建筑垃圾处置及运输特许经营权的方案

1、特许经营的服务方案及保证措施( 1)规范经营、有序管理方案1)垃圾运输服务组织机构及定员定岗安排方案一、垃圾运输服务组织机构二、 定员定岗安排方案为规范公司的人员编制管理， 优化人力资源配置， 充分考虑公司的管理需求，并结合公司的实际情况，特制定本方案。一、定岗定编定员的指导思想人员定岗定编定员的指导思想是：紧密配合机构改革方案的实施，优化人员结构，发挥个人专长，保留工作骨干，提高工作效率。按照“工作需要，竞争上岗，综合考评”的原则和德才兼备标准，建设一支精干、高效、廉洁、务实的工作队伍，以加快我公司发展进度和工作的需要。二、定岗定编定员原则定岗定编定员的原则有以下三点：(一)因事设岗原则 岗

2、位应根据部门的工作职能、业务以及管理流程进行设定， 以工作内容、 业务量配置人员， 要达到因事设岗、 人事相宜的目的； 按照现机构设置， 定岗定编定员能促进公司规范化 管理不断加强的原则。(二)精简高效、满负荷原则 岗位人员的配备应坚持“精简 高效、满负荷”的原则，裁减冗员，提高工作效率。(三) 竞争上岗、 择优选用的原则 按照 “公开、 公平、 公正”的原则，结合公司工作实际的原则。三、定岗定编定员工作小组组长：总经理副组长：业务经理成员：各车队长及相关人员(若干)四、定岗定编定员的依据和标准定岗定编定员的依据和标准是： 在现有管理架构的基础上， 根据 各部门职责、工作内容、业务量、管理层级

3、和幅度，对编制、岗位、人员进行适度优化调整，其目的就是要通过定岗、定编、定员，合理 配置人力资源，构建科学的岗位管理体系，为设定薪酬等级、绩效考 核、人员培训、晋升提供基础依据。从而提高公司整体的运行效率， 减少人力不必要的浪费，提高人才的工作能力与工作主动性。四、定岗定编定员的具体方法步骤(一) 岗位分析各部门按照工作职能， 重新梳理业务流程和管理 流程，设定岗位，明晰岗位职责，制定岗位说明书，提出定岗方案。1 、各部门梳理现有业务流程、管理流程，拟定岗位设置办法。在岗位分析过程，应充分征求员工意见； 2 、设定岗位，明确岗位职责，制定岗位说明书； 3、定岗定编定员工作小组根据各部门提交的岗

4、位描述，对各岗位认真细致的调查研究， 必要时进行岗位分析信息反馈， 听取员工意见；4、各部门对岗位描述进行补充修改完善， 提出本部门定岗方案。2)建筑垃圾运输服务运行安全方案及培训方案2.1 、建筑垃圾运输服务运行安全方案保证按照市建委建管局的要求，在工程开工前 15 日内向开封市市容环境卫生行政主管部门申报建筑垃圾处置计划，办理处置手续。签订由各方法人代表签字， 单位加盖公章的保证书， 并由建设单位上 报市建委建管局。 同时， 保证书将作为企业办理工程安全报监手续的 必备材料。保证书包含了办理车辆通行证、做好外运管理工作、依法 进行工程招投标、安装使用车辆冲刷装置、上报清运协议、办理建筑 垃

5、圾处置许可手续、 出厂运输车辆进行覆盖、 出场运输车辆进行登记、 出场运输车辆进行清刷、 实行现场旁站监理、 对外运车辆和司机管理、 向社会公示扬尘举报电话等。 配置符合规定的运输车辆设备及相应的 驾驶人员和专用停车场， 运输车辆具有合法有效的道路运输营运证件， 建筑垃圾运输证应当随车携带。 工程施工现场出入口的道路应当硬化， 车辆冲洗干净后，方可驶离工地。具体措施如下：1 、现场出入口道路应当进行硬化处理，并保持整洁、完好；2、配置车辆清洗专用水道、排水设施、污水沉淀设施、照明设 施、消防设施、 车辆高压冲洗设备和相关机械设备， 并保持有效使用；3、运输车辆应当在除泥、 冲洗干净、 完全密闭

6、后驶出作业场所；4、配有相应的管理人员和保洁人员；5、按照要求设置有效的视频监控系统和电子信息传输系统，并接受市容环境卫生行政主管部门建筑垃圾监管信息系统的监控。6、工程施工现场( 1 ) 清理现场和装卸建筑垃圾时， 应采取洒水或喷淋措施。 ( 2 ) 清运垃圾应预先办理相关手续或委托具有垃圾运输资格的运输单位进行，不得乱卸乱倒垃圾。 (3)施工完成后，立即清理施工垃圾，将 这些垃圾集中堆放，并及时清运完毕。在运输建筑垃圾时应当遵守下列规定：1、按照市市容环境卫生行政主管部门核定的时间、路线、地点 运输和倾倒建筑垃圾 , 禁止偷倒、乱倒；2、建筑垃圾运输车辆应当采取密闭措施，不得超载运输，不得

7、 车轮带泥行驶，不得遗撒、泄漏。3、建筑垃圾运输作业时，应当在清运时间内组织人力、物力或 委托专业市容环境卫生服务单位做好车辆运行线路沿途的污染清理 工作；2.2 、培训方案全员安全培训教育全覆盖，切实减少“三违”行为，确保道路运 输行业安全生产形势持续稳定。一、总体目标按照各级安委会 (办)相关要求，大力推进道路运输企业企业全 员安全培训工作。 通过加强对全市道路运输企业主要负责人、 安全生 产管理人员和生产经营单位特种作业人员和其他从业人员的全面培训。使道路运输企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员 的持证上岗率达到 100%，使所有企业的从业人员普遍接受一次系统 的、与所从事岗位

