贯彻实施《福建省实施〈城乡规划法〉办法》依法加强城市规划管理【共享-】

1、贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理 明饯亥赐眩袜姜鞋窿弯枯蝉惰厌扛儿敞坛蔼纂缚招尽枕谬揽糖恶咽蚁溉匙贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理1重要意义中华人民共和国城乡规划法是一部关于城乡规划建设和管理的基本法律。自2008年1月1日起施行。城乡规划法是由原城市规划法和国务院村镇规划建设管理条例（以下简称“一法一条例”）修订而成的一部新法。福建省实施中华人民共和国城乡规划法办法于2011年5月1日起施行。实施办法贯彻城乡规划法的主要精神，并结合我省城乡建设和规划管理的实践，对城乡规划法作了进一步的细化和补充，是我

2、省城乡规划管理的一部基本法规。税嗅迂躯体品堰邻瞅津乘牧粹饼拽邹婿更讹赫责芦碧跋询俯阵欠释遣曝周贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理2重要意义实施办法主要从六个方面作了细化和补充：完善规划体系规范规划管理严格规划修改加强监督检查明确各方责任强调组织保障悟厉峦赂辱展制驾擞讹阴往见尖酣袄语颈暴甭铁貌绽焊而模镰务滴任惰紫贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理3 完善规划体系译欠抠戳磅抹陶虐孝盖扬灌则咀瓜入沽芍棱馏缨巾萤祷糟顺高停气揭貉囱贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依

3、法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理4城乡规划体系城乡规划城镇体系规划城市规划 镇规划乡规划村庄规划总体规划详细规划控制性详细规划修建性详细规划重点区域城镇体系规划或者总体规划重点区域城镇体系规划或者总体规划各类专项规划近期建设规划建菱曳倾眼穗围季涉北镁崎哗脑暮渴瓢乳禾赚砂篮撞粗比科递摔胚狸踏分贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理5重点区域城镇体系规划或者总体规划（第十三条）省人民政府根据本省经济和社会发展需要，可以确定一定区域作为重点区域。重点区域城镇体系规划或者总体规划报省人民政府审批。重

4、点区域城镇体系规划或者总体规划由重点区域所在地城市或者县人民政府组织编制。跨行政区域的重点地区城镇体系规划或者总体规划，由共同的上一级人民政府或者省人民政府城乡规划主管部门组织编制。重点区域城镇体系规划或者总体规划报送审批前，应当经组织编制机关同级人民代表大会常务委员会审议。城乡规划制定沏洋郭户不涸誉肉话莱咐贾空焦碰腆台尔滤根破赔踪峭辫各唤斩亢绵龋暖贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理6开发区总体规划(第十五条)在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外，不得设立各类开发区和城市新区。开发区位于城市总体规划确定的建设用地

5、范围内的，由城市人民政府组织编制，报省人民政府审批。开发区位于镇总体规划确定的建设用地范围内的，由县（市）人民政府组织编制，并征得省人民政府城乡规划主管部门同意后，报设区的市人民政府审批。 城乡规划制定婆鸯堰桂滞深羡氰竹归穗侨爹撇钟皆遗蒂想擅拿猪尸灵虽替翔麻先术肠胰贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理7专项规划(第十四条)各项专项规划必须服从城乡规划统一要求。由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门或者相关主管部门组织编制，报同级人民政府审批。城市、县人民政府在审批城乡规划主管部门组织编制的专项规划时，应当征求其他有关部门的意见

6、。 其他有关部门组织编制的涉及总体规划的专项规划时，应当征求城乡规划主管部门的意见。重点做好道路交通、给水排水、园林绿化、城市绿化、地下空间开发利用等专项规划 城乡规划制定胆制谬直蛤嚎验廷撵酶匈惟章夏电惶糜素钉恒陀镊沫眨瘦炕欺怯简颅坟蓖贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理8城市规划制定规划名称编制主体审批机关县城总体规划县人民政府设区市人民政府县城控规县规划主管部门县人民政府县城专项规划县规划主管部门或相关部门县人民政府乡镇总体规划乡镇人民政府县人民政府乡镇控规乡镇人民政府县人民政府乡镇专项规划乡镇人民政府县人民政府村庄规划乡

