企业信息技术资源外包及其风险分析

1、企业信息技技术资源外外包及其风风险分析摘要：企业业竞争优势势源于对顾顾客的深刻刻理解及对对自身核心心竞争力的的把握。构构建企业的的核心竞争争力，不但但要确立企企业发展的的战略意图图，还需创创造独特的的企业价值值链及整合合企业之间间的价值链链。在这种种态势下，外外包策略开开始得到广广泛应用。信息技术术资源外包包作为一种种战略性商商业创新方方案开始为为更多的企企业所采用用。外包的的实质是企企业和服务务商之间的的一种“委委托代理理”关系，由由于委托方方和代理方方之间存在在着信息不不对称、信信息扭曲问问题，加之之市场及宏宏观环境的的不确定性性，导致企企业在实施施外包过程程中存在种种种风险，如如果不加以

2、以重视和管管理，则企企业不但无无法从中受受益，反而而会受损。鉴于此，对对企业信息息技术资源源外包的风风险问题应应给予关注注并进行研研究，从而而指导企业业正确实施施外包。 一一、企业信信息技术资资源外包概概述1基基本概念 人类社会会已进入信信息技术时时代，信息息技术正日日益成为我我们工作和和生活中的的一个重要要部分。随随着社会发发展对信息息技术的依依赖性日益益增长，该该领域的外外包愈发成成为世界经经理人关注注的热点。从最初传传统的信息息技术资源源外包(IIT Ouutsouurcinng)到时时下方兴未未艾的应用用服务外包包(Appplicaationn Serrvicee Proovideer

3、，简称称ASP)，信息技技术资源外外包在企业业构建核心心竞争力、加速信息息化建设的的进程中发发挥着不可可忽视的作作用。信息技技术资源外外包，顾名名思义，是是指企业将将信息系统统(Infformaationn Sysstem，简简称IS)或信息功功能整体或或部分地移移交给外部部的服务商商来完成。严格意义义上的外包包，还意味味着将企业业信息技术术部门(包包括设备和和人员)整整体交由外外部服务商商来管理，直直至成为后后者的一个个部门。其其出发点相相当简单，即即：相对于于企业内部部组织而言言，如果外外部服务商商能以更富富有效率和和低成本的的方式完成成某项信息息技术任务务，则该任任务应交由由外部服务务商

4、来完成成；反之，则则应保留在在企业内部部完成。企企业可以在在信息技术术的功能及及活动的许许多领域内内选择利用用外包。诸诸如数据中中心的运作作、通信、PC机的的引进及维维护、系统统开发等，都都可以是外外包的内容容。2发发展趋势 信息技术术资源外包包已经流行行了多年。柯达公司司在十多年年前宣布将将其所有的的信息系统统职能外包包给IBMM和DECC等公司时时，真正吹吹响了外包包的号角。这项史无无前例的外外包合约在在市场上引引起了强烈烈震撼。此此后，许多多大公司纷纷纷效仿，信信息技术资资源外包在在国际上蔚蔚然成风，尤尤以欧美国国家为代表表。各大系系统解决方方案供应商商也针对这这种需求争争相提供这这方面

5、的服服务。据国国际数据集集团(IDDC)的调调查，19996年全全球各个公公司用于信信息技术资资源外包的的费用就达达860亿亿美元，仅仅美国就达达到了4112亿美元元，预计到到20011年，全球球的信息技技术资源外外包的市场场将达到11366亿亿美元。相对而而言，在中中国乃至亚亚太地区，该该市场起步步较晚，但但前景是光光明的。长长期以来，国国内的信息息技术服务务通常与购购买硬件或或软件捆绑绑起来，顾顾客希望从从厂商和服服务商那里里免费得到到服务。现现在，这一一观念正在在发生变化化，企业已已开始认识识到服务的的重要性和和价值。与与此同时，服服务商提供供的服务范范围也扩大大了许多，进进而刺激了了这

