我国会计监督现状及其发展

1、我国会计监视现状及其开展摘要：本文分析了我国会计监视的现状，对存在的相关问题提出一些措施，从社会、国家和企业的角度对会计监视做出展望，要进步会计信息的质量，加强会计监视，必须加快制度建立步伐，进步会计人员综合素质关键字：会计监视会计法规内部控制会计监视是会计的根本职能之一，是指会计工作人员根据?会计法?赋予的职权，将?会计法?规定的各项内容适用于详细的人和事，对单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性所进展的监察、催促，落实法律规定应依法办理的业务内容。随市场经济的开展，信息技术的应用，企业制度的完善，会计工作的环境和内容发生了宏大的变化。政府部门、投资者、债权人、社会公众等信息使用者对会计信

2、息披露的时效、范围、质量要求越来越高。在此环境下，为满足信息使用者的要求，标准会计行为，加强会计监视已成为社会经济良性开展的一项重要内容。一、会计监视的特点1，会计监视是以财政经济法律、法规为根据，并受法律保护的财政经济法律、法规是经济工作顺利进展的重要保证。会计监视涉及到各种利益关系，会计人员在进展会计监视的过程中，有责任也有义务以财政经济法律、法规为根据，维护本单位和国家、社会公众等各方面的利益。会计人员对经济活动是否正确、合法的判断，必须以财政经济法律、法规作为根据，并据此做出恰当的处理。现行?会计法?规定：“会计机构、会计人员按照本法规定进展会计核算，实行会计监视。同时指出：会计人员对

3、违背本法和国家统一的会计制度规定的会计事项有权回绝办理或者按照职权予以纠正，会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按规定有权自行处理的，应当及时处理。同时，?会计法?还明令：任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵抗违背本法规定行为的会计人员实行打击报复；单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责；单位负责人对依法履行职责的会计人员实行打击报复，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的依法给予处分。?中华人民共和国刑法?第二百五十四条严正规定：“公司、企业、事业单位、机关、团体的指导人，对依法履行职责、抵抗违背会计法、统计法行为的会计、统计人员实行打击报复，情节严重的

4、，处五年以下有期徒刑或者拘役。由此可见，各单位会计人员行使监视职权绝不是个人的随意行为，而是法律赋权并受?会计法?保护。2，会计监视是全过程监视会计对经济活动全过程进展监视，包括事前、事中和事后监视。事前监视是指在经济活动之前，从考核经济效果出发，审查经济活动的方案和方案的合理性，参与经济决策，同时对经济活动的合法性予以监视，防止发生违法、违纪的经济活动。事中监视是指在进展经济活动时，审查各项经济活动是否符合国家有关政策、法规和制度的规定，根据有关方案和预算的要求，提醒存在的问题，纠正不符合法律、法规的做法，提出改良意见，保证各项内部管理制度的施行。事后监视是指在经济活动之后，利用系统的会计信

5、息，进展分析、考核、反响控制，加强事后的检查、分析和评价，监视经济活动的有效性，更多地为进步经济效益效劳。3，会计监视包括内部会计监视、国家监视和社会监视为了保证各单位经济活动的合法性，各单位除了对经济活动全过程进展内部会计监视外，还要承受国家监视和社会监视，即承受国家财政、税务、上级主管部门等的监视和注册会计师事务所的监视。新?会计法?构建了单位内部监视、国家监视及社会监视三位一体的会计监视形式。对单位会计监视的规定包括四个方面，一是对原始凭证进展审核和监视，包括对原始凭证的真实性、合法性、准确性和完好性进展审核和监视；二是对会计账簿和财务会计报告的监视，做到真实、合法，满足信息使用者的要求

6、；三是对财产物资的监视，严格建立并严格执行财产清查制度，保证账实相符；四是对财务收支的监视，控制非正常费用，降低本钱，进步经济效益。二、我国会计监视的现状分析1，存在执法不严的情况一般是通过法规制度的制订、执行和监察三个环节来进展内部会计监视的。在法规制度的执行环节，法规制度靠基层的会计机构和会计人员来执行。但由于会计人员具有既代表国家行使所有权的监视又代表企业行使经营管理权的监视双重责任，在国家与企业利益发生冲突时会计人员很可能首先考虑自己所在企业的利益，利用法规制度中的破绽，甚至采用各种违规手段来维护企业利益。而在企业与个人利益发生冲突时，也往往是个人利益放在首位。如实际工作中，面对企业管

