施工工程项目招投标指导手册

1、目 录第一章投标须知及投标须知前附表003一、投标须知前附表003二、投标须知005（一）总则005（二）招标文件011（三）投标文件的编制013（四）投标文件的提交019（五）开标021（六）评标与定标023（七）合同的授予029第二章注意事项032第三章施工合同专用条款（初稿）035一、词语定义及合同文件035二、双方一般权利和义务036三、施工组织设计和工期038四、质量与验收038五、安全施工039六、合同价款与支付039七、材料设备供应040八、工程变更041九、竣工验收与结算041十、违约、索赔和争议041十一、其他042 施工合同附件044第四章施工安全差不多要求049附件1工程

2、招标答疑问题表061附件2项目机构治理人员一览表062附件3工程量清单报价表063附件4建设工程投标书077附件5开标情况一览表078附件6技术标评分表079附件7经济标书部分符合性审查表084附件8经济标计分表085附件9定标计算表087附件10施工招标图纸目录清单088第一章 投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表项号条款号内 容讲明与要求12.1.工程名称 22.1.建设地点 32.1.建设规模 42.1.承包方式 52.1.质量标准 63.1.招标范围 73.2.工期要求 年 月 日打算开工， 年 月 日打算竣工，施工总工期： 个日历天 84.1.资金来源 95.1.正式投标人的资

3、质等级要求 105.3.资格审查方式差不多资格预审116.1.招标会议时刻：200 年 月 日 时 分地点：广州建设工程交易中心番禺交易部（广州市番禺区市桥镇白沙路101号）招标资料购买费： 元人民币图纸押金： 元人民币1210.1.答疑会议时刻：200 年 月 日 时 分地点：广州建设工程交易中心番禺交易部（广州市番禺区市桥镇白沙路101号）注：2005年 月 日 时前，正式投标人将需解答的问题以书面形式传真到或送达到公司，传真号码： ，送达地点：1315.1.工程报价方式工程量清单报价方式（其中安全生产措施费费率为工程投标限价的 %）1417.1.投标有效期 个日历天（从投标截止之日算起）

4、1518.1.投标保证金正式投标人必须向以下帐户缴纳 人民币整的投标保证金。收款单位：公司，银行帐号：，开户行：。该投标保证金缴款凭证复印件必须在答疑会议时提交至。1619.1.投标文件份数正本 份，副本 份，共计 份1721.1.投标文件提交地点及截止时刻收件人： 公司提交地点：广州建设工程交易中心番禺交易部（广州市番禺区市桥镇白沙路101号）提交截止时刻：200 年 月 日 时 分1825.1.开标、评标、定标会议时刻：2005年 月 日 时 分地点：广州建设工程交易中心番禺交易部（广州市番禺区市桥镇白沙路101号）1931.3.评标方法综合评分法2036.1.履约担保金额 元人民币21/

5、联系方式招标单位联系人： 联系电话： 招标代理联系人： 联系电话： 二、投标须知（一）总则术语定义1.1. “招标（建设）单位”指：依照国家、部门、省、市、地区有关招标投标的法律法规、规章制度提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织，本招标工程项目的招标（建设）单位特指 。1.2. “正式投标人”指：经资格预审合格且参加本次工程投标的投标申请人。1.3. “中标单位”指：投标文件被招标单位接纳，通过评标、定标而被选中承担本招标工程项目施工任务的正式投标人。1.4. “承包人”指：其投标被招标单位同意并与其签订施工合同的中标单位。1.5. “文件”指：用纸张书写、打印或印刷的由享有相应权限的人签

6、字或盖单位法人公章的函件。1.6. “投标文件”指：正式投标人按本招标文件要求向招标单位提交的用于本招标工程项目投标的全部文件。1.7. “索赔”指：在合同履行过程中关于非己方的过错、应由对方承担责任的情况下所造成的损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。1.8. “不可抗力”指：不能预见、不能幸免并不能克服的客观情况，包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人、承包人责任造成的爆炸、火灾以及地震等（注：因合同一方拖延履行合同后发生不可抗力的，不能免除拖延履行方的相应责任）。1.9. “密封”指: 装投标文件所用的包装袋所有接口处用胶水贴密封条并于封口处加盖单位法人公章和法定代表

7、人签名或印章。1.10. “施工工期”指：以中标通知书所确定的并在施工合同中加以确认的、按总日历天数（包括法定节假日）全部完成本招标工程项目内容所需的工作时刻。1.11. “不可预见”指：市场物价的不稳定因素、政府部门颁发的各项调价因素、气候等自然条件的不利阻碍（不可抗力除外）、技术经济条件发生变化（如资源、劳力、交通条件等）、国家宏观经济调控政策的阻碍、施工条件发生变化、投标报价中未能完全考虑的项目及正式投标人可能会发生的其它因素等所产生的额外一切费用。1.12. “实质上响应”指：投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异和保留，或者对合同约定的招标单位的权力及正式投

