昌平区统计质量全过程管理办法

1、昌平区统计质量全过程管理办法第一章 总 则第一条 为加强和改进统计质量管理，根据北京市统计质量全过程管理办法等相关规定，结合昌平区统计工作实际，制定本办法。第二条本办法适用于本区各级政府统计机构组织实施的统计调查活动。第三条统计质量是对统计数据的真实性、准确性、及时性、完整性、可比性、一致性、适用性、可获得性和经济性等方面进行衡量和评价。第四条统计质量全过程管理是对统计业务流程各环节进行质量控制和管理。统计业务流程包括确定需求、统计设计、审批管理、任务部署、调查对象管理、数据采集、数据处理、数据评估与反馈、数据发布与传播、统计分析、资料整理归档、综合评估等环节。第五条统计质量全过程管理按照“统

2、一规范、公开透明、各负其责”的原则，逐步建立方法科学、操作规范、职责清晰、管理严格、过程可控的统计质量全过程管理体系。第六条统计质量全过程管理采取“统一要求、分级管理、各负其责”的方式。昌平区统计局、北京市昌平区经济社会调查队（以下简称“昌平局队” ）负责组织实施全区统计调查的统计质量全过程管理工作。第七条 综合统计科负责统计质量全过程管理工作，统筹组织、协调各业务科室按照各自的职责分工进行统计质量全过程管理，指导、监督和检查统计所统计质量全过程管理工作，并负责统计设计、审批管理、综合评估等环节的质量控制和管理。综合统计科负责调查对象管理环节的质量控制和管理；宣传科负责数据发布与传播环节的质量

3、控制和管理。具体实施统计调查任务的专业科所负责确定需求、任务部署、数据采集、数据处理、数据评估与反馈、统计分析和资料整理归档等环节的质量控制和管理；综合统计科负责对国民经济核算相关指标的数据质量进行评估。对统计过程中出现的违法违纪行为移交纪检监察科进行查处和责任追究。第二章 确定需求第八条 定期开展需求调研。各统计科、统计所（以下简称“各科、所” ）要定期开展需求调研，主动征求有关政府部门、调查对象、统计专家和社会公众等的意见建议，及时了解各类统计服务对象的统计信息需求。第九条 评估并反馈用户需求。各科、所要认真分析和评估统计信息需求，充分考虑重要性、必要性和紧迫性，对满足需求所需的业务、技术

4、、人员和经费保障等方面进行可行性分析，并将分析评估结果及时向用户反馈。第十条 确定统计调查内容。各科、所要根据评估后的用户需求，与相关单位沟通协调，明确拟开展统计调查的内容、范围、方法、时间、频率和经费来源等，新增或调整的统计调查内容必须经综合统计科、财务科及其他相关科室审核。第十一条定期评估统计调查的适用性。各科、所要定期对现行统计调查内容的实用性和适用性进行分析评估。对于已经不能满足统计服务对象需求的调查内容，或者可以通过相关行政记录、部门统计数据及企业大数据等方式获取的内容，及时予以调整或取消。第三章 统计设计第十二条严格执行国家和北京市统计调查制度。各科、所要严格贯彻执行国家和北京市统

5、计调查制度。第十三条规范统计调查制度设计。统计设计要体现顶层设计、整体设计的理念，统筹考虑统计需求和统计能力，按照必要性、科学性、适用性、可行性和经济性的原则，合理设计统计调查方案。第十四条规范数据采集处理软件设计。统计数据采集处理软件要满足统计调查设计要求和各级统计机构的统计业务需求。新建信息技术应用系统，对已有信息系统及基础设施升级改造，以及网络与信息系统的运行维护等活动要严格执行统计信息化建设管理规定 ， 要通过严格周密的测试评估后方可投入使用， 并在使用过程中要做好技术支持和跟踪服务工作。第十五条规范统计调查内容。统计调查内容设计要规范统一、精简高效、操作性强，符合国家和北京市统计指标

6、体系、统计分类标准和元数据标准等相关要求。指标设计要做到名称规范、概念清晰、口径范围明确、数据来源可靠。第十六条科学设计统计调查方法。统计调查方法设计要科学合理，积极利用现代信息技术拓展统计数据来源渠道。能利用相关行政记录、部门统计数据及企业大数据可以满足需求的，不得另外开展统计调查；可以利用现代技术手段采集源头数据的，不得采用传统的逐级上报方式；抽样调查、重点调查可以满足需求的，不得采取全面调查。抽样调查要合理设定抽样精度、样本量及其分配。要合理安排现场调查和企业联网直报的调查频率和上报时间等。第十七条建立调查表和调查问卷填报可行性测试制度。要按国家和北京市关于调查项目可行性测试工作要求，对

7、新建和重要统计调查项目进行可行性测试评估 。 要选择部分调查对象对调查表和调查问卷模拟试填，进行填报可行性评估，并按照评估意见对调查表和调查问卷进行相应调整。第十八条规范统计调查工作流程。科学合理设定统计业务各个环节的职责分工、工作流程和进度安排，保证统计调查工作每个环节的顺利推进并达到质量要求。第四章 审批管理第十九条严格履行审批手续。各科、所在执行北京市制发的统计调查制度基础上，确需扩大范围、增加内容或频率的，必须按照统计法 、 国家统计局统计调查项目审批和备案工作规程（暂行） 和北京市地方统计调查项目管理办法等有关规定履行审批手续。第二十条按时公告已批准的统计调查项目。各科、所要通过官方

