工作危害分析（JHA）法

1、作危害分析（JHA）法 作危害分析法(JHA) 、什么是JHA？ 作危害分析（JHA）称作安全分析(JSA)是前欧美企业在安全管理中使最普遍的种 作业安全分析与控制的管理具。是为了识别和控制操作危害的预防性作流程。通过对作 过程的逐步分析，找出其多余的、有危险的作步骤和作设备/设施，进控制和预防。 、主要途和法 JHA主要来进设备设施安全隐患、作业场所安全隐患、员不安全为隐患等的有效识 别。 从作业活动清单中选定项作业活动，将作业活动分解为若相连的作步骤，识别每个作 步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。 三、作业步骤的划分 作业步骤应按实际作业步骤划分，佩戴防护品

2、、办理作业票等不必作为作业步骤分析。可以 将佩戴防护品和办理作业票等活动列控制措施。划分的作业步骤不能过粗，但过细也不胜 繁琐，能让别明这项作业是如何进的，对操作员能起到指导作为宜。电器使说明 书中对电器使法的说明可供借鉴。 作业步骤简单地个字描述清楚即可，只需说明做什么，不必描述如何做。作业步骤的划 分应建在对作观察的基础上，并应与操作者起讨论研究，运对这项作的知识 进分析。 如果作业流程长，作业步骤多，可以按流程将作业活动分为块，每块为个步骤，可 以再将步骤分为个步骤。 四、危害辨识 对于每步骤都要问可能发什么事，给提出问题，如操作者会被什么东西打着、碰 着；他会撞着、碰着什么东西；操作者

3、会跌倒吗；有危害暴露，如毒、辐射、焊光、酸雾 等等。危害导致的事件发后可能出现的结果及其严重性也应识别。然后识别现有安全控制措 施，进风险评估。如果这些控制措施不以控制此项风险，应提出建议的控制措施。统观对 这项作业所作的识别，规定标准的安全作步骤。最终据此制定标准的安全操作程序。 1、识别各步骤潜在危害时，可以按下述问题提清单提问。 体某部位是否可能卡在物体之间？ 具、机器或装备是否存在危害因素？ 从业员是否可能接触有害物质？ 从业员是否可能滑倒、绊倒或摔落？ 从业员是否可能因推、举、拉、过度扭伤？ 从业员是否可能暴露于极热或极冷的环境中？ 是否存在过度的噪或震动？ 是否存在物体坠落的危害因

4、素？ 是否存在照明问题？ 天状况是否可能对安全造成影响？ 存在产有害辐射的可能吗？ 是否可能接触灼热物质、有毒物质或腐蚀物质？ 空中是否存在粉尘、烟、雾、蒸汽？ 以上仅为举例，在实际作中问题远不这些。 2、还可以从能量和物质的度做出提。 其中从能量的度可以考虑机械能、电能、化学能、热能和辐射能等。机械能可造成物体打 击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、处坠落、坍塌、放炮、药爆炸、斯爆炸、锅炉爆 炸、压容器爆炸。热能可造成灼烫、灾。电能可造成触电。化学能可导致中毒、灾、爆 炸、腐蚀。从物质的度可以考虑压缩或液化体、腐蚀性物质、可燃性物质、氧化性物质、 毒性物质、放射性物质、病原体载体、粉尘和爆炸性

5、物质等。 作危害分析的主要的是防从事此项作业的员受伤害，当然也不能使他受到伤害，不 能使设备和其他系统受到影响或受到损害。分析时不能仅分析作业员作不规范的危害，还 要分析作业环境存在的潜在危害，即客观存在的危害更为重要。作不规范产的危害和作 本临的危害都应识别出来。我们在作业时常常强调“三不伤害”，即不伤害，不伤害他 ，不被别伤害。在识别危害时，应考虑造成这三种伤害的危害。 五、控制措施的制订 对识别的危害制订控制与预防措施，般从以下四个考虑： 1、程控制（能量隔离） 2、政管理 3、PPE 4、临时措施 六、作危害分析之后，经过评审，应进步确定正确的作业步骤，制定此项作业的标准操作 规程。