8、密切相关的安全知识培训教育，在此基础上，基本 形成适应我市道路运输行业发展要求的安全培训长效机制， 使全行业 企业全员安全培训工作进一步规范化、常态化。二、培训内容(一)安全生产的法律、法规、规章、标准和基本知识；(二)安全生产管理、技术、制度；(三)工作岗位安全环境、职业危害及危险因素；(四)岗位安全职责、操作技能及强制性标准；(五)应急管理、应急处置(包括自救互救方法) 、事故应急救援；(六)安全防护用品的佩戴、使用和维护；(七)有关事故案例；(八)其他需要培训的内容。所有道路运输企业的主要负责人和安全生产管理人员的培训时间不得少于国家规定的学时( 32 学时) ；所有新上岗、在岗、转岗的

9、 一线从业人员必须按规定进行安全培训合格后上岗，考核不合格的， 一律不得安排上岗作业。培训时间不得少于 48 学时，每年再培训时间不得少于 16 学时；新上岗的从业人员安全培训时间不得少于 72 学时，每年接受再培训的时间不得少于 20 学时。其余道路运输企业的主要负责人、安全生产管理人员安全培训时间不得少于 32 学时，每年再培训不得少于 12学时；新上岗从业人员岗前培训不得少于 24 学时，每年再培训不得少于 8 学时。 特种作业人员按照国家规定的特种作业人员培训大纲进 行安全技能培训。三、培训方法及时间(一)培训方法各道路运输企业要认真开展自查工作， 对主要负责人和安全生产 管理人员未取

10、得安全资格证的， 按照安全生产培训管理办法 规定， 参加安全生产管理部门组织的专项培训， 取得安全资格证。 对主要负 责人和安全生产管理人员已取得安全资格证的， 按照 生产经营单位安全培训规定 ，积极组织参加安全生产管理部门组织的再培训。特 种作业人员按照国家规定的特种作业人员培训大纲进行安全技能培 训。各道路运输企业对一线从业人员的安全教育培训要坚持以企业自主培训为主的原则， 强化安全技能培训。 具备安全培训条件的企业，可按照生产经营单位安全培训规定 (国家安监总局 3 号令)的要求， 自行组织企业内部除主要负责人、 安全生产管理人员和特种作业 人员以外的其他从业人员的培训。 不具备安全培训

11、条件的企业， 主动 和行业主管部门联系， 由行业主管部门就近安排有资质的安全培训机 构进行集中培训， 无法集中培训的可组织师资力量深入基层进行现场 培训， 培训费用由企业承担。 各企业全员安全培训必须按照法律规定， 保证课时、保证质量，并建立完备的从业人员培训档案。包括：职工 花名册、培训计划、培训内容、培训记录、签到册、考核试卷等。其 中，处安全科、运输科、城市客运科负责督促指导市直客运企业、客 运站、出租汽车公司、危货运输企业开展培训工作；维修科负责督促 指导一类维修企业开展培训工作； 培训科负责督促指导驾校开展培训 工作；各县(市、区)运管所负责督促、指导辖区道路运输企业开展 培训工作。

12、(二)培训时间第一阶段：宣传发动阶段搞好宣传发动， 全面安排部署， 制定具体的活动方案和工作措施。 各车队室要督促各道路运输企业对参加安全培训人员进行摸底， 登记 造册，制订出培训内容、时间班次，有计划按步骤地组织实施。第二阶段：组织实施阶段力争通过全员安全培训活动， 使道路运输企业所有从业人员普遍 接受一次系统的安全生产知识教育，达到全员安全培训的预期目标。 各道路运输企业也要自觉组织本单位一线员工开展安全培训工作。第三阶段：总结表彰阶段对活动开展情况进行全面总结， 表彰奖励培训工作突出的先进单 位和个人， 进一步健全完善企业安全培训规章制度， 形成全行业全员 安全培训的长效机制。四、工作要

13、求(一)提高认识，加强领导安全意识淡薄和不安全行为是安全生产最大的隐患。 提高全行业 从业人员的安全意识和技术水平， 对于加强全市道路运输行业安全生 产工作， 促进经济发展和社会稳定， 保障人民群众生命财产安全具有 十分重要的意义。因此，各相关单位要从全面落实科学发展观、构建和谐社会的高度， 提高对实施全员安全培训工程重要性的认识， 强化“保安全就是促发展、抓培训就是保安全”的观念，切实加强全员安 全生产知识培训工作。广泛动员，周密部署，落实保障措施，精心组 织实施，确保培训任务的完成。要注重培训质量和效果，因地制宜， 因员施教。为加强对全员安全培训工作的组织领导， 我处成立以主任韦兴宗 为组

14、长，副主任邝舜嵩为副组长，处内各业务科室、各县(市、区)运管所负责人为成员的道路运输企业从业人员全员安全培训工作领 导小组，领导小组办公室设在处安全科，左文杰任办公室主任，负责 具体培训的组织、 监督及协调工作。 各单位也要成立相应的工作机构， 制定培训方案，确保培训工作顺利推进。(二)加大宣传，注重实效加大全员安全培训工作的宣传力度。 要以安全宣传教育、 知识竞 赛、研讨会等活动为载体， 以推动安全生产工作为目标，切实搞好宣 传工作， 大力宣传开展全员安全培训工作的重大意义， 报道全员安全 培训活动中的好经验、 好做法以及涌现出来的先进单位和个人， 树立 典型，激发企业员工参与安全培训的积极

15、性。活动实施过程中，要注重把全员安全培训与安全标准化建设结合起来， 严格安全标准， 规范安全行为，提升公众安全生产法制意识、责任意识、事故防范意识和 自我保护意识， 努力营造全行业关注安全生产、 关爱生命的良好氛围。(三)严格督查考核，强化培训效果把企业全员安全培训工作列入安全生产监管的重要内容， 认真贯 彻落实有关文件的要求， 严格落实安全生产主体责任， 认真组织全员 安全培训。 生产经营单位要切实担负起安全培训的主体责任， 将安全 培训工作纳入本单位年度工作计划， 全程重视、 全员参与、 全部覆盖、 全面落实； 在规定时间内完成相应的安全培训任务后， 要按有关规定 严格考核、登记建档，考试

