自愿无偿献血-如何走出困境

1、PAGE PAGE 16自愿无偿献血 如何走出“贫血困境？1998年10月1日，根据这一天正式施行的?中华人民共和国献血法?，一个全新的、更为人道和平安的无偿献血制度在我国建立。6年过去了，让我们来看两组数据一组令人喜：1998年，在全国22的无偿献血中，自愿无偿献血仅为5；2023年，这个比例升至61。一组令人忧：目前，全国各地尚有15临床用血来自有偿献血。2023年，全国有12个省、区、市自愿无偿献血缺乏50，天津、上海等地甚至不到三成。自愿无偿献血的比例越高，临床用血的平安系数越大。献血法所提倡的自愿无偿献血能否做到百分之百？法律的“瓶颈亟待突破。 献血法 遭遇困境“自愿献血合法性危机镜

2、头一：首都经贸大学 拒绝献血将依校规进行处分10月9日，首都经济贸易大学东区“强迫性组织数百名将于明年毕业的本科生献血。该校校医院方面甚至表示，对符合献血标准却拒绝献血的学生将依校规进行处分。据2001级一位学生介绍，去年该校曾有一名预备党员因不献血被取消了入党资格。企管系两位老师也说，在献血发动会上系里说，不献血就不发给学生学位证。对此，校医院书记赵文汉的解释是，学校?关于学生献血的规定?规定：“对健康适龄的学生拒绝献血体检以及符合献血体格检查标准而拒绝献血的学生，各院、系要进行批评教育。对经过批评教育仍拒绝献血的学生，取消其各类荣誉称号的评选资格，取消获得各类奖学金、贷学金和公费医疗的资格

3、。镜头二：防女生谎称例假逃避献血 首师大强令脱衣检查11月12日，首都师范大学外语学院与美术学院局部大三和大四的学生停课义务献血。活动中，但凡称自己来例假的女生都必须在校医院内脱衣检查，以决定是否献血。负责学校献血活动的保健科周大夫称，这样做是为了防止有些学生谎称来例假逃避献血。有些院系还口头规定，体检合格的学生如果不献血，要受到学校的处分，但具体如何处分并没有明确规定。镜头三：河北多地：无偿献血在行政指标下变味儿法律规定的自愿献血变为“政治任务；河北易县教师每人被强制交纳50元“献血捐款；校长为完成献血指标找来卖血人在河北易县，因为无偿献血的公益行为被异化成了一局部人的“政治任务，没有分派到

4、指标的更大一局部人就理所当然地认为，无偿献血与己无关；被分派到“指标的人，因为是“任务，本属献爱心的好事那么被视为一种负担，甚至产生疑虑和逆反心理。于是，在“行政指标的高压之下，结出了摊派收费、弄虚作假、甚至有“血头组织卖血等种种恶果，还给用血平安埋下了隐患。困境一：法律“苍白缺乏配套背景：10月1日实施的?广州市献血管理规定?，简化了自愿无偿献血者免费用血的手续。以前的做法，是先交费用事后报销；而按照新?规定?，可以凭相关证件和证明文件，直接免交用血费用。徒法缺乏以自行！任何一部法律，仅仅确立一种制度是远远不够的。要保障该部法律落到实处，必须设计一种有利于社会成员积极参与、享受这种制度的体制

5、，并建立与之配套的机制。从献血法来看，这一点做得不够。除了道德的奖励外，看得见的权利主要有两项“免费：一是献血前，免费进行必要的健康检查；二是临床用血时免费。前一项权利，本是一种及时回报，可以大做文章吸引献血者。但在一些地方却被应付了事，打了折扣；后一项权利，对健康人来说并不希望“享受，所以本应大行方便。但现行模式下，一般都是先交费再报销，导致这项法定权利因为麻烦的程序而流于形式。困境二：“提倡与“强制相冲突背景：据媒体报道，11月初，北京林业大学经济管理学院宣布对不愿献血的学生，将采取取消保研资格、论文辩论不予通过等硬性措施；而首都师范大学外语学院与美术学院那么要求对称自己“来例假的女生脱衣

