“陕西现象”的经济地理学解析

1、“陕西现象的经济地理学解析摘要：“陕西现象是近年来陕西省在社会经济开展过程中出现的一种不协调的现象。该现象经陕西省统计局总统计师杨永善先生在?陕西日报?理论版上披露后，立即引起了广阔干部、群众和众多学者的亲密关注。已有许多专家、学者从不同的角度对该现象进展了深化的分析和解读，从区域构造的维度分析，并就如何遏制并逐步消除这一现象提出了许多珍贵意见。关键词：“陕西现象；区域构造；轻工业；城镇化一、引人深思的“陕西现象“陕西现象主要有十个方面的表现：高新科技与比拟滞后的经济并存；先进的文化与保守的思想观念并存；蓬勃开展的高等教育与落后的根底教育并存；经济兴旺的关中与贫穷的陕北、陕南并存；实力雄厚的国

2、防工业与薄弱的中小企业并存；大量引进人才与某方面又浪费人才并存；一些实事虚干与某些虚事又实干并存；千方百计招商引资与屡屡发生闭门宰客并存；局部高收入阶层与广阔城乡居民的低收入并存；全国综合竞争评价中，知识化和网络化的高名次与经济开展指标的低名次并存。在?中国区域创新才能报告?(2002年)中，陕西省的区域创新才能平均得分2875，居全国第十位，仅次于东部经济兴旺地区的各省市，居于中西部首位。在全国科技进步监测及综合评价中，陕西省的总排名是第十位，同样高居中西部首位，但其人均gdp却远远落在东部各兴旺省市之后，也落在中西部很多省区之后。2022年，陕西省的人均gdp仅为6480元，大约是浙江省的

3、13，在全国31盛市、区(不包括港、澳、台)中排在第26位。二、从区域构造看“陕西现象“陕西现象的产生，既有历史原因和客观原因，也有主观和其他诸多方面的原因。(一)从区域产业构造看“陕西现象这里，我们仅讨论第二产业的内部构造。因为我国大局部地区正处于工业化阶段，工业化是经济开展的主体。2000年，陕西省工业总产值为118458亿元。其中，轻工业总产值为35023亿元，占工业总产值的296；重工业总产值为83435亿元，占工业总产值的704。2022年，陕西省工业总产值为18515亿元。其中，轻工业总产值为42393亿元，占工业总产值的232，比2000年下降了64个百分点；重工业总产值为142

4、22亿元，占工业总产值的768(资料来源：中国统计年鉴)。可见，重工业比重过大，轻工业落后且比例持续下滑，是陕西省产业构造存在的主要问题。在“陕西现象的形成过程中，轻工业的落后起了推波助澜的作用。首先，轻工业开展的滞后，使陕西的“三农问题日趋严重。轻工业以农副产品为加工对象，其开展滞后致使农副产品缺乏深层次的加工，产品附加值低。一方面，农民出售初级农产品，获益较少；另一方面，缺乏农产品加工企业，农民无法在加工过程中受益。这既挫伤了农民的消费积极性，又影响农副产品的商品化和社会化。其次，进入门槛低的轻工业开展的滞后，又导致了个体经营、私营经济等非公有制经济开展滞后问题。陕西省国有和集体工业的比例

5、明显高于全国、东部、西部的平均程度，而股份制经济成分和外商投资比例很低(表1)。非公有制经济在解决农村就业、增加农民收入、进步农民生活程度等方面发挥非常重要的作用。最后，没有轻工业的充分开展，也会抑制对重工业产品的有效需求，从而对重工业的开展产生制约作用，轻工业的滞后拖了进一步工业化的后腿。重工业的开展在增加人民收入和进步人民生活程度上的作用远没有轻工业那么大，尽管其开展可以促进区域开展，但更多地表如今“富区上，而不是表如今“富民上。尤其是国防工业(在陕西省的工业构造上有突出地位)，由于其属于“条条管理体系，所以，对于地方社会经济(“块块经济)的奉献很校陕西省科技力量雄厚的国防工业主要集中在中

6、央驻陕单位，是由中央各部门设置和装备的，不是为陕西省的经济开展而专门设置的；且大局部都是采用迁建式“移民的方法搬来的，而不是在陕西省的经济建立中培养起来的。这些嵌入的产业与当地传统产业没有交融在一起。各自循环，形成典型的二元构造，没有使现代产业变成带动地区经济的增长极。总之，轻重工业比例失调，是陕西省广阔居民收入偏少、生活程度偏低主要原因，也是全省经济落后的重要原因，同时，又是陕西省产业构造存在的主要问题。(二)从空间构造看“陕西现象1城市空间开展不平衡从全省看，陕西省的社会经济活动高度集中在关中陇海铁路沿线。2022年，gdp排在前五位的城市中，有四个(西安、咸阳、宝鸡和渭南)在陇海铁路沿线