8、网站或相关媒体按时发布经批准的统计调查项目及统计调查制度的有关内容。第二十一条按照已批准统计调查制度组织实施。各科、所要严格按照经批准的统计调查制度开展统计调查。需变更调查范围、方法、内容、报送频率和数据处理方式的，要重新报审批机关批准。第二十二条做好调查项目的登记管理。对昌平局队开展的制度外调查项目进行登记管理，包括国家统计局、市统计局布置的调查，区有关部门委托实施的调查和各科、所自主开展的调查，并定期对常规制度外调查项目开展情况进行公示。第五章 任务部署第二十三条统一发文布置并落实人员经费设备。 各科、 所要在统计调查开始实施前，统一印发文件进行布置，并将调查人员、经费和设备等保障性资源配

9、置到位，做好业务和技术保障工作。第二十四条按规定确定统计调查单位。各科、所开展统计调查时，要统一使用经综合统计科和专业科共同审核确认的统计调查单位信息，按照统计调查制度的规定和“先进库、后报数”的原则，确定统计调查表的调查单位。第二十五条按时提供调查所需基础信息。要按时更新和维护基本单位名录库、统计用区划代码和城乡分类代码等统计调查基础信息，并按要求提供给综合统计科。第二十六条做好软件支持。要按照统计业务数据采集处理需求，提前搭建好数据采集处理环境，做好统计基础信息加载、管理权限分配、报表分配、系统测试等工作，保证软件能够按预期正常工作。第二十七条做好业务培训。各科、所要采取现场讲授培训和网络

10、视频培训等多种形式开展法律法规、统计调查制度和数据采集处理软件操作等方面的业务培训，加强对培训效果的测评，确保培训工作质量。第六章 调查对象管理第二十八条规范调查对象管理。各科、所要按照统一标准、统一管理、统一流程和统一平台的目标要求，做好基本单位名录库维护管理工作，同时积极推进居民住户和个体经营户调查信息库建设，规范各类调查对象名录信息，避免重复和遗漏。第二十九条执行单位划分标准。 要按照国家统计局 统计单位划分及具体处理办法规定的统计原则、单位划分和具体处理办法，做好法人单位、产业活动单位和个体经营户等单位划分工作。第三十条及时维护更新基本单位名录库。各科、所要充分利用工商、税务等相关部门

11、行政记录，采取电话核查和实地踏查等措施，按照北京市基本单位名录库建设维护与使用管理实施细则等相关规定，及时维护更新基本单位名录库信息，确保名录库单位全面真实，各项数据信息准确无误，无重名重码单位。第三十一条严格调查单位增减变动管理。各科、所在统计调查实施过程中发现调查单位增减变动的，要按照有关规定和流程向综合统计科提交相关材料，综合统计科负责向市统计局报批，经批准后做好纳入或退出工作。第三十二条做好基本单位名录库以外的样本管理和维护。各科、所要严格按照统计调查制度规定，做好基本单位名录库以外的居民住户、调查点、代表规格品的选取和维护工作，不得随意更换或增减。确需更换或增减的，要严格执行有关规定

12、和流程，并报市统计局批准。第三十三条规范保密单位管理。各各科、所要按照保密单位统计数据采集处理的相关规定，做好保密单位的名录管理、数据采集报送、数据处理等管理工作，保障涉密数据安全。第七章 数据采集第三十四条提前通知调查对象。负责数据采集的各科、所在实施调查前，要将填报数据的时间、内容、注意事项以及调查对象的权利和义务等，通过统计调查制度等提前告知调查对象。第三十五条加强指导和服务。 各科、 所要指导统计调查对象依法完善统计原始记录，建立健全统计台账和统计资料审核、签署、交接、归档等管理制度，督导统计调查对象按照统计调查制度要求真实、准确、完整、及时地填报统计数据，并做好数据采集的技术支持和咨

13、询服务。第三十六条 恪守统计 “四条红线” 。各科、所要严格执行不在基本单位名录库的联网直报企业不得填报统计数据、企业独立报送真实的统计数据、企业自行上报联网直报数据和由企业修改差错或填补不完整报表的原始数据等规定。第三十七条避免人为干扰。各科、所要通过执法检查、现场核查、加强信息技术防控、规范统计代理和强化舆论监督等途径，在数据搜集时排除人为干扰，从源头保证数据质量。第三十八条及时查看数据采集进度。 各科、 所要按照统计调查制度确定的调查范围，及时查看填报进度，检查报送单位的全面性和报送数据的全面性，在调查单位填报截止日期之前，督促全部调查单位完成数据上报工作。第三十九条规范纸介质报表报送。

14、对于调查对象填报的纸介质调查表，各科、所要查看填报内容是否完整规范；对于统计人员现场采集的调查表，要查看调查对象名称、经营地址、填表日期和统计人员签字等是否填写完整。调查对象修改纸介质调查表，需在修改处加盖单位公章或重新报送。第八章 数据处理第四十条建立健全数据审核制度。各科、所要建立健全基层数据审核制度和工作机制，按照职责权限、工作流程和时限要求做好基层统计数据的审核工作。第四十一条 加强数据审核。各科、所要按照“随报随验”原则，按规定时间做好统计调查单位的数据审核、验收工作，发现差错及时查询并做好情况记录。经核实确属调查单位填报错误的，要退回调查单位修改后重新上报。所有修改要保留修改痕迹。

15、第四十二条规范“一套表”审核。对于纳入“一套表”范围的联网直报单位的数据，在遵循国家审核要求的同时，各科、所要合理制定本级审核规则，强化平台审核和人工经验审核，对调查单位的数据查询要突出重点、有针对性，错误清单格式要规范统一。第四十三条数据质量抽查。各科、所要根据各专业特点，在统计制度中明确统计数据质量抽查要求，采取有效方式方法，选择一定数量、不同层次的地区和调查对象进行数据质量核查。第四十四条严格数据上报流程。各科、所要严格按照统计制度规定的报送时间、报送格式和报送流程，上报经评估的统计数据、评估报告及情况说明，保证上报内容真实、准确、完整。第四十五条保证软件转换过程中的数据安全和真实准确。

