谈电力工程造价的控制

1、谈电力工程造价的控制摘要：文章对影响电力工程造价的诸多因素进展了总结，尤其对电力建立工程的投资决策阶段、设计阶段和施行阶段控制工程造价所需注意的问题进展了阐述。关键词：造价控制；限额设计；设计变更电力工程造价的控制是一个多阶段的复杂的系统工程，应该在工程法人的主导下对整个工程建立的全过程进展有效的管理，才能最终到达控制工程造价的目的。详细说来就是要在工程的投资决策阶段，设计阶段和施行阶段根据不同的详细工作任务和工作特点展开详细的控制，只有这样才能从整体上到达最正确的工程造价控制目的。值得指出的是，必须将工程法人的利益和工程建立的最终效果联络在一起，不仅包括工程质量和工期，更要把工程造价作为评价

2、工程法人绩效的重要指标，上级监管部门要对工程法人施行有效的监视管理，通过这些手段使工程法人实际地对整个电力工程建立负起责任，从而进步工程造价的控制程度。下面就分别谈谈电力工程建立的各个阶段中控制工程造价所需注意的问题。一、工程的投资决策阶段根据不完全统计，各个阶段的工作对整个工程造价的影响分别为：投资阶段75%-95%；设计阶段35%-75%；施工阶段5%-35%，可见，控制工程造价的最重要阶段并不是传统的施工阶段，而是投资决策阶段和设计阶段。投资决策阶段是决定电建工程诸多指标程度的初始研究规划阶段，诸如工程的比选，工程的建立规模、建立标准等等，特别是投资估算的最终确定，对于整个工程的造价控制

3、具有决定性的意义。所以，应该重视这一阶段的工作，把好工程造价控制的第一关。详细说来，在这一阶段就是要实在做好工程建议书和可行性研究工作，工程法人要以正确的观念来对待这一工作，即不必过于节省工作的费用，因为从整个工程的投资来看，这一阶段工作的投入是非常小的，而其影响却是宏大的。所以，对受聘从事本阶段工作的咨询单位要给予足够的研究费用和报酬，以保证其工作质量。二、工程的设计阶段工程的设计阶段是对可行性研究所确定的方案进展深化和细化的阶段，在这一阶段工程的详细施行过程将被全面详尽地安排和制定，所以，在投资决策阶段确定了投资估算之后，这一阶段的工作对工程造价的影响比工程的施行过程更大。在这一阶段对工程

4、造价的控制要注意以下几个问题：一做好设计招投标工作招投标是为了引入竞争，从而对竞标者产生鼓励作用，使他们努力进步自己的设计思路和质量。长期来看，招投标可以进步整个行业的平均程度，同时就一个工程来说，工程法人可以通过招投标选择出最适宜的设计单位。工程法人不仅应该在招标文件中对工程的设计质量、设计进度和深度做出要求，而且要把工程造价与设计单位的设计费挂钩，假如设计概算过高并且在节省工程造价上有采取措施改善的余地，那么就可以要求设计单位进展适当的方案修改，否那么应该对设计单位采取一定的惩罚措施。当然，工程造价是在保证设计质量的前提下才是越低越好，所以要注意招标过程中的“逆向选择问题。对于招投标工作，

5、在完善相关的法律法规的根底上，上级部门要加强监管，同时要保证投标单位的申诉渠道，对于在招投标过程中有疑问的中标要进展严肃的调查，假如确实存在问题，要追究工程法人和相关单位的责任。只有这样才能保证工程的招投标工作公开、公正、公平地进展，到达招投标的本来目的，维持电力市场持续、安康地开展。二严格执行限额设计限额设计是控制工程造价的重要手段，限额设计的根底是可研阶段形成的投资估算，所以必需要保证投资估算的质量，这样才能将其作为限额设计的“额度，控制设计概算和施工图预算。工程法人和设计单位要严格执行限额设计，要将限额设计的内容写入委托设计合同，以对设计人员起到约束作用。对于设计超出限额的部分，要进展严

6、格审查，假如属于设计单位主观上的问题而非工程上的客观原因，就需要采取一定的惩罚措施，如扣除一定比例的设计费。另外，限额设计工作要做细，对各个专业都要提出相应的细化限额，以便在设计过程中施行详细的控制。要定期对限额设计进展考评，施行主动控制。限额设计要求进步设计的合理性，要严格按照标准标准设计，减少不必要的超标准设计，另外要鼓励优化设计，对设计方案进展技术经济比照和分析，在满足设计要求和使用功能的前提下，采用更节省的工程规模和标准，保证设计方案的先进适用，经济合理。三保证设计深度，进步设计质量虽然控制工程造价要求进展限额设计，但这与保证设计的深度并不矛盾，假如工程设计没有足够的深度，得出的工程概

7、算就会失去意义。比方，假如在电力工程勘测过程中对地形地貌的勘察不够深化准确，就会在施工的时候遇到费事，造成设计过程中没有考虑到的本钱支出而进步了工程造价。同时，要完善设计贯标工作，狠抓设计质量，以保证后续工作的顺利进展，防止产生不必要的损失。要实在加强施工组织设计，认真编制施工预算，预算受设计概算的制约，同时也要考虑实际施工过程中可能出现的各种情况，这些都会对工程造价产生重要的影响，要做到全面、准确。在设计工作完毕后，工程法人要组织各专业专家对设计阶段的工作成果进展审查，即对设计报告、图纸，设计概算和施工预算等进展严格的审查，通过审查，及时发现工程设计质量和工程造价中存在的问题，以对设计和预算

