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文档简介
1、 安全生产管理制度 安全生产考核办法(讨论稿)1.总则1.1为加强 公司安全生产和环境保护工作,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任,坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的环境保护原则,严肃安全生产事故和环境保护事件责任追究,形成有效的激励约束机制,根据安全生产法、环境保护法等相关法律法规,结合公司安全环保工作的实际情况,制订本办法。1.2本办法包含安全生产和环境保护日常工作考核,安全生产和环境保护年度目标责任考核,安全生产事故和环境保护事件处理。1.3本办法规定的安全生产和环境保护日常工作考核以及安全生产事故和环境保护事件处理,实行事后即时考核,安全生产和环境
2、保护目标责任考核实行年度考核。1.4本办法实行分类分级考核,建立安全生产工作经济处罚和行政处分相结合的考核机制。2.考核领导小组为了保证考核工作的顺利进行,确保考核工作的公正、公平和严肃性,公司成立考核领导小组。组长:公司总经理、党委书记副组长:公司副总经理成员:安全环保部全体人员监督: 工会相关人员、纪委相关人员考核小组下设办公室,办公室设在安全环保部,办公室主任由安全环保部部长兼任。3.日常安全生产工作考核3.1 各单位主体责任人对本单位安全生产工作负有下列职责:(1)建立、健全本单位安全生产责任制;(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(3)组织制定本部门职责内安全检查相关事项
3、;(4)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;(5)保证本单位安全生产投入的有效实施;(6)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(7)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(8)及时、如实报告生产安全事故。各单位主体责任人未履行以上安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,主体责任人扣减当月工资收入1000元。3.2责任追究及处罚3.2.1凡有下列情况之一者,酌情给于批评教育、通报批评或扣发1003000元,每月扣减剩余工资总额不得少于当年当地最低工资标准,直到扣完应扣数额:(1)生产作业中,不按照规定穿戴劳动防护用品的员工;(2)生产作业中,未按照
4、其岗位操作规程操作的员工处罚;(3)高空作业不系安全带或上下同时作业不戴安全帽的员工;(4)分厂、班组未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的;(5)分厂、班组未如实记录安全生产教育和培训情况的;(6)分厂、部门未按照规定制定生产安全事故应急处置方案或者未定期组织演练的;(7)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,特种作业人员无证独立操作者;(8)分厂、部门厂房内安全通道不畅通的单位;(9)各单位在吊装作业过程中未严格执行吊装作业规范的;(10)除上述情况外,对其它违反安全生产规定的,参照上述规定处罚。3.2.2凡有下列事故隐患的单位、部室,酌情扣发单位工资总额1000
5、5000元:(1)生产设备、仪器、仪表和生产场地的防护装置不齐全、保险装置、指示信号不可靠。(2)对锅炉、压力容器安全装置(如压力表、安全阀等)未按规定定期校检的。(3)检查认定为事故隐患,在接到事故隐患通知后,在限期内未整改的。本单位不能整改,必须制定防范措施而未制定的。本单位不能整改,但应提出申请而未申请的。(4)因事故隐患或违章指挥,造成急性中毒及重大未遂事故的。3.2.3凡有下列情况之一的分厂、部门,公司将在每月考核时,扣除单位当月生产奖励的20%50%:(1)发生员工因工负伤事故。(2)未按要求对职工进行“三级”安全教育培训,特种作业人员持证上岗率达不到100%的。(3)未按时完成安
6、全目标责任书中要求的工作任务和公司布置的安全重点工作的。3.2.4 主管部门未按照规定对建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的,未按照规定对建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目履行“三同时”手续的,限期改正;逾期未改正的,扣减负责人工资当月工资1000元。3.2.5各单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,扣减责任单位当月结算工资2000元(1)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;(2)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的;(3)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;
