农村产业结构调整中的金融支持分析

1、农村产业构造调整中的金融支持分析摘要：文章以浙江省为例,研究了农村金融与农村产业构造调整的关系,通过阐释农村金融支持产业构造调整的一般作用机理,提醒出浙江农村产业构造调整中可选择的金融支持形式，并提出几项农村金融支持产业构造调整的建议。关键词：产业构造调整；金融支持；资源配置一、引言产业构造优化程度是经济开展程度的重要衡量指标和客观反映，产业构造合理化、高度化的步伐很大程度上决定着经济增长的速度。而金融作为现代经济的核心，是产业构造调整中的重要动力，金融能否完全有效地发挥其功能是其能否促进产业晋级的关键所在。当前，我国农村金融开展滞后这一瓶颈极大地制约着农村产业构造晋级的步伐和农村经济的开展。

2、随着近年来金融体制改革的深化，我国农村金融系统中金融支持乏力的问题也日益明显，这不仅对农村的经济稳定造成一定隐患，也极大地制约着当今农村产业构造优化和经济的开展。因此，广泛深化地进展农村金融体制改革，进步和完善金融支持体系使其适应经济开展及产业构造调整的需要成为现今解决三农问题的有效途径。浙江省位于我国东部沿海，经济程度高，农业产业化进程快，农村城市化程度高。以浙江省作为典型分析样本，可以有效地对全国各地农村的产业构造调整产生示范和指导作用，促进我国农村广泛深化地进展农村金融体制改革，进步和完善金融中介的功能使其适应农村产业构造调整的需要，研究成果对于相对落后的中、西部农村地区具有借鉴作用。二

3、、金融支持产业构造调整的作用机理分析产业构造演进规律过程中，资源、人力、技术等一切消费要素的供应，最终都可以归结为资金的供应。动态地看，金融资源的有效配置决定着产业构造的优化，某一阶段的产业构造那么客观上反映了资金的分布情况。农村金融主要通过资金形成、资金导向、信誉催化机制来影响金融资源的配置格局，进而推动产业构造向合理化、高度化开展。一资金形成机制金融中介的出现使投资和储蓄别离为了两个互相独立的主体，通过对二者资金供求的合理配置，可以进步投资和储蓄的绝对总程度，进而推动产业构造的调整。随着储蓄转化为投资的效率不断进步，资本的流动性和透明度增强，进步储蓄总量使更多的闲散资金转变为产业开展的支持

4、资本。因此，良好完善的金融体制，可以通过资本形成机制来扩宽产业的资本来源，通过自身对产业范围的选择促进产业构造调整。二资金导向机制金融中介和金融政策可以引导金融资源在各产业、各区域合理流动，即资本会按照收益率从低到高流动或者按利率和信贷选择等政策引导资本的流向，促进商业金融中介投资缺乏的一些重点、高新产业的成长。资金导向机制会通过促进投资构造合理化和调整重点产业存量等方式，有效推动产业构造调整。三信誉催化机制在信誉催化机制下，金融资源将以资本的增值返还为取向，选择具有超前性或具有积极的前向、后向和旁侧扩散效应的产业工程进展投资，催化主导产业及其相关产业的构建，尤其是收入弹性低的传统主导产业群向

5、收入弹性高的农业高新主导产业群转移，进而到达促进产业机构合理调整更迭的目的。三、浙江省农村产业构造调整中的金融支持现状分析总体来说，浙江省的农村金融和产业开展程度都是位于我国前列的。但随着农村经济的不断开展，与城市相比，该省农村地区的金融供应仍然缺乏，可以给农村产业开展提供的融资时机不多，农村产业开展与金融支持乏力之间的矛盾仍然比拟突出。一三大产业存在构造性矛盾1、第一产业比重偏高，且产业内部存在构造性矛盾。目前浙江农业产值比重达47%，林业、渔业、牧业开展相对缺乏。在农业内部，粮食消费又占据第一位。农产品种植构造不合理，品种构造单一且老化问题严重。从市场整体供求状况来看，多数农产品为供求大体

6、平衡的状态，但由于近年通货膨胀和投机压力的存在，农产品市场并未如期转变为买方市场，农产品价格的普遍上涨导致了目前市场仍处在卖方市场的阶段。2、第二产业开展缺乏动力支持，农村工业重复率高但关联度低。目前浙江省农村非农产业的存在主要集中于第二产业，其中工业比重最高。第二产业内部构造主要存在三方面的矛盾：首先，农村和城市之间存在着工业重复率高的问题。其次，农业和第二产业之间的关联度偏低，农村第二产业未能充分利用农村资源并集中效劳于农业的开展。再次，农村工业集中在劳动密集型产业，且小煤矿、小水泥等五小企业偏多，面临着强迫调整的为难，而且技术程度低、人才匮乏等问题也比拟突出。3、第三产业比重太低且增速缓