16、不合格者要及时重新组织学习，并经考核 合格后方可安排上岗作业。3)建筑垃圾运输服务质量管理方案1 范围本标准规定了垃圾清运服务的工作流程规范。 本标准适用于垃圾清运 工作。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。 适用于本文件车辆及驾驶员管理规 定/ 车辆驾驶员考核办法。3 主体3.1 垃圾清运服务的管理主体为清运科， 管理按照 Q/CYHWBZ进行。 3.2 垃圾清运服务的提供主体为清运车司机和装工， 服务设施为清运 车。3.3 垃圾清运服务的质量考核主体质检科， 监督主体为调度指挥中心。 4 岗前检查及注意事项4.1 检查

17、车容车貌是否整洁，前驾驶室打开检查时必须打开保险销。 4.2 驾驶员应认真阅读学习清运车使用说明书， 了解垃圾清运作业操 作规程。4.3 清运车司机按规定着工服、反光马甲、安全帽，确保着装干净整 洁。4.4 检查油贮量、冷却液、电瓶液、降尘水箱是否需要添加。4.5 检查喇叭、灯光(车灯，警示灯，导向灯，爆闪灯) 、刹车、雨 刷、后视镜、牌照等是否齐全有效。4.6 压缩车辆必须做到密闭化， 台式车篷布遮盖严实， 运输过程中不 得扬撤、泄漏。要经常清洗车辆，检修车辆，保持整洁、卫生和完好 状态。检查垃圾仓密封状况，是否有垃圾液滴漏，是否有垃 圾被风 吹出等。4.7 检查各紧固螺栓、 螺母、 轮胎、

18、 半轴、 传动轴等是否有松脱现象。4.8 检查轮胎气压是否符合标准。4.9 作业时驾驶员必须遵守交通法规，按规定行车路线 、速度驶入作业区域 ，注意避让社会车辆。4.10 操作过程中严格执行机械设备的操作程序 ，以免损坏设备。 4.11 垃圾清运实行“定点定车定人，固定清运”的原则，上班时间 内必须着干净整洁的工作服(含手套 ，文明作业，严禁将袋装垃圾 抛、甩、投等野蛮上车作业行为。4.12 车辆每日出库前、入库后必须清点随车作业工具是否齐备，进 行常规检查，发现 问题及时上报。4.13 要保证安全操作清运，如有特殊情况发生，要及时停运，在第 一时间告知主管领导另作处理，避免安全事故发生。5

19、垃圾清运服务流程5.1 清运车驾驶员在检查车辆无问题的前提下，发动清运车开始行驶 ，到达作业区域后，车辆首先向右打方向，靠近垃圾桶 ，使车辆右侧提升装置与垃圾桶平行，停车，拉起手刹。5.2 车辆停稳后装工下车， 将垃圾桶在清运车挂臂上挂好挂牢， 驾驶 员操作液压换向器将垃圾桶吊 起将垃圾卸于车厢内 ，然后操作液压换向器的相反方向将垃圾桶放到地面， 驾驶员操作压缩按钮， 将临时 舱内垃圾转入大仓进行压缩(每两桶压缩一次 ，装工将垃圾桶放在 原位置摆正、摆齐，夏季 喷药灭蝇，然后驾驶员、装工上车，在道 路无障碍的情况下鸣笛、行驶到下一个垃圾桶点按上述流 程作业。5.3 在清运过程中 ，必须做到分类

20、清运 ，压缩车、挑臂车只能运输 生活垃圾 ，严禁用于建筑垃圾、医疗垃圾及有毒有害、易燃易爆垃 圾的混装清运。 禁止在驾驶室内堆放垃圾袋 ，垃圾应堆放在车中心， 以保证车辆平衡 ，稳定行驶。5.4 装工将垃圾装车后， 负责把装车时掉下的垃圾清扫干净， 将垃圾 桶摆放到原来位置 。 5.5 清运车车厢装满后， 返回到垃圾中转站卸 车压缩垃圾。 清运车辆进入垃圾中转站后 ，将车倒进 车间上料仓泊 位停车 ，然后驾驶员升起垃圾车大箱 ，将垃圾倒入垃圾上料舱内 ， 驾驶员落箱将车开 去车间。5.6 垃圾倒入上料仓后，操作员将上料仓升起升到规定高度 ，打开上料仓门 ，将垃圾推出推到压缩仓内，压缩舱 内垃圾

21、如果不平稳， 倒料工将垃圾扒平，然后上料仓关门 ，将上料仓降落到原位置。5.7 上料仓降到原位置之后，便开始压缩，每块垃圾的压力要达到15 孔 ，压头在压缩舱内停留 3 分钟(使每块垃圾重量达到 3 吨左右) 然后压头升起，压缩仓后门开启，将第一块压缩垃圾推进压 缩仓的 储料箱内，后门关闭，按照流程办法将第二块垃圾压缩完毕。5.8 第二块垃圾压缩完成后 ，用压缩头将压缩仓挂好锁死，吊起压 缩仓至适合装转运车的高度，然 后转运车倒入车间与压缩仓对接，对接后驾驶员刹住车 (刹车气压在 仙 以上 然后设备操作员将 两 块压缩垃圾推到转运车箱内。5.9 清运车要对村庄每天清运 一次垃圾，做到垃圾无积压

