论我国高等教育体制转型与发展支点的选择

1、论我国高等教育体制转型与开展支点的选择论我国高等教育体制转型与开展支点的选择摘要：综观世界各国经济社会开展的历史，可以明晰地看到，高等教育是民族素质进步和推动技术进步的基石，改革开放30多年以来，我国高等教育事业获得了显著的成绩和长足的进步，已成为名副其实的高等教育大国。如何实现由教育大国向教育强国转变，是政府相关部门和高等教育界应当共同关注和考虑的问题。本文简要回忆并梳理了我国高等教育体制的转型和变革，从学校、学科、学术、学人和学子五个方面提出了重视内涵建立、进步教学质量假设干战略支点构建的思路。关键词：高等教育；体制转型；支点；选择中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1672-40

2、38(2022)06-0033-05强国必先强教，高等教育是一个国家兴隆和民族振兴的战略性事业。从科教兴国、百年大计，教育为本、教育是民族振兴的基石、优先开展教育事业，建立人力资源强国再到最近提出的实现由高等教育大国向高等教育强国转变的思想，都反映了党中央加快高等教育事业开展的坚决信心。本文在简要回忆我国高等教育体制转型和变革的根底上，就如何进步高等学校教学质量，进步人才培养质量的关键环节和战略支点进展初浅的讨论。一、我国高等教育体制实现了重大变革和转型(一)本科管理体制进展了一系列改革1、高等学校办学体制实现了从国家方案一统场面向多种办学形式的转变。除国家出资创办的公立高校外，民办、股份制等

3、办学形式相继出现，境外一些机构或个人也参加办学行列。2、在招生和录取环节，招生考试制度实现了由以往长期盛行的全国统一考试向区域性更加灵敏的试题和自主招生方式的转变，全国高考试题统一的场面被打破，全国统一招生划线被部分高等学校试行自主招生与统考相结合的招生形式所替代。自2022年开场，开场了部分高校自主招生的试点，目前试点高校已达80所。几年来，有3.9万名学生获得自主选拔录取公示资格，实际录取1.6万名考生，占相关高校方案总数的4.3，自主招生成为高考的补充，这种方式是有利于实现高等学校招生自主权的一种积极探究，同时，也有利于一考定终身的统一考试的缺乏有利于选拔出更加具有创新潜质的、全面开展的

4、、学科特长突出的优秀学生。3、在培养方式上，实现了从学年制逐步向学分制的转变。教育主管部门对高等学校的管理更加科学，宏观方面的调控制度正在形成：在专业设置和招生方案、学科点设置等方面，高等院校的自主权得到了逐步扩大。很多高校的本科人才培养形式正悄然试点，多元化人才培养形式也在探究之中，千校一面的场面正逐渐改变。4、在就业环节，国家通过方案包揽毕业生分配的场面被打破。表如今两个方面：一是大学生自主择业：二是用人单位结合岗位需求进展自主招聘。以往方案经济条件下长期实行的由国家统招统分的形式完全被打破。5、在经费投入上，实现了单纯依靠国家方案拨款到吸收社会各方资金办学的转变。教育投入是教育事业科学开

5、展的重要保证。三本以及民办高校的出现，就是对国家财政资金的有效弥补。在国家投人的教育经费紧张、办学经费投入缺乏的情况下，许多高校靠自筹资金和银行贷款来满足因扩招所必须的办学条件的改善，高校开展过程中规模牵引、融资开展的特征比拟明显。整个十一五时期，全国财政教育支出累计达4.45万亿元，年均增长22.4，但仍满足不了教育事业开展对资金的需求，多种融资形式将长期并存。(二)研究生管理体制方面进展了重大改革1、研究生招生方式发生了显著变化。传统的单一的全日制学术学位研究生培养的格局被打破，形成了全日制研究生、在职研究生以及专业学位研究生等多种方式并存的场面。(三)高等教育实现了以国内为主向国内与国际

6、并重的转变自1977年恢复高考制度以来，在逐步恢复和完善我国高等教育管理体制的根底上，我国高等教育事业也按照小平同志教育要面向国际的要求，学习和借鉴兴隆国家的办学经历，加大对外开放的力度，高等教育国际化程度明显进步。招收国际留学生、派遣中国学生出国学习、中外合作办学等多种形式的外向型办学得到了空前开展。经济全球化的浪潮深入地影响到高等教育事业，全球化所包含的国际性和开放性，正成为我国高等教育的重要特征。二、我国高等教育开展战略支点的选择关于将来我国高等教育开展的思路，胡锦涛总书记在清华百年校庆讲话中强调，要把进步质量作为高等教育改革和开展的核心任务。温家宝总理在政府工作报告中明确提出：要引导高