7、理当局违法或违规行为，会计人员假如知情不举，就会违背会计法要负法律责任；假如向有关部门举报，日后又有可能受到管理当局的打击报复，从而把会计人员摆在了一个进退两难的为难位置。2，企业内部控制不够健全假如企业内部控制机制不健全，会计监视的职能就难以发挥其作用。在现代企业制度下委托经营者对企业财产进展监视是必然的，为维护企业财产的平安与完好而建立健全内部控制制度也是非常必要而且是至关重要的。但有些企事业单位规章制度不健全，一方面缺乏各种监视制度，甚至连起码的内部审计机构或人员也不设置，有时连简单的内部牵制制度也不要，即使有而且较健全，但却不落实、不执行、不考核，形同虚设。另一方面随着计算机在会计领域

8、的广泛运用，作业人员技术要求较高，相关的内部控制制度难以落实，违纪违规行为更易发生，会计监视难度增加。3，企业负责人会计意识薄弱对企业负责人的约束机制不健全，阻碍了会计的有效监视。长期以来人们存在一种错误观念，认为会计就是记账，任何人都能胜任。企业管理者会计知识甚少，没有认识到会计本身的规律性和在企业消费经营过程中的重要性，未从根本上认识到虚假会计信息也是造假、制假，对国家经济良好运行的危害是致命的。致使一些企业的管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、受权会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项。造成这种局势的因素是多方面的，其一是企业管理者法制观念淡薄，以不知情、不懂会计为

9、由，将造成虚假会计信息的责任一推了之或找个替罪羔羊，来推卸货摆脱自己的责任；其二是企业管理者的短期行为，指使会计人员制假，以实现自身短期利益最大化；其三是没有形成一套完好的法人约束机制。比方“红光实业上市公司的虚报瞒报、包装上市，坑害了广阔社会公众股民，部分原因就是对单位负责人的约束机制不健全，阻碍了会计工作的有效监视，使会计信息质量得不到保障。4，会计人员素质有待进一步进步会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强。主要表现有以下几个方面：第一：会计人员监视意识不强，法制观念淡薄，不学法、守法、执法，不能分析、理解。领会法律的内涵，有意无意制假，而以不知情为由，不能真正完成会计使命；第二：会

10、计人员缺乏执业风险意识，职业判断才能弱，往往是根据指导的意思来办事，没有根据事实说话；第三：会计人员的知识构造、学历构造和业务程度有待进步，尤其在会计电算化日趋普及的形式下，会计人员应该与时俱进，努力学习，进步业务程度，并且按照?会计法?规定持证上岗，适应新形式的需要。三、我国会计监视的开展1，进步会计监视地位，加强法制建立要正确认识会计监视的重要地位，使违法违纪行为遏制在会计工作初始阶段。不能将不法行为放纵到发生并铸成事实后，再寄希望于社会中介机构去审计、财政等执法部门去查办、社会和政府去监管。将会计监视落实到基层，放在会计工作的首要位置。加快法律法规建立，为会计监视的有效施行提供法律保障。

11、建立和完善统一的会计制度货准那么，以满足企业消费经营的需要；明确会计监视、审计监视的执法职责和权限，以施行明晰明了的监视职能；加大法律法规的处分和执行力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光并给予处分；同时强化相关配套法律及相关法规的施行，并加快会计法律体系的建立步伐，使会计监视真正做到有法可依。2，加强企业内部控制，施行会计委派制度，强化法人会计责任加强企业的内部控制建立，使会计监视落实到位，发挥作用。将不相容职务互相别离；制定重要经济事项的决策和执行要互相监视、互相制约的程序；严格进展财产清查，定期进展检查和审计等措施。并在施行电算化后及时适应新的环境、更新控制措施，保证会计信息质量，

12、加强会计监视。实行会计委派制度。会计委派制的目的是执行会计监视的会计人员与被监视企业别离，不存在人事及经济利益关系。这样可以消除会计人员的后顾之忧，能真正发挥会计的监视作用，并且具有公正性。因此，实行会计委派制、借助企业外部会计专业力量进展财务监视是必要的和可行的，并且政府实行会计委派制消除了会计人员与企业管理当局在经济利益上的共同关系，再冠以新的会计法确定的法律责任，相信长期困扰的会计信息失真的顽疾将得到彻底根治，使会计监视走上一个新的台阶。明确单位负责人的会计责任主体地位，保障会计监视施行。作为单位负责人，他应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完好性负责，应当保证会计机构、会计人员依法

13、履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理睬计事项，这样就加强了单位负责人为单位会计行为的责任主体的地位，为会计工作者明确行使会计监视职能提供了保障。3，进步会计人员综合素质培养高素质的会计人才，加强会计职业道德观念的建立，加强对会计人员的监视管理，进步会计队伍的整体素质，是强化会计监视的根本途径。首先，要通过多种形式强化会计人员的法制观念，使会计人员在国家会计法律体系下真正履行其职责；第二，会计人员要具备良好的会计职业道德、讲诚信、说真话，这是会计职业本身赖以生存和开展的根本保障；第三，会计人员要有较高的业务素质和较强的综合才能，并为之提供继续教育的时机，及时更新知识，适应形式，将