16、各科、所在数据上报过程中要确保统计数据安全和真实准确，对于需要在不同软件间进行转换后再上报的数据，要对转换后的数据进行再次审核确认，防止在转换过程中发生数据差错或丢失。第九章 数据评估与反馈第四十六条制定科学可行的数据评估制度。各科、所要建立健全数据质量评估制度和工作机制，根据专业和区域特点，合理制定数据评估规则，综合运用多种方法强化统计数据的总量、趋势、结构和专业匹配度等方面的科学评估，按照流程进行查询和修正。第四十七条充分利用部门行政记录评估数据。各科、所要充分利用部门行政记录和管理信息进行数据评估，确保统计数据与部门数据协调一致。第四十八条规范数据反馈。数据反馈应以数据质量评估为基础，反

17、馈数据必须经过科学、规范、严谨的数据质量评估。各专业科应在市统计局评估并反馈数据后，再将需要下算（管）一级的统计数据按照规范的流程、内容、频率、方式和时间反馈各统计所，并做好反馈数据的解释说明工作。 反馈数据如经过修正或调整， 应同时反馈修正理由和依据。第四十九条严格使用反馈数据。区级数据以市统计局反馈的数据为准。对于需要下算（管）一级的统计数据，各科、所对外发布时，必须使用上级统计机构反馈的统计数据。第十章 数据发布与传播第五十条建立数据发布制度。综合统计科应当建立健全统计数据发布制度，依据统计法律法规和相关制度，制定统计数据发布计划并通过官方网站及相关媒体向社会公布。要严格按照发布日程发布

18、数据，因特殊情况需变更发布日程的，应提前向社会公告。第五十一条严格执行数据发布制度。各科、所对外发布或提供统计数据应满足及时性、准确性、便捷性和规范性要求，严格审核评估数据质量，履行发布流程和审批制度，不得越权、越级，不得擅自公布统计数据，不得对外提供、泄露涉及调查对象商业秘密和能够识别或推断单个调查对象身份的资料。第五十二条做好说明和解释。各科、所应做好对外发布或提供统计数据的说明和解释工作。若需调整或修改已发布的统计数据，应当说明调整或修改的具体事项和理由。第五十三条方便用户获取统计数据。各科、所应广泛运用官方网站、统计出版物、政府信息公开管理系统、新闻发布会、广播、电视、报刊、微博、微信

19、等各种渠道，方便用户获取统计数据。第五十四条注重收集用户意见。 各科、 所应当密切关注数据发布后引发的社会反响，收集社会关注点，并及时作出回应。要主动征求和搜集各类统计用户对公开数据的意见和建议，及时提供给相关业务部门。第十一章统计分析第五十五条深度挖掘和分析数据。各科、所要积极利用现代信息技术和各类统计分析方法，加强对统计数据的整合利用与加工处理，拓展统计分析应用的深度和广度。第五十六条丰富统计分析产品。各科、所要加强统计分析产品的开发，向政府和社会公众提供多样化的统计分析产品，满足各类用户差异化的统计需求。第五十七条规范统计分析产品的使用和发布。各科、所对提供的统计分析产品的及时性、准确性

20、和一致性负责。统计分析数据要来源可靠、方法要科学有据、观点要客观明确。公开发布的统计分析产品不得使用涉密数据。第十二章 资料整理归档第五十八条保证纸质统计资料规范完整归档。各科、所要健全纸质统计资料归档制度，按照档案归档要求，对纸质统计资料进行整理、分类、归档。第五十九条做好电子统计资料的管理。各科、所要按照职责分工，定期将相关电子数据资料归集存储。第六十条做好文件柜系统的数据资料加载。各科、所要按照职责权限，定期将电子数据资料加载到统计数据文件柜系统。第十三章综合评估第六十一条定期评估统计业务各流程质量。， 要按照统计质量评价的原则和标准， 定期组织各相关业务科、所对统计业务流程各环节的质量

21、控制情况进行评估。第六十二条评估结果用于质量改进。各科、所负责质量管理的人员要根据质量评估结果，对统计制度方法、业务操作流程和管理等工作中存在的问题提出改进意见和建议，及时向科、所负责人反馈，并强化督促整改。第十四章 监督检查和责任追究第六十三条严格履行统计质量管理职责。各科、所要强化责任意识和质量意识，严格履行统计质量全过程管理工作职责，采取有效措施落实统计流程各环节质量管理工作。第六十四条建立健全监督检查工作机制。各科、所要建立健全统计质量全过程监督检查工作机制，通过开展统计工作巡查、进行廉政风险防控和开通政风行风热线等方式，加强对统计质量全过程管理工作的监督和检查，依法严肃查处各类统计违

22、法违纪行为，维护统计法律法规和统计制度的权威性。第六十五条 加强普法宣传和统计执法检查。各科、所要加强对统计调查对象的统计法制宣传和统计执法检查，保障统计法 、 北京市统计条例等法律法规的贯彻实施，确保统计各环节工作质量。第六十六条进行统计质量管理责任追究。 对影响统计质量的违法违纪行为， 依照 统计法 、 北京市统计条例和统计违法违纪行为处分规定等相关统计法律法规进行责任追究。第十五章附 则第六十七条统计质量全过程管理中，应严格按照相关保密规定执行。第六十八条本办法由昌平局队负责解释。第六十九条本办法自发布之日起正式实施。本办法所附分专业统计数据质量控制办法将根据统计调查制度的调整情况定期修