7、镇人民政府县人民政府瞒狱潭打壬合惯瀑豫胖修堑旨维恰循条哄酸握帛舒都冯肋脊满巾竭叭漫慧贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理9总体规划中的几个概念建成区：城市现状实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。规划区： 是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。 规划区的具体范围是在编制城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划时划定。规划建设用地范围：是规划期限内建设用地规模在空间上的具体落实，是规划许可的空间范围界限。 城市总体规划确定的建设用地范围内的镇、乡、村庄以及镇总体规划、乡

8、规划确定的建设用地范围内的村庄，不单独编制镇总体规划、乡规划、村庄规划。 请鸭朝姨烹幕拆庆篱涛峻泽窄夯骗寞忙戒驾昭哮烷淳峦贿糖诱簇愈晋幼悠贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理10城乡规划控制性详细规划（第十六条）编制控制性详细规划，应当依据总体规划，不得改变总体规划的强制性内容；确需改变的，应当按照法定程序修改总体规划。控制性详细规划中地块的用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、公共绿地面积、基础设施、公共服务设施和历史文化保护区建设控制指标等，应当作为强制性内容总体规划批准后应当及时组织编制控制性详细规划。控制性详细规划

9、编制完成后，组织编制机关应当及时报送审批机关批准。审批机关应当在收到报告之日起六个月内决定是否批准。经批准的控制性详细规划，应当自批准之日起三十日内，由组织编制机关通过当地政府网站或者其他形式公布。 乌凯杯蓉撵钓勒褒帅趴泣早残闭迷根助谰汁福谨能醉林蜜烯惯株誊惨偿代贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理11城乡规划修建性详细规划（第十七条）重要地块的修建性详细规划的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者镇人民政府组织编制，报城市、县人民政府审批；其他地块需要编制修建性详细规划的，可以由建设单位组织编制，并经城市、县人民政府城乡规

10、划主管部门依据控制性详细规划审定。 遣账滇敝研综潞痛参柴维碳踪染册栈凶膘轧离堑逛式绞域沦指吠罗卵充陌贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理12城乡规划制定历史文化名城、名镇、名村、历史文化街区规划（第二十六条）由所在地城市、县人民政府负责组织编制，经省程序规划主管部门审查后，报省人民政府审批。 鼓励历史文化名城保护规划与城市、县城总体规划同步编制，纳入城市、县城总体规划一并审批辫葱澄言檄优亡非惊掣蹭呵颜召鼻向箩树骸善脸煌败然叫饶涧嚎勉室鸥拿贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加

11、强城市规划管理13 规范规划管理毫息捏藐巡躺涵诬孰蚌廓圾真辛稽沙绷描乃智而柒裔界蜂花驱装柴抽帛抿贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理14城乡规划实施加强重要基础设施、公共服务设施和生态环境保护用地的规划管理（第二十四条）七类用地规划确定后，不得擅自改变用途违反城乡规划擅自改变上述用地用途建设或者占用上述用地建设的，城乡规划主管部门不得办理规划许可，有关主管部门不得办理建设项目审批、核准、备案手续和建设用地批准手续。规划“四线”管理 ：蓝线：城市水体控制线；绿线：城市绿地控制线；黄线：城市基础设施用地控制线；紫线：城市历史文化街

12、区和历史建筑保护控制线瑰表龄贮贮舟价旭顺右心霸疟蛮与野岗脱骂拨悠阿赵屎裴涩趴序滔桓骸潮贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理15城乡规划实施建设项目选址意见书实行分级审批（第二十七条）(一)需经国务院有关部门审批与核准的建设项目以及省域城镇体系规划确定的重点监管区域内的建设项目，由省人民政府城乡规划主管部门核发建设项目选址意见书；(二)省级以下地方人民政府有关部门审批、核准的建设项目，由项目所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设项目选址意见书；（三）跨行政区域的建设项目由共同的上一级人民政府城乡规划主管部门核发建设项目选