6、检查，以决定是否献血。根据献血法，我国实行的无偿献血制度，是自愿与方案相结合：“国家提倡十八周至五十五周岁的健康公民自愿献血，同时“国家机关、军队、社会团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会，应当发动和组织本单位或者本居住区的适龄公民参加献血。于是，矛盾便出来了。对于公民个人来说，无偿献血是国家“提倡的，不是强制性义务；对于机关、学校等单位来说，那么是“应当，是强制性义务。为了完成“义务，单位便利用自己的优势地位，将法律责任“转嫁到个人头上。既然是法定义务，单位自然要好好履行，但必须靠合法的、道德的手段来推动。比方奖励，评先奖优，优先保研等等，而不是惩罚。另外，方案的存在，也使得一些人为了

7、完成单位的任务而放弃了无偿献血的自愿。无偿献血：逐步取消献血指标背景：据卫生部透露，我国力争再用35年时间，使全国无偿献血比例到达100，其中自愿比例到达80以上，方案比例控制在20以内。早在2001年3月，卫生部便提出：在保证临床用血的前提下，逐步取消政府下达的献血任务指标，实现从方案指令性的无偿献血向群众自愿无偿献血的转变。现实的情况是，方案无偿献血在保障临床使用中确实发挥了重要作用。但从另一角度来看，方案无偿献血指令性的方便，使得献血主管部门缺乏改变现状的动力，也缺乏创新机制提高自愿献血比例的热情。这也在实际上阻碍了无偿献血从方案向自愿转变的进度。2023年，上海市率先在高校系统取消了政

8、府指令性献血的指标，改为自愿无偿献血。献血人数会因此减少吗？当年的一组数据这样答复：上海音乐学院往年献血人数平均为60多人，这次多达242人；上海交通大学那么以280名献血者创历年最高纪录法律的困境，仅靠道德的呼吁是难以解决的，必须靠机制来突破。如何进一步完善自愿无偿献血制度，早日实现无偿献血由方案向自愿的完全转变，确实值得有关部门深思。血荒的根源与改良今年全国主要省会大多出现了采血困难的情况，昆明更是出现十年来最严重血荒。北京近日采血量也大降，血库库存仅为正常值一半，这是北京首次在献血旺季的9、10月出现用血紧张。有媒体分析称，出现这一情况的主因是民众信任危机，担忧染病成阻碍献血的主要原因。

9、但在我看来，担忧染病并非成为阻碍献血的主要原因。国内血荒的重要原因在于，献血者与人方便后，不仅自己不方便，而且家人也不方便，因而无偿献血已经难以为继。上个世纪30年代，世界卫生组织、红十字会与红新月会国际联合会联合建议和提倡公民自愿无偿献血和公民免费用血。经过数十年的不懈努力，世界上很多国家如德国、日本、瑞士、美国、加拿大、澳大利亚等都从过去的有偿献血，逐步向无偿献血过渡，最终实现了公民无偿献血和免费用血。“无偿献血，免费用血的这一目标是符合社会伦理的。无论是生物学的共生原那么，还是人类社会的互利互惠和共赢学说，其根本依据是，在一个群居的社会，与人方便就是自己方便。“无偿献血，免费用血就是这些

10、理念和行为准那么的最好表达。尽管中国的?献血法?规定，无偿献血者及其直系亲属在需要输血时可以免费使用其献出血液量3倍的血液，但是，献血者及其家人在用血液中的过程之烦琐、操作之不便，让许多人望而却步，最终还是有偿用血。实际上，这是把这一理念割裂开来，只是实现公民的无偿献血，但不能做到公民的免费用血。例如，公民献血后免费用血，需要先在医院交付血费，然后到医院办公室开证明，再找经治医生签字，最后还得拿上自己的身份证、病历、手术通知、无偿献血证等到卫生局盖章，最后到血站办理退款。即使这些流程都顺利，还要祈祷经办人都在，否那么就会跑无数趟路却难以获得使用血液的费用。有的地方办理更为麻烦，甚至是刁难献血者

11、，要求必须是病人自己去办理，否那么不予办理。可以想见，大病初愈的病人有多少是可以自己亲自跑如此多的路、经历如此繁复的环节办理用血费用的？所以，很多病人最后放弃到血站退血费，自认倒霉。血荒的本质还在于，无偿献血后的血液转化为了有偿。这表达在血液的流转与使用上。现在，血液是归各地的血站管理。从无偿献血者那里抽取的血液最终是以各种价格卖给了医院，而医院也把血液卖给了病人。以南方某市为例，医院用血的标准血价为：全血每200毫升220元，50或100毫升的小剂量全血每袋加收分装费20元；其他稀有血型全血，每200毫升660元。在这个过程中，血站和医院都会盈利。尽管血站的经营和医院的治病需要本钱，在现阶段

