对台贸易相关法律事务律师业务指引

1、对台贸易法法律事务律律师业务指指引（运输输、国际结结算） 本指指引所称对对台贸易法法律事务是是指大陆与与台湾地区区间的货物物贸易、技技术贸易服服务贸易、以及两岸岸间的航运运。一、接受委委托律师应在不不违反我国国法律、行行政法规、地方性法法规及行政政规章相关关规定的前前提下，根根据当事人人对台贸易易的特别要要求与自身身能力，为为当事人提提供相应的的法律服务务。在接受受当事人的的与对台贸贸易相关的的法律事务务委托时： 1、律律师应以律律师事务所所名义接受受当事人的的委托； 2、律师师事务所接接受委托应应订立书面面合同，明明确约定委委托事项； 3、律律师根据当当事人的委委托提供对对台贸易法法律服务时

2、时，可以对对台贸易过过程中涉及及的相关事事务依法提提供法律服服务； 44、律师事事务所应当当建立健全全律师业务务档案管理理制度，并并及时将相相关工作记记录归档备备案。 二、业务范范围提供对台贸贸易法律服服务包括但但不限于以以下内容：1、为对台贸贸易中涉及及的法律问问题提供法法律咨询服服务，协助助各种法律律建议、措措施的实施施、执行；2、根据当当事人的要要求或有关关法律法规规的规定，出出具法律律意见书；3、编制各各类法律文文件，协助助完成有关关报批、报报备、登记记及申请许许可程序；4、起草、审查及修修订相关合合同，参与与合同谈判判，审核其其他交易方方提供的材材料或法律律文本；5、对有关关合同进行

3、行见证； 6、代理在对对台贸易过过程中发生生的仲裁事事务。三、一般业业务流程（一）提供供法律咨询询的业务11、从事该该项业务的的一般程序序： （11）明确委委托事项与与调查目的的； （22）协商并并确认律师师费用； （3）收收集相关的的法律法规规； （44）通过查查阅文件资资料、与相相关人员面面谈、向相相关部门查查询、实地地考察等方方式对涉及及的相关法法律事项进进行核查验验证； （55）对对台台贸易所涉涉重大法律律问题进行行研究； （6）书书面进行答答复。2、书面答答复一般应应具备下列列内容： （1）报报告的目的的与范围； （2）律律师的工作作准则； （3）律律师的工作作程序；（包包括律师在在

4、开展此项项工作过程程中的主要要工作方式式、工作时时间以及工工作流程等等）； （44）报告的的相关法律律依据与调调查清单； （5）对对所涉法律律风险的具具体分析； （6）结结论性意见见； （77）律师执执业证编号号及其亲笔笔签名； （8）律律师事务所所盖章。3、注意事事项：（1）律律师对提供供该项事务务中所收集集到的资料料文件，应应当从法律律角度对其其的来源、颁发时间间、内容形形式及资料料之间的内内在联系等等方面进行行全面审查查；（2）律律师事务所所和律师出出具书面答答复时，应当注注意保持与与委托人以以及调查对对象的良好好沟通，并并制作必要要的工作底底稿； （3）涉及及重大事项项或出具保保留性意

5、见见时，应征征得本所所所务会或指指导合伙律律师的书面面批准。（二）、 出具法律律意见书业业务 1、从事该项项业务的一一般程序： （1）详详细阅读委委托书所列列的委托事事项（委托托事项如不不明确、具具体，要求求委托人修修改）； （2）协协商并确认认律师费用用；（3）收收集相关的的法律法规规；（4）审审阅委托人人提供的文文件资料；（5）进进行必要的的尽职调查查；（6）对对所涉重大大争议问题题进行研究究；（7）起起草及出具具法律意意见书。2、法律意意见书一般般应具备下下列内容：（1）受受托事项； （2）受受托时间；（3）委委托人提供供的文件资资料；（44）律师实实际进行的的尽职调查查情况； （5）相