8、标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的正式投标人的竞争地位产生不公正的阻碍。1.13. “安全生产措施费” 指：为了确保安全生产的必要投入而单独设立的专项费用，按广州市建筑工程安全生产措施费治理方法（穗建筑【2003】106号）执行。1.14. “项目监理机构”指：受招标单位托付的监理单位派驻本招标工程项目负责履行托付监理合同的组织机构。1.15. “串通”指：下列行为均属正式投标人串通投标报价： = 1 * GB3 正式投标人之间相互约定抬高或压低投标报价； = 2 * GB3 正式投标人之间相互约定，在招标项目中分不以高、中、低价位报价

9、； = 3 * GB3 正式投标人之间先进行内部竞价，内定中标单位，然后再参加投标； = 4 * GB3 正式投标人之间其他串通投标报价的行为。1.16. “以他人名义投标” 指：正式投标人挂靠其他施工企业，或从其他施工企业通过转让或租借的方式猎取资格或资质证书，或者由其他施工企业及其法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字等行为。1.17. “招标文件的澄清”指：招标单位对招标文件的遗漏、词义表述不清或对比较复杂的事项进行讲明，回答正式投标人提出的各种问题。1.18. “招标文件的修改”指：招标单位对招标文件中出现的错误或不合理处进行的修订。1.19. “踏勘现场”指：招标单位组织正式

10、投标人对工程现场场地和周围环境等客观条件进行的现场勘察，目的是为正式投标人提供有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。1.20. “投标有效期”指：从投标截止之日起的一段时刻内投标文件保持有效的期限，评标和定标工作应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。1.21. “小时或日历天”指：本招标文件中规定按小时计算时刻的，从事件有效开始时计算（不扣除休息时刻）；规定按日历天计算时刻的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天，但竣工日期除外。时限的最后一天的截止时刻为当日24时。工程讲明2.1. 本招标工程项目讲明详见投标须知前

11、附表第1项第5项。2.2. 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法（中华人民共和国主席令第21号）、房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标定标治理方法（建设部令第89号）、广东省实施中华人民共和国招标投标法方法（2003年4月2日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）、广东省建设工程招标投标治理条例（广东省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）和广州市房屋建筑与市政基础设施工程施工公开招标评标委员会和评标方法规定（穗建法【2005】161号）等有关法律、行政法规和部门规章，通过招标方式选定承包人。招标范围及工期3.1. 本招标工程项目的范围详见投标须知前附表第6项。3.

12、2. 本招标工程项目的工期要求详见投标须知前附表第7项。3.3. 施工工期起计时刻及竣工时刻见投标须知前附表第7项，若有更改，由建设单位、中标单位双方签订施工合同时商定，建设单位同意假如在此期限内未能完成应由建设单位办理的相关手续，其起计工期相应推迟。3.4. 正式投标人因赶工而需要增加费用应于投标文件中讲明并将其费用计入投标报价。资金来源4.1. 本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项，其中部分资金用于本招标工程项目施工合同项下的合格支付。对正式投标人的要求5.1. 对正式投标人的资质等级要求详见投标须知前附表第9项。5.2. 正式投标人资格审查合格条件详见本招标工程项目施工招标公告

13、。5.3. 本招标工程项目采纳投标须知前附表第10项所述的资格审查方式确定正式投标人。5.4. 若由两个以上的施工企业组成一个联合体以一个正式投标人身份共同投标时，除符合第5.1.、5.2.款的要求外，还应符合下列要求：5.4.1. 正式投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体各方均具法律约束力；5.4.2. 联合体各方应签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同投标协议随投标文件一并提交招标单位；5.4.3. 联合体各方不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标，出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标都将被拒绝；5.4.4. 联合体

14、中标后，联合体各方应当共同与招标单位签订合同，为履行合同向招标单位承担连带责任；5.4.5. 联合体的各方应共同推举一名联合体主办人，由联合体各方提交一份授权书，证明其主办人资格，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交招标单位；5.4.6. 联合体的主办人应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和同意指令，并负责整个合同的全面履行和同意本招标工程项目工程款的支付；5.4.7. 除非另有规定或讲明，本须知中“正式投标人”一词亦指联合体各方。招标会议6.1. 本招标工程项目招标会议时刻、地点见投标须知前附表第11项，届时招标单位将向各正式投标人发放招标文件、施工图纸及其他有关资料，并就招标活动过程中

15、的注意事项提请各正式投标人引起重视。正式投标人在领取招标文件等资料时,交纳投标须知前附表第11项所述金额作为招标资料购买费（此费用不予退还），交纳投标须知前附表第11项所述金额的图纸押金，此押金在正式投标人交回图纸时无息退还。6.2. 招标会议之后招标单位将组织各正式投标人自愿对工程现场及周围环境进行踏勘，正式投标人承担踏勘现场所发生的自身费用，若正式投标人不参加现场踏勘，由此而引起的相关问题和责任由正式投标人承担。6.3. 招标单位向正式投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标单位现有的能被正式投标人利用的资料，招标单位对正式投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。6.4. 经招标单位同