8、进展修正，对于问题较大的，要视情况追究相关单位的责任或对工程决策进展调整。三、工程的施行阶段工程工程的施行阶段是按照设计成果建立工程实体的全过程，虽然这一阶段的工程造价受施工预算的控制，但这一阶段的工作工程量大，涉及面广，影响因素复杂，特别是费用投入在几个阶段工作中最多，因此造价控制所需的力度也是最大的。这一阶段根本上是工程造价的实际形成阶段，假如在工程的施行过程中对诸多影响因素控制不利，那么设计概算，施工预算的质量再高也是没有意义的，决算必然会超过预算，出现工程造价失控。所以，必须做好以下工作：一继续落实招投标工作，实行工程量清单计价工程的施行过程中涉及到施工单位、监理单位和设备材料供给商的

9、选择，必须全面地做好招投标工作来引入竞争，从中选择综合素质高的单位，保证工程质量，同时降低工程费用。工程法人要按照相关的法律和规定编制全面的标准化的招标文件，此外仍要特别注意不能一味选择报价低的施工单位，防止因施工质量不过关而造成更大的损失。招投标中应实行工程量清单计价形式，取消传统的固定价格的计价形式，即全国制订统一的工程量计算规那么，并且给出统一工程划分之下的各工程的消耗标准。在招标时，由招标方提供工程量清单，各投标单位根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主择优定标。工程量清单计价是与国际接轨的做法，符合市场经济的要求，可以保证价格的及时性和合理性，又能通过竞争来降低工程造价。二

10、严格按照基建程序办事，做好施工配套工作工程开工时，要保证开工报告的批准、年度投资方案资金的落实、现场的“四通一平、施工供货合同的签订，设备与施工队伍的选定，施工组织设计及图纸的审定和交底等工作已经完成。在这样的前提下，选择适宜的时机开工，按工程进度编制长短期资金方案，加强资金的支付管理，合理安排建立资金。同时要充分重视征地、动迁等涉及地方政策性的施工配套工作，协调好与各方的关系，特别是要力争得到当地政府的支持与配合。只有这样才能保证工程的高效率施行，并节省建立资金，从而降低工程造价。三加强设计变更管理设计变更存在不同原因，有的是因为工程法人对工程工程的功能、规模、标准等进展调整，有的是因为设计

11、单位的设计存在不完善或错漏的地方，还有施工单位在施工过程中遇到无法采取工程措施解决的实际问题等等。设计变更一旦发生，对工程的施工进度、质量、本钱控制都会带来一定的影响。对设计变更的管理，首先要从抓电力工程建立的前两个阶段以及施工准备期间的工作质量开场，即尽量减少设计变更的数量。对于可能存在设计变更的问题，要尽早研究决定，变更越晚，困难越多，损失也就越大。对于设计变更，要严格按照相关程序来进展，也要算好经济账，争取把变更的本钱降到最低，同时还要加强审查，严肃查处诸如为盲目扩大规模、进步标准，旨在争取更多投资拨款的设计变更的发生。处理设计变更的另一重点是加强合同管理，工程承包合同是约定了工程发包和

12、承包双方权利和义务的契约性文件，对于工程的施行和管理，以及工程造价的控制都有重要作用。就造价来说，合同中应对影响工程工程造价的变动因素进展详细的约定，特别要对工程设计变更和索赔做出明确规定，防止在施工过程中出现纠纷却没有根据而发生“扯皮现象。四加强对设备和材料采购工作的管理设备和材料的市场价格变动对电力工程工程造价影响很大，需要及时掌握设备和材料的市场情况，货比三家，必要时采用招投标的方式进展选择。采购时要发挥批量优势，减少中间环节，以降低设备和材料的价格，节省采购支出。另外，设备和材料的采购同样要加强资金的支付管理，要根据工程进度做好库存和采购方案，在不影响工程建立的前提下使资金占用时间最短

13、，减少资金本钱支出。五加强监理工作监理单位协助工程法人对施工过程进展监视管理，对进步施工质量，保证建立工期和控制工程造价都具有重要意义。相对于对施工质量和工期的监理来讲，监理制度对控制工程造价的作用应该予以进一步重视和加强，监理工程师要严格履行工程支付的监视职责，根据工程进度进展投资控制，按照施工合同，控制工程变更和现场签证等事项，合理控制工程造价。监理制度不仅需要在施工阶段加强，而且在工程前期的科研和设计阶段也可以大力推广，以进步工程建立全过程的工作质量，同时对全面控制工程造价发挥重要作用。在工程的施行阶段还要重视最后的开工结算工作，工程法人要按照合同和开工图等根据，全面对施工单位的工程量和工程报价进展审查，特别要重视设计变更和施工索赔是否存在问题，这也要求审核人员具有深沉的专业根底和良好的职业道德。四、结语综上所述，电力建立工程由于投资大、工期长、影响因素多，控制投资是个复杂的系统工程，必须在电力建立的过程中对建立工程进展全过程、全方位的管理和控制，才能有效地控制工程造价，最大程度的获取投资效益。此外，在电力工程造价管理中，还应该做好以下几方面工作：要加快造价信息化的开展步伐，努力建立为参与工程建立的各方提供快捷、高效信息效劳的工程造价管理信息系统；要通过上网电价的竞争来控制工程造价，形成电力工业商业化运营的良性循环；要加大造价工程师的培养和考