2022年农村基层平台计划指导意见

1、第PAGE9页共NUMPAGES9页2022年农村基层平台计划指导意见_年以来，我县大力实施农村基层人才队伍振兴计划(以下简称振兴计划)，取得了显著成效，农村基层人才匮乏状况得到改善，推动了农村经济和社会事业的发展。“_”期间，是我县加快转变经济发展方式、积极推进城镇化和农业现代化、促进社会主义新农村建设的关键时期。为进一步加强农村基层人才队伍建设，按照省、市要求，县政府决定“_”期间在我县继续深入实施农村基层人才队伍振兴计划。一、指导思想以_为指导，全面贯彻落实全国、省、市、县人才工作会议精神，以农村基层专业技术人才队伍建设为重点，一手抓扩大队伍规模，一手抓提高队伍素质，选派支持高校毕业生投

2、身农村基层发挥才智、建功立业，为“建设后花园，打造魅力新”吸纳储备优秀充足的人才资源，支撑引领全县农村统筹发展、科学发展、率先发展。二、主要内容(一)实施振兴计划公开招聘大学生项目。按照公开、公正、公平的原则，每年为我县农村中小学、基层卫生院、基层农业综合服务中心等单位招聘普通高校毕业生_名，五年共_名到农村基层从事教育、卫生、计划生育、农技推广、文化建设、法律服务和社会发展工作。(二)实施在校大学生助学金项目。每年在省内高校医学、师范、涉农专业设立_个助学金名额，对家庭困难、品学兼优、毕业后有志来我县农村基层从医从教从农的本科以上大学生(特殊专业可放宽到专科生)进行资助，按学制每生每年_元。

3、获资助的大学生与市、县人力资源社会保障部门签订协议，毕业后持省教育厅办理的派遣手续，由县人力资源和社会保障局负责安置。(三)开展学历教育资助项目。鼓励各镇事业单位_岁以下，不具备国民教育本科学历的工作人员，通过成人教育方式提高学历层次，对其所支付学费予以报销。每年资助_名，五年共_名。(四)开展基层工作大学生培训项目。省、市有关部门每年对振兴计划新招聘大学生进行岗前培训，对在服务期内从事专业技术工作的人员进行后续培训，保证所有招聘人员在服务期内至少接受一次正规专业培训。每年培训_人次，五年共培训_人次。三、政策保障实行基层服务期制度。通过振兴计划公开招聘和享受大学生助学金到农村基层工作的人员，

4、为事业单位正式工作人员。振兴计划公开招聘大学生和助学金项目资助大学生要与县主管部门和市、县人社部门签订基层服务协议，最低服务期限为师范、涉农专业五年，医学专业六年。在基层服务满三年的，经县人力资源和社会保障局同意，可以参加公务员招录考试和县级事业单位工作选调，可以在本县境内乡镇同类事业单位之间流动。申请读研深造、确因特殊原因需辞职的可逐级向县人社局专题报告，经研究同意的上报市人社局审批并报省人社厅备案。实行基层就业奖励政策。对通过振兴计划公开招聘到基层工作的研究生和医学类专业本科生，在服务期内给予每人_万元的奖励，教育类和农技类专业本科生在服务期内给予_万元的奖励，奖励金按照服务年限分年度发放

5、。实行高学历人才优先政策。对报名参加振兴计划公开招聘的普通统招研究生予以优先，具体优先政策在每年公开招聘简章中公布。实行工资和职称评审倾斜政策。通过振兴计划招聘到我县农村基层从医从教和从事农技服务的高校毕业生，可提前转正定级。县财政要确保招聘人员工资和福利待遇按时足额发放。在教育、卫生、涉农系统的专业技术人员晋升职称时，把农村基层一线工作经历作为评定职称的一个重要条件，同等条件下有农村基层工作服务经历的优先。规范基层事业单位进人渠道。县上在事业单位公开招聘工作核准备案制度的基础上，进一步规范进人渠道，打造机会公平、过程透明、操作公正、程序规范的进人秩序。今后，农村基层事业单位空缺编制和当年内自