23、订。附件： 1. 分专业统计数据质量控制办法主要业务流程及风险点附件 1分专业统计数据质量控制办法.地区生产总值（GDP核算数据质量控制办法本办法适用于地区生产总值（GDP核算中制度设计、数据收集、增加值核算、数据评 估、对外发布和使用阶段的质量控制。一、数据收集阶段资料收集阶段质量控制的重点： 规范数据来源渠道， 保证资料取得的及时性和全面性。严格按照核算制度要求，确保在规定的时间内收集相关专业年（定）报统计数据和部门统计数据。核对数据资料的口径范围，核查增减变化大的指标数据，保证基础资料的准确性和连续性。二、增加值核算阶段核算阶段质量控制的重点：基础数据的质量、核算方法的科学性、核算数据调

24、整的规范性。专业数据汇总核算过程中，分析评估GD限算基础数据，把握各行业发展趋势。对于数据波动较大、 数据之间不协调等问题，及时与相关专业科室沟通，进行深入细致的查询分析，严格控制 基础数据质量，确保核算数据真实、准确。严格执行核算方法严格贯彻执行国家核算制度和北京市核算方法，采用双人复合制度确保质量，综合考虑宏观经济发展趋势和企业经营状况，试算本区核算数据。加强核算调研工作深入了解不同区域不同行业的宏观趋势及微观效益情况，检查核算数据与实际情况是否吻合，实事求是、客观准确的反映经济运行趋势。三、数据评估阶段GDPK算数据的评估，控制重点：区级数据匹配性评估。综合运用多种方法，强化对全区核算数

25、据的总量、趋势、结构的评估；加强核算指标与专业指标的匹配性评估；按照流程进行查询、修正。四、对外发布和使用阶段根据GDPF算一级制度白要求，本区 GDP由北京市统计局国民经济核算处统一核算 昌平区的文件资料、年鉴、月报等对外提供的资料或信息网上公布的GDPS相关数据,律使用北京市统计局反馈的数据。未经市统计局评估确认的数据不得对外公开使用。农村统计数据质量控制办法本办法适用于农村统计中调查单位及规模户名录库管理和维护、 数据采集、 数据审核、数据评估阶段的质量控制。一、单位及规模户名录库管理和维护阶段质量控制单位及规模户名录库管理的核心是统计率、稳定性和上报信息的准确性。农业、农村统计调查单位

26、及规模户名录库管理的要求是：对符合郊区统计报表制度统计范围的单位及种养规模农户应建立基本信息名录库，确保不重不漏，数量相对稳定，基本信息准确。同时定期对调查单位和农户名录库进行维护，对新增的单位和规模户进行增补，对于关停的应及时核查、动态跟踪，做到不丢单位、不丢数据，并做好累计数据的填报工作, 不允许因生产经营中断而丢失数据。二、数据采集阶段质量控制（一）做好台账登记及基础调查的记录村统计人员应按照市局报表制度要求，及时、准确收集或采集季度（或月度）调查资料并填写台账，做好台账的登记、整理和管理工作，按时汇总上报相应数据和报表。农调队和统计所要定期对台账进行检查，并进行现场督导。（二）检查单位

27、及报送数据的全面性、及时性和完整性.及时查看填报进度填报截止时间之前仍未录入数据的单位，农调队和统计所应采取电话、短信等方式联系、督促和指导调查单位按时报送统计数据。. 检查报送单位的全面性和及时性1）及时联系未上报单位，要求其按制度规定及时上报；2）经核实确实无法上报的单位, 按要求填写情况说明；3）补全未上报单位报告期数据。检查报送数据的完整性1）对于容易漏填的指标应重点查看；2）对于填报空表单位应逐一核实确认，并上报具体原因；3）对于本年新增单位, 应做好同期数的填报工作；4）对于停业和季节性歇业的单位，做好同期和累计数据的填报工作, 不允许因单位经营中断而丢失数据。三、数据审核阶段质量

28、控制（一）平台审核平台审核主要通过北京市农村统计信息平台上预先设置的强制性、核实性和提示性三类审核关系来控制基础数据质量。强制性审核强制性审核是计算机进行审核时必须通过的 , 如果有未通过的强制错误时, 填报单位不能提交报表, 联网直报系统无法验收。核实性审核（ 1）凡核实性审核所列内容未通过的要逐一核实并附文字说明 , 文字说明要求填写详 细原因；2）错误澄清说明要有针对性，即对每一条错误提示都要说明具体原因；3）错误澄清说明要详实，即填写的说明要真实、完整，能充分解释数据变动的原因和影响因素等；4）以下几类错误澄清说明不予认可：缺乏针对性，如对所有的审核都用一条原因去说明；答非所问型；过于

29、简单，类似于“数据核实无误”、“情况属实”、“账上就是这个数”等。提示性审核提示性审核是在计算机审核时对有可能出现的错误给予提示，调查单位通过确认即可提交报表。（二）人工审核人工审核是对基层单位主要指标数据进行排序、对比、匹配、汇总或模板查询的基础上，通过人工经验判断，发现问题，控制基础数据质量。.主要审核方法1）指标极值控制对基层单位数据按表种、按重点指标进行排序，找出位次变化较大或极高、极低的单位。 排除由于指标口径理解错误或计量单位错误导致的极值出现， 避免数据出现较大波动。2）指标匹配度审核将同一报表中的相关指标或将不同报表中的相关指标进行关联, 通过分析指标间的匹配程度查找异常数据。

30、3）指标趋势审核将主要指标数据和增速与历史数据进行对比 , 观察数据异常变动情况。 对于有重大变化 的数据应重点核实。. 主要审核要点1）农业生产统计主要报表有： 农林牧渔业生产单位经营情况 （ BJA102-4 表） 、 蔬菜、瓜果类及花卉生产情况 （ A202-1 表） 、 干鲜果品生产情况 （ A202-2 表） 、 农作物占用耕地面积（ BJA202-4 表） 、 设施农业情况 （ A202-6 表）、 种业生产情况（ BJA202-7 表） 、 观光休闲农业情况 （BJA202-8 表） 、 农业会展及农事节庆活动情况 （ BJA202-11 表） 、 经济作物及其他作物生产情况 （