6、一市场场的发展，更更多的企业业开始采用用外包策略略来满足他他们非核心心的信息技技术需求。虽然在在国内，推推行信息技技术资源外外包还存在在许多难度度，包括：人员体制制很难改动动；外包的的机制和运运行环境有有待培育；欠缺信息息技术应用用的深度和和广度；用用户业务对对信息技术术的依赖程程度有待提提高；以及及作为最大大的潜在需需求群体政府部部门和大企企业，还尚尚未形成购购买服务的的成熟观念念；等等。诸如此类类的多方面面的限制，使使得现阶段段的外包市市场主要集集中在国内内的外资企企业以及网网络资源业业务方面。然而，随随着信息技技术及产品品的加速发发展，随着着商务解决决方案的日日趋重要，外外包势头将将会越

7、来越越迅猛。我我们有理由由相信，在在中国，信信息技术资资源外包在在解决信息息技术课题题、加速企企业信息化化、打破重重复建设的的怪圈等方方面，对于于国内企业业而言都将将成为最有有效的市场场化手段。3国国内外研究究简述 在在国外，企企业信息技技术资源外外包的实践践已有十多多年的历史史，相关的的研究专著著有许多，研研究领域也也非常广泛泛，覆盖实实施模型、风险分析析、法律的的、财务的的、战略的的、合同制制订的、人人力资源的的、管理的的以及发展展趋势等方方面，专门门的网站和和论坛也不不乏见，比比如，CIIO网站、Outssourccing网网站等。其其中，针对对风险研究究方面的主主要观点包包括：(11)

8、企业所所面临的首首要风险是是失控。一一旦企业内内部的信息息技术任务务或资源交交由外部的的服务商管管理，则企企业高层管管理人员无无法对外包包的内容进进行直接控控制，也得得不到来自自外包商服服务人员的的直接报告告，失控的的风险显而而易见，比比如服务质质量、提供供效率、对对服务需求求变化的灵灵活性掌握握、潜在费费用上升、企业的商商业秘密和和内部资讯讯乃至知识识产权等都都有存在风风险的可能能。(2)不确定性性是企业面面临的固有有风险。信信息技术的的更新难以以预测，企企业的商业业环境变化化也难以预预测，这两两种不确定定因素的结结合，增加加了外包信信息技术资资源(业务务)支持企企业商业目目标的不确确定性。

9、(3)企业业还将面临临许多潜在在的陷阱。比如，与与节约成本本、分享信信息技术进进步的初衷衷背道而驰驰，对信息息技术的错错误理解导导致发挥核核心作用的的信息技术术资源或业业务被外包包、服务商商的稳定性性和质量下下降或不履履行先前的的承诺等。相比之之下，由于于在国内，信信息技术资资源外包的的市场尚处处于成长期期，现阶段段相应的研研究开展得得还不充分分，主要集集中在信息息技术资源源外包的实实施步骤、优势分析析、市场介介绍等方面面。虽然侧侧重理论分分析的文章章在一些专专业性杂志志和期刊上上(如ITT经理世界界、计算机机世界报等等)能够看看到，但相相关的资料料和专业论论坛仍较少少，对该领领域风险方方面的

10、理论论研究更是是鲜见。二、企企业信息技技术资源外外包的价值值与风险从管理理角度分析析，信息技技术资源外外包是一种种战略性的的商业创新新方案。对对许多企业业来讲，技技术复杂性性的增加、对高可用用性系统及及分布式系系统支持的的需求，使使得企业越越来越难以以实现既满满足商业目目标，又控控制信息技技术费用的的愿望。在在这种情况况下，资源源外包开始始发挥其固固有的优势势。纵观企企业选择外外包策略的的内外部推推动因素，主主要包括以以下几方面面：1业业务方面 外包推动动企业注重重核心业务务，专注于于自己的核核心竞争力力，这是信信息技术资资源外包的的最根本原原因。从理理论上讲，任任何企业中中仅做后台台支持而不