12、也许还达不到无偿献血者的免费用血，但是血液的流转和供应应当保证对公众的透明和负责，否那么容易引起公众对于牟利的质疑。血荒的原因还在于，献血者的爱心和蔼意很多时候受到亵渎。例如，成都发生过无偿献出的血液被当花肥浇灌兰花。这袋曝光的血液标签上标明来自成都市血液中心，采血日期为2023年10月3日，失效日期为2023年10月3日。尽管事后血站解释是报废的血液，但失效期为2023年10月3日的日期仍然无法取得公众的信任。如果从上述方方面面加以改善和变革，至少可以让血荒得到改善。例如，如果让无偿献血者和其家人在用血时不是先垫付再经历层层折磨取回血款，而是凭借献血证就能免费用血，仅此一项改良恐怕就不会出现

13、血荒。卫生部长带头献血 否认医院利用无偿献血牟利为应对全国多地出现的血荒，卫生部上午开展无偿献血活动。卫生部部长陈竺、党组书记张茅、副部长尹力率先参加无偿献血。据了解，这已经是陈竺担任卫生部部长以来第三次无偿献血。上午8点刚过，党组书记张茅、副部长尹力就进行了献血前的检测。陈竺部长做完播送发动后，也来到设在卫生部大楼一层的采血检测点。面对众多记者的镜头，给陈竺部长做采血检测的两位护士显得有点紧张。部长笑着跟她们聊天，我两边(手臂)都献过血。通过采血检测后，陈竺、张茅和尹力一同走上停在卫生部大院内的献血车献血。据媒体报道，一些人对无偿献血存在误解，认为无偿献血有损身体健康，血站以无偿献血盈利，不

14、愿意献血。陈竺上午接受媒体采访时表示， HYPERLINK /a/20231028/000052.htm t _blank 不存在利用市民无偿献血血站盈利的情况。血站将血液出售给医院的费用，是回收生产过程的本钱。此外，采血技术有保障，公众也不用为献血平安担忧。陈竺在献血活动前发表发动讲话时表示，卫生系统工作人员，特别是卫生部机关广阔公务员应率先发挥带头和表率作用，积极参与献血，带动全社会树立救死扶伤的新风气。缺血原因临床用血需求远超献血量记者从卫生部了解到，近几年我国临床用血量需求以10%-15%的速度快速增长。与此相比，当前我国人口献血量仅为0.84%，远远低于世界高收入国家的4.54%和中

15、等收入国家的1.01%。统计数字显示，北京市手术血液需求量高速增长，平均每年以10%的速度递增，而今年1至9月，本市采血量增幅仅为2.9%，与需求量10%的增幅相比，还有相当大的缺口。北京市血液中心预测，2023年在北京做手术需要输血患者将到达78.8万人，明年这一数字将增长到88万人。刘江预计，2023年到2023年北京全年用血量将有较大增长，2023年手术用血患者将超过99万人，全年血液需求量将有可能突破100万单位。投入缺乏采血屋规划不够合理个别地方政府对无偿献血重视程度有所下降，投入缺乏，采血屋、采血点的建设、规划不够合理；无偿献血公益广告的投放、宣传报道、献血车的停放等方面还很缓慢。

16、分析全国多地出现血荒的原因，卫生部部长陈竺上午接受本报记者采访时提出，我们的宣传工作需要加强。卫生部有关部门为此建议，教育和宣传部门应有方案地将无偿献血知识纳入教育和宣传十二五规划中，让社会形成广泛参与无偿献血的良好气氛。街头流动献血比例高靠天吃饭明显北京市血液中心主任刘江坦言，北京近几年来首次出现的采血旺季供血缺乏，主要还是因为降温惹的祸。前几日低温降雨，人们出行减少，使采血变得困难。血液中心九成的血液来自街头流动采血。这就使街头采血车的采血量常常受该采血点附近人流量、人群构成、季节、天气等因素的影响，比方天气突然变冷、变热，学生放假，外地民工回家秋收等，都会造成北京地区季节性供血缺乏。而过