16、意，正式投标人可为踏勘目的进入招标单位的本招标工程项目现场，但正式投标人不得因此使招标单位承担有关的责任和蒙受损失。正式投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6.5. 正式投标人经自愿踏勘现场，对阻碍工程施工的现场条件已进行全面考察，包括经济、地理、地质、气候、环境等情况，被视为已察视现场的位置，熟悉现场情况，并对施工方案所需费用有了全部考虑，假如承包人以此为借口而作出的额外索赔或延长竣工期限的要求将不予考虑。6.6. 正式投标人在踏勘现场中如有疑问，应在答疑会议前以书面形式向招标单位提出，以便于得到招标单位的解答。投标费用7.1. 正式投标人承担其参加本招标工程项目招标活动自身所发生的所有费用。

17、项目经理8.1. 正式投标人在投标过程中，若要更换项目经理的，按关于加强项目经理承接工程治理的通知（穗建筑200311号）和关于印发更换项目经理办事程序指南的通知（穗建招20041号）执行。（二）招标文件招标文件的组成9.1. 招标文件包括下列内容：第一章 投标须知前附表及投标须知第二章 注意事项第三章 施工合同专用条款（初稿）第四章 施工技术方案第五章 施工安全差不多要求第六章 工程量清单（另册）第七章 招标单位发出的其他文件，如答疑会议纪要、投标限价通知、修改或澄清通知等9.2. 除9.1.款内容外，招标单位在提交投标文件截止时刻 5 天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为

18、招标文件组成部分，对招标单位和正式投标人起约束作用。9.3. 正式投标人猎取招标文件后，应认真检查招标文件的的内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标单位提出，否则，由此引起的损失由正式投标人自己承担。正式投标人同时应认真批阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若正式投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质上响应，其风险由正式投标人自行承担，并依照有关条款规定，该投标有可能被拒绝。答疑会议10.1. 正式投标人若对施工图纸、施工现场或招标文件中某部分有疑问，可按附件1的表格以书面形式将疑问传真或送达至招标单位，传真号码或送达地点见投标须

19、知前附表第12项要求。招标单位将于投标须知前附表第12项指定的地点和时刻对疑问进行答复。10.2. 答疑会议纪要将以书面形式答复给所有正式投标人，正式投标人收到答疑纪要后24小时内以书面形式确认收到。答疑会议纪要将作为招标文件的组成部分，对招标单位和正式投标人都起约束作用，视为签订合同、工程实施的依据之一。招标文件的澄清与修改11.1. 招标文件发出后，在提交投标文件截止时刻 5日前，招标单位可对招标文件进行必要的澄清或修改。11.2. 招标文件的修改将以书面形式发送给所有正式投标人，正式投标人应于收到该修改文件后24小时内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束

20、作用。11.3. 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件及其澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。11.4. 为使正式投标人在编制投标文件时有充分的时刻对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标单位将酌情延长提交投标文件的截止时刻，具体时刻将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制投标文件的语言及度量衡单位12.1. 投标文件和与投标有关的所有文件均使用中文。12.2. 除工程规范或招标文件另有规定外，投标文件使用的度量衡单位均采纳中华人民共和国法定计量单位。投标文件的组成13.1. 正式投标人应在充分理

21、解全部招标文件、资料、施工图纸及现场条件的基础上编写投标文件，并对招标文件中提出的要求和条件做出实质上响应，若正式投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件的要求，其投标文件将被招标单位拒绝，视作无效。招标单位不对正式投标人错误理解招标文件承担责任。13.2. 本招标工程项目投标文件由技术标部分、经济标书部分和投标报价部分三部分组成。13.3. 技术标部分13.3.1. 技术标由施工组织设计方案组成，其要紧内容包括如下几个方面： = 1 * GB3 总体概述； = 2 * GB3 施工进度打算和各时期进度的保证措施及违约责任承诺； = 3 * GB3 劳动力和材料投入打算及其保证措施； = 4

22、* GB3 机械设备投入打算； = 5 * GB3 施工平面布置和临时设施布置； = 6 * GB3 关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案； = 7 * GB3 安全文明施工措施； = 8 * GB3 质量保证和质量违约责任承诺； = 9 * GB3 新技术应用和违约责任承诺。13.3.2. 技术标部分制作要求 = 1 * GB3 技术标封面、封底均采纳A4无字体的白色复印纸，用浆糊或胶水进行装订，不同意用夹子、胶片、硬皮纸等之类的装订； = 2 * GB3 技术标在竖向的左边牢固装订，钉口不得外露； = 3 * GB3 技术标的内容不同意出现投标单位的单位名称、单位人员

23、、简介、业绩及单位标志等此类标识； = 4 * GB3 技术标正文第一页须复印三份，加盖单位公章，并签上法定代表人或托付人姓名，与技术标一起密封（不装订）。 = 5 * GB3 格式要求：A、页边距：上、下各2.5；左、右各2.8；装订线0.2；页眉1.5；页脚1.5。B、字体要求：章节号采纳二号加粗宋体字，内容采纳小四宋体字。C、页码：统一采纳电脑打印，居中。13.4. 经济标书部分13.4.1.经济标书部分由以下内容组成： = 1 * GB3 目录 = 2 * GB3 企业简介（内容和格式由各正式投标人自行制定） = 3 * GB3 企业营业执照（正、副本）及有效的年审纪录复印件 = 4