11、不创造营业业额的工作作都应外包包。有一个个很典型的的例子可以以说明这个个问题。据据调查，美美国有688的信用用卡业务都都是通过非非商业银行行机构来实实现的，银银行的核心心竞争力是是金融，没没有必要雇雇用大批的的网络高手手来维护自自己的网络络，交给网网络公司去去做会更有有利。2财财务方面 财务方面面的考虑是是选择外包包的另一个个主要原因因，外包可可以削减开开支，控制制成本，重重构信息系系统预算，从从而解放一一部分资源源用于其他他目的，避避免“ITT黑洞”的的现象发生生。另外，对对于那些没没有能力投投入大量资资金、人力力从硬件基基础开始构构建企业信信息框架的的企业而言言，外包正正可以弥补补企业自身

12、身的欠缺。根据美国国Forrrest调调查公司估估计，美国国企业依靠靠自身力量量建立并维维护一个WWeb网站站，第一年年的费用将将是22万万美元，而而将此工作作外包给专专门的公司司，开销仅仅为422万美元。3技技术方面 能获得高高水平的信信息技术工工作者的技技能，改善善技术服务务，提供接接触新技术术的机会，使使内部信息息技术人员员能够注重重核心技术术活动。通通过外包，企企业可以将将价值链中中的每个环环节都由最最适合企业业情况的专专业公司完完成。例如如，澳洲的的Trusst银行在在19977年与HPP签订了一一份期限为为5年、金金额16000万美元元的外包合合同，由HHP负责管管理维护TTrus

13、tt银行的IIT系统，并并帮助银行行开拓新型型业务网络银行行业务、电电子银行业业务、个人人银行业务务和商务银银行业务等等。可以想想象，如果果没有HPP这样的公公司介入，单单凭银行内内部信息部部门的力量量是很难达达到这一目目的的。4企企业战略 方面外包包可以提高高服务响应应速度与效效率，来自自外包商的的专业技术术人员可以以将企业信信息技术部部门从日常常维护管理理这样的负负担性职能能中解放出出来，减少少系统维护护和管理的的风险，同同时也增强强了该部门门的信誉。另外，对对于一项新新技术的出出现，大多多数企业由由于费用和和学习曲线线的缘故，很很难立即将将新技术纳纳入实际应应用。因此此，信息技技术资源外

14、外包的战略略性考虑因因素之一便便是：借助助外包商与与现有的、未来的技技术保持同同步的优势势，改善技技术服务，提提供接触新新技术的机机会，来实实现企业以以花费更少少、历时更更短、风险险更小的方方式推动信信息技术在在企业发展展中的功能能。5人人力资源方方面 通过过外包，企企业无需扩扩大自身人人力规模，减减少了因人人才聘用或或流失而花花费的精力力、成本以以及面临的的压力，节节省了培训训方面的开开支，并增增加了人力力资源配置置的灵活性性。企业实实施信息息技术资源源外包有多多方面意义义，包括：追求核心心竞争优势势、保持企企业组织弹弹性、促进进市场竞争争力、降低低风险、改改善技术服服务、增强强成本控制制、

15、促进信信息技术在在企业中的的运用及发发展等。然然而，实施施外包并不不轻松。如如果盲目追追随潮流，忽忽视其间的的风险分析析及防范，则则不仅无法法给企业带带来预期的的优势和效效益，反而而会让企业业蒙受损失失。强调针针对信息技技术资源外外包的风险险进行研究究，是因为为它对外包包市场的促促进及供求求双方都具具有特别意意义。表现现在：一方方面，需求求方可以借借助风险分分析，强化化管理层的的风险意识识，正确指指导企业信信息技术资资源外包战战略的制定定、实施、控制及管管理，从而而将该战略略的积极作作用发挥到到极致。从从大的方面面看，还可可以通过外外包，尽快快缩小与国国际先进企企业在信息息技术应用用及管理方方

16、面的差距距，推动信信息技术在在企业中的的发展，加加快企业信信息化建设设的步伐。另一方面面，外包服服务商可以以站在需求求方的角度度，重视风风险分析与与控制，从从而规范自自身的服务务，配合服服务购买方方的需求，双双方共同建建立起双赢赢(WinnWinn)的合作作关系。再再者，需要要指出的是是，在国内内能够提供供外包服务务的企业还还有很多，不不单单是专专业性的服服务商、系系统集成商商，还可以以是大企业业、大部委委闲置的信信息技术力力量。通过过承揽外包包可以使企企业资源得得到充分利利用。其间间，风险分分析对于指指导他们的的行为也有有着不可忽忽视的作用用。总而言言之，风险险分析及控控制将对推推动信息技技