22、，桶外无 垃圾 ，装完桶后 ，垃圾桶摆正、 摆齐， 车走地净， 地面无洒落垃圾。 5.10 每个垃圾台、 点必须一天一清理 (特殊天气及不可抗因素除外 ， 不得有遗漏 、抛洒和清运不干净的现象发生。5.11 车厢内清运后不得有残留， 压缩车要每日清理 一次污水箱。 收车后，车辆要停放整齐 ，车体干净卫生，无异睐。6 安全注意事项6.1 车辆在行驶时必须控制车速，应和其它车辆保持适当距离 ，严禁争道抢行，超速行驶。6.2 严格遵守交通规则，不得随意变道，不闯红灯，转弯或改变车道 时，应开启转向灯，严禁逆向行驶。6.3 在上班期间严禁酒后驾驶车辆和作业， 严禁无关人员驾驶、 搭乘 车辆 。6.4

23、若在沿街收集过程中需要临时停放车辆时， 必须顺着和紧靠在街 沿边停放，且必须开启应急灯光，且在车厢后约 3 米位置摆放作业 安全锥 。6.5 在充电或停车时，必须关闭并拔下电源锁钥匙，拉起手刹，以防 意外情况发生。6. 6 环境卫生管理局每周进行一次安全教育培训 ，对新驾驶员进行培训合格后方可上岗 。7 车辆维护与保养7.1 车辆每天作业后， 必须及时 (特殊时段、 特殊情况由环境卫生 管 理局同意除外) 内外冲洗、擦 拭干净后驶入停车场指定位置停放， 及时充电。7.2 在行驶过程中，注意车辆有无异常，发现问题，必须在下班前及 时报告环境卫生管理局安全管 理员，安排抢修排除故障。7.3 出库前

24、必须对车辆进行检查，检查轮胎气压，各类紧固件 、连接件、 调节件是否到位 ，检查刹车、 充电、 转向灯是否安全有效关 ，调速带手把是否复位 ，以防事故发生和机件损坏 。7.4 定期对脚刹、手刹进行调整，车辆制动距离要能有效控制在 4米内。7.5 电瓶表面应保持干燥、 清洁禁止将金属等杂物堆积在上面， 防止 短路， 电瓶内应保持正常液面， 如发现缺液立即到维修点加蒸馆水 (一 般 10 天到指定维修点加一次) 。7.6 车辆加油时要服从环卫所(科室内勤人员安排，对里程数和加 油升数做详细记录。 不得错报 里程数 ，影响内勤计算数据的准确性。 7.7 车辆在行驶过程中出现 问题要及时向所长(科长)

25、和后勤科汇 报情况，确定不能自行维修时按 照领导意见进行下一步处理，并在 车辆维修本上作好记录。7.8 车辆在行驶 5000 公里时要进行维护保养，轮胎等部件需要更换 时要先通知所长(科长及后勤科，专业人员查看核实后由一体办报 表更换，并在维修记录本上做好详细记录。4)建筑垃圾运输服务车辆管理方案一、车辆管理1、车辆调派各部门用车事先填写用车申请单， 经负责人签字同意后， 提前一 天或三天直接送交车队(特殊情况例外) ，由车队调度派车。遇特殊 原因未填写用车申请单而出车的，过后司机要用车人补办用车手续。无正式签批手续又不合乎用车规定的，车队可拒绝派车。2、建立用车申请单用车申请单要注明用车部门

26、和用车人， 起始及到达地点， 途经路 线和工作任务。 车辆启程时要如实填写出车路码数， 归队后要立即填写归队路码数并计算出行驶里程然后由用车人签字， 以示证明。 司机要妥善保存自己行车的单据， 月底汇总上交车队， 以此结算本人的行驶里程。3、建立领取油料登记每个司机在领取油料时， 要单独进行油料登记， 每次油料登记时 要注明上次行驶公里路程数，月终核定单车全月油耗量。4、建立考勤制度建立公开考勤制度， 由车队长负责。 无故旷工者按所考勤奖惩办 法第( 2 )条处理。 派车一次不出的扣本人当月奖金 10；二次扣 20， 严重者直至停止本人工作。5、建立交通事故记录对每个司机要建立安全行驶记录，如

27、实填写本人交通安全情况，如发生交通事故，按有关规定的有关章节酌情处理。6、建立车辆保养记录对每台车辆要记录保养使用情况，司机要做到：( 1)保持车容整洁，出车前、后都要将车擦洗干净；( 2)对本人分管的车辆，要坚持定期保养，随时保证技术状况 良好，特别要保持制动、灯光、向等部分完好，违者要根据情况扣发 本人当月部分奖金。二、车队队长职责1、认真贯彻执行公安交通管理部门及上级有关安全行车规定要 求。2、尽最大限度满足本所各方面用车需要和制定有关车辆维修计 划。3 、车队长要随时掌握车辆的状况和人员的思想情况。4、组织车队同志的工作和业务学习，经常听取科研人员对用车 的 意见。5、对司机出车的里程

28、、耗油量要审核登记，月终提出公里奖励 分 配报表。6、车队长要经常组织， 全体司机学习交通法规， 认真贯彻安委 会 的各项任务。三、司机职责1 、 服从车队指挥，不迟到早退，坚持工作岗位，上班时间不做 与 工作无关的事情。2 、积极参加政治、业务、技术学习。3、出车要准时、准点，服务态度要好，遵守劳动纪律和所各项 规 章制度。4、坚持三查(出车前、行驶中、回队后) ，防止四漏(油、水、 气、 电) ，要提高警惕防止意外事故发生。5 、发生交通事故后，必须保护好现场，并及时报告当地受理机 关，听候处理。6 、严禁将车交给无证人员驾驶。7 、爱护车辆，做好例行保养，注意节约。8 、严禁开私车，后果

