不善或安全事故导致企业安全生产许可证暂扣的，扣10分/次。发生一次100万元以上直接经济损失责任事故(无人员伤亡)的，扣10分，当年重复发生扣20分。发生一般消防火灾事故，扣5分/起；发生建筑机械事故负有管理责任的，扣5分/起；被主流媒体曝光并造成一定负面影响的，扣5-10分/次；企业被政府不良行为公示、通报批评、行政处罚或列入“黑名单”的，扣10分/次;迟报、谎报、瞒报、漏报、不报安全事故的，扣10分/次。发生重大消防火灾事故、较大及以上等级安全责任事故或因生产安全责任事故导致企业资质等级降级或影响集团上市活动的，本项不得分且考核

46、等次评定为不合格。同一事故（问题）按就高原则扣分或处理，不累计扣分。小计得分二、安全生产管理指标（70分）考核内容评分标准得分1、强化安全生产（消防安全）“底线”意识，贯彻落实相关法律法规(6分)未贯彻落实中共浙江省委 浙江省人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见和集团二级单位领导班子安全生产责任制实施细则的，扣2分。未研究制定加强本单位安全生产（消防安全）、应急管理工作的具体实施措施或办法的，扣2分。未认真落实安全生产法、消防法、突发事件应对法、浙江省安全生产条例等相关要求的，扣2分。未及时传达并落实集团及本单位文件（通知）至各基层单位的，扣0.5分/次。抽查下属基层单位，按上述

47、评分标准检查扣分。2、认真履行安全生产（消防安全）法定职责，落实“一岗双责”工作职责。（7分）未明确企业党政一把手、分管领导和班子成员各自岗位安全生产（消防安全）和应急管理工作职责的，未开展企业党政一把手、分管领导和班子成员安全生产（消防安全）述职工作的，扣2分。企业主要负责人依法履行安全生产工作职责，党组织书记主持召开党组织会议听取安全生产工作汇报每年不少于2次，总经理主持召开经理层班子会议听取安全生产工作汇报每年不少于2次，每少一次扣1分。极端天气或重大社会活动期间，企业主要负责人未执行领导轮流值班或定时巡查制度的，扣1分/次。未制定本单位年度安全生产（消防安全）和应急管理工作计划的，本项

48、不得分。未认真贯彻实施的，扣2分。企业主要负责人带队开展安全检查不少于4次，每少一次扣1分。定期对本单位进行安全生产形势分析、通报，年度分析、通报不少于4次，每少一次扣1分。3、严格落实安全生产（消防安全）责任，认真贯彻落实安全生产标准规划要求。（6分）未全面推行全员安全生产（消防安全）责任制的，本项不得分。未对全员安全生产（消防安全）责任制落实情况进行检查、考核、奖惩的，扣2分。未将安全生产（消防安全）责任书签订到部门、分公司（分厂）、项目部（车间）、分包单位、班组及岗位的，扣1分/处。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。未建立健全本单位及下属（含项目部、车间等）安全生产（消防安全）、

49、应急管理制度的，本项不得分。制度3年未修改的，扣1分/项。未建立完善并认真实施本单位安全生产（消防安全）目标管理责任制考核奖惩实施办法的或未将安全生产（消防安全）工作绩效与岗位收入挂钩的，扣2分。未切实履行总承包管理职能和首要管理责任的，扣1.5分。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。未制定完善“两外市场”安全管理规章制度的，扣2分。未对本单位危险作业（如：登高、吊装、有限空间、易燃易爆场所用电、动火等）制定规程并组织实施的，扣2分。抽查下属基层单位，未按要求组织实施的，扣0.5分/项。在评先评优、晋职晋级等方面，未落实安全生产（消防安全）工作“一票否决”规定的，扣2分。4、依法建立健全

50、安全管理机构，加强安全队伍建设，落实安全管理力量。（6分）未按照相关法律、法规要求设置安全生产（消防安全）管理机构的，本项不得分。事业部本部未按要求配足专职安全（消防安全）管理人员的，扣1分/人。分公司和生产经营场所配备专职安全（消防安全）管理人员不符合要求的，扣1分/人。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。未制定专职安全（消防安全）管理人员培养计划的，扣2分。制定计划未完成的，扣1分。专职安全管理人员年龄结构失衡的（标准：35周岁及以下不低于20%，55周岁以上不超过20%），扣2分。5、认真开展事故隐患排查治理，加强重大危险源管控。（10分）未建立完善隐患排查、评估、报告、治理、建档

51、、监控、资金保障、效果评价等工作制度的，本项不得分；未严格执行的，扣1分。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。未根据集团、政府管理部门要求和单位实际制定阶段性或专项性隐患排查治理方案并组织实施的，扣1分。未对本单位重大危险源进行登记建档、备案、监测监控和定期检测评估的，扣1分。未对本单位及下属单位（含项目部）隐患排查治理工作落实情况开展季度、月度及不定期检查、通报的，扣1分。建筑工地被集团通报批评的扣3分/项、被集团挂牌督办或停工整改的扣2分/项；集团检查责令事业部挂牌督办的扣1分/项；分公司（办事处）被集团挂牌督办或约谈的，扣3分/次；事业部被集团挂牌督办或约谈的，本项不得分。每月及时

52、报送隐患排查治理工作情况，迟报扣0.5分/次，少报扣1分/次。6、加强安全生产宣传教育培训，提升全员安全意识和技能。（5分）未制定全年安全宣传教育计划，组织开展应急知识教育和企业安全文化创建的，扣2分。未按计划组织开展全员安全生产（消防安全）培训和教育，全员培训档案建档不健全的，扣1分。未组织开展“安全生产月”、“119消防宣传月”、“防灾减灾日”、“防汛抗台日”、“安全生产法宣传周”、“安康杯”竞赛活动的，扣1.5分/项。企业主要负责人、项目负责人、安全管理人员、消防管理人员未按规定持证上岗和定期复训的，扣0.5分/人次。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。特种作业人员未按规定持证上岗和定期复训的，扣0.5分/人次。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。7、依法保证安全投入，积极改善企业安全生产条件。（4分）未建立健全企业安全费用提取列支制度的，本项不得分。未按规定比例提取和使用安全费用并建立台账的，扣1分。未按要求淘汰影响安全、技术落后设备设施的，扣1分。抽查下属基层单位，按上述评分标准检查扣分。作业现场安全设备设施未达到标准要求的