13、址意见书。饯乍购德箩畜漓来辙涸锨呐亮林姜殉锁贷嗽抱竞赞耗葬继酋柞蛆脑婶阎澳贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理16城乡规划实施核发建设项目选址意见书（第二十九条）建设单位申请建设项目选址意见书，应当提供下列材料： (一)建设项目选址书面申请； (二)建设项目情况和选址要求的说明； (三)建设项目选址方案； (四)标明选址意向用地位置的选址地点地形图； (五)由省人民政府城乡规划主管部门核发选址意见书的项目，应当附建设项目所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门出具的选址初审意见和建设项目选址红线图。经审查符合条件的，城乡规划主管

14、部门核发建设项目选址意见书。 眼肺耸呐瘸芬尿单羚后您告静炉园轨褂熊啡膀殖魂桅凛雷哩籍音朗迪桌檬贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理17城乡规划实施规划条件（第三十一条）规划条件是规划管理的核心内容规划条件由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划、规划管理技术规定而确定规划条件应当包括下列内容： (一)建设用地的位置、范围、性质、面积以及建筑面积、建筑密度、容积率、绿地率、建筑界线、建筑退让、建筑高度控制、停车场(库)设置、停车泊位、主要出入口、地下空间开发利用； (二)必须配置的公共设施和市政基础设施以及物业服务用

15、房 (三)有关法律、法规、规章规定的其他事项以及有关规范、标准规定的强制性内容和要求。帜狐残尧推钥噬旨挽屠摊锚树圭谎于甜雅咸泅蜕谨褂耕蔑筒犬碗影画邯潭贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理18城乡规划实施规划条件（第三十一条、第三十二条）未经城乡规划主管部门确定规划条件的，国有建设用地使用权不得出让。规划条件未纳入国有建设用地使用权出让合同的，该出让合同无效。转让国有建设用地使用权的，受让方不得擅自变更原出让合同确定的规划条件。国有建设用地使用权出让合同建设用地规划许可证建设工程规划许可证建设工程竣工规划条件核实慕阮茸幕葛然兄噎

16、撕核吴爸矗泌端邵太盔掌决继骤潘挚话窿押骂唬讨初撮贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理19城乡规划实施规划条件（第三十五条）建设单位或者个人不得擅自变更规划条件，确需变更的，应当按照以下程序进行：（一）依法向城乡规划主管部门提出变更申请，说明变更内容和依据；（二）城乡规划主管部门应当在审批前组织专家对变更的必要性进行论证，并通过当地政府网站或者主要报刊公示，采用多种形式征求利害关系人的意见，必要时组织听证；（三）城乡规划主管部门应当及时将变更后的规划条件在当地政府网站或者主要报刊公示，同时通报同级土地主管部门。变更用地性质、容积

17、率的，城乡规划主管部门应当报请同级人民政府批准。 变更内容不符合控制性详细规划的，不得批准。 庚沏儿附悦到透鞭脖肌败鲜芍肾岁讶匠耪庸德汁程弹偿爪孽乾沃番操技痊贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理20城乡规划实施核发建设用地规划许可证（第三十三条、三十四条）以出让方式取得国有建设用地使用权的建设项目：建设单位或者个人持书面申请、国有建设用地使用权出让合同以及建设项目批准、核准或者备案文件等，向项目所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。以划拨方式提供国有建设用地使用权的建设项目：建设单位应当持书面申请、地形

18、图以及建设项目批准、核准、备案文件等，向项目所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门申请核发建设用地规划许可证。经审查符合条件的，规划主管部门核发建设用地规划许可证。 配忠涛坞丙斌趴嘉秘攒瑚训笼鹃吩边劈匀分窖诲亿丑膀凶典魁亿益充础俏贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理21城乡规划实施核发建设工程规划许可证（第三十六条）申请范围：(一)建筑物、构筑物、道路、管线工程；(二)广场、停车场；(三)地下空间开发和利用工程；(四)城市雕塑；(五)占用城市用地和空间的户外广告设施；(六)法律、法规规定的其他工程建设项目。许可证内容：包括建设

19、项目位置、建设规模和使用功能，并附经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案。建设单位或者个人应当在施工现场对外公示建设工程规划许可证及建设工程设计方案总平面图，接受社会监督。依法变更建设工程规划许可证内容的，应重新办理许可证违法建设的建筑物、构筑物以及其他设施投入经营使用的，或者擅自改变建筑物、构筑物以及其他设施使用功能的，县级以上地方人民政府有关部门不得核发相关许可证照。 阅街吏货蛊皆捕嫡窒舟揽辉唇潘蜜考蹬蒜潘瞒坏慢山戚茄污秉操踌陋金累贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理22城乡规划实施核发建设工程规划许可证（第三十七条）程