24、* GB3 企业资质证书（正、副本）及有效的年审纪录复印件 = 5 * GB3 建筑施工企业安全生产许可证复印件 = 6 * GB3 项目机构治理人员一览表（按附件2的表格形式） = 7 * GB3 拟派项目经理资格证书复印件（须与报名时一致，若有变更，须办理相应变更手续） = 8 * GB3 项目机构治理人员资格证书复印件（须有施工企业三类人员的安全生产考核合格证书） = 9 * GB3 工程量清单报价表（按附件3的表格形式）13.4.2. 经济标书部分制作要求 = 1 * GB3 经济标书部分由各正式投标人自行制订封面，封面内容应包括但不限于投标工程名称、正式投标人名称、“经济标书部分”字

25、样等并于封面右上角清晰标明“正本”或“副本”字样，按上述顺序排列、打出页码并装订成册； = 2 * GB3 经济标书部分每页须盖正式投标人单位法人公章并盖上骑缝章。13.5. 投标报价部分13.5.1. 投标报价部分由以下内容组成： = 1 * GB3 目录 = 2 * GB3 法定代表人证明书和法定代表人签署的参加本招标工程项目投标的被托付人的有效授权书（法定代表人证明书和法人授权托付证明书需按工商行政治理局监制的规定格式填写，授权托付证明书上的被托付人只能填写一人，填写多于一人的将视作无效） = 3 * GB3 投标保证金缴交凭证复印件（开标时原件备查） = 4 * GB3 建设工程投标书

26、：建设工程投标书（按附件4的表格形式）中投标总标价（须与工程量清单报价表中的投标总价一致）一栏填上正式投标人对本招标工程项目的投标总报价，投标总报价需同时用数字及文字表述，并以文字表述为准。13.5.2. 投标报价部分制作要求 = 1 * GB3 投标报价部分由各正式投标人自行制订封面，封面内容应包括但不限于投标工程名称、正式投标人名称、“投标报价部分”字样等并于封面右上角清晰标明“正本”或“副本”字样，按上述顺序排列、打出页码并装订成册； = 2 * GB3 投标报价部分每页须盖正式投标人单位法人公章并盖上骑缝章。 投标文件格式14.1. 投标文件应包括本须知第13款规定的内容，正式投标人提

27、交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格能够按同样格式扩展）。投标报价15.1. 本招标工程项目的投标报价采纳投标须知前附表第13项所规定的方式。15.2. 投标报价以正式投标人所填建设工程投标书中“投标总价”栏的金额为准。15.3. 正式投标人的投标报价，应是完成本须知第3款和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为正式投标人计算单价或总价的依据。15.4. 除非招标单位对招标文件予以修改，正式投标人应按招标单位提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只同意有一个报价。任何有选择的报价将不予同意。正式投标人未填单价或合价的

28、工程项目，在实施后，招标单位将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。15.5. 本招标工程项目的施工地点为投标须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，正式投标人在报价中具有标价的工程量清单中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成本招标工程项目的直接费、间接费、利润、税金、开办费、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。15.6. 本招标工程项目所提供的工程量清单为施工招标图纸及招标补充通知所含所有内容，正式投标人必须认真复核、计算图纸中包含的所有工程量，若正式投标人在答疑会议前对本招标工程项目的工程量清单未提出修改建议，则视为

29、正式投标人同意此工程量清单已包括施工招标图纸及招标补充通知所含所有内容，在工程实施过程中不得以此为理由或借口做增加工程签证。15.7. 本次投标报价是包含施工过程风险的报价，承包人在施工过程所需的施工风险处理费用及不可预见费用在投标报价中已包含，承包人在施工过程造成附近建筑物、构筑物及现场已完成的构件破坏，需要恢复的费用由承包人承担。15.8. 凡施工图纸中未有详细注明的做法，则按国家及广东省有关的设计规范及施工验收规范进行施工，正式投标人在投标报价时须将此因素考虑在内。15.9. 施工期间要求承包人及时与其他单位做好施工配合工作，配合所需的相关费用需综合考虑在投标报价中。15.10. 安全生

30、产措施费，不列入招标投标竞争范围，单列设立，专款专用。按广州市建设委员会关于印发广州市建筑工程安全生产措施费治理方法的通知(穗建筑2003106号)的相关规定处理，计入投标总报价内，本招标工程项目安全生产措施费费率见投标须知前附表第13项的要求。投标货币16.1. 本工程投标报价采纳的币种为人民币。 投标有效期17.1. 投标有效期见投标须知前附表第14项所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效。17.2. 在专门情况下，招标单位在原定投标有效期内，能够依照需要以书面形式向正式投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求正式投标人须以书面形式予以答复。正式投标人能够拒绝招标