6、然减员出现的缺额，主要用于振兴计划招聘人员。对急需补充紧缺专业人才的用人单位暂无空缺编制的，经审批后可由县上按实际招聘数量申请使用周转编制。定期开展表彰奖励。坚持每年在振兴计划招聘大学生中开展优秀标兵评选活动，对爱岗敬业、表现优秀、实绩突出、群众公认的大学生进行表彰奖励，在全社会营造广泛吸纳人才和人才投身基层的良好氛围。四、落实措施(一)提高思想认识。实施振兴计划是全县人才资源开发的重要组成部分，是统筹城乡发展、推进新农村建设的重要战略举措。各相关部门要站在党和国家事业发展全局的高度，进一步强化人才资源是“第一资源”的理念，重视人才，珍惜人才，用好人才，扎实推进人才强县战略，精心组织实施振兴计

7、划，引导高校毕业生面向农村基层就业，支撑引领城乡统筹发展。(二)加强组织领导。调整县农村基层人才队伍振兴计划实施工作领导小组，由县政府分管县长任领导小组组长，县委组织部副部长和人社局局长担任领导小组副组长，领导小组成员由人社、财政、编制、教育、卫生、农业、林业、水利、扶贫、计生、住建、文化等部门的主要负责同志组成。领导小组下设办公室，负责全县实施振兴计划的日常工作，办公室设在县人社局(简称县振兴办)。(三)保证资金投入。县财政要足额保证通过振兴计划招聘到农村基层工作大学生各项奖励支出。财政、审计部门要加大对资金运行情况的监督、检查与审计力度，确保资金使用的安全、规范和有效。(四)狠抓督促落实。

8、要把实施振兴计划作为建设社会主义新农村和统筹城乡发展的重要任务，切实抓紧抓好。人社部门要切实负起牵头抓总的责任，相关部门要密切配合，上下联动，共同协作，加强调查研究，狠抓督促检查，确保各项任务真正落到实处。各相关部门和用人单位不得以任何理由拒绝接收振兴计划招聘的高校毕业生，坚决杜绝工资不能按时足额发放，各项奖励政策不能按时兑现的现象。(五)严格管理考核。县人社局要制订具体可行的考核制度，做好平时检查与年终考核工作，抓好相关政策的宣传教育。切实加强对振兴计划招聘大学生的管理，并对所有招聘人员个人档案实行统一管理。要创造条件、创新方式，促进基层工作大学生不断提升素质和能力。各主管部门和用人单位要切

9、实负起日常管理责任，给招聘的大学生多压担子，多给任务，多搭平台，多解难题，支持他们在农村基层发挥才智，建功立业，做出贡献。2022年农村基层平台计划指导意见（二）加强农村基层_建设是提高村支部的战斗堡垒作用，推进农村经济发展、社会稳定具有重大意义。为了进一步密切党群干群关系，优化农村经济结构，现就_年乡党委的基层_工作拟如下计划：一、指导思想和目标任务1、指导思想。坚持以_和_为指导，深入贯彻党的_和_，紧紧围绕“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的思路，不断创新党建载体，丰富党建内涵，适应新形势，发现新问题，研究新情况，全面加强和改进党的建设，为实现乡党委提出的全面建设小康社会的既定目标提

10、供坚强的_保障和人才支持。2、目标任务。坚持正确用人导向，选育一批“向我看齐，从我做起”、带领群众致富奔小康的优秀“党支部书记”。以加强党的执政能力建设为核心，把各党支部班子建设成为学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁、业绩突出的“五好”班子，带出一支政治合格、本领过硬、作风优良、纪律严明的党员干_伍。进一步加强基层党_和党员队伍建设，实施“三级联创”，推进“三村建设”，深化“三百工程”，搞好“三村示范工程”，继续推广外地先进经验，进一步密切党群干群关系，为经济发展凝聚合力，积极创建“_县基层_先进乡”。二、工作重点1、按照“五个好”要求，整体推进“三级联创”。以开展创建“领导班子好、党员干

11、_伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五个好”村党支部、“五个好”乡镇党委活动为载体，树立一批先进村党_典型，发挥示范带动作用。每年评选表彰一批“五好”村党支部、先进基层党_、优秀_员，为创建_县基层_先进乡奠定基础。2、推广三角滩村经验，大力强化“三村建设”。总结推广三角滩村的成功经验，选派名机关优秀年轻干部帮村，开展“五比竞赛”活动。即：比学习，争当自觉学习_和党的农村政策及实用科技知识的模范;比班子，争当加强以村党支部为核心的村级_配套建设的模范;比作风，争当密切联系农民群众的模范;比队伍，争当带领农民在建设_新农村中当先锋、做表率的模范;比发展，争当加快推进全面建设小