6、相关法律依依据；（66）明确的的法律意见见；（7）律律师执业证证编号及其其亲笔签名名；（8）律律师事务所所盖章。 3、注意事事项：（11）律师出出具法律意意见，应当当尽力核实实相关传真真件、复印印件、副本本和节录本本等是否与与原件一致致；如果经经过合理努努力仍不能能核实的，应应当明确予予以说明；（2）律律师出具法法律意见只只能以现行行有效的法法律、法规规作依据，地地方政府的的行政规章章和政府主主管部门实实际执行状状况应当作作为备注说说明；（33）相关部部门就法律律文件和法法律意见的的内容格式式有特别要要求的，律律师审核相相关法律文文件及出具具法律意见见应当符合合有关要求求；（4）律师师事务所和

7、和律师出具具法律意见见时，可以以编制调查查资料目录录作为法律律意见的附附录备查。（三）、代代为起草、审查及修修订合同，参参与合同谈谈判业务1、从事该该项业务的的一般性程程序： （1）明明确委托事事项； （22）协商及及确定律师师费用； （3）收收集相关的的法律法规规； （4）审审阅委托人人提供的商商业条件和和业务文件件（可根据据需要要求求委托人补补充提供有有关文件资资料）； （5）起起草合同或或审查及修修订合同条条款； （6）向向委托人提提交合同草草案并根据据其要求向向其解释相相关条款；2、受托托参与合同同洽谈前应应准备的主主要工作：（1）充充分沟通以以明确委托托人的商业业目的；（22）收集合

8、合同草案中中各项条款款的法律依依据；（33）研究合合同双方可可能有争议议的条款及及其可能援援引的法律律依据。3、注意意事项：（11）律师一一般仅对涉涉及当事人人权利义务务的法律事事项发表意意见，而不不干涉当事事人的其他他纯商业条条款；（22）律师不不仅要注意意合同内容容的合法性性，而且要要注意可履履行性，合合同用语应应准确无歧歧义；（33）律师提提出建议而而当事人不不予采纳的的事项，应应作好记录录备查。（四）、 合同见证证业务 11、从事该该项业务的的一般性程程序： （1）协协商确定律律师费用； （2）与与要求合同同见证的各各方签订委委托合同，明明确委托事事项； （3）审审查及核对对合同各方方

9、的相关法法律文件原原件，并将将各方复印印件存档； （4）向向各方解释释合同主要要条款，并并做出会议议纪要或备备忘录； （5）留留存签约代代表身份证证复印件及及其签名字字样； （6）亲亲自目视各各方签约代代表在合同同文本上签签字； （7）向向合同各方方出具律律师见证书书； （8）留留存合同原原件一份和和合同相关关法律文件件复印件存存档。2、具有下下列情况之之一的，执执业律师不不得出具见见证书：（1）合合同一方或或双方不能能提供证明明其为合法法签约人的的身份证明明文件的；（2）合合同或合同同条款具有有合同法法第五十十二条、五五十三条、五十四条条规定的情情况，而当当事人拒绝绝修改合同同的。（五）、

10、代理仲仲裁业务 可参照中中华全国律律师协会制制订的律律师参与仲仲裁工作规规则执行行。四、对台贸贸易（一）对台台贸易的形形式 对台贸贸易主要包包括以下几几种形式：大陆与台湾湾地区间的的货物贸易易； 2、大大陆与台湾湾地区间的的技术贸易易； 3、大大陆与台湾湾地区间的的服务贸易易。（二）对台台贸易的原原则： 1、从从事对台贸贸易，应当当遵守法律律、行政法法规和国家家其他有关关规定，不不得损害国国家安全和和社会公共共利益；中华人民共共和国商务务部是对台台贸易的主主管机关，有有关省、自自治区、直直辖市人民民政府的商商务主管部部门负责本本行政区域域内的对台台贸易工作作；对台贸易合合同以及货货物上不得得出

11、现违反反一个中国国原则的字字样和标记记，不得出出现有碍祖祖国统一的的内容；对台贸易的的货物及其其包装上需需要标明原原产地的，台台湾货物及及其包装上上应当标明明原产地为为台湾，大大陆货物及及其包装上上根据实际际情况可以以采用中性性包装。间接进行对对台贸易的的，应当通通过在香港港特别行政政区或澳门门特别行政政区登记注注册的工商商企业进行行。（三）对台台贸易的主主体对台贸易的的主体包括括各类型的的内资企业业、外商投投资企业和和个体工商商户（独资资经营者）或或外国（地地区）企业业的对外贸贸易经营者者。（一）对台台贸易进口口经营权的的规定根据对外外贸易经济济合作部关关于放开对对台贸易进进口经营权权的通知