31、单位的这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的正式投标人既不能要求也不同意修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第18款关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。 投标保证金18.1. 正式投标人应按投标须知前附表第15项的规定提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。18.2. 关于未能按要求提交投标保证金的投标，招标单位将视为不响应招标文件的要求而予以拒绝。18.3. 未中标的正式投标人的投标保证金将按本须知第17款招标单位规定的投标有效期或经正式投标人同意的延长的投标有效期期满后 5 天内无息退还。18.4. 中标单位的投标保证金，在中

32、标单位按本须知第35款规定签订合同并按本须知第36款规定提交履约保证金后 5 天内无息退还。18.5. 如正式投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：18.5.1. 正式投标人拒绝按本须知第28.6.款规定修正标价；18.5.2. 中标单位未能在规定期限内提交履约保证金或签订施工合同；18.5.3. 违反招标投标有关法律法规的。 投标文件的份数和签署19.1. 正式投标人应按投标须知前附表第16项规定的份数提交投标文件。19.2. 投标文件的正本和副本均需打印或使用不裉色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清晰地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之

33、处，以正本为准。19.3. 除正式投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由正式投标人加盖单位法人公章和校对章。（四）投标文件的提交 投标文件的装订、密封和标记20.1. 投标文件的装订要求：投标文件按要求装订成册。20.2. 技术标部分、经济标书部分和投标报价部分须分开独立包装、密封，包装袋所有接口处用胶水贴密封条并在封口处加盖单位法人公章和法定代表人签名或印章，并于包装袋面上盖正式投标人单位法人公章并注明“技术标部分”、“经济标书部分” 或“投标报价部分”字样及以下标记： = 1 * GB3 投标工程项目名称 = 2 * GB3 招标单位名称 = 3

34、 * GB3 收件人名称 = 4 * GB3 正式投标人名称 = 5 * GB3 年 月 日 时 分开标，现在间往常不得开封20.3. 假如投标文件没按上述要求进行装订、密封和标记，招标单位将不承担投标文件错放或提早开封的责任，对此而造成的提早开封的投标文件招标单位将予以拒绝并退还正式投标人。 投标文件的提交21.1. 正式投标人须按投标须知前附表第17项所规定的地点，于投标文件提交截止时刻前提交投标文件。21.2. 施工图纸按图纸目录次序清点后装入单独文件袋中，在文件袋上标明“图纸”字样，在交标时交回招标单位，同时，招标单位将无息退还图纸押金。 投标文件提交的截止时刻22.1. 投标文件的截

35、止时刻见投标须知前附表第17项规定。22.2. 招标单位可按本须知第11款规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时刻，在此情况下，正式投标人的所有权利和义务以及正式投标人受制约的截止时刻，均以延长后新的投标截止时刻为准。22.3. 到投标截止时刻止，招标单位收到的投标文件少于3家（不含3家）时，招标单位将依法重新组织招标。 迟交的投标文件23.1. 招标单位将拒绝在本须知第22款规定的投标截止时刻以后收到的投标文件，并退回给正式投标人。 投标文件的补充、修改与撤回24.1. 正式投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时刻之前，能够书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并将有

36、正当补充修改或撤回理由以书面形式通知招标单位，经招标单位及有关部门书面同意后，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。24.2. 正式投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第20款有关规定密封、标记和提交，并在包装袋面上和投标文件封面上清晰标明“补充、修改” 或“撤回”字样。24.3. 在投标截止时刻后，正式投标人不得补充、修改投标文件。（五）开标 开标25.1. 招标单位将按投标须知前附表第18项所规定的时刻和地点开标。25.2. 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给正式投标人。25.3. 开标程序 = 1 * GB3 开标会议由招标单位或托付的招标代理机构主持； = 2 *

37、 GB3 主持人在投标截止时宣布开标会议开始，介绍到会领导及有关监督、见证人员，对各正式投标人进行点到； = 3 * GB3 主持人介绍本招标工程项目招标过程情况、评标程序、定标原则及宣读本招标文件第26款“投标文件的有效性”的内容； = 4 * GB3 主持人、招标单位、见证人员共同检查各正式投标人投标文件的密封性和包装完整性，开启各投标文件，按“开标情况一览表”（见附件5）的内容对投标文件内容进行宣读，通过者称之为初评合格投标人，由主持人宣布初评合格投标人的名单，由各正式投标人对各自初评结果进行确认； = 5 * GB3 完成“开标情况一览表”的相应签字手续，各正式投标人退场，进入评标时期

38、。投标文件的有效性26.1. 开标时，投标文件出现下列情形之一的，将作为无效投标文件： = 1 * GB3 投标文件未按照招标文件的要求予以密封的； = 2 * GB3 正式投标人的法定代表人或被托付人不按时或未出席开标会议的； = 3 * GB3 无企业法定代表人证明书的，或如有被托付人而无法定代表人签名或盖章的有效授权托付证明书的，或被托付人为两个或两个以上的； = 4 * GB3 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； = 5 * GB3 投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金或投标保函的； = 6 * GB3 组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。26.2. 招标