12、康村的模范。实施“并组减干”优化队伍结构，推进村级班子队伍年轻化，提高村干部待遇，充分调动村干部积极性。加大“党支部+协会”工作力度，探索把“支部建成产业链上”的工作模式，充分发挥党支部在推进农业产业化，加快农村经济发展中的领导核心作用，实现农村党建工作与经济建设的双赢互动。每个村每年培育一至二个乡级“三村建设”示范社，同时把三角滩村作为县级“三村建设”示范村。3、着力培育先进典型，继续深化“三百工程”。进一步完善“三百工程”培养对象选拔任用机制、群众参与机制、党员干部作用发挥机制和考核激励机制，建立优秀对象定期考核表彰制。大力开展“三培养”活动，把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把

13、党员致富能手培养成村干部。采取“村际共建”(先进村同落后村结对子)，培育引导更多的农村党支部书记成为“爱民富民书记”。4、镇乡互动，认真开展“联村帮户”活动。按照上级党_开展的党员干部“联村帮户”活动要求，乡镇党员干部每人驻一个村，领导干部包一个片，帮助两户贫困党员或因难群众，同时党员领导干部要加强联系村的工作，落实包村帮户责任，一定三年不变。5、深入开展党员教育活动，保持党的先进性。按照上级部署，在全乡党员队伍中认真开展以实践_为主要内容的_先进性教育活动。全面实施“党员先锋工程”，加强对党员教育工作的_协调，建立乡党委联系会议制度，统筹农村党员培训工作。采取轮训、知识竞赛等多种形式，_实施

14、农村党员“素质教育工程”。继续抓好“党员电教科技致富”工程和“党内扶贫助困”活动。抓好入党积极分子队伍建设和预备党员的教育管理。推行党员发展公示制、民主测评制。加强流动党员、新经验_党员、健全和落实相关制度，坚持和完善一年一度的民评议党员制度，细化标准，加大对不合格党员的处置力度，疏通“出口”，加强管理。三、以人为本，加强领导班子和干_伍建设1、以加强执政能力建设为核心，大规模开展干部教育培训。建立健全中心组学习制度，开展“干部培训年”活动，注重培训内容需求性，根据需要开设党建理论、行政管理能力、着力提高党员干部综合素质。注重培训对象的层次性，着力以培训村干部为主，以“三百工程”培养对象为重点

15、，力争每年培训乡、村干部_人次左右。注重培训形式开放性，采取集中学习方式，不断提_部驾驭市场经济的能力。2、以研究制度乡村干部的评价标准为突破口，探索建立科学的政绩考核评价机制。改进班子和干部考核的方式方法，建立以工作实绩为核心的科学考核机制。细化考核标准和要求，坚持平时考核和年度考核相结合，群众考评、自我评估、班子成员互评、领导点评相结合的领导干部考核办法和绩效评价体系，全面掌握干部的德才表现，树立干部科学的发展观和正确的政绩观。3、以建立长效机制为着力点，加强干部监督管理。积极探索考察干部工作圈、社交圈、生活圈的有效办法。建立和完善干部督查制度、干部监督工作检查结果反馈制度、领导干部履职述

16、廉制度。认真执行乡村干部个人重大事项报告、收入申报、诫勉、谈心谈话等制度。4、以“争满”、“评满”为载体，切实转变干部工作作风。继续推进“争满评星”活动，建立“干部经_育，群众长期得实惠”的长效机制。大力开展评选“十星级”干部活动，单位“评满”活动和干部作风教育整顿活动，切实转变干部作风，解决与人民群众利益密切相关的热点、难点问题，确保社会稳定和经济快速发展。5、以建设廉洁型干_伍为重点，大力加强党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制，认真贯彻执行中国_纪律处分条例和中国_党内监督条例试行，坚持教育、制度、监督并重，标本兼治，综合治理，探索建立预防和惩治_的新机制。坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，坚决抵制各种不良风气的侵蚀，坚决查处各种违纪违法案件，切实纠正损害群众利益的不正之风。四、创新机制，促进人才资源向人才资本转变扩大人才资本积累，完善人才激励机制。认真贯彻落实全国省、市、县人才工作会议精神，紧紧围绕人才工作“双五战略”，坚持招才引智与本地人才资源开发并重，加强人才工作的_领导、统筹协调。全面落实好“_”抓“第一资源”的目标责任和党委领导联系优秀人才制度。