12、外经贸贸台发第3388号，自该通通知下发之之日起，各各类进出品品企业均可可在其经营营范围内开开展对台进进口业务（二）对台台贸易出口口经营权的的规定 依据对对外贸易经经营者备案案登记办法法及福福建省对外外贸易经营营者备案登登记程序以及厦厦门市对外外贸易经营营者备案登登记程序的规定，获获得对台贸贸易出口经经营权需遵遵守如下程程序： 1、领取取对外贸贸易经营者者备案登记记表（以以下简称登记表） 对台台贸易经营营者可通过过福建省外外经贸厅政政府网站（hhttp:/wwww.fiiet.ggov.ccn）中办事指南南项下的的对外贸贸易经营者者备案登记记办法中中下载。 2、填写写登记表表 对台贸易易经营者

13、应应按登记记表要求求用电脑打打印或用黑黑色笔正确确填写登登记表。并确保所所填内容完完整、准确确、真实。同时认真真阅读登登记表背背面的条款款，并由企企业法定代代表人或个个体工商负负责人签字字、盖章 3、备案登登记应提交交的材料 （1）电电脑打印的的登记表表； （2）营营业执照复复印件； （3）、组织机构构代码证书书复印件； （4）外外贸经营者者为外商投投资企业的的，还应提提交外商投投资企业批批准证书复复印件，并并按商务部部商资函2004446号号文办理； （5）企企业法人或或负责人的的身份证复复印件， 以上复复印件一律律用A4纸纸，注明与与原件相符符的字样，并并加盖单位位章。 （6）依法办理理工

14、商登记记的个体工工商户（独独资经营者者），还须须提交合法法公证机构构出具的近近期财产公公证证明；依法办理理工商登记记的外国企企业，须提提交经合法法公证机构构出具的资资金信用证证明文件。 4、申申报程序 设区区的市外经经贸局接受受外贸经营营者按第三三条规定的的相关材料料后，负责责备案登登记表和和相关材料料原件进行行核对，检检查表格内内容是否准准确、真实实，相关材材料是否完完备，并负负责录入商商务部对外外贸易经营营者备案登登记网络，经经与经营者者核对无误误后，发出出提交指令令，然后打打印盖章，连连同企业所所报登记材材料，送省省外经贸厅厅贸发处进进行备案登登记。5、打印和和发放登登记表 省外经贸贸厅

15、是商务务部委托的的第一批负负责对外贸贸易经营者者备案登记记的主管机机关，接到到设区的市市外经贸局局提交的网网上信息和和书面材料料后，在55个工作日日内进行登登记，发放放登记表表。设区区的市外经经贸局统一一向省厅领领取并向外外贸经营者者分发登登记表。同时每月月负责将领领取登记记表企业业的海关登登记编号上上报省厅贸贸发处（传传真：05591-8878422460）。 6、领取取登记表表后及时时到相关部部门办理相相关手续 外贸经经营者领取取省厅发放放的登记记表后，必必须在300个工作日日内到工商商、海关、税务、外外汇、检验验检疫等其其中任何一一个部门办办理开展对对外贸易所所需的有关关手续，否否则登记

16、记表自动动失效。 7、对对外贸易经经营者的备备案登记工工作，按属属地原则受受理 省会会福州市的的外贸经营营者的备案案登记，原原则上在省省工商局注注册登记的的企业，可可在商务部部（htttp:/www.mofccom.ggov.ccn）网上上登记提交交后，将有有关材料送送省厅领取取登记表表，在设设区市工商商局注册登登记的企业业，申请对对外贸易经经营者备案案登记，由由所在市外外经贸局受受理。 （三）厦厦门市关于于对台贸易易经营者备备案登记程程序 1、备备案登记需需提交的材材料：（1）已在背面面条款上签签字、加盖盖公章的对外贸易易经营者备备案登记表表。（2）加盖公章章、经营范范围包含进进出口贸易易的