31、 A202-19 表） 、 经济作物及其他作物播种面积全年预计（ A202-20 表） 。主要农产品产量 （蔬菜、 果品等） , 要将指标数据和增速与上年同期数据和增速对比，来观察数据异常变动情况，对增减速度过高或过低的填报对象，农调队要反馈给相关统计所逐一核实。种植业（蔬菜、瓜果等）中的产量应与播种面积趋势相匹配，亩产要符合逻辑，对极低或极高单产、有产量无面积、有面积无产量的调查单位要重点核查。2）区域统计主要包括县卡、乡卡、村卡等，涉及的报表主要有： 农村基本情况及农业生产条件（A102 表） 、 县（市）社会经济基本情况 （G301-2 表） 、 村社会经济基本情况 （G102 表）、乡

32、（镇）社会经济发展基本情况（A102-5表）、郊区重点小城镇监测表（BJA102-5A 表、BJA202-5A表）。农村基本情况及农业生产条件 （A102 表）各指标数据与上年同期数据对比，增减幅度超过一定范围的要进行核实，检查数据是否填错。增减幅度范围：反映基本特征及资源类的指标，如通公共交通的行政村个数等，年度数据应与上年基本一致，增减幅度一般应在5%以内；反映当年人口就业及社会事业发展情况的指标如乡村人口、卫生室个数等，年度数据同比增减幅度一般应在10%以内；反映当年经济发展情况的指标如农村居民人均可支配收入、全年村集体收入、年末村集体资产总额等，年度数据同比增减幅度一般应在20%以内。

33、农村基础设施建设情况，原则上不减少，如有减少需核实是否填报错误，有特殊情况需说明。乡村户数和乡村人口的增减变化趋势原则上应一致，变动幅度应差距不大，如果发生趋势不一致或者增减幅度差距过大，需检查数据是否填错。从业人员按产业分组，与历年数据比较，分析产业结构变动是否合理。农用化肥施用量、农用塑料薄膜使用量、农药使用量、农用柴油使用量等各项指标增减趋势应与农作物生产增减趋势相匹配。县（市）社会经济基本情况 （G301-2 表）将各指标数据与同期数据对比，增减幅度超过一定范围的要进行核实。包括：综合经济部分、交通、通讯与能源部分变动幅度超过15%的；教育、科技、文化、卫生部分变动幅度超过10%的；社

34、会保障部分增长幅度超过10%，或呈现下降趋势的；资源与环境部分的基础设施指标增长幅度超过5%，其他指标增幅超过10%，或呈现下降趋势的。相互关联的指标，比如中等职业教育学校、中等职业教育学校专任教师数、中等职业教育学校在校学生数，三个指标变动趋势应该一致，有不一致的应该进行核实。县卡、乡卡、村卡中相关联的指标应相匹配，变动趋势应该一致，不一致的应该进行核实。乡（镇）社会经济发展基本情况 （ A102-5 表）乡镇类型、县级政府驻地、与县级政府驻地连片的区域、老区、边区、民族乡镇、地势、行政区域面积等指标应与上年一致，不一致需核实说明变化原因；反映区域基本情况的指标如居民委员会个数、行政村个数等

35、增减幅度超过10%需核实说明变化原因；反映人口、就业情况、区域资源、环境的指标如常住人口、从业人员数、农业用地面积等增减幅度超过10%，需核实说明变化原因；反映能源消耗、 农业机械化的指标如乡镇用电总量、乡镇用水量等增减幅度超过15%，需核实说明变化原因；反映乡镇综合经济的指标如公共财政收入、公共财政支出等增减幅度超过30%需核实说明变化原因；反映社会事业的指标如小学在校学生数等增减幅度超过15%，需核实说明变化原因；反映生活质量的指标如自来水用水户数等增减幅度超过10%，需核实说明变化原因；反映社区坏境的指标如集中供暖面积等增减幅度超过10%，需核实说明变化原因；反映企业经营情况的指标如企业

36、从业人员等增减幅度超过15%，需核实说明变化原因；反映农业科技、专业组织、农业生产的指标如农民合作社成员数、种植大户数等增减幅度超过15%，需核实说明变化原因。郊区重点小城镇监测表（BJA102-5A表、BJA202-5A表）公共服务设施面积及其中项增减幅度超过5%，需核实说明变化原因；产业园区投资、园区企业生产经营指标增减幅度超过15%需核实说明变化原因；（ 3）农业核算主要包括农林牧渔业总产值及中间消耗，涉及报表有：农林牧渔业总产值计算表（ A401-2 表） 、 农林牧渔业中间消耗计算表 （ A301-3 表） 。数据来源审核：检查是否使用了规定来源的数据，包括产量、价格及中间消耗指标，

37、如数据来源不符合规定，要求使用规定来源数据重新进行计算。对区林业和渔业统计部门数据，要严格按照农业核算要求使用，增减幅度较大的指标，要进行实地核查。单位产品产值审核：一般情况下主要产品的单位产品产值基本是稳定的，与生产的变动趋势基本一致， 年度之间不应该有大幅度的变化。 特别注意对蔬菜产量与价格的审核。由于蔬菜在种植业中占有很大的比重，各地由于种植方式、品种不同，在单产、价格上有很大差异，但是相邻的地区差异较小，因此其单位产值具有类比性，可以从蔬菜的亩均产值来审核其合理性。四、数据评估阶段质量控制（一）重点基础数据评估基础数据评估是指通过对基层单位主要指标数据进行总量、结构、横向对比等方法，分