17、术资源外外包市场的的发展、加加速与国际际先进水平平的接轨、推动中国国企业的信信息化建设设乃至提高高市场竞争争力等方面面，都起到到很好的借借鉴及指导导作用。 三、企企业实施信信息技术资资源外包的的主要风险险问题1企企业实施信信息技术资资源外包的的风险框架架 风险，在在辞海里是是喻示难以以预料的不不平常的危危险。在这这里，我们们所说的风风险是在商商业范畴之之内的概念念。它是指指一个事件件或一个行行动对一个个组织实现现其商业目目标或成功功实施其战战略的能力力产生的负负面影响。其特性实实际上是一一种不确定定性。众所所周知，商商业竞争的的复杂性及及其惊人的的发展，连连同企业日日益增长的的对信息技技术的依

18、赖赖性，一方方面促进了了各种资源源和经营管管理新方案案的诞生；另一方面面，也使得得新类型、新层次风风险的出现现成为可能能。信息技技术资源外外包作为其其中的一种种战略选择择，是帮助助企业将注注意力更多多地投入到到商业管理理而非信息息技术管理理、投入到到追求核心心竞争力的的一条途径径。企业在在实施信息息技术资源源外包过程程中通常面面临着很多多不确定性性，始终处处于风险环环境之中(见图1)，因此，企企业对风险险的把握，直直接决定着着信息技术术资源外包包的成功与与否。简单地地说，一个个企业要成成功地实施施信息技术术资源外包包，通常必必须经历如如下阶段，即即：战略制制定(企业业内部分析析和评估、界定需求

19、求)，选择择适合的服服务商，以以协议形式式固定双方方合作关系系，对合同同进行实施施、管理与与监控。在在以上阶段段中，无不不充斥着来来自企业内内外环境的的风险，比比如：在界界定外包范范围时是否否恰当?供供应商的选选择是否合合适?协议议的签署是是否缜密和和具有灵活活性?外包包协议是否否得到有效效地执行和和控制?等等等诸如此此类的问题题。缺乏风风险意识及及防范措施施单纯纯地赶时髦髦，不从企企业的实际际情况出发发开展信息息技术资源源外包，将将会导致截截然相反的的恶果。比比如：受制制于服务商商、对外包包的内容控控制有限、过度依赖赖服务商、对服务资资源失去控控制、失去去信息技术术应用方面面的能力、丧失组织

20、织内部的信信息技术专专家、人员员不稳定性性增强、灵灵活性降低低、对客户户的响应性性降低、差差强人意的的服务水平平、对于变变化的响应应和敏感性性降低、缺缺乏对服务务的控制性性、放弃责责任的危险险、对商业业的理解在在沟通上缓缓慢、合同同的可发展展性低、缺缺乏对企业业运转和需需求的理解解、双方均均存在控制制力度差及及责任义务务不明确的的现象、磨磨合期过长长、服务费费用不随技技术成本的的降低而变变化、更昂昂贵、企业业各组织部部门缺乏一一致性、信信息的安全全性受到破破坏或威胁胁等等。由由此，企业业必须树立立风险意识识并加强风风险管理，从从而最大限限度地发挥挥信息技术术资源外包包给企业带带来的积极极作用。

21、2信信息不对称称情况下的的风险问题题透视 从从实质上看看，外包所所体现的是是一种供应应链企业之之间的合作作关系，“委托一代代理”关系系便是企业业和外包服服务商之间间关系的写写照(如图图2)，我我们有必要要对该模式式下的相关关风险问题题进行重点点分析。“委托托一代理”在现代市市场经济中中普遍存在在。一般而而言，由于于存在信息息不对称，委委托人往往往比代理人人处于一个个更不利的的位置，实实施信息技技术资源外外包的企业业(委托人人)与外包包服务商(代理人)之间的关关系也是如如此。在企企业和外包包服务商的的交易中，当当交易的一一方掌握有有另一方所所不知的信信息时，交交易便处在在不对称信信息结构当当中。

