2023年最新的防治“为官不为”问题座谈会发言提纲

1、第 PAGE3 页 共 NUMPAGES3 页2023年最新的防治“为官不为”问题座谈会发言提纲防治 为官不为 问题座谈会发言提纲 党的十八大以来，党中央坚持党管管党、全面从严治党，以 零容忍 的态度高压反腐，持续推进干部作风建设，腐败现象和 四风 问题得到有效遏制，营造了担当作为、干事创业的良好政治生态。但是，在全面从严治党、从严治吏的新形势下，在经济社会发展新情况、新问题不断出现的情况下， 为官不为 现象也随之凸显。我觉得， 为官不为 的核心就是懒政、怠政，不干事，在岗不在状态，在其位不谋其事。从基层干部队伍的实际看， 为官不为 主要有三种表现。 第一种是不想干事。比如，有的人无利不起早，

2、觉得现在形势紧了，原来拿惯了的好处不敢拿了，有人请吃饭喝酒不敢去了，单位发的福利少了，就失去了干事的动力;有的人觉得自己岁数大了、资历深了，待遇、职务也上去了，该喘喘气、歇歇脚了，就不再主动琢磨工作、主动谋事了;有的人觉得自己进步的机会不多、希望不大，就在机关熬日子等退休了;有的人 规矩多了 ，干点儿事不容易了，产生了 什么也干不了 的认识误区，也就不想干事了;有的人对工作有选择性，推诿扯皮，对自己有利的就干、没利的就不干;有的人就是缺乏责任意识，习惯于看摊守业，整天得过且过， 当一天和尚撞一天钟 。 第二种是不敢干事。怕出毛病、怕担风险、怕踩红线，把 不出事 作为最大的工作原则;甚至有的人心

3、里有鬼，怕得罪人、怕引火烧身，怕被牵连出自己的毛病。比如， 现在最主要的矛盾是 综合实力不足、发展质量不高 ，解决这一矛盾迫切需要大规模招商引资、推进项目建设。全县的党员干部也都意识到了这一点，但在具体操作上，有的同志就有了顾虑，和客商走近了会不会有官商勾结的嫌疑呀公务活动中必要的应酬会不会触犯大吃大喝的纪律呀再比如，在项目建设中的手续办理问题上，有的同志就唯上级政策是举，政策没有明确规定的绝不敢办，根本没有理解李克强总理强调的 法无禁止即可为 的精神。 第三种是不会干事。这就是工作能力问题了。比如，有的人对棘手难题束手无策，总是寄希望于上级解决，把矛盾上交;有的人总是以传统思维方式思考问题，

4、思路不宽、办法不多，不是不想为，而是不会为，缺乏真本事、硬功夫，干起来力不从心;有的人对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从;有的人在 擦边球 、 闯红灯 、搞规避变通、靠吃喝处感情、拉关系跑项目等传统做法不能用的情况下，感到很茫然，一下子不知道工作该怎么干了。 为官不为 看似不会出事儿，但不干事儿本身就是 事儿 。这直接影响办事效率、行政效能，直接伤害群众感情，人民群众反应比较强烈，对经济社会实现高质量发展的影响和危害也很大，应引起高度重视，坚决予以治理。我觉得，整治 为官不为 问题，应从以下几个方面着手。 一是加强思想教育，引导 为官有为

5、。思想教育必须持续讲、反复讲。进入 十四五 ，各地在推动经济社会高质量发展上面临的困难和问题很多，越是在这种情况下，越要加强对干部的思想教育，引导各级干部强化党性意识、宗旨意识、责任意识，培养各级干部的创新精神。我们结合正在开展的党史学习教育，准备从 月份开始，以 讲政治、守规矩、勇担当、有作为、办实事、开新局 为主题，分期分批对科级干部、后备干部、年轻干部进行轮训，引导各级干部提振精气神，激发干事创业的激情。 二是完善制度体系，约束 为官有为 。主要应建立完善好三方面制度：建立完善定期调整 三定 方案机制。根据不同时期的工作重点，定期对机关单位的 三定 方案进行调整，该加强的加强、该削减的削

6、减，真正做到 责权相应、人事相宜 。比如，当前形势下，环保的压力越来越大、工作量也越来越大，就应该及时增加环保部门的力量。建立完善责任清单、权力清单制度。各级各部门都建立责任清单、权力清单并及时向社会公布，真正明确哪些事儿应该做、哪些事儿不应该做、哪些事儿必须做，真正把责任、权力界定清楚，形成清晰、明确、具体的责任体系。建立完善 治懒治怠 工作机制。确保在整治为官不为、懒政怠政方面有制度可循。目前，我们正在积极推进这三方面机制建设。 三是加强督导问责，督促 为官有为 。对每项工作部署，都应做到有部署、有检查、有表扬、有批评，真正使责任人不敢懈怠。比如，要贯彻从严管理干部的原则，对占着位子不干事

7、的，该教育的教育、该批评的批评;纪委监委、组织等职能部门应加强明查暗访，对敷衍塞责、推诿扯皮等不作为现象，按照纪律要求严肃处理，让不为者受到惩戒，把为官动机不纯者坚决清理出干部队伍，让干部随时都不敢懈怠、不敢失责。目前，我们正在探索建立干部负面表现示警制度，对干部纪律作风、推进工作、群众反映、监督责任 四类问题 进行警示提醒，这些问题虽然构不成违纪违法，但必须及时 扯扯袖子 、 咬咬耳朵 ，通过追查跟踪、谈心谈话、书面函询、诫勉谈话、通报批评等方式强化对干部的日常监督，对苗头性、倾向性问题早发现、早预防、早提醒、早纠正。 四是完善考核体系，激励 为官有为 。建立科学的政绩考核评价体系，树立正确的用人导向，发挥好考核指挥棒作用。在破解考核指标设计、考核信息采集、考核结果运用上下功夫，明确和细化不胜任、不称职、不作为的具体情形、认定标准和处理措施;发挥纪委监委督查、组织部门考察的规范导向作用，强化对干部 所作所为 的监督考核;把督导问责与考核有机结合起来，真正让优秀干事的干部脱颖而出，让懒政怠政的干部没有市场。今年