6、七、两个案例 案例1作危害分析记录表 作岗位：作任务：化学品罐内表清洗 分析员：分析期：审核：审核期： 序号作步骤危害控制措施1 确定罐 内状况 爆炸性体； 氧浓度不 化学品暴露。刺激性、有毒体、粉尘或蒸；刺激性、有毒、腐蚀性、温液体刺激性、腐 蚀性固体 转动的叶轮或设备制定限制性空间进程序（QSHA标准1910.146）；办理由安全、维修和领 班签署的作许可证；做空分析试验、通风氧浓度为19.5%23.5%、可燃体浓度于 爆炸下限的10%（与国内标准不同，国内标准分为两类）；可能需要蒸煮储罐内表，冲洗并 排出废，然后再如前所述通风；佩戴合适的呼吸装备压缩空呼吸器或长管呼吸器；穿 戴个体防护服

7、；携带吊带和救索(参照：OSHA标准： 1910.106，1910.146，1926.100，1926.21（b）（6）；NIOSHDoc.#80406)；如有可能， 应从罐外清洗储罐2 选择培训操作员操作员有呼吸系统疾病或脏病 其他体限制 操作员未经培训，法完成任务由业卫医师检查是否适于作；培训作业员；演练（参 照：NIOSHDoc.#80-406）3 装配设备软管、绳索、设备绊倒危险 电电压太，导体裸露 马达未闭锁，未挂警牌按序摆放软管、绳索、缆绳和设备，留出安全机动的空间；使 接地故障断路器；如果有搅拌马达，则闭锁并挂警牌4 在罐内架设梯梯滑动牢牢地绑到 孔顶端或刚性结构上5 准备进罐罐

8、内有体或液体通过储罐原有管线倒空储罐；回顾应急程 序；打开储罐；由业卫医师或安全专家查看作现场；在接到储罐的法兰上加装盲板；检 测罐中空（长探头检测器）6 在储罐进处架设设备绊倒或跌倒使机械操纵的设备；在 罐顶作位置周围安装栏杆7 进罐梯绊倒危险 暴露于危险性环境针对所发现的状况提供个体防护装备（参照：NIOSHDoc.#80-406； OSHACFR1910.134）；派罐外监护，指令并引导操作员进罐，监护应有能在紧急状况 下从罐中拉出操作员8 清洗储罐与化学品的反应，引起烟雾或是空污染物释放出来为所有作 业员和监护提供防护服和防护装备；提供罐内照明（级，组）；提供供通风；向罐内提 供空；经

9、常检测罐内空；替换操作员或提供休息时间；如需要，提供求助通讯段；安 排两随时待命，以防不测9 清理操纵设备，导致受伤演练；使具操纵的设备以上案例由 美国职业安全健康管理局编制，未作风险评价。我们可以从中体会到国外危害识别的思路。 案例2、作危害分析（JHA）记录表 作任务：更换撒轮胎作岗位： 分析员：期： 序号作步骤危害控制措施1 停车过往车辆太近将车开到远离交通的地，打开应急闪光灯 停车地松软不平选择牢固平整的地可能向前或向后跑车刹车、挂挡、在车轮前后斜对着撒 轮胎放垫块2 搬备轮胎和具箱因搬备轮胎站位不当将备轮胎转车轮凹槽正上位， 两腿站尽可能靠近轮胎，从车上举起备轮胎并滚漏轮胎处3 撬下

10、轮毂帽、松开突螺 栓轮毂帽可能崩出撬轮毂帽平稳柄扳可能滑动柄扳适合，缓慢平稳由 上述作危害分析案例2写成的标准操作规程如下： 停车 即便轮胎瘪了，也要慢慢开车，离开道路，开到远离交通的地。打开应急闪光灯提过往司 机，过往车辆就不会撞你； 选择坚实平整的地，这样就可以千顶将车顶起不致于跑车； 刹车挂挡，在车轮的前后防垫块，这些措施可以防跑车。 取备轮胎和具箱 为避免腰背扭伤，朝上转动备轮胎，转轮槽的正上位。站位尽可能靠近备轮胎主体，并 滑动备轮胎，使轮胎靠近体，搬出并滚撒轮胎处。 撬下轮毂帽松下凸螺栓（螺帽） 稳定，慢慢撬下轮毂帽，防轮毂帽崩出伤； 使恰当的长柄扳，稳定，慢慢卸下凸螺栓（螺帽）。