17、营业执执照复印件件，凭企业业工商 营业执执照原件核核对。（3）加盖公章章的组织机机构代码证证书复印件件，凭企业业组织机构构代码证书书原件核对对。（4）已设立的的外商投资资企业，还还需提交加加盖公章的的原设立外外商投资企企业的批准准证书复印印件，凭外外商投资企企业批准证证书原件核核对（不需需办理批准准证书的变变更手续，但但须先办理理营业执照照变更增加加其他进出出口贸易业业务的经营营范围，凭凭企业工商商营业执照照原件核对对。）；新新设立的外外商投资企企业，还需需提交加盖盖公章的经经营范围明明确注明有有“进出口业业务”的外商投投资企业批批准证书复复印件，凭凭外商投资资企业批准准证书原件件核对。 （5

18、）依依法办理工工商登记的的个体工商商户（独资资经营者），还还须提交合合法公证机机构出具的的、经会计计师事务所所或律师事事务所评估估的其个人人所有合法法财产（包包括动产和和不动产）的的公证证明明原件；依依法办理工工商登记的的外国（地地区）企业业，还须提提交经合法法公证机构构出具的资资金信用证证明文件原原件。2、审批时间间（1）厦门门贸发局自自收到对外外贸易经营营者提交的的备案登记记材料之日日起5日内内办理备案案登记手续续并在对对外贸易经经营者备案案登记表上加盖备备案登记印印章。（22）对台贸贸易经营者者应凭加盖盖备案登记记印章的对外贸易易经营者备备案登记表表在300日内到海海关、检验验检疫、外外

19、汇、税务务等部门办办理开展对对外贸易业业务所需的的有关手续续，逾期未未办理的，对外贸易易经营者备备案登记表表自动失失效。3、对外贸贸易经营者者备案登记记表变更更原已取得得进出口经经营资格的的对外贸易易经营者超超出核准的的进出口经经营范围从从事进出口口经营活动动，须按对对外贸易经经营者办理理备案登记记所需提交交的材料要要求，前来来我局（湖湖滨北路外外贸大厦六六层6111室外贸处处）办理对外贸易易经营者备备案登记表表备案登登记的变更更手续，原原进出口企企业资格证证书正、副副本由我局局收回。变变更后，对对外贸易经经营者应凭凭加盖备案案登记印章章的对外外贸易经营营者备案登登记表在在30日内内到海关、检

20、验检疫疫、外汇、税务等部部门办理开开展对外贸贸易业务所所需的有关关手续和变变更手续，逾逾期未办理理的，其对外贸易易经营者备备案登记表表自动失失效。（四四）对台湾湾地区小额额贸易经营营权1、对台湾湾地区小额额贸易的的的原则：（1）对台台小额贸易易货物和船船只均不得得出现违反反“一个中国国”即中华人人民共和国国的字样及及旗、徽、号等标记记（2）对台台小额贸易易是指台湾湾地区居民民在大陆沿沿海指定口口岸（福建建、广东、浙江、江江苏、山东东、上海）依照有关规定进行的货物交易。（3）对台台小额贸易易应由商务务部授权的的沿海省市市对外经贸贸主管机关关批准，并并在工商行行政管理部部门登记注注册，对台台小额贸

21、易易公司只准准开展对台台湾地区小小额贸易，不不得经营一一般进出口口业务；（4）对台台小额贸易易每船每航航次进出口口限额各为为十万美元元，对台小小额贸易所所经营的货货物限于非非国家专营营、禁止、限制进出出口的，非非进出口配配额许可证证管理的货货物，确需出口口少量配额额许可证管管理货物的的，应由对对台小额贸贸易公司报报上级外经经贸机关按按照一般贸贸易和对台台贸易的有有关规定办办理审批手手续，经批批准同意后后申领出口口许可证，海海关凭证验验收；2、对台小小额贸易的的律师应注注意的事项项： （1）对对台小额贸贸易进口的的货物仅限限于原产地地为台湾的的货物； （2）对台小额额贸易只能能使用一百百吨以下（

22、含含一百吨）的的台湾船只只。台湾船船只系指在在台湾地区区正式登记记注册、可可供在海上上进行正常常作业和航航行的载体体，对台小小额贸易的的船只所载载未能成交交的货物，应应原船退回回；（3）对台台小额贸易易只能在指指定的口岸岸进行；（4）对台台小额贸易易应以易货货形式为主主进行，易易货货物均均需以美元元计价，采采用现汇形形式进行的的对台小额额贸易，应应以国家允允许兑换的的外币进行行结算。双双方所得现现汇均应按按国家外汇汇管理的有有关规定进进行处理，出出口收入的的外汇由对对台小额贸贸易公司实实行全额留留成。3、对台小小额贸易经经营权的审审批（1）企业业申请对台台小额贸易易经营权的的条件企业申请对对台