38、析评估基础数据质量。.主要评估方法1）总量评估将各期汇总数据进行整理，用环比、同比等方法评估指标变动趋势。2）数据结构评估根据汇总表分组中的“按注册类型分” 、 “按行业分” 、 “按区分” 、 “按功能区分”等分组情况 , 从比重、增减幅度等方面分析数据变化 , 评估数据质量。3）横向对比评估将本专业数据与其他专业或部门数据等有关数据进行对比，评估数据的匹配关系。. 主要评估要点1）农业生产统计主要报表有： 农林牧渔业生产单位经营情况 （ BJA102-4 表） 、 蔬菜、瓜果类及花卉生产情况（ A202-1 表）、 干鲜果品生产情况（ A202-2 表） 、设施农业情况 （ A202-6

39、表） 、农作物占用耕地面积（BJA202-4表）、种业生产情况（BJA202-7表）、观光休闲农业情况 （BJA202-8 表） 、 农业会展及农事节庆活动情况 （ BJA202-11 表） 、 经济作物及其他作物生产情况 （ A202-19 表）、 经济作物及其他作物播种面积全年预计（ A202-20 表） 。总量评估。将各种植品种、养殖品种的本期数据与上期或上年同期进行比较，变动趋势应该考虑城市规划、功能划分、农业政策、气候条件以及建设占地等相关因素的影响；观光休闲、设施及种业等都市型现代农业的发展与相关政策和功能定位相结合进行分析。结构评估。结合市区两级的第一产业发展政策，对本区种养结构

40、、农林牧渔服务业五业结构、种植业内部品种结构、养殖业内部品种结构、设施与露地种植结构等分别进行分析；对昌平区的优势产业、优势品种进行分析。横向对比评估。农业生产数据要与农业局数据进行对比评估；设施农业占地卫星遥感数据要与实际数据相互验证，要与农业部门数据进行对比；观光休闲情况要与旅游委相关数据进行对比。趋势评估。相关人员定期与农业生产相关部门沟通情况，结合相关政策对农业数据变化的影响因素进行分析，准确判断农业发展趋势和未来走势。农业生产变化受市场供需及城市规划、政府政策、自然气候条件、严重灾情等外部因素的影响波动较大，各期数据汇总后应考虑上述因素影响进行评估，分析基础数据质量。2）区域统计主要

41、包括县卡、乡卡、村卡等，涉及的报表主要有： 农村基本情况及农业生产条件（A102 表） 、 县（市）社会经济基本情况 （G301-2 表） 、 村社会经济基本情况（G102表）、乡（镇）社会经济发展基本情况（A102-5表）、郊区重点小城镇监测表（BJA102-5A 表、BJA202-5A表）。村社会经济基本情况（G102表）、农村基本情况及农业生产条件（A102表）是否乡级政府驻地、是否与乡级政府驻地连接要与设管处每年更新后的城乡分类代码核对。是否少数民族聚居村要与市民委核对。乡镇个数、村委会个数要与民政局核对。年末户籍人口、其中：农业户籍要与公安局核对。农村居民最低生活保障人数要与人保局核

42、对。从业人员按产业分组，外来从业人员占全部产业人员比重要与历年数据比较，变动 较大的要参考其他专业数据，看变动是否合理。县（市）社会经济基本情况（G301-2表）填报的所有数据都来源于部门，应该与该部门其他相关数据匹配。比如各项税收，要与公共财政收入、公共财政支出等数据相匹配。乡（镇）社会经济发展基本情况 （ A102-5 表）企业个数=第二产业企业个数+第三产业企业个数，企业从业人员=第二产业从业人员+第三产业从业人员， 企业总收入 =第二产业总收入+第三产业总收入，其中任何一项等式关系成立，另两项等式关系也成立。行政区域面积=城镇建成区面积，乡（镇）常住户数=城镇建成区总户数，乡（镇）常住

43、人口=城镇建成区总人口，其中任何一项等式关系成立，另两项等式关系也成立。对几个指标转换计算得到的指标的极值进行审核。如通公共交通的村比重、每常住 户中人口数、从业人员数占常住人口比重、每个小学在校学生人数等审核极值。（二）重点汇总和综合数据评估重点汇总和综合数据评估主要指利用专业内部指标、其他专业指标及外部指标，对本专业需要加工整理的汇总和综合指标进行评估。农业、农村的重点评估指标为：农林牧渔业总产值。统计方法和口径农林牧渔业总产值采用“产品法”计算，即用产品产量乘以价格求出各种产品的产值，按产品产值类别分别汇总，计算出农林牧渔各业的产值，各业相加为农林牧渔业总产值。参与评估的指标农产品产量、

44、农产品生产价格、农林牧渔业中间消耗。评估方法1）计算产值的产品产量及价格：计算产值的产品产量应与产量表中的相关指标数据一致。主要农产品价格参照总队农业调查处反馈的农产品生产价格，在考虑到本地产品结 构、名特优新产品及唯一性产品的特殊性前提下，原则上本区使用的农产品生产价格与反馈价格水平无显著差距，差异较大的（超过5%） ，应从产品特点、构成等方面作具体评估说明。计算产值的价格同比增减趋势应与总队农业调查处反馈的农产品价格指数趋势一致如出现相反的情况应作详细说明。2）年度间增长速度：在农业生产条件没有发生大的变化的情况下，农业增长速度应该相对稳定。遭受自然灾害和突发事件，应考虑受灾程度评估。3）

45、相关指标间增长速度的协调性：农林牧渔各业之间的比例关系在年度之间变动不大。工业统计数据质量控制办法本办法适用于工业统计中基本单位管理和维护、数据采集、数据审核、数据评估阶段的质量控制。一、基本单位管理和维护阶段质量控制（一）基本单位管理要求工业基本单位管理的重点是单位上报率、单位稳定性和上报信息的准确性，要求：符合统计范围的单位应统尽统；保持年度内单位数量相对稳定；严格按照国家制度标准和审批流程进行维护，准确界定法人单位、产业活动单位和个体经营户；单位基本信息准确，准确划分行业、确定企业收入。（二）新增和关停并转单位维护新增和关停并转单位应按照国家统计局工业司的有关规定和数据管理中心要求的流程