29、自负。9 、增强职业道德，要自尊、自爱、自强。四、其它1、末经车队同意，严禁持有驾驶执照的非职业司机开车。如发生 责任事故，其损失金额由本人全部负责。 2、外单位商借汽车，须由经办部门签批意见后，经行政处领导审 批后，适况派车，所内外职工个人婚、丧事原则不准借车。 3、对以公家名义骗取出车的，按行驶里程处以两倍罚金，所收金 额全部上缴所里作为所油料费。 4 、单位内部的机动车驾驶员由交通科统一管理。 5、机动车驾驶员的报考、转正、调入、调出年审由所交通安 6、对不适应作机动车驾驶员的人员，经所交通安全委员会讨论后，报所领导，调离驾驶员岗位，另行安排工作。 四、定期组织机动车驾驶员， 对所驾驶的

30、车辆进行维护保养， 提高其对车辆维修能力。7、禁止公车私用，当日完成工作后，将车开回汽车库，禁止在 外面过夜停放。8、机动车驾驶员有义务承担长、短途、野外出差的各种运输任 务，禁止上班期间饮酒。9、单位领导关心机动车驾驶员的生活问题，要经常找人谈 心， 关心其生活，必要时进行家访。10、大气所非机动车检验制度 检验项目为：(1) 、前后车闸。(2) 、铃、锁。(3) 、号牌。(4) 、其它部件是否有效。(5) 、清洁状况。 由职工本人，所交通安全委员会成员，安全员进行检查。检查时间：每季普查一次、每月抽查一次、抽查数量不 的少于总数的 13 ，在全市重点活动中，增加普查的次数。大气所机 动车辆

31、检验制度 机动车辆检验是在一定的时间内，对机动车辆进行 检验，以保障行车安全，防止因机动车辆存在隐患，上路行驶时发生 交通事故。5)遵守建筑垃圾管理规定的方案一、施工现场的主要垃圾在施工现场中， 不同结构类型建筑物所产生的建筑施工垃圾各种 成分的含量有所不同， 但其主要成分一致， 主要有散落的砂浆和混凝 土、剔凿产生的砖石和混凝土碎块、打桩截下的钢筋混凝土桩头、废 金属料、竹木材、各种包装材料，约占建筑垃圾总量的 80%，其它垃圾成分约占 20%。二、建筑垃圾减量的管理措施1 、加强建筑施工的组织和管理工作，提高建筑施工管理水平，减少因施工质量原因造成返工而使建筑材料浪费及垃圾大量产生。 加强

32、现场管理，做好施工中的每一个环节，提高施工质量，有效地减少 垃圾的产生。2、加强施工现场施工人员环保意识。在施工现场上的许多建筑 垃圾，如果施工人员注意就可以大大减少它的产生量，例如落地灰、 多余的砂浆、混凝土、三分头砖等，在施工中做到工完场清，多余材 料及时回收再利用，不仅利于环境保护，还可以减少材料浪费，节约 费用。3、推广新的施工技术，避免建筑材料在运输、储存、安装时的损伤和破坏所导致的建筑垃圾； 提高结构的施工精度， 避免凿除或修补而产生的垃圾。避免不必要的建筑产品包装。三、建筑垃圾清运：1、事先将垃圾进行分类，建筑工地垃圾：分为剩余混凝土 ( 工程中没有使用掉的混凝土 ) 、建筑碎料

33、 ( 凿除、抹灰等产生的旧混凝土、 砂浆等矿物材料 ) 以及木材、纸、金属和其他废料等类型。将废料统 一进行堆放，配备专人进行清运处理。且分类堆放应符合下列要求：( 1 ) 建筑垃圾可采取露天或室内堆放方式， 露天堆放的建筑垃 圾应及时苫盖，避免雨淋和减少扬尘。( 2)建筑垃圾堆放区应至少保证 3 天以上的建筑垃圾临时贮存 能力，建筑垃圾堆放高度不宜超过 3m。(3)建筑垃圾堆放区地坪标高应高于周围场地不小于 15 cm， 堆放区四周应设置排水沟，满足场地雨水导排要求。( 4 ) 放区应设置明显的分类堆放标志。2、建筑垃圾运输单位必须经当地建筑垃圾管理部门核准，并应 满足如下要求：( 1)运输

34、车辆应有合法的行驶证，并通过年审；( 2)运输单位应具有当地主管部门颁发的准运证或营运证；( 3)具有建筑垃圾经营性运输服务资质。3、建筑垃圾运输车辆应按核准的路线和时间行驶，并到核准的 地点处理处置建筑垃圾。具体要求如下：( 1)建筑垃圾运输车运行时间安排应避开交通高峰时段，以减 少对交通的影响；( 2)建筑垃圾运输车辆的运输路线，应由当地建筑垃圾主管部 门会同交通管理部门规定 ;( 3) 运输单位将建筑垃圾倾倒在核准的处理地点后， 应取得受纳场地管理单位签发的回执，交送当地建筑垃圾主管部门查验。4、建筑垃圾运输车辆宜采用载重量大于 8t 的密封式货车。四、施工现场的收尾工作：1 、工程结束

35、后应及时进行清理，平整地面尽量恢复原有地貌，以达到与周边自然环境相协调，减少或消除对周边景观的视觉污染。2、清运场地设备。施工结束应及时撤离施工机械，对拆除的固 体废物应集中收集处理 ;3、清理场地表层。 施工场地的废弃物， 特别是垃圾、 废弃土等， 不得就地倾倒或堆放，应及时清运弃于当地允许的地点。4、将建筑垃圾清运后，对施工现场应进行一次清理，尽量恢复 原有地貌。5 、施工现场清理完成后，应有项目负责人审核批准，方可。附：城市建筑垃圾管理规定第一条 为了加强对城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和环境 卫生，根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法 、城市市容 和环境卫生管理条例 和 国务院对