39、单位将正式投标人的投标文件送评标委员会进行评审、比较和定标。26.3. 评标委员会在进行投标文件评审及比较过程中，若出现下列情况之一的，做废标处理： = 1 * GB3 评标委员会按“经济标书部分符合性审查表”进行审查时，投标文件未获得1/2及以上的评标专家评审通过的； = 2 * GB3 投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他违法方式投标的； = 3 * GB3 投标人的报价明显低于其他投标人的报价，使得其投标报价可能低于其成本的，当要求该投标人作出书面讲明，并提供相关证明材料时，投标人不能做出合理讲明并无法提供相关证明材料的； = 4 * GB3 投标人资格条件不符合

40、国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、讲明或者补充的； = 5 * GB3 经评标委员会认定，投标文件未对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出完全响应的； = 6 * GB3 其他不符合国家、部委、省、市、区有关招标投标法律法规及规章制度的。 = 7 * GB3 正式投标人之间存在投标文件异常雷同，经评标委员会确认为串通投标的。 投标文件有下列情形之一的，招标单位将不予受理：27.1. 逾期送达的；27.2. 未送达指定地点的。（六）评标与定标 评标委员会与评标、定标28.1. 评标委员会由招标单位依法组建，分技术标评标组1组，共 人，其中评标专家库成员 人，招标

41、单位代表 人；经济标评标组1组，共 人，其中评标专家库成员 人，招标单位代表 人，负责评标、定标。28.2. 开标结束后，开始评标和定标工作，评标和定标采纳保密方式进行。28.3. 评标、定标时若出现专门情况，由评标委员会集体讨论决定。28.4. 评标、定标会前程序 = 1 * GB3 主持人宣布评标、定标会议开始，介绍到会人员包括招标单位、监督人、见证人、评标专家及相关工作人员； = 2 * GB3 主持人介绍本招标工程项目差不多情况、招标过程差不多情况、开标情况、评标内容及定标原则等； = 3 * GB3 主持人宣读有关评标纪律； = 4 * GB3 由评标专家成员推举评标组长。28.5.

42、 评标委员会评标内容 = 1 * GB3 技术标评标组按“技术标评分表”（表格形式见附件6）对初评合格投标人的技术标部分进行评分； = 2 * GB3 经济标评标组按“经济标书部分符合性审查表”（表格形式见附件7）对次评合格投标人的经济标书部分进行审查，1/2及以上通过者称之有效投标人，按“经济标计分表”（表格形式见附件8）对有效投标人的经济标得分进行统计； = 3 * GB3 核定“定标计算表”（表格形式见附件9），选定中标候选单位； = 4 * GB3 选定中标候选单位后，完成评标报告，评标和定标工作告以结束。28.6. 投标文件计算错误的修正28.6.1. 评标委员会将对确定为实质上响应

43、招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： = 1 * GB3 假如数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准； = 2 * GB3 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显计算或表达上的错误，现在应以标出的合价为准，并修改单价。28.6.2. 按上述修正错误的原则及方法调整或修正的投标报价，正式投标人同意后，调整后的投标报价对正式投标人起约束作用。假如正式投标人不同意修正后的报价，则其投标将被拒绝同时投标保证金也将被没收，并不阻碍评标工作。28.7. 评标委员会评标工作守则28.7.1. 评标专家

44、报到后，如发觉有下列情况之一的，应当主动提出回避： = 1 * GB3 本人是正式投标人要紧负责人的近亲属； = 2 * GB3 本人与招标单位或招标代理机构、正式投标人有利害关系，可能阻碍到对投标文件公正评审。28.7.2. 评标前，评标专家应将所有个人具有通讯功能的音像、电子设备及通讯工具交给交易中心见证人员集中保管，直至评标工作结束。28.7.3. 评标委员会成员在评标过程中应遵守以下规定： = 1 * GB3 严格按照招标文件规定的评标方法对投标文件进行评审，招标文件未规定的评标方法不得作为评标依据； = 2 * GB3 对投标文件独立评审，不得发表任何具有倾向性、诱导性的见解，不得对

45、评标委员会其他成员的评审意见施加任何阻碍，不受任何单位或者个人的非法干预； = 3 * GB3 招标单位或招标代理机构需要对招标文件中含义不明确的内容进行解释或讲明时，应要求招标单位或者招标代理机构以书面形式作出解释或讲明； = 4 * GB3 严格区分投标文件的重大偏差和微小偏差，不得无依照随意废标； = 5 * GB3 服从并配合有关部门的监督和治理； = 6 * GB3 发觉评标过程中存在违法、违纪或者违反公平、公正原则的情况，应及时向现场监督人员、交易中心见证人员反映；或直接向行政主管部门、招标治理机构或广州建设工程交易中心反映；也可直接向当地或上一级纪检监察部门举报； = 7 * G