22、信息的的不对称可可以从两个个角度划分分：一是不不对称发生生的时间，二二是不对称称信息的内内容。从不不对称发生生的时间看看，不对称称性可能发发生在当事事人签约之之前，也可可能发生在在签约之后后，分别称称为事前不不对称和事事后不对称称。从不对对称信息的的内容看，不不对称信息息可能是指指某些参与与人的行动动，也可能能是指某些些参与人的的知识和信信息，分别别称为隐藏藏行动和隐隐藏信息。由于信息息不对称现现象在企业业实施信息息技术资源源外包的活活动中无所所不在，因因此对其进进行深刻理理解，是很很有必要的的。下面，我我们从“委委托一代理理”关系中中的两种基基本类型出出发，对企企业实施信信息技术资资源外包的

23、的风险进行行初步分析析：(1)隐蔽信息息：它对应应于“委托托一代理”模型中另另一个极其其重要的概概念“逆向选择择”(Addversse Seelecttion)。它是指指在签定契契约之前，代代理人就已已经掌握了了一些委托托人所不知知道的信息息，而这些些信息可能能是对委托托人不利的的。代理人人因此而与与委托人签签定了对自自己有利的的契约，而而委托人因因处于信息息劣势并处处于对自己己不利的位位置上，使使得自己的的利益极易易受到损害害。这是契契约签订阶阶段的一种种机会主义义行为。隐隐蔽信息的的问题在企企业选择外外包服务商商的过程中中非常具有有普遍性。由于信息息不对称，服服务商比企企业更了解解自己的资

24、资信、真实实的技术实实力、人员员实力，并并向企业提提供不充分分或不真实实的信息。同时在企企业方面，一一是由于项项目经理没没有能力或或没有严格格设计和遵遵照招标规规程去了解解服务商的的实际运作作情况、背背景、主导导产品与核核心业务情情况，也没没有对服务务商的财务务状况、非非财务状况况、稳定性性等进行认认真核查及及分析，从从而无法把把握来自于于服务商的的风险；二二是由于直直接项目负负责人存在在个人倾向向性，导致致其虽然了了解来自服服务方的信信息，但没没有充分地地向后台决决策层反馈馈，后台决决策层缺乏乏充分有效效的信息来来支持决策策。这种信信息不对称称的决策导导致了“逆逆向选择”企业业误选了不不适合

25、自身身实际情况况的服务商商。(2)隐蔽行动动：它对应应于“委托托一代理”模型中另另一个极其其重要的概概念“败德行为为”(Mooral Hazaard)，其其意指：假假设委托人人和代理人人在签定契契约时各自自拥有的信信息基本上上可视为对对称，但达达成契约后后，委托人人无法观察察到代理人人的某些行行为，或者者外部环境境的变化仅仅为代理人人所观察到到。在这种种情况下，代代理人在有有契约保障障之后，可可能采取不不利于委托托人的一些些行动，进进而损害委委托人的利利益。这是是契约实施施阶段的机机会主义行行为。隐蔽蔽行动的问问题在企业业对合同进进行管理的的过程中也也非常具有有普遍性。一旦外包包服务商和和企业之间间的关系以以契约形式式加以固定定后，企业业就不可能能象原先那那样全面、细致地了了解外包部部门的运作作全过程。当内部的的信息技术术业务或资资源交由外外部的服务务商管理之之后，企业业无法对外外包的内容容进行直接接控制，也也得不到来来自外包商商服务人员员的直接报报告，加之之合同中双双方权利义义务的界定定不清，失失控的风险险显而易见见，比如服服务质量、提供效率率、对服务务需求变化化的灵活性性掌握、费费用控制、企业的商商业秘密和和内部资讯讯、乃至知知识产权等等方面都有有可能存在在风险。同同时在服服务商方面面，一是由由于缺乏可可操作的而而且严格的的监控措施施，服务商商有可能不不履行先前