工商行政管理学(第三版)第13章反不正当竞争与反垄断

1、第13章 反不正当竞争与反垄断13.1反不正当竞争法13.2反垄断法学习目标掌握不正当竞争的概念,反不正当竞争法的调整对象和范围,认识和判别不正当竞争行为的表现形式和特征;了解不正当竞争行为的监督管理机构、不正当竞争的法律责任;掌握垄断及其特征、反垄断法的调整范围、反垄断法的执法机构等。13.1 反不正当竞争法13.1.1反不正当竞争法概述1）不正当竞争不正当竞争是指经营者违反法律规定,损害其他经营者的合法权益,扰乱经济秩序的行为。2）反不正当竞争法反不正当竞争法，是调整在制止不正当竞争行为过程中发生的社会关系的法律规范的总称。反不正当竞争法中体现了两项基本的原则：自愿、平等、公平的原则。诚实

2、信用、遵守公认商业道德的原则。13.1.2不正当竞争行为反不正当竞争法规定的不正当竞争行为包括：1）公用企业或者其他依法享有独占地位的经营者的限制竞争行为2）政府机构的限制性竞争行为3）搭售或者附加其他不合理的条件4）招标投标中的不正当竞争行为5）采用假冒或仿冒等混淆手段从事市场交易，损害竞争对手的行为6）商业贿赂7）虚假广告8）侵犯商业秘密9）以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品的行为10）不正当有奖销售行为11）诋毁竞争对手的商业信誉和商品声誉13.1.3不正当竞争行为的法律责任1）民事责任2）行政责任3）刑事责任13.1.4对不正当竞争行为的监督检查1）监督检查部门我国的工商行

3、政管理机关是反不正当竞争的主要执行机构2）监督检查部门的职权（1）询问权。（2）查询复制权。（3）检查财物权。（4）处罚权。13.2 反垄断法13.2.1垄断的含义及类型1）垄断的含义定义：应受法律（反垄断法）所规制的具有违法性和危害性的经济垄断及其他限制竞争的行为。13.2.1垄断的含义及类型2）垄断的类型（1） 依据垄断产生的原因，分为经济性垄断、国家垄断、行政性垄断和自然垄断。（2）根据垄断的是否符合法律规定，分为合法的垄断和非法的垄断。（3）根据垄断者占有市场的情况，分为独占垄断、寡头垄断和联合垄断。（4）根据经济垄断的具体组织形式，分为短期价格垄断、卡特尔、辛迪加、托拉斯、康采恩等。

4、（5）根据垄断是否在一国境内发生，分为国内垄断和国际垄断。13.2.2反垄断法及立法宗旨反垄断法是以反对窒息市场活力、维护自由竞争为目的的法律规范的总称。其立法宗旨具体表现在以下几个方面：1）保护市场主体的自由权利2）保护消费者权益3）维护社会财富分配的正义4）维护社会的政治民主13.2.3我国反垄断法规定的垄断行为的表现形式1）经营者达成垄断协议的行为2）经营者滥用市场支配地位的行为3）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中的行为13.2.4反垄断法的调整对象及适用范围反垄断法调整企业和企业联合组织之间的特定竞争关系以及国家对这些特定竞争关系的管理关系。反垄断法规定有下列内容：1）联合限制竞争2）行政性垄断3）滥用经济优势4）企业合并5）适用除外6）垄断管理关系13.2.5对垄断行为的监督检查我国反垄断法第九条规定：国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作，履行下列职责：一是研究拟定有关竞争政策；二是组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告；三是制定、发布反垄断指南；四是协调反垄断行政执法工作；五是国务院规定的其他职责。复习思考题1.我国反不正当竞争法中规定的不正当竞争行为有哪些?2.侵犯商业秘密的具体情形