7、(4)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;(5)特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的;(6)生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;(7)对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的;(8)未建立事故隐患排查治理制度、未定期开展事故隐患排查活动、未按规定期限落实隐患整改的。3.2.6各单位在设备大(中)修(含检修)前未按规定制定检修方案和现场事故处置方案、在实施过程中未落实方案的,对其主体责任人、业务负责人和其他直接责任人分别扣减当月工资
8、收入2000元、1000元、500元。4.日常环境保护工作考核4.1各单位主体责任人是本单位环境保护工作第一责任人,对本单位业务范围及管辖区域内环境保护工作负全面责任,有下列行为之一的,责令限期改正,逾期未改正的,扣减(或增加)责任单位二十万元生产经营成本指标(或利润指标),扣减主要负责人当月工资收入5000元:(1)在本单位重大事项决策中忽视环保政策法规因素,致使公司生产经营及投资发展活动面临环保风险的;(2)未健全环境保护管理机构或未配备专职(兼职)环保管理人员的;(3)未落实环境保护目标责任考核管理的;(4)未保证本单位环保资金投入或落实专款专用的;(5)故意偷排、漏排污染物的。4.2各
9、单位业务负责人对业务范围内环境保护工作负主要责任,各单位有下列行为之一的,责令限期改正,逾期未改正的,扣减(或增加)责任单位十万元生产经营成本指标(或利润指标),分别扣减业务负责人和其他直接责任人当月工资收入三千元、一千元:(1)未完善本单位环境保护管理制度及考核办法,并监督执行的; (2)未根据公司要求制定本单位年度环境保护工作计划,并跟进落实的;(3)未制定本单位环境事件应急预案及重点岗位现场处置方案,并定期组织演练活动的;(4)未经批准,擅自拆除、停运环保设施或使用不符合国家环保标准的设备设施的;(5)未规范设置排污口,超标或超总量排放污染物的; (6)未按环境监测要求开展污染源监测;(
10、7)未按规定收集、贮存、转移、处置固体废物及危险废物的。4.3各单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,扣减(或增加)责任单位五万元生产经营成本指标(或利润指标),分别扣减业务负责人和其他直接责任人当月工资收入一千元、五佰元:(1)“雨污分流”“清污分流”设施不规范,废水跑冒滴漏问题严重的;(2)废气无组织排放污染严重,造成厂区环境恶劣,厂界污染物超标投诉的;(3)固废及散装物料堆场“三防”设施不规范,或拉运过程抛洒泄漏的;(4)未按规定开展或配合排污申报登记、固体废物申报登记工作,并按期缴纳排污费的;(5)未按规定实施清洁生产审核,或因自身问题致使审核工作无法通过验收的;(6)在接
11、受各类环保检查时,弄虚作假、推诿阻拦、隐瞒事实的。4.4各单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,扣减(或增加)责任单位二万元生产经营成本指标(或利润指标):(1)未建立健全各类环保管理台账、档案,没有按要求编制总结计划、统计报表;(2)未定期组织开展环保知识培训的;(3)未开展环境风险辨识,重要环境因素识别漏项、缺项及管控措施不到位的;(4)未按规范设置污染物排放口、危险废物贮存设施等环保标识的;(5)未针对环境风险源足额配备并有效管理劳保用品、应急救援物资的;(6)在计划检修时,未制定应急预案(或现场处置方案),未对污染物去向做出合法处置的。4.5各项目建设责任单位未按照规定执行
12、“环境影响评价”和环保“三同时”制度的,限期改正;逾期未改正的,扣减(或增加)责任单位二十万元生产经营成本指标(或利润指标);未经批准,擅自变更项目建设性质、规模、地址及工艺,致使项目环保设施无法正常运行及验收的,扣减项目主要负责人工资收入五千元。5.安全生产目标责任考核5.1金属分公司在全集团公司安全工作完成目标情况下,拿到对金属分公司全额兑现情况下进行二次兑现。5.2年度安全生产和环境保护目标责任考核,以各单位安全环保目标责任书中规定的目标责任和重点工作为依据。5.3根据各单位安全生产工作的难易程度,金属分公司安全奖励分为:方案一:一组单位:240元/人月钼粉分厂、制品分厂、钼丝分厂、异型
13、分厂、动力分厂、安全环保部二组单位:210元/人月其它部室方案二:一组单位:260元/人月动力分厂(制氢站)二组单位:230元/人月钼粉分厂、制品分厂、钼丝分厂、异型分厂、动力分厂(其它)供应部、安全环保部三组单位:220元/人月其它部室5.4单位、部门发生一起轻伤(二级)安全事故,扣除责任单位1个月目标考核奖励,发生二起轻伤(二级)安全事故,扣除责任单位2个月目标考核奖励,发生三起轻伤(二级)安全事故,扣除责任单位3个月目标考核奖励,以此类推。5.5单位、部门发生一起轻伤(一级)安全事故,扣除责任单位3个月目标考核奖励,发生二起以上轻伤(一级)安全事故,扣除责任单位 6个月目标考核奖励,发生