36、确需保留的行政审批项目设定行 政许可的决定 ，制定本规定。第二条 本规定适用于城市规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中 转、回填、消纳、利用等处置活动。本规定所称建筑垃圾，是指建设 单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网 等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。第三条 国务院建设主管部门负责全国城市建筑垃圾的管理工作。 省、 自治区建设主管部门负责本行政区域内城市建筑垃圾的管理工作。 城市人民政府市容环境卫生主管部门负责本行政区域内建筑垃圾的 管理工作。第四条 建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。 国家鼓励建筑垃圾综合利用

37、， 鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品第五条 建筑垃圾消纳、综合利用等设施的设置，应当纳入城市 市容环境卫生专业规划。第六条 城市人民政府市容环境卫生主管部门应当根据城市内的 工程施工情况， 制定建筑垃圾处置计划， 合理安排各类建设工程需要 回填的建筑垃圾。第七条 处置建筑垃圾的单位，应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。城市人民政府市容环境卫生主管部门应当在接到申请后的 20 日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当告 知申请人，并说明理由。城市建筑垃圾处置核准的具体条件按照建 设部关于纳入国务院决定的

38、十五项行政许可的条件的规定执行。第八条 禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让 城市建筑垃圾处置核准文件。第九条 任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将 危险废物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。第十条 建筑垃圾储运消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有 毒有害垃圾。第十一条 居民应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾与生 活垃圾分别收集， 并堆放到指定地点。 建筑垃圾中转站的设置应当方 便居民。 装饰装修施工单位应当按照城市人民政府市容环境卫生主管 部门的有关规定处置建筑垃圾。第十二条 施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾， 并按照城市人民政府市容环

39、境卫生主管部门的规定处置， 防止污染环境。第十三条 施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事 建筑垃圾运输的单位运输。第十四条 处置建筑垃圾的单位在运输建 筑垃圾时， 应当随车携带建筑垃圾处置核准文件， 按照城市人民政府 有关部门规定的运输路线、时间运行，不得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。第十五条 任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃 圾。第十六条 建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准依据国家有关 规定执行。第十七条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料。 因建设等特殊需要，确需临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的，应当征得城市人民政府市容环境卫生主

40、管部门同意后， 按照有关规定办理审批手续。第十八条 城市人民政府市容环境卫生主管部门核发城市建筑垃 圾处置核准文件， 有下列情形之一的， 由其上级行政机关或者监察机 关责令纠正， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一) 对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾处置核准文 件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾处置核准文件的；(二) 对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾处置核准文件 或者不在法定期限内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。第十九条 城市人民政府市容环境卫生主管部门的工作人员玩忽 职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪

41、的，依 法追究刑事责任。第二十条 任何单位和个人有下列情形之一的，由城市人民政府 市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以罚款：(一)将建筑垃圾混入生活垃圾的；(二)将危险废物混入建筑垃圾的；(三)擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的； 单位有前款第一项、 第二项行为之一的， 处 300O元以下罚款； 有前款第三项行为的， 处 5000 元以上 1 万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处20O元以下罚款；有前款第三项行为的，处 3000 元以下罚款。第二十一条 建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有 毒有害垃圾的， 由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，

42、处 5000 元以上 1 万元以下罚款。第二十二条 施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾， 造成环境污染的， 由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限 期改正，给予警告，处 5000 元以上 5 万元以下罚款。 施工单位将建 筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的， 由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正， 给予警告， 处 1 万元以上 10 万元以下罚款。第二十三条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢 弃、 遗撒建筑垃圾的， 由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限 期改正，给予警告，处 5000 元以上 5 万元以下罚款。第二十四条 涂改、倒卖、

43、出租、出借或者以其他形式非法转让 城市建筑垃圾处置核准文件的， 由城市人民政府市容环境卫生主管部 门责令限期改正，给予警告，处 5000 元以上 2 万元以 下罚款。第二十五条 违反本规定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处 万元以上 10 万元以下罚款， 对建设单位、 运输建筑垃圾的单位处 元以上 3 万元以下罚款：(一)未经核准擅自处置建筑垃圾的；15000(二)处置超出核准范围的建筑垃圾的。第二十六条 任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾 的， 由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正， 给予警告，并对单位处 5000

44、元以上 5 万元以下罚款， 对个人处 200 元以下罚款。6)遵守交通管理规定的方案第一条 为了加强道路交通管理，维护交通秩序，保障交通安全 和畅通，以适应社会主义现代化建设的需要，制定本条例。第二条 本条例所称的道路， 是指公路、 城市街道和胡同 (里巷) ， 以及公共广场、公共停车场等供车辆、行人通行的地方。第三条 本条例所称的车辆，是指在道路上行驶的下列机动车和 非机动车：(一)机动车是指各种汽车、电车、电瓶车、摩托车、拖拉机、 轮式专用机械车；(二)非机动车是指自行车、三轮车、人力车、畜力车、残疾人 专用车。第四条 凡在道路上通行的车辆、行人、乘车人以及在道路上进 行与交通有关活动的人

45、员，都必须遵守本条例。第五条 机关、军队、团体、企业、学校以及其他组织，应当经 常教育所属人员遵守本条例。 对违反本条例的行为， 任何人都有劝阻 和控告的权利。第六条 驾驶车辆，赶、骑牲畜，必须遵守右侧通行的原则。 第七条 车辆、行人必须各行其道。借道通行的车辆或行人，应当让在 其本道内行驶的车辆或行人优先通行。遇到本条例没有规定的情况， 车辆、行人必须在确保安全的原则下通行。第八条 本条例由各级公安机关负责实施。第九条 交通信号分为：指挥灯信号、车道灯信号、人行横道灯信号、交通指挥棒信号、手势信号。第九条 交通信号分为：指挥灯信号、车道灯信号、人行横道灯 信号、交通指挥棒信号、手势信号。第十