11、这样扳就不会滑动，伤不着 你的关节了。 如此往下编写 、固化的JHA如何编制？ 仔细研究更换撒轮胎的风险分析表和安全操作规程可以得出这样的结论：作危害风险分析 表和安全操作规程是不同的式叙述同个问题。作危害风险分析法是通过表格的形式将 个完整作中的各要素作出明确的、具体化的描述；安全操作规程是根据风险分析结果，按 照作业步骤将个完整序中的各要素，依据有机的逻辑关系做出的科学组合。 按照作业活动的每步分段编写，集中各专业员的知识，将每步作业活动中的所有危险危 害因素尽可能的写进规程中，让操作在实际操作中按照操作规程进操作，避免各种事故。 先，选定5到9个组成风险分析组。选定员应尽可能地从设备、艺

12、技术、操作、电 、安全、分析等考虑，并不是定要有这种员参加。有的专业也可能个都没 有，有的专业也许需要13参加，各单位视具体情况定，但数要保证5以上，且所选 员应是有经验的或复合型才。 第步，把设计好的作危害风险分析表分发给每个员，给家介绍表格每列要填写的内容 及每列表格内容之间的逻辑关系。 进作危害分析，即先把整个作业活动划分成多个作步骤，将每步作业活动中的危险危害 因素找出来，判定其在现有安全控制措施条件下可能造成后果的严重性。若现有安全措施不能 满安全产的需要，应制定新的安全控制措施以保证安全产；危险性仍然较时，还应将 其列为重点监管对象加强管理，甚为其制定应急救援预案加以防控。假设以上

13、措施还不能防 事故的发，应作出停、改变艺等决定。 第三步，详细讲解每列表格内容的具体填法。 1.步骤划分 作业步骤应按实际作业程序划分，划分的步骤不可过粗，也不可过细，应经家讨论后确定 下来。作业步骤划分时，应注意避免将进作业活动时所需采取的安全控制措施列，如：佩 带防护品、办理作业票等。 作业步骤的描述，语要简练，个字描述清楚即可，只需说明做什么，不必描述如何 做。描述作业步骤般动宾词组，如：停车、启动泵、投料、包装、升温等；不能动宾词 组描述的，也可含有动词的短句，如：搬备轮胎和具箱、撬下轮毂帽、松开突螺栓 等。 2.识别危险、危害因素 下，以“段输送易燃、有毒液体的压管道与输送泵”为对象

14、，研究“启动泵”这作业活动的 危险、危害因素识别。 识别的危险、危害因素 1）在未确认输送管线是否有断开、法兰垫泄露情况下开泵，易出现易燃、有毒液体泄漏； 2）在未确认输送管线上是否有盲板情况下开泵，易造成泵憋压，易燃、有毒液体从泵密封处泄 漏； 3）在未确认输送管线流程是否正确情况下开泵，易燃、有毒液体易进其他设备内，造成其他 设备物料溢出或发剧烈的化学反应等； 4）未按机泵操作规程进盘车，泵轴受应过； 5）开启泵后未及时打开泵出阀，造成泵憋压，易燃、有毒液体从泵密封处泄漏； 6）启动泵时有打机现象，机产电花等。 识别设备的危险、危害因素 1）泵的电机外壳静电接地线及接地情况不符合标准要求；

15、 2）泵轴防护罩未安装、安装不规范或防护罩本太窄、承受压于1500N; 3）机泵润滑油杯润滑油液位低于1/3; 4）机泵冷却阀门未打开、开度太或结冰； 5）泵密封点泄漏未及时进维修； 6）泵出压表指不准确，易出现抽空、憋压等情况； 7）泵出取样阀未关闭； 8）设备、管线有沙眼； 9）采购的设备、管线、仪表等本存在质量问题等。 识别环境的危险、危害因素 1）泵周围存在可燃、有毒体； 2）夜间作业环境光线不清； 3）泵周围应急疏散通道不畅等。 识别危险、危害因素的过程，实际上是检验我们平时作中对危险、危害因素的认识是否正 确、全的个常好的法，同时也是全提员对危险、危害因素的认识平的个 常好的过程和