46、B3 保守评标秘密，不得将投标文件带离评标现场评审；不得将与评标内容有关的资料予以记录、摘抄、复印、拍照及带出评标场所；不得向外界透露评标内容、评标委员会组成及评标委员会成员对投标文件的评审情况； = 8 * GB3 不得中途离开评标现场，如有专门情况确需离开的，须经招标单位和监督人同意，并将情况通知交易中心见证人员。离场后不得再次参与评标工作。评标工作完成后，评标委员会成员不得向外界透露投标文件的评审和比较、中标候选人的推举等与项目评审有关情况。28.7.4. 评标专家签名实行实名制。评标专家应对其个人评审结果进行签名确认，并对其评审结果承担责任。评标专家对评标工作人员提供的评标数据进行签名

47、确认前，应依照招标文件规定的评标方法对其进行认真校核，经核对准确无误后方可签名确认。28.7.5. 评标专家对评标结论持有异议的，应书面向评标委员会提出意见和理由，并由其本人签名确认，否则视为同意评标结论。28.7.6. 评标委员会在评标过程中应遵守以下规定： = 1 * GB3 能够要求正式投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者讲明，所需澄清内容必须以书面形式通知正式投标人，并提示澄清者讲明内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容；不得在需澄清的内容中提出带有引导性的问题； = 2 * GB3 发觉正式投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他违法方

48、式投标的，将正式投标人的投标文件作废标处理； = 3 * GB3 发觉某正式投标人的报价明显低于其他正式投标人的报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该正式投标人作出书面讲明，并提供相关证明材料。正式投标人不能做出合理讲明并无法提供相关证明材料的，应认定该正式投标人以低于成本报价竞标，其投标文件作废标处理； = 4 * GB3 正式投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、讲明或者补充的，评标委员会有权否决其投标； = 5 * GB3 应当审查各投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应，未能完全响应的投标文件，应作废标处理；

49、= 6 * GB3 经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，有权否决所有投标； = 7 * GB3 应在评标报告中详细讲明废标的具体理由和明确依据； = 8 * GB3 评标工作完成后，评标委员会应出具书面评标报告并同意招标单位的托付确定中标候选人。 评标过程的保密29.1. 开标后，直至授予中标单位合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料，与评标有关的其他任何情况均严格保密。29.2. 在投标文件的评审和比较以及授予合同的过程中，正式投标人向招标单位和评标委员会施加阻碍的任何行为，都将导致其投标被拒绝。29.3. 中标单位确定后，招标单位不对未中标单位就评标过程以及未

50、能中标缘故作出任何解释。未中标单位不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 投标文件的澄清30.1. 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会能够以书面形式要求正式投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或讲明，正式投标人应采纳书面形式进行澄清或讲明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。依照本须知第28.6.款规定，凡属于评标委员会在评标中发觉的计算错误进行核实的修改不在此列。 定标31.1. 若有效投标人的数目少于3家（不含3家）时，则取消该次招标，另行依法重新组织招标。31.2. 定标方式31.2.1. 将有效投标人的投标报价采纳综合评分法

51、评定中标单位。31.2.2. 综合评分法： = 1 * GB3 技术标评标组按“技术标评分表”（表格形式见附件6）对初评合格投标人的技术标部分进行评分； = 2 * GB3 经济标评标组按“经济标书部分符合性审查表”（表格形式见附件7）对次评合格投标人的经济标书部分进行审查，1/2及以上通过者称之有效投标人，按“经济标计分表”（表格形式见附件8）对有效投标人的经济标得分进行统计； = 3 * GB3 按“定标计算表”（表格形式见附件9）对各有效投标人的得分进行统计，最后按总得分由高至低推举中标候选人。31.3. 评标工作结束后，如发觉参与本次投标的个不正式投标人有违法违规或其它不良行为，只要中

52、标候选人无过错，中标结果不予更改。31.4. 若中标候选人有违法违规或其它不良行为则取消其中标资格，并按下述原则再次选定中标候选人： = 1 * GB3 原定标时的计算范围及结果不改变； = 2 * GB3 依次由下一个最高分的有效投标人中标，中标价为该有效投标人所报的经评审的投标报价。（七）合同的授予 合同授予标准32.1. 本招标工程项目的施工合同将授予按本招标文件所规定评标方式评定的中标单位。 招标单位拒绝投标的权力33.1. 招标单位不承诺将合同授予报价最低的投标单位。招标单位在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。 中标通知书34.1. 中标单位确定后，招标

53、单位将于15日内向工程所在地县级以上地点人民政府建设行政主管部门提交施工招标情况的书面报告。34.2. 中标单位的中标情况在广州市建设工程交易信息网和广州市番禺区建设局信息网上公示3个工作日后，无任何投诉的，招标单位将依法向中标单位发出中标通知书。34.3. 招标单位将在发出中标通知书的同时，将中标结果通知所有未中标的正式投标人。34.4. 中标单位必须在收到中标通知书后24小时内以书面形式回复招标单位，确认收到。 合同协议书的签订35.1. 招标单位与中标单位将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标单位的投标文件订立书面施工合同，招标单位和中标单位不得再订立背离合同实质性内容的其