46、条 指挥灯信号：(一)绿灯亮时，准许车辆、行人通行，但转弯的车辆不准妨碍 直行的车辆和被放行的行人通行；(二)黄灯亮时，不准车辆、行人通行，但已越过停止线的车辆 和已进入人行横道的行人，可以继续通行；(三)红灯亮时，不准车辆、行人通行；(四)绿色箭头灯亮时，准许车辆按箭头所示方向通行；(五) 黄灯闪烁时， 车辆、 行人须在确保安全的原则下通行。 右转弯的车辆和 T 形路口右边无横道的直行车辆， 遇有前款 (二) 、(三) 项规定时，在不妨碍被放行的车辆和行人通行的情况下，可以通行。 前两款规定亦适用于列队行走和赶、骑牲畜的人员。第十一条 车道灯信号：(一)绿色箭头灯亮时，本车道准许车辆通行；(

47、二)红色叉形灯亮时，本车道不准车辆通行。第十二条 人行横道灯信号：(一)绿灯亮时，准许行人通过人行横道；(二)黄灯闪烁时，不准行人进入人行横道，但已进入人行横道 的，可以继续通行；(三)红灯亮时，不准行人进入人行横道。第十三条 交通指挥棒信号：(一)直行信号：右手持棒举臂向右平伸，然后向左曲臂放下， 准许左右两方直行的车辆通行； 各方右转弯的车辆在不妨碍被放行的 车辆通行的情况下，可以通行。(二)左转弯信号：右手持棒举臂向前平伸，准许左方的左转弯 和直行的车辆通行；左臂同时向右前方摆动时，准许车辆左小转弯；各方右转弯的车辆和 T 形路口右边无横道的直行车辆， 在不妨碍被放行的车辆通行的情况下，

48、可以通行。(三)停止信号：右手持棒曲臂向上直伸，不准车辆通行，但已 越过停止线的，可以继续通行。第十四条 手势信号：(一)直行信号：右臂(左臂)向右(向左)平伸，手掌向前， 准许左右两方直行的车辆通行； 各方右转弯的车辆在不妨碍被放行的 车辆通行的情况下，可以通行。(二)左转弯信号：右臂向前平伸，手掌向前，准许左方的左转 弯和直行的车辆通行； 左臂同时向右前方摆动时， 准许车辆左小转弯； 各方右转弯的车辆和 T 形路口右边无横道的直行车辆， 在不妨碍被放 行的车辆通行的情况下，可以通行。(三) 停止信号： 左臂向上直伸， 手掌向前， 不准前方车辆通行； 右臂同时向左前方摆动时，车辆须靠边停车。

49、第十五条 车辆、行人必须遵守交通标志和交通标线的规定。 第十六条 车辆和行人遇有灯光信号、交通标志或交通标线与交通警察的指挥不一致时，服从交通警察的指挥。( 2)针对以上方案采取的保证措施及承诺2.1 、安全保证体系和措施一、安全目标贯彻“安全第一，预防为主”的方针，实现本工程“三杜绝、二 确保”的安全目标： 三杜绝： 杜绝责任行车重大、 大事故、 险性事故； 杜绝责任职工死亡事故； 杜绝重大火灾、爆炸事故；二确保：确保 施工安全，确保正常运行秩序。二、安全管理体系和安全职责(一)安全管理体系安全管理体系是确保施工生产顺利进行的根本保证， 是实现安全 管理目标的基础， 根据招标文件的要求， 我

50、们建立了安全保证组织机 构(二)安全职责按照“管生产，必须管安全”的原则，成立以项目经理挂帅和总 工程师、 安全负责人组成的安全领导小组， 领导和组织实施本项目的 安全管理，确保安全目标的实现。1、项目经理职责( 1 )、认真贯彻执行国家颁布的安全生产法及安全生产方面 的政策、法规和标准，做到“五同时” ，即：在计划、布置、检查、 总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比生产安全 工作。( 2 ) 、组织制定本项目安全管理制度并落实到各职能部门和一线班组。(3)、优先计划好安全技术措施费用，使项目的各类设备、各种 设施及工作环境的防护措施得以落实。( 4 ) 、积极开展劳动安全大检

51、查， 监督检查各职能部门和生产线 贯彻执行安全生产责任制的情况，发现问题及时整改。( 5 ) 、每月主持召开安全委员会会议， 要总结当月并布置下月安 全工作，研究解决安全生产中存在的问题。(6) 、对本项目发生的行车、 设备及人身伤亡事故， 要及时上报， 按“三不放过”的原则，亲临现场认真分析原因，制定改进措施。( 7 ) 、按照对各职能部门及人员进行安全职责的量化考核。2、项目副经理安全职责( 1 )、认真贯彻执行国家颁布的安全生产法及安全生产方面 的政策、法规和标准，做到“五同时” ，即：在计划、布置、检查、 总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比生产安全 工作。( 2 )

52、、参与制定项目安全管理制度并具体负责实施。(3)、对职工进行经常性的安全生产方面的教育，对“三新”人 员要坚持三级安全教育，经考试合格后上岗。对特殊作业人员，必须 经过专门培训，经考试合格发证后方能独立操作。( 4 ) 、积极组织开展安全大检查，发现问题及时整改。( 5 ) 、对较大规模的施工以及遇有紧急情况， 对行车及人身安全 威胁较大时，应亲临现场落实安全措施。3、项目总工程师的职责( 1 )、在组织编制、审查施工方案时，必须明确行车及安全劳动 技术要求。( 2 ) 、组织制定运输车辆安全技术措施。( 3)、负责审查有关技术安全、改善劳动条件方面的技术措施， 采用新技术、 新工艺、 新材料

53、、 新设备时， 制定相应的安全操作规程。4、车队长安全职责( 1 ) 、教育并带领本班组人员遵守安全生产规章制度， 学习安全 操作规程，按章作业。( 2 )、每天上班前开好安全交班会，认真执行安全交底；对本班 组人员思想情绪或身体状态反常， 应立即采取相应对策或调离危险作 业岗位。(3)、在组织施工生产的同时，落实相应的安全技术措施，并根 据工程进展情况及时向作业人员进行安全技术交底。( 4 )、在施工中不违章指挥，及时制止违章作业；发现隐患立即 处理。5、作业人员安全职责作业人员自觉遵守安全生产规章制度， 不违章作业， 并严格按照 下列安全施工要点去做。( 1 ) 、加上人员按章操作，并正确