16、平台。因为，在平时的作中，我们每个的知识和经验都是有限的，论个 的知识和经验多么丰富，都有定的局限性和性，那种对各种艺、设备、电、仪表 都常熟悉的是乎没有的，即使有这样的，他也不可能在较短的时间内将所有的危险、 危害因素识别出来。因此，在每次识别某的危险、危害因素时，要励某种或对 该有经验的先发，然后请其他对此作出肯定、否定、补充完善的意见和建议。在 确定某具体危险、危害因素时，要避免语化，要求词准确、句整，尽避免使 简略语句。识别某的危险、危害因素往往需要多进反复讨论和推敲才能确定下来。 确定某危险危害因素应注意的事项： 如前例中，在描述“的危险、危害因素”的第种情况时，是这样描述的：在未确

17、认输送管 线是否有断开、法兰垫泄露情况下开泵，易出现易燃、有毒液体泄漏，们看就明， “液体泄漏”、“存在易燃、有毒液体”等来描述，操作很难从你的分析中知道危险点存在于那 个地。 3.主要危害后果 主要危害后果的描述较简单，也应有定的顺序。般把最易发的事故些在最前，由最 初发的事故引发的次事故依次排列，其他不易发的事故附在后。如先发灾事件再 发中毒事件的事故，主要危害后果排序为“1.灾；2.中毒”；若在处理中毒事件时发灾事 故，主要危害后果排序为“1.中毒；2.灾”，然后将触电、机械伤害、空坠落等附在后。 4.现有控制措施 风险分析是检验现有安全控制措施是否能消除、减弱现有危险、危害因素，控制现

18、有危险、危 害因素在相对安全范围内及预防新的危险、危害因素产的有效法，从个单位的现有控制 措施可判断其安全管理平是否满安全产的要求。 按照危害事件控制措施的关系，针对每种危害可能造成的事故，制定严格的控制措施。 在制定控制措施时应有定的顺序：先列出预防性措施，即防危害导致事故发的措施；再 列出应急性措施，即事件旦发，防发造成员、财产和环境事故的措施。为便于 职在作中落实、采取现有控制措施，在排列预防性措施和应急性措施时，应注意都要从最 简单、可的措施开始，依次排列。 导致某事故的危险、危害因素往往不个，每个危险、危害因素般需要制定条控制措 施，同样，某条控制措施也可能同时控制个危险、危害因素，

19、这样，就会出现同条控制 措施在次风险分析过程中反复出现的现象。为了便于操作在常作中进学习和掌握， 针对某作业步骤的各种危险、危害因素制定的控制措施，应按照危害事件控制措施的关系 依次排列，重复出现的控制措施不应采取合并的式。 制定控制措施时，应根据危险、危害因素来制定，语描述要有针对性，内容要符合本单位实 际，词定要准确，让看就知道应该怎样做，尽避免使简略语句或模糊词和模糊句 。如“未按机泵操作规程进盘车，泵轴受应过”是造成某事故的危险危害因素，相应制 定的控制措施有：根据机泵操作规程，起动泵前，应先盘车，使泵轴转动2周以上，扣好防 护罩后，再启动泵。避免使“加强安全教育”、“严格执安全操作规程”等不确定的句。当 然，有些控制措施不能简单的句表述清楚，但也应让其他看后知道执什么标准或制 度、规定，并能很快找到这些标准、制度进查阅或学习。 许多在进风险分析时，感到从下，只是简单的套范本或在范本上直接改编，天可 以“编”出30多个风险分析表。这样编写的风险分析，恐怕连都搞不懂，怎么能让其他职学 习，更谈不上实现左侧管理，预防、消减危害、控制风险的的。 编制风险分析表，主要是让操作或维修在作中采取安全措施，避免事故的发，因此， 风