54、他协议。35.2. 中标单位应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。35.2. 中标单位如不按本须知35.1.条的规定与招标单位签订合同，则招标单位将废除授标，投标保证金不予退还，给招标单位造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。35.3. 招标单位提供证据证明中标单位有下列行为之一的，经建设行政主管部门确认，该中标无效，招标单位能够不与中标单位签订合同，并依照有关法律法规向中标单位追究法律责任： = 1 * GB3 中标单位与其他投标人串通进行投标的； = 2 * GB3 中标单位以他人的名义进行投标的；

55、= 3 * GB3 中标人弄虚作假骗取中标的； = 4 * GB3 施工招标的中标单位与招标单位已选定的建设监理单位有隶属关系的； = 5 * GB3 法律、法规规定的其他损害招标单位利益和社会公共利益情形的；履约保证金36.1. 施工合同签署后 3 天内，中标单位应按投标须知前附页第20项的金额向招标单位提交履约保证金。36.2. 若中标单位不能按36.1.款的规定执行，招标单位将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标单位造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。第二章 注意事项本招标工程项目采纳投标限价，投标限价在开标前24小时公布，凡投

56、标报价高于投标限价的，一律视为无效标书。采纳工程量清单报价的，正式投标人在填报建设工程投标书“投标总价”栏时，须与工程量清单报价表中投标总价相一致。承包人必须严格按照施工图纸、国家及当地施工及验收规范的要求、施工操作规程、技术标准等进行施工。质量不符合要求的，建设单位（或所托付的监理单位项目监理机构）可要求承包人返工，返工费用由承包人承担，所造成的相关损失由承包人负责。视质量安全情况严峻程度，建设单位有权责令该承包人退场、对所做工程不予结算，由此而造成的一切损失由承包人承担和赔偿。本工程需按照有关要求进行施工现场治理，确保施工安全文明及不阻碍附近单位、人员的正常工作、生活等。承包人必须派出投标

57、文件中列出的项目经理及现场治理人员负责本工程施工的治理工作。在施工过程中，承包人有专门情况需更换项目经理或相关治理人员，须征得建设单位同意并按有关规定报相关部门备案。施工期间承包人应遵守并执行国家、省、市有关防火、爆破和施工安全以及文明卫生施工、环卫、环保噪音等规定，建立规章制度和防护措施。否则，因此造成的损失或被有关部门处罚，均由承包人负责。承包人按建设工程安全检查标准（JGJ59-99）及相关规定，采取严格科学的安全措施，确保施工安全，承担由于自身安全措施不力造成事故责任和发生的费用。 施工过程中由于承包人的施工方案未考虑周全而造成的经济损失（包括调整施工方案所增加的费用）由承包人负责，情

58、况严峻时建设单位可中止合同。 临时用水、用电、临时设施费、赶工措施费、交通安全维护设施费、技术措施项目费、其它措施项目费、工程保险费、工程保修费、治理配合费等工程施工有关的费用及保证质量的各项技术措施费包括材料检测（含建筑材料进场发生的有关检测费用）、试验费用等，由正式投标人自行考虑并计入投标报价。 有关工程质量的约定：工程质量经一次验收认定为合格的不再进行奖罚；若由于承包人缘故导致本工程出现以下情况，按相应条款处理： = 1 * GB3 首次评定质量为不合格的，要求承包人无偿返工至合格。 = 2 * GB3 最终被认定为不合格工程的，由此而造成的一切损失由承包人承担和赔偿。 本工程的竣工验收

59、按国家或当地建设主管部门有关规定进行，工程竣工验收时，承包人须将工程资料按国家档案治理的有关要求编制成册提交给有关部门。 参加投标的正式投标人无正当理由而放弃投标的，正式投标人将上报建设主管部门做进一步处理，若正式投标人提出退出投标的，须于开标前三天将有正当退出理由的书面申请递交至招标人处，经招标人及有关部门批准后方可退出。 各正式投标人的代表在参加本工程的有关投标活动时，应带备有关身份证明文件等备查。 施工现场情况：临时施工用水及施工用电由承包人提供接驳点各1个，上述接驳点均设于施工现场边缘。要求中标单位安装独立的施工用水、电表。按水表、电表实际用量缴回水电费给供给单位，施工场地内水、电管线

60、由承包人依照施工需要自行解决。如发生停电或所提供用电负荷不足，承包人需要发电施工时，发电费用及设备等届时由承包人自行解决。 工程的材料、成品、半成品原则上由承包人按要求的规格、型号选购，经建设单位、项目监理机构审核同意后组织供应。 全部建筑材料需按要求提供有关质量证明和按规范见证取样送检试验并提供试验报告，经项目监理机构审核合格后方可使用。 招标单位所提供的工程量清单为施工招标图纸及招标补充通知所含所有内容大包干，在工程实施过程中，因工程量变更需对工程造价进行调整时，按照下列方法确定： = 1 * GB3 设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价和工程量由承包人提出，经招标单位、监理单位