7、中阶段学校和高等学校办出特色，进步教育质量，增强学生就业创业才能。应该说，中央指导同志的讲话从战略全局的高度提出了我国高等教育改革和开展的战略思想，这就是进步质量、推进内涵式开展。如何落实这种思想，高等院校要遵循教学规律和学生成长规律，选择好假设干支点进展点的打破。(一)培育积极向上的大学精神和校园文化教学质量是高等学校的生命线。众所周知，高等学校的主要任务有三：即人才培养、科学研究和社会效劳，其中人才培养是中心任务，是高校的生命线。教学工作始终是学校的中心工作，进步教学质量是一项永远没有终点的长跑运动。?大学?日：大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。培养学生的知识和才能固然重要，但知识和

8、才能到达一定程度后，思想比知识和才能更为重要。有知识、没有才能，不会做事或做不成事；但有知识、有才能而没有思想，不知去做啥事。大学精神是一种软性资源，对推进学校开展、突出学校特色、提升学校竞争力具有重大影响。自1953年美籍华人李政道、杨振宁获得诺贝尔奖50多年以来，该奖一直与中国科学家无缘，其中重要的原因在于中国大学的原始创新才能缺乏。尽管我们拥有不少高程度的院士、博导和教授，拥有大量高程度的重点实验室，也有大量的经费投入，但关键的因素在于缺乏创新的大学文化。缺乏一批务实、甘于寂寞、甘于坐冷板凳、不图虚名的创新精神和创新文化，急躁与功利一直紧紧地覆盖在大学的周围。英国首相丘吉尔曾经说过，英国

9、可以没有印度殖民地，但是不能没有莎士比亚。大学是先进文化传播与开展的主要源泉，要培养有文化、有思想的人才，因此，必须下大力气，培育积极向上的大学精神和校园文化。(二)按照系统观点，从学校、学科、学术、学人、学子五个支点构建目前，我国高等教育正在实现由规模扩张向注重教学质量的转变，高校必须树立系统观念，从学校、学科、学术、学人和学子五个支点，构筑全方位、全过程、多层次和全员参与的教学质量大堤。1、在学校层面。(1)高校要更新教育观念，用观念统率教学改革和教育质量的进步。高校教育要结实树立质量意识。高等学校的根本任务是培养高素质的人才，教学工作始终是学校的中心工作，要优先考虑教育资源对教学的配置：

10、(2)重视校园环境建立，尤其要重视软环境文化气氛的营造。美国教育家伯顿R克拉克曾经说过，一个强大的院校神话，是储藏在院校士气库存中的资源。大学精神环境这种无形的场对生活于其中的师生员工具有统领作用、宏大的凝聚力和感染力。大学环境是学校各项活动赖以存在和生成的物质条件和精神文化的总和，包括硬件环境和软环境，今后进步教学质量的重点是软环境建立，主要表达在生动活泼的学习环境、自由民主的学术环境和充满爱心的育人环境：(3)要遵循高等教育和科学管理的根本规律，精心编制教学质量保证体系网络，建立全员参与、质量至上、预防为主、全程监控的教学质量保障体系；(4)要加强教学工作制度建立，不断推进高校教学管理工作

11、的制度化、标准化和科学化。为保证教学质量，要建立教学检查制度、教学督导制度、指导和老师听课制度、毕业生跟踪调查制度、教学质量奖评选制度等，各教学环节要根本形成较为明确、具有可操作性的质量标准，并认真施行；(5)科学制订培养方案和教学方案。包括调查、讨论、设计、专家论证等阶段，这一阶段的各项工作的质量决定着课程设置和培养环节。假如这一过程工作质量不好，草草了事，就会给教学后续过程质量留下后遗症，不仅影响教学质量，而且影响学生的兴趣。因此，必须开展充分的前期调研，在调研的根底上，研究社会、产业开展和学生的需求，确定合理的培养方案。2、在学科层面。国家开展的根本动力是创新，创新的根底是人才，人才的主