14、三起以上轻伤(一级)安全事故,扣除责任单位全年目标考核奖励。5.5凡有下列情形之一的单位, 扣除本单位半年目标考核奖励,发生两起以上下列事故的,扣除本单位全年目标考核奖励。1.发生员工因工重伤事故的;2.新增职业病一人。5.6发生安全事故严重程度超过5.5中规定的,具体处罚办法由安委会研讨决定。5.7考核周期为每年的1月1日至12月31日。考核周期内,每月由考核组办公室依据各分厂、部门安全责任目标完成情况,提出考核奖励方案,年终一次兑现。6.安全生产奖励办法6.1为了激发广大员工做好安全生产的积极性、创造性,促进安全生产责任制目标的实现,保障员工生命和财产安全,促进全员安全生产责任制的落实,防
15、止或减少安全生产事故,激励全体员工安全生产的积极性、主动性和创造性,实现公司安全生产。依据股份公司相关规定制定本办法。6.2凡符合下列条件之一的单位或个人给于表彰,同时奖励10003000元:(1)安全管理、安全技术、工业防尘等方面提出合理化建议,取得显著成绩者。(2)积极改善劳动条件,及时排除事故隐患,主动整改,有效的防止较严重及以上事故发生或使公司财产免受重大损失者。(3)分厂(部门)实现年度安全目标,全年无事故,安全管理成效显著者。(4)敢于抵制违章指挥、制止违章作业,防止工伤事故发生或使公司财产免受损失者。(5)在安全重点工作开展中表现突出的。7.生产安全事故处理7.1根据生产安全事故
16、(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,将公司可能发生的事故一般分为以下等级:(1)较轻事故,是指造成人员轻伤(轻伤:指损失工作日低于105日的失能伤害),没有重伤(重伤:指损失工作日等于和超过105日的失能伤害),或者30万元以下直接经济损失的事故。(2)较重事故,是指造成1人重伤,没有死亡,或者30万元以上50万元以下直接经济损失的事故。(3)较严重事故,是指造成1人死亡,或者2人以上5人以下重伤,或者50万元以上100万元以下直接经济损失的事故。(4)严重事故,是指造成2人以上死亡,或者5人以上重伤,或者100万元以上直接经济损失的事故。7.2发生事故要严格按照“四不放过”原则(
17、即:事故原因不查清楚不放过。事故责任者以及广大职工群众未受到教育不放过。防范措施不落实不放过。事故责任者没有受到处理不放过)进行处理。7.3发生事故,金属分公司按照金属分公司人身伤害事故处理办法进行处理。7.4责任追究7.4.1事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员有下列行为之一的,除承担政府部门的有关处罚外,公司扣发责任人当月工资收入的20%。(1)不立即组织事故抢救的。(2)迟报或者漏报事故的。(3)在事故调查处理期间擅离职守的。7.4.2事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的,除承担政府部门、上级单位的有关处罚外,公司从单位当月工资总额中扣罚0.6万元至6万元。对主要负责人、直接负
18、责的主管人员扣发当月工资收入的20%。(1)谎报或者瞒报事故的。(2)伪造或者故意破坏事故现场的。(3)转移或者销毁有关证据、资料的。(4)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的。(5)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。7.4.3事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员未履行安全生产管理职责,导致事故发生的,除承担政府部门对个人的有关处罚外,依照下列规定予以处理:(1)发生较轻事故的,扣发上一月工资收入的5%。(2)发生较重事故的,扣发当月工资收入的10%。(3)发生较严重事故的,扣发当月工资收入的15%。(4)发生严重事故的,扣发当月工资收入的20%。7.4.4事故发生单位对事故发生负有责任的,除承担政府部门的有关处罚外,依照下列规定予以处罚:(1)发生较轻事故的,扣罚单位工资总额1000元至3000元。(2)发生较重事故的,扣罚单位工资总额3000元至5000元.(3)发生较严重事故的,扣罚单位工资总额5000元至1万元。(4)发生严重事故的,扣罚单位工资总额0.6万元至3万元:(5)本办法的经济责任,由安全环保部提请公司安全生产委员会决定。(6)发生事故后,在承担经济责任的同时,对事故的责任者和有关负责人,根据情节轻重、后果严重程度按通报批评、调整岗位、解聘职务、解除劳动合同处理,构成犯罪的由司法机关追
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