46、进行维护。新增单位1） 第一次纳入月度统计范围的新建投产企业， 应在实地踏查的基础上同时上报能足以证明其为新建投产企业的证明文件，如立项证明、开工许可、发改委有关批文、法人营业执照等；2）证明材料不充分的，不得纳入月度统计范围。关停单位1）需经各级机构逐级核实确认，提交相应说明材料；2） 经确认的关停单位， 按照国家 “四上” 单位维护的统一要求， 年内不做下线处理，关停单位若当年主营业务收入小于2000万元， 确定年报单位时统一进行剔除， 若当年主营业务收入大于等于2000万元，年报和次年定期报表由国家平台统一处理。并转单位1）及时核查、动态跟踪；2）保证单位和数据不重不漏。二、数据采集阶段

47、质量控制数据采集阶段的质量控制重点是单位报送数据的全面性、及时性和完整性。.及时查看填报进度填报截止时间之前仍未录入数据的单位， 直管统计机构应采取电话、 短信等方式联系、督促和指导调查单位按时报送统计数据。检查报送单位的全面性1）及时联系未上报单位，要求其按制度规定及时上报；2）经核实确实无法上报的单位, 按要求填写情况说明；3）补全未上报单位报告期数据。检查报送数据的全面性1）对于容易漏填的指标应重点查看；2）对于填报空表单位应逐一核实确认，并上报具体原因；3）对于本年新增单位, 应做好同期数的填报工作；对于停业和季节性歇业的单位, 做好同期和累计数据的填报工作, 不允许因单位经营中断而丢

48、失数据。三、数据审核阶段质量控制（一）平台审核平台审核主要通过北京统计联网直报系统预先设置的强制性、准强制性、核实性和可忽略四类审核关系以及模板查询来控制基础数据质量。强制性审核强制性审核是计算机进行审核时必须通过的 , 如果有未通过的强制错误时, 填报单位不能提交报表, 联网直报系统无法验收。准强制性审核准强制性审核一般是计算机进行审核时必须通过的 , 如果有未通过审核, 并经过核实此关系式确实有特殊原因不成立 , 需经统计机构审批, 将此关系式的审核权限放开（解锁）并说明原因；核实性审核（ 1）凡核实性审核所列内容未通过的要逐一核实并附文字说明 , 文字说明要求填写详细原因；2）错误澄清说

49、明要有针对性，即对每一条错误提示都要说明具体原因；3）错误澄清说明要详实，即填写的说明要真实、完整，能充分解释数据变动的原因和影响因素等；4）以下几类错误澄清说明不予认可：1）缺乏针对性，如对所有的审核都用一条原因去说明； 2） 答非所问型， 如针对 “主营业务收入上年同期数与去年上报当期数相差过大” ，企业填写“公司今年生产销售情况不好” ； 3）过于简单，类似于“数据核实无误”、 “情况属实” 、 “账上就是这个数”等。可忽略审核可忽略审核是在计算机审核不通过时，调查单位通过确认或填写情况说明即可提交报表。模板查询对于模板查询的要求是，查询出来的企业数据如填报有误需及时改正，如数据无误需标

50、记核实情况说明，说明的填写要求同核实性审核。（二）人工审核人工审核是对基层单位主要指标数据进行排序、匹配、汇总或模板查询的基础上，通过人工经验判断，发现问题，控制基础数据质量。.主要审核方法1）指标极值控制对基层单位数据按表种按重点指标进行排序，找出位次变化较大的单位。排除由于指标口径理解错误或计量单位错误导致的极值出现，避免数据出现较大波动。2）指标匹配度审核将同一报表中的相关指标或将不同报表中的相关指标进行关联, 通过分析指标间的匹配程度查找异常数据。3）指标趋势审核将主要指标数据和增速与历史数据进行对比 , 观察数据异常变动情况。 对于有重大变化的数据应重点核实。. 主要审核要点年报：规

51、模以上工业法人单位成本费用 （ B103-2 表）收入法增加值与生产法增加值相差 1000 万元以上；收入法增加值率与上年相差 3 个百分点以上；中间投入占工业总产值比重大于100%；中间投入占工业总产值比重小于20%；收入法增加值率大于等于70%。定报：（1）财务状况（B203表）本月利润总额增量大于 500万元，增速高于20%；本月主营业务收入增量大于 2000万元，增速高于20%；资产总计增量大于 1 亿元，增速高于20%；总资产周转率较前两个月波动大于10%；总资产周转率=主营业务收入/资产总计X 12+累计月数X 100本月利润率较前两个月波动大于 2 个百分点；利润率=利润总额/主

52、营业务收入X 100本月单位成本较前两个月波动大于10%；单位成本=主营业务成本/主营业务收入X 100本月单位费用较前两个月波动大于10%；单位费用=（销售费用+管理费用+财务费用）/主营业务收入X 100产成品存货周转天数较前两个月波动大于10%；产成品存货周转天数=360X产成品存货/主营业务成本+ 12X累计月数本月利润率、单位成本、单位费用同升或同降；本月利润率升幅大于单位成本、单位费用降幅之和；本月利润率、单位成本、单位费用三者和大于100%；本月主营收入与总产值增速差异大于 2 个百分点；本月利润与收入增速变化趋势相反；本月新增利润大于新增营业利润；本月利润与营业利润增速变化趋势