54、使用个人劳动保护用品。( 2 ) 、非专业电气和机械的操作人员严禁使用或乱动机电设备。( 3) 、各种电动机械设备， 必须有可靠有效的安全接地和防雷装置。( 4 )、吊装区域内，禁止非操作人员上岗，吊杆垂直下方严禁站 人。( 5 ) 、特种作业人员持证上岗。6、职能部门安全职责( 1 )、安全监察部门：接受上级安全监察机构的监督指导，具体负责本项目日常安全监督和检查， 对所有作业人员进行岗前安全培训 和考试，参与制定项目安全管理制度并负责具体落实。( 2 ) 、技术部门： 严格遵照安全生产的要求编制工程项目的施工 组织设计，同时编制安全技术措施；对于企业采用新技术、新材料、 新工艺、新设备，

55、要认真编制安全技术操作规程；及时解决安全生产 中的技术问题。( 3)、设备部门：加强对车辆、机械设备的检查、维修、保养，早检查，早预防，严禁机械带病作业，严禁汽车“三超” ；保证安全装置完备、灵敏、可靠，确保设备的正常、安全运转。 ( 4 )、材料部门：保证安全生产所需的材料、工具及劳动保护用品的及时供应，并符合安全生产的质量要求。( 5 )、劳资部门：配合有关部门做好新工人、新调工种人员、特 殊作业人员的安全技术培训和考核工作，督促作业层做到劳逸结合， 严格控制加班加点和超劳作业。(国务院2.2 、质量目标及质量保证措施一、质量目标(一)严格遵守国家颁发的建设工程质量管理条例令第 279 号

56、)及国家和铁道部现行的工程质量验收标准。(二) 确保工程质量达到招标要求， 确保全部工程达到国家或行 业现行的工程质量检验评定标准的要求。工程一次交验合格率达 到 100%。二、质量管理组织机构成立以项目经理和总工程师分别任正、 副组长的质量管理领导小 组，成员由安全质量、工程管理、物资设备、计划财务等部门负责人 及各施工队长组成。其中：项目经理对本勤务员质量承担主任责任，施工队长对施工质量承担直接责任， 并严格实行工程质量终身负责制。 质量管理领导小组定期组织质量检查、召开质量分析会议，检查、分 析质量保证体系的运行情况，及时发现问题，研究改进措施，积极推 动全面质量管理工作的深入开展。 质

57、量检查工程师直接对项目经 理和总工程师负责，行使监督权、检查权和质量检查否决权，具体职 责如下：(一) 、协助项目经理、 总工程师组织制定完整的质量保证计划、 工作程序，统一制定质量记录和验收表格。(二) 、对质量保证体系的贯彻执行进行定期检查和监督，并提 出改进措施。(三) 、审查各主要分项工程的施工方案及保证质量的技术措施 是否符合技术规范、质量标准和设计图纸的要求。(四) 、主持对质量事故的调查处理。(五) 、进行内部质量评价，质量随机抽检评定，动态分析。(六) 、负责与监理工程师的联系，组织隐蔽工程、单项工程的检查验收。(七) 、成立质量管理组织机构，积极开展 QC小组活动，组织技 术

58、攻关，针对施工中的常见质量通病，制定相应对策，采取有效的预 防措施，使质量通病得到克服和控制，切实做到整个工程的“内实外 美”。三、质量管理制度为把质量工作贯穿到施工全过程， 使工程质量始终处于受控状态， 将各项质量管理工作落到实处，特制定以下质量管理制度：(一)建立施工组织设计审批制度1、施工组织设计必须经主管工程师、总工程师、项目经理逐级 修改审批并办理审批手续。2、内部已审批的施工组织设计在工程实施前 15 天报质量工程师审批，按质量工程师审批意见修改完善后，方可实施。(二)制定质量检查制度按程序实施操作， 使施工生产过程的产品质量处于受控状态。 质 量检验程序 (见图) ，检验质量保证

59、程序 (见图) ，砼质量检验程序 (见 图) 。(三)制定技术、质量的交底制度必须将工程技术、 质量方面的内容以书面的形式进行交底并进行 签认，具体可分为以下几方面：1、施工组织设计编制完毕并送业主和总监审批确认后，由项目 经理牵头，项目总工组织全体人员认真学习施工方案，并进行技术、 质量、安全书面交底，列出关键分部工程和施工要点。2、本着谁负责施工谁负责质量、安全工作的原则，各分管分项 工程负责人在安排施工任务同时， 必须对施工班组进行书面技术质量、 安全交底，做到交底不明确不上岗，不签证不上岗。(四)二级验收及分部分项质量评定制度1 、分项工程施工过程中，各班组做好自检工作。2、分项工程施

60、工完毕后，分管负责人及时组织班组进行分项工程质量评定工作， 并填写分项工程质量评定表交施工队长确认， 由专职质检工程师复检验收。 3、项目经理部每月、施工队每旬组织一次质量检查，并进行质量讲评。4、安质部对每个项目进行不定期抽样检查，发现问题以书面形 式发出定期 整改指令单，项目施工队负责在指定期限内将整改情况 以书面形式交到质检部。(五)工程质量奖罚制度遵循“谁施工、谁负责”的原则，对各施工队、班组进行全面管 理和追踪管理。 对质量标准达到优良的进行奖励， 对质量标准达不到 优良的进行处罚。四、质量保证措施(一)保证工程质量及施工工艺的方案1 、调集具有丰富施工经验的队伍，选派优秀项目经理及