23、小额贸贸易经营权权应符合中华人民民共和国公公司法有有关公司设设立的条件件（2）企业业申请对台台小额贸易易经营权应应提交的材材料：1）申请报报告；2）经营对台台小额贸易易业务的可可行性报告告；33）拟经营对对台小额贸贸易的商品品类别；4）公司章程程；55）法人营业业执照有效效复印件；6）法人代表表的身份证证复印件；7）税务登记记证有效复复印件；8）有效资信信证书9）企业上一一年度资产产负债表，损损益表；10）对台贸易易机构设置置和主要人人员资料：姓名、年年龄、学历历、职称、参加工作作时间、职职务。（3）对台台小额贸易易经营权的的审批部门门设立对台小小额贸易公公司由省、自治区、直辖市商商务行政主主

24、管部门审审批，根据据对外贸易易经济合作作部关于于赋予厦门门市对台小小额贸易管管理权的批批复（19988外经贸贸台函第3312号文文），厦门门市贸易发发展局也具具有对台小小额贸易的的审批权。4、“个案案”经营对金金门直接贸贸易经营权权（1）设定定行政许可可的法律依依据：福福建省对外外贸易经济济合作厅关关于开展与与金马澎直直接贸易业业务有关问问题的通知知（闽外外经贸台2003321号号）（2）行行政许可数数量及方式式：半年内内用十航次次执行完毕毕，超过时时限和航次次再报贸审审批机关确确认。直接接向厦门市市贸易发展展局申请（33）行政许许可条件：拥有进出出口权但未未取得与金金马澎直接接贸易经营营权资

25、格，又又与金门客客商关系密密切、有开开展贸易需需求且贸易易量大的企企业。（44）申请材材料：1）申请报告告；2）公司营业业执照复印印件；3）进出口业业绩和对台台湾、金门门进出口业业绩；4）对外及对对内签定的的贸易合同同；5）租船协议议；6）船舶直航航金门批准准文件；7）对方公司司营业执照照复印件； 8）省外经贸贸厅要求提提供的文件件材料； 五、台湾湾海峡两岸间间运输 一、台湾湾海峡两岸岸间航运 （一）性性质及应遵遵守的原则则1、性质：台湾海峡两两岸间航运运是指中国国大陆港口口与台湾地地区港口之之间的海上上直达客货货运输，其其性质属于于特殊管理理的国内运运输。2、遵守的的原则：遵循一个中中国、双

26、向向直航、互互惠互利的的原则（二）两岸岸间航运的的主体资格格 1、主主体：在中国大陆陆和台湾地地区登记注注册的符合合下列条件件的航运公公司，经交交通部批准准，方可以以其所有的的或者经营营的船舶，从从事两岸航航运业务 （1）中国大陆或者台湾地区的独资航运公司 （2）中国大陆和台湾地区的合资航运公司申请经营两两岸航运业业务的，在在中国大陆陆注册的地地方航运公公司应当经经所在的省省、自治区区、直辖市市交通主管管部门审核核后转报交交通部批准准；国务院院各部门所所属的航运运公司由有有关主管部部门核转交交通部批准准。在中国台湾湾地区注册册的航运公公司应当委委托其在大大陆的船舶舶代理公司司代为提出出申请，经经该船舶代代理公司所所在的省、自治区、直辖市交交通主管部部门审核后后转报交通通部批准。 2、应提提交的申请请材料（1）申请请书；（2）船舶舶资料；（3）海运运提单样本本；（4）交通通部要求的的其他文件件。从事班轮运运输的，除除提供上述述文件外，还还应当提供供港航间班班轮运输协协议和运价价本。3、许可证证的有效期期限经批准经营营两岸航运运业务的航航运公司及及其船舶，由由交通部核核发台湾湾海峡两岸岸间水路运运输许可证证和台台湾海峡两两岸间船舶舶营运证，该许可可证的有效效期为一年年。二、两岸间间的集装箱箱运输1、原则：（1）在“一个中国国”的原则下下，允许中中国大