53、相反；升规模企业同期利润为 0。（ 2） 工业产销总值及主要产品产量（ B204-1 表）工业总产值同比增速大于300%；工业总产值环比增速大于200%或小于-60%；工业总产值本期调整量大于本月产值；非新建企业产值漏报同期数；工业总产值本月数等于累计数；工业产销率大于130%或者小于70%；产品产量同比增速大于500%或小于-70%；产品产量环比速度大于200%或小于-60%；产品产量本期调整量大于当月产量；产品产量同期调整量大于同月当月产量；非新建企业产品产量漏报同期数；本期新增产品产量数据核实；当月产品产量等于累计产量；同月产品产量等于同月累计产量；当月产品产量等于当月工业总产值；以台、

54、量、件、根、套、个、只、部等为计量单位的产品不应有小数位。四、数据评估阶段质量控制（一）重点基础数据评估基础数据评估是指对基层企业主要指标数据进行总量、结构、横向对比等方法，分析评估基础数据质量。.主要评估方法1）总量评估将各期汇总数据进行整理，用环比、同比等方法评估指标变动趋势。2）数据结构评估根据汇总表分组中的“按注册类型分” 、 “按行业分” 、等分组情况, 从比重、增减幅度等方面分析数据变化 , 评估数据质量。3）横向对比评估将本专业数据与其他专业或部门数据等有关数据进行对比，评估数据的匹配关系。. 主要评估要点年报：规模以上工业法人单位成本费用 （ B103-2 表）重点指标汇总数与

55、同年12月份财务定报、产值定报数据对比，变化幅度大于1%；重点指标：资产总计、负债合计、流动资产合计、应收账款、产成品；主营业务收入、主营业务成本、主营业务税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用、投资收益、营业利润、利润总额；应交增值税、工业总产值、工业销售产值、出口交货值。重点指标汇总数与上年年报数据对比，变化趋势相反或变化幅度大于5%收入法增加值和生产法增加值汇总数对比，差异大于 1%分行业中类收入法增加值率与上年对比，变化幅度大于 3个百分点。定报：（1）财务状况（B203表）各指标本月累计汇总数同比增速与上月变动幅度超过3 个百分点。工业产销总值及主要产品产量 （ B204-1 表）

56、分行业工业总产值同比累计增速与上月变动幅度超过3 个百分点。（二）重点汇总和综合数据评估重点汇总和综合数据评估主要指利用专业内部指标、其他专业指标及外部指标，对本专业需要加工整理的汇总和综合指标进行评估。工业总产值与工业用电量变化趋势要协调。现价工业总产值与主营业务收入和应交增值税变化趋势要协调；工业销售产值与主营业务收入变化趋势要协调；营业利润、投资收益和利润总额变化趋势要协调；各指标同期数据与上年本期数据要协调。建筑业统计数据质量控制办法本办法适用于建筑业统计中基本单位管理和维护、数据采集、数据审核、数据评估阶段的质量控制。一、基本单位管理和维护阶段质量控制（一）基本单位管理要求建筑业基本

57、单位管理的重点是单位统计率、单位稳定性和上报信息的准确性。要求：1）符合统计范围的单位应统尽统；2）保持单位数量相对稳定；3）单位基本信息准确。（二）新增和关停并转单位维护新增和关停并转单位应按照国家统计局投资司的有关规定和市局数据管理中心要求的流程进行维护。.新增单位（ 1）对于新增单位按照市局数据管理中心要求的流程，进行增补。2） 严格审核企业的建筑业资质。 目前建筑业统计制度要求有资质法人单位仅指经各级建设行政管理部门，即建设部或北京市建委审核批准的，获得总承包、专业承包和劳务分包建筑业企业资质证书的法人单位。企业持有其他部门颁发或建委与其他部门联合颁发的资质，不在统计范围内。3）核实企

58、业的主营业务。根据国家局投资司审批新增建筑业单位的要求，对于跨行业多种经营的有资质建筑业法人单位，应核实企业的主营业务是否为建筑业。对于无法明确认定主营业务为建筑业的企业，即使有符合要求的建筑业资质，也不能新增为联网直报单位。关停单位1）需经各级机构逐级核实确认，提交相应说明材料；2） 经确认的关停单位， 按照国家 “四上” 单位维护的统一要求， 年内不做下线处理， 在次年确定年报单位时统一进行剔除。并转单位（ 1）及时核查、动态跟踪；（ 2）不丢单位、不丢数据。二、数据采集阶段质量控制数据采集阶段的质量控制重点是单位报送数据的全面性、及时性和完整性。.及时查看填报进度填报截止时间之前仍未录入

59、数据的单位， 直管统计机构应采取电话、 短信等方式联系、 督促和指导调查单位按时报送统计数据。检查报送单位的全面性1）及时联系未上报单位，要求其按制度规定及时上报；2）经核实确实无法上报的单位, 按要求填写情况说明；3）补全未上报单位报告期数据。检查报送数据的全面性1）对于容易漏填的指标应重点查看；2）对于填报空表单位应逐一核实确认，并上报具体原因；3）对于本年新增单位, 应做好同期数的填报工作；对于停业和季节性歇业的单位, 做好同期和累计数据的填报工作, 不允许因单位经营中断而丢失数据；（ 5）对拒绝报送的单位，屡经劝解无效的，通知执法部门进入执法程序。三、数据审核阶段质量控制（一）平台审核

60、平台审核主要通过北京统计联网直报系统预先设置的强制性、准强制性、核实性和可忽略四类审核关系来控制基础数据质量。强制性审核强制性审核是计算机进行审核时必须通过的 , 如果有未通过的强制错误时, 填报单位不能提交报表, 联网直报系统无法验收。准强制性审核准强制性审核一般是计算机进行审核时必须通过的 , 如果有未通过审核, 并经过核实此关系式确实有特殊原因不成立 , 需经统计机构审批, 将此关系式的审核权限放开（解锁）并说明原因；核实性审核（ 1）凡核实性审核所列内容未通过的要逐一核实并附文字说明 , 文字说明要求填写详细原因；（ 2）错误澄清说明要有针对性，即对每一条错误提示都要说明具体原因；（