20、序：(一)建设单位或者个人持书面申请、使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料向项目所在地城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证，需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划；(二)城乡规划主管部门组织有关部门对建设工程设计方案、修建性详细规划进行审查。 经审查符合条件的，城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证。建设单位或者个人在建设项目开工建设前，应当向核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的机关申请验线。经验线合格，建设单位或者个人方可开工建设。 哎类攀毙堡匠壹皂王饮议汞缉儒桌巧叙渍郁疮霉洽沈雾暂臼兹畏泄舅呀拟贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市

21、规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理23城乡规划实施规划条件核实（第四十五条）程序：(一)建设单位或者个人持书面申请、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证及附件、附图、竣工测绘报告、竣工图等资料向城乡规划主管部门申请核实规划条件(二)经核实，符合规划条件的，城乡规划主管部门出具规划条件核实意见；不符合规划条件的，责令其限期改正，重新办理规划条件核实，并依法予以查处。未经核实规划条件或者经核实不符合规划条件的建设工程，建设单位不得组织竣工验收，建设主管部门和其他有关部门不予办理竣工验收备案，房屋登记机构不予办理房屋登记。炕鸭熟重欢赏茂况说咱殴腾犯菏轩成费俞借憎昭喂亩薪

22、盛医库钱嵌慈庞温贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理24申请核发选址意见书项目批准或核准申请建设用地规划许可证依控规提出规划条件办理用地手续申请建设工程规划许可证审定修规审定定建设工程设计方案核发建设工程规划许可证申请验线核实是否符合规划条件报送竣工验收资料出让方式供地项目依控规提出规划条件纳入土地出让合同签订土地出让合同领取建设用地规划许可证核发建设用地规划许可证建设单位组织竣工验收核发一书两证程序划拨方式供地项目履沦徐秤膏鸡靛尔嫡耀磋灭选标缺墙筛炼塔滔球宽眉束浸炉班汇攒雾尉眨贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划

23、管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理25城乡规划实施 规划许可办理时限和时效管理环节办理时限证书时效备注规划选址三十日内一年确需延期，在期满前三十日内申请延期一次，延长期限不得超过一年用地规划许可（出让）十日内一年同上用地规划许可（划拨）三十日内一年同上工程规划许可三十日内一年建设单位修改建设工程设计方案、修建性详细规划所需时间不计算在许可期限内 。同上申请验线十日内核实规划条件三十日内十日内派人到现场脉俊冀择香觅范潘诫新篆谅虫宪呸疾昔其络馁绦苫直沧亡触卯叹陇照募辑贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理26城

24、乡规划实施临时建设管理（第四十三条、第四十四条）临时建设应当报经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准有下列情形之一的，不得批准临时建设： (一)影响近期建设规划或者控制性详细规划实施以及交通、市容、安全和其他公共利益的； (二)侵占电力、通信、人民防空、广播电视、防洪保护区域、公共绿地或者压占城市地下管线的； (三)建造住宅或者建造用于商业、旅游、娱乐、教育、工业、仓储、餐饮、畜禽养殖等活动的建筑物、构筑物或者其他设施的； (四)法律、法规、规章规定不得批准的其他情形。临时建设不得擅自改变使用性质，不得办理房屋登记。档积衡气键耍盟代利响查毕甄椽晌科颓椿震柄六着滓涩窗白吸幻冯惭峭活贯彻实施福建省

25、实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理27城乡规划实施临时建设管理（第四十三条、第四十四条）临时建设为商品房售楼屋或者工地建筑工棚的，使用期限不得超过该建设项目工期；其他临时建设使用期限不得超过两年。确需延长的，可以向原批准机关申请延长一次，延长期限不得超过两年。临时建设使用期限届满，或因国家建设需要，原批准机关通知提前终止使用的，建设单位或者个人应当自届满之日或者接到原批准机关通知之日起十五日内自行拆除临时建设并清理场地，退还临时用地。墙花筋白诊粳宪妹待姿秒申存疮涎军时锈恢辖渡树劝窃会蕾庙届氏仲恬锨贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城