12、要源头是高校，而高校培养人才的平台就是学科，大力加强学科建立是人才培养的根本。(1)学科建立是进步教学质量的重要环节。没有一流的学科，就没有一流的大学，要抓好重点专业建立，强化学科和专业优势，集中资源，力争有所打破。可采取有限目的，重点打破的思路，聚集优势学科的力量，集体攻关，形成优势学科，争取以部分和个别优势学科的超常规开展带动学校学科建立；(2)学科建立是高校为国家创新开展提供不竭动力的源泉。学科研究力量的布局和调整必须突出自身的优势，凸显办学定位和特色。要根据社会和自身条件制定各学科专业的培养目的，满足和适应社会和市场的需求；(3)学科建立必须符合社会经济开展的需要。目前，学科、专业的划

13、分越来越细，越来越多，要逐渐由知识本位转向社会本位或应用本位，毕业生的就业率或满意就业率成为政府、社会、学生家长评价一所学校的首要标准。3、在学术层面。(1)学术研究必须围绕根底理论的前沿问题和产业开展的需要展开。学校的核心竞争才能的进步，拔尖人才是核心，高程度老师是关键，学术成就是标志；(2)科学研究要与教学与相结合。最好的大学教学和研究是探究知识这一整体同等重要的成分。正确处理教学和科研的关系，进步老师的科研程度。每一位老师都要强化科研意识，要有做科研的危机感和紧迫感。德国哲学家雅斯贝尔斯说过，最好的研究者，才是最优秀的老师，只有这样的老师才能带着人们接触真正的求知过程，乃至于科学精神。要

14、鼓励老师强化科研意识、培养科研才能，不断地向学生传授新的知识，同时以创新才能影响、带动学生；(3)要进步学术成果的转化率。最大限度的减少学术研究领域的浪费，学术研究必须重视质量，切忌过份重视数量而无视质量的现象。4、在学人方面。国家的希望在教育，教育的希望在老师，保证教学质量的关键也在老师。哈佛大学前校长科南特曾说：大学的荣誉不在于它的校舍和人数，而在于它一代又一代老师的质量，高程度老师队伍是进步高等教育质量的关键。(1)要进步老师的学术程度和国际交流才能，提倡教授、副教授必须讲授本科课程，加强本科根底课教学，建立主讲老师制和主辅讲老师制。要充分发挥老老师的传、帮、带作用，开展老老师对年青老师

15、的一帮一活动：(2)要加强师德建立。老师要把主要精力投入到人才培养和教学工作中，自觉做到课前认真备课、课堂教学严谨和课后辅导答疑。要加强对老师的管理，对于工作态度不端正、投入缺乏、教学质量差的老师要从严要求，该处分的处分，该淘汰的淘汰，逐步建立健全优秀老师表彰机制和相应的淘汰机制，全面进步老师队伍的素质；(3)老师要成为学生学习的指导者和促进者。要将传授新知识和将知识转换为理论才能的培养，作为提升教学质量的重要内容；(4)老师队伍是大学进步质量的根本所在。理论证明，老师知识构造的复合度、知识转换的才能集，不同学科专业老师形成的知识共同体所产生的思维启迪与脑力碰撞，有利于实现教学方法与教学形式的

16、创新，学校要创造专业老师与工程师、金融师和企业家团队交融的环境，提升老师理论才能，形成多元化、多论文联盟.Ll.层次、多领域知识和技能的复合型老师队伍：5、在学子方面。(1)要重视大学生创业精神和才能的培育。知识来源于理论，才能来自于理论。理论教学环节对于培养学生的理论才能和创新才能尤其重要，对于大学生成长也至为关键。据相关专家的研究，美国大学生创业率达20，而中国大学生仅为1。十二五时期应届毕业生年平均规模将达近700万人。加上中职毕业生，总人数将到达1000万人。加强创业教育培训，鼓励扶持大学生创业，是缓解大学生就业压力的良方。高校人才培养的全过程要紧跟社会需求风向标，加强对大学生创业的教育和培训，设立创业基金扶持大学生创业，加快大学生创业孵化基地建立，倡导产学研结合，积极拓展校企之间的合作，并建立稳定的合作关系，特别是要形成支持与鼓励大学生创业的相关政策与社会气氛；(2)改革人才培养形式，实行31或121人才培养形式。针对目前普遍存在的大四现象(校园里找不到大四学生)，除少数考研之外，其余大部分忙于找工作，奔波于各种招聘会、各种辅导班、或准备出国。结合国外的经历，建议对那些应用类专业试行在学制不变的情况下，前三年在学校学习，最后一年让学生走出校门，走向工厂和社会，由工厂和社会相关单位完成后续在职教育，延伸人才培养链条，学校蓄水，企业养鱼，把大学