17、去的10天里，献血量同比减少了近30%-40%。手术用血需求有增无减，加之采血量下降，造本钱市各个血型全面告急。过分依赖街头无偿献血，天气一变脸街头采血点当即门可罗雀。北京市血液中心工作人员无奈地表示，他们的采血工作只能靠天吃饭。北京落点：血液库存再降或停择期手术本报讯 (记者李洁曹姗)今天上午，市红十字血液中心主任刘江表示，冬天的献血淡季即将来临，提高库存是当务之急。如果库存再下降，将考虑停一些择期手术。上午，红十字血液中心的两辆采血车开进卫生部机关。市红十字血液中心主任刘江介绍，自全市发出献血号召后，目前本市血液中心每天的采血量提高了近20%。刘江坦言，目前血液库存仍然较低，维持在5000

18、-6000单位，距12000的正常库存值还差很远。如果库存再下降，将考虑停一些择期手术。不过，刘江同时表示，目前还不到医院普遍叫停择期手术的程度。只要医院合理用血，分出轻重缓急，临床用血是能够保证的。据了解，下周本市团体预约献血已经排得比拟满，预计能采1200单位。此外，年初方案11月份团体无偿献血6000单位的采集量也已根本落实。另外，记者从人民医院了解到，自从本报刊发关于医院用血紧张的报道后，从昨天下午3点到今天早晨，医院报名献血的医护人员已突破100人。背景链接：全国多地出现血荒血荒指血液偏型或告急现象，往往会出现在冬季和春节，特别是学生寒暑假期间。今年全国主要省会大多出现了采血困难的情

19、况，青岛、威海、昆明等地出现不同程度血库告急，昆明更是出现十年来最严重血荒。北京近日采血量也下降，血库库存仅为正常值的一半，这是北京首次在献血旺季的9、10月份出现用血紧张。日本与英国的献血机制为何比中国优越搜狐文化：近日，中国局部城市血库告急。有网友称，原因是中国“无偿献血、高价用血机制让人产生信任危机。王锦思作为研究中日关系的学者，我也想问问日本国献血的情况，与中国的机制有何不同？王锦思：当前中国人口献血率仅为0.84%，远远低于世界高收入国家的4.54%和中等收入国家的1.01%。这在我最近的文章中也有提到。日本有世界上最先进的献血制度。1975年，日本实现无偿献血。1989年，56岁的

20、明仁天皇已献血15次。这都比中国要早。搜狐文化：在中国，有一组数据，大学生、农民工无偿献血的比例超过了90，而公务员队伍在无偿献血者中所占的比例比拟小。以血荒严重的昆明为例，公务员无偿献血的比率仅占献血人数的0.92。有相关数据表示，公务员在指标内献一次血营养补贴都很高。大学生献血学校也会给予少量补贴。不知道这在日本的情况是什么样的？王锦思：日本人献血更多的是观念和责任。在日本没有物质刺激，但是他们有良好的效劳。虽然最近献血年轻人的比例有所下降，但是，日本红十字会在各地的献血室提供看手相、美甲、按摩等各式效劳，来刺激年轻人献血。采血时，献血者还可以在单独的液晶电视上自由选择动画片和电视节目。条

21、件非常好。他们医疗保障机制比拟完善，虽然也是免费采血，但是在患者用血上，没有中国那样价格高昂。搜狐文化：有网民害怕输血存血环节血液出现问题。这是对体制的不信任。有新闻案例，有人通过输血感染致命病毒。在输血车上，检查10-15分钟，就可以确定你是否可以献血。这个血液能否保证一定健康？很多网民会有所顾虑。曹劼作为驻英记者，能否说说英国的捐血过程是什么样的？曹劼：在英国也都是无偿献血，但是有企业会提供赞助，帮助血站获得有质量保证的血液。英国人少，所以没有出现过所谓的“血荒。血液质保标准是由英国的医学研究院 BMA 制定统一的标准，而且英国的公立医疗体系也对此有专设部门监察，很严格。往往是申请捐血的等候时间会有数周，必须有充分的体检数据通过后，才可以献血。英