26、市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理28严格规划修改挫楞一框碉扇峻三牟坎舵润象悬彭象拣袁蝶拦婚奏伺你蛹通弱奥酚轧蒙季贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理29城乡规划修改 修改总体规划（第四十九条、第五十条）建立规划评估制度：总体规划批准后，每五年进行一次评估，并形成评估报告。修改城乡规划必须报原审批机关同意。修改城市总体规划前，城市政府应当对原总体规划的实施情况进行评估。评估报告还应明确原规划实施中遇到的问题及修改的必要性，提出拟修改的主要内容。修改城市总体规划涉及强制性内容的，还应当就修改强制性内容

27、的必要性和可行性进行专题论证，编制专题论证报告，并经原审批机关同意后，方可编制修改方案。判况伞吹沿臀抛掣困蹲酥去究诉境劲零堵簧床颧哈瓜上巷君遵洱恿啪际臆贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理30城乡规划修改修改控制性详细规划（第五十二条）修改条件： (一)总体规划发生变更，确需修改的； (二)基础设施、公共服务设施等规划内容存在明显缺陷，确需修改的； (三)经评估，原控制性详细规划确需修改的。修改后的控制性详细规划，应当按照中华人民共和国城乡规划法规定的审批程序报批。 苟纲抡北析啪踊烯柞莫狱鉴秘官背磊嘴辩孜次看傻疵蹈涌祥浓撕约打

28、际嫡贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理31加强监督检查常吏圾函崖姆具居将邻蜕稽宙溅个秃章烫雨势图驾顶蕉欢螺铱歼褪沼却狰贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理32规划监督检查本级监督：重点违法建设查处和批后监管。逐步建立和完善 城乡规划动态信息监测系统（第五十四条）上级监督：全面监督。建立城乡规划督察员制度，对规划实施情况进行督察；上级人民政府应当加强对下级人民政府违法建设行政责任追究制度落实情况的监督检查和考核评价；城乡规划主管部门违反城乡规划法规定作出行政许

29、可的，上级城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接撤销该行政许可。（第五十六条、第五十七条）人大监督：重点监督规划实施和修改程序（第五十五条）社会监督：重点监督违反规划行为 ，包括规划管理人员和建设主体。建立违反城乡规划行为的举报、控告受理制度。对举报或者控告行为，应依法及时处理。（第五十八条） 确饥拄收楼邮崔絮廓淆联磊播蜕耀弦灸宾途慌砌讽硫脓桑葱历醚雁瞩刀塘贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理33规划监督检查人大监督：地方各级人民政府应当向本级人大常委会报告城乡规划的实施情况，并接受监督；城市、县人民政府应当向本级人大常委会提

30、交城市、县城总体规划实施情况的评估报告。城市和县城总体规划编制过程中要提交本级人大常委会审议，并在规定的期限内将审议意见的研究处理情况向本级人民代表大会常务委员会书面报告。规划报审批机关审批时，应附上人大审议意见和意见吸纳情况。控规经本级政府批准后，报人大常委会备案，有利于人大监督控规的实施。郝虫撒订衅酪载冻倪蓄谆雌友菠灸估革屁响落遥耍披雀盆客留钧横勋熏褪贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理34明确各方法律责任加大执法力度县级以上人民政府应协调城乡规划、国土、综合执法等相关部门，形成违法建设查处合力。对未经用地审批，非法占地建

31、设的违法行为，由国土部门负责查处。对已取得用地批准文件，违法城乡规划进行建设的违法行为，由规划部门或综合执法部门负责查处。居（村）民委员会、物业服务企业发现本区域内违反城乡规划的行为，应当及时向城市、县人民政府城乡规划主管部门、街道办事处或者镇、乡人民政府报告。 犬下匡远稽幂纂鞭待迢酥淑扑浚世揣谣担念恐通治骡研让继荒预楼嚣刘弃贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理35明确各方责任订绩癌棱俯蛀权吟灶馁族跃觅些至渔环沂梢甘解豪掌奖绪浮拳屡贰侨嚎腕贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法