7、，而陕南、陕北地区中心城市数量缺乏，经济实力不强(表3)。2城市规模等级构造不合理城市规模等级构造不合理主要表如今两个方面：一是人口规模等级构造不合理。2022年，第一大城市西安的人口为51026万，第二大城市咸阳仅为9457万(资料来源：中国城市统计年鉴)，城市首位度为54，大大超过正常值2，高于我国其他大多数省区(表2)。从表2可看出，经济较兴旺的省区城市首位度都在正常值2左右。陕西省大城市畸形开展、中小城市开展缓慢的直接后果就是县域经济的落后。截至2022年9月，陕西只有3个县级市，而江苏有27个，山东有31个，广东有23个。二是经济规模等级构造不合理西安的经济规模远远大于其他地级市(表

8、3)。2022年，西安的gdp为85852，是第二位城市宝鸡的547倍，占十地级市gdp总和的6262，占全省gdp的3579；而北部的榆林和南部的商洛分别仅占十地级市gdp总和的156和100，仅占全省gdp的089和057。其他中小城市由于经济规模较小，不能有效地担负起带动周边地区经济开展的重任，这使广阔小城镇及农村居民处于较为贫困的境地。最后，应该指出的是，人口、经济活动在西安这个大城市高度集中，必然导致其他资源要素的高度集中，如教育资源、科技资源、人力资源等，从而使得“陕西现象进一步加剧。三、对策和建议(一)调整产业构造1“补课陕西省的工业化没有经过轻工业的充分开展，直接跨入重工业阶段

9、。这显然有异于第二产业内部构造的演变规律。区域工业化过程一般要经历三个阶段：重工业化过程、深加工化过程和技术集约化过程。区域工业化的首选是轻工业，因为其投资少，建立周期短，见效快，吸收劳动力多，且原材料可以直接从传统产业中获龋轻工业的进一步开展那么需要重工业为其提供先进的技术和装备。随着人民生活程度的不断进步，人们对工业品的需求会由一般日用消费品转向耐用消费品，这将为制造业的开展创造广阔的市常促使重工业化过程开场逐步进展。在我国，通过大力开展轻工业促使本省经济腾飞的例子为数不少，最成功的当属浙江剩2000年，其轻工业产值占工业总产值的比重为541(资料来源：中国统计年鉴)轻工业的蓬勃开展在其经

10、济增长中作用突出，浙江省的县域经济全国出名，它们在产业选择上根本以轻工业为主，以专业化和集群化开展为特色，如诸暨市的“袜业之乡、嵊州的“领带城、上虞市崧下镇的“伞具之乡等，都在全国占有突出地位，其成功经历值得借鉴。总之，要先“补上轻工业开展滞后这一课，千方百计地进步人民群众的收入和生活程度，方能有效地加快小城镇及农村的经济开展，缩小城乡差异，活泼非公有制经济。激活全省经济的开展。2积极开展高新技术产业陕西省的科技力量优势十清楚显，当前主要任务是要想方设法地充分发挥这些优势，使其尽快转化为第一消费力。转化为新的经济优势，进而产生出宏大的经济效益。目前，要重点开展陕西高新区，以提升其产业竞争力，并

11、带动其他地区传统重化工业的技术改造。(二)调整空间构造今后陕西省城市开展的主要目的应是建立完好的规模等级和构造合理的城市体系，逐步改变城市空间开展不平衡的状况。一方面要控制西安与其他城市之间经济差距进一步拉大；另一方面要逐步打造地区性中心城市，使之开展壮大并成为所在区域的增长极，从而推动区域经济的全面开展。要实现上述目的，必须大力推进城镇化，以优化城乡构造，促进区域经济良性循环和社会协调开展。第一，要加强地方性中心城市建立，完善城市体系。首先，将宝鸡建立成陕西西部的中心城市。其次，将延安、榆林、安康和汉中建成所在地区的中心城市。第二，要加快县城和重点镇建立。一是要促进社会经济要素向县城和重点镇集中，使其成为县域经济、科教和文卫中心；二是要施行重点镇建立方案；三是要建立一批省和地级市的乡镇企业小区。第三，要优化区域布局，加强城镇群的建立。在关中陇海线沿线的中部建立西安都市圈，西部建立以宝鸡为中心的城市群；在陕南沿江一线的东段建立以安康市为中心的东部城群，西段建立以汉中市为中心的西部城镇群；在陕北西包铁路沿线的南部建立以延安为中心的南部城镇带，北部建立以榆林为中心的北部城市