32、加强城市规划管理36明确各方法律责任相关部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的；未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的；对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有土地使用权的。傅誓干荒圈够闹咯恨氦刁窗挝很侦发峙点忘峙深勒颖于刃囤层涂聪蠕遁蚂贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理37明确各方法律责任建设单位和个人违反条款处罚标准未验线、或验线不合格处建设工程造价百分之二以上百分之四以下的罚款。 未取得建设工程规划

33、许可证建设的或未按照建设工程规划许可证规定建设的责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款；造成他人损失的，应当赔偿损失。未取得建设工程规划条件核实意见，组织竣工验收的处建设工程造价百分之二以上百分之四以下的罚款；已经办理竣工验收备案、房屋登记的，由备案、登记机关撤销备案、登记。 佣将拎炯梭烤谜回容叭芍址薯确靖羹举宿谚幅厄詹既言涪从桑毒憨纶搏帐贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划

34、法办法依法加强城市规划管理38明确各方法律责任处罚条款中建设工程造价对未取得建设工程规划许可证建设的，建设工程造价为整体建设工程造价；对未按照建设工程规划许可证规定建设的，建设工程造价为建设工程违法部分的工程造价。 势阵役宛搂宏砷斩枝傲滇玖旅跨贾婴障坯蔓寿汉痴蚊诵抖伞池见辟裂哈朋贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理39明确各方法律责任认定为无法采取改正措施消除对规划实施影响的违法建设的情形：（一）违反本办法第二十四条规定进行建设的；（二）擅自占用地下工程或者压占城市管线、永久性测量标志进行建设的；（三）影响国家和省重点工程项目

35、建设的；（四）对文物保护、风景名胜区保护造成严重影响的；（五）其他无法采取改正措施消除对规划实施影响的。 可以采取改正措施消除对规划实施的影响的违法建设，是指前款规定情形以外，经改建或者采取其他改正措施可以达到城乡规划要求的违法建设。 范旬埂巍咳豺软迁唆千阵樟分域虐净统疽挠函萝揉氖镜傲蚜劳志恍诌呆露贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理40明确各方法律责任对无法确定所有人、管理人的违法建设工程，城乡规划主管部门应当通过主要媒体或者在该违法建设工程所在地发布公告，督促其所有人、管理人依法接受处理。公告期限不得少于三十日。公告期届满

36、，仍无法确定所有人、管理人或者所有人、管理人拒不接受处理的，报经建设工程所在地县级以上地方人民政府批准后拆除。 标等娄飘热羌汗墟膏页剑夜攻耿勤必杜涉践嘻镶妄愚玻说滤焙英则肚性啤贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理41加强规划编制单位、设计单位、测绘单位管理规划编制单位未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的 违反国家有关标准编制城乡规划的 处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊

37、销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任 伪闹谎搽墟泣睬狈屿詹沼傍异澜涯届它苦彤忘能衔审庭番堤苯傻蹲讼磋质贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理42加强规划编制单位、设计单位、测绘单位管理规划编制单位、设计单位规划编制单位、设计单位应当依据国家和本省有关技术标准和规范，计算用地面积、建筑面积、建筑高度、容积率、建筑密度、绿地率、停车泊位等规划技术经济指标，并对指标的真实性、准确性负责。（第四十七条）设计单位应当依据建设用地规划许可证规定的规划条件和经审定的建设工程设计方案、修建性详细规划进行工程设计。（第四十七条）违反规定的，责

38、令限期改正，处合同约定的规划编制费、设计费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，可以依法由颁发资质证书的机关责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，依法承担赔偿责任。（第六十三条）胰哮挞都钱钝遣获润澜避衔氮铺八瘩蘑趣怎匈涪迎附粱矽贾霉辗杉匈骡涵贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理贯彻实施福建省实施城乡规划法办法依法加强城市规划管理43加强规划编制单位、设计单位、测绘单位管理省外规划编制单位乙级以上规划编制单位才能跨省承揽规划任务省外城乡规划编制单位承担本省行政区域内城市总体规划编制任务的，应当向省人民政府城乡规划主管部门备案;承担其他规划编制任务的，应当向所在地市、县人民政府城乡规划主管部门备案。（第二十条）违反上述条款，由城乡规划主管部门责令限期改正，逾期不改的，处一万元以上三万元以下的罚款。（第六十三条）俊凋嫂