7、慢。浙江省农村效劳业相对重视农业消费资料的消费、销售和农业技术推广等消费性效劳，对于如何构建农产品的市场流通体系、信息沟通渠道等经营性效劳考虑缺乏。缺乏支农效劳的流通硬件设施和流通体系，是导致农产品滞销的重要因素，制约着第一产业的开展。二金融资源配置失衡与低效浙江省民间金融非常活泼，但目前浙江省的农村金融体系主要还是以农业银行、农业开展银行、农村信誉社为主。与全国的大体情况一样，浙江省同样存在金融供应缺乏，金融资源配置失衡的问题，主要可以归结为以下几个方面：1、中国农业银行只存不贷，加剧了农村资金短缺。政策性业务剥离速度加快，经营日益强调利润为核心，商业化改革直接影响到了农业银行向农村提供融资

8、效劳的积极性。由于贷款权限上收，农业银行很多分支机构都是只存不贷，加大了农村资金供需矛盾。目前，浙江省农业银行经营范围和其他国有商业银行根本无异，农村金融主导地位正在逐步弱化。2、农业开展银行支持严重缺乏。农业开展银行作为我国针对农村开展的政策性银行，事实上仅承当了粮、棉、油收储贷款业务，成了粮食部门的财务主管。而即使在支持粮棉流通方面，也同样存在突出问题。随着浙江省种植业构造的调整，国有粮食购销企业收买量下降，农业开展银行贷款也相应出现规律性下降。但与此同时，一些如良种繁育等支持难度较小的公益型经济活动，不能得到政策性信贷扶持，更无法得到商业性贷款。3、农村信誉合作社缺乏普惠性。浙江省的农村

9、信誉合作社仍是浙江农村金融的主力军，但针对农户的小额信贷对高收入农户有较高覆盖率，随着收入程度的降低，信誉社的覆盖率明显下降。此外，近年农村信誉社逐渐剥离掉以往政府强加的政策性业务，以追求利润为首要目的。在浙江东部沿海地区，许多农村信誉合作社已经将业务浸透到了城市大型企业中，对农户的小额信贷甚至会采取一种不屑的态度，这直接导致了目前中小农户融资相当困难。三金融支持产业构造调整乏力1、金融资源的产业选择存在偏向。随着产业构造调整，在技术开发、人才培养、城市化建立等方面对于信贷资金的需求会不断进步。但现有的农村金融体系，在体制和观念上仍停留在支持农户和种植业，把支农局限于支持传统农业消费和简单再消

10、费。这种现状既限制了信贷多样化的开展，也不利于产业构造的优化。2、金融投入品种较少不利于农村产业构造调整。目前浙江省农村金融供应乏力且信贷品种缺乏，导致工程施行后存在资金链断裂的风险。2022年，浙江省农村信誉社推出丰收小额贷款卡，在一定程度上满足了农村地区多样化的资金需求。但农村信誉社发放的这些农户小额信誉贷款，期限限定也较短，一般为两年以内。这种小额、短期的信贷品种在很大程度上不适应农村产业构造调整中长期贷款的需要。目前农村地区的信贷品种匮乏的问题非常突出，农村地区资金供求失衡，正规金融支持缺乏的问题仍非常锋利。中国论文联盟.Ll.3、金融扶持缺位导致农村资金外流不利于农村产业构造调整。浙

11、江现有的正规金融中主要是农村信誉社和农业开展银行发挥了一些支农作用，其他金融机构吸收存款后大多通过投资证券、转存人行等手段直接流出利润较低的农村。所以，一方面正规金融机构支农效劳单一、资金供应缺乏，甚至成为农村资金外流的渠道；另一方面非正规金融资金规模小且缺乏有效监管，在支撑农村产业开展上明显乏力。此外，农村地区在产业构造调整的过程中存在雷同与盲目性，农村工业重复率长期居高，这加剧了农业开展资金的短缺，浪费了农村本就有限的金融资源。四、浙江农村产业构造调整中的金融支持形式选择根据各国农村金融开展的经历，结合浙江省东强西弱、城强乡弱的区域差异特点，浙江省在农村产业构造调整过程中可以选择以下两种金

12、融支持形式：市场主导型和政府主导型。一市场主导型金融形式该形式以商业化金融市场为依托，由市场决定资金从低效向高效部门流动，进步产出和效益。这种形式的区域金融辐射才能较强，能通过外溢效应和示范效应促进欠兴旺地区的产业构造晋级。在该形式下，政府职责是维护金融平安，为区域产业构造调整营造良好外部环境，起着裁判员的角色。另外体制内金融对民营经济存在排挤，这个问题在兴旺农区尤为明显。政府应适当给予政策引导，允许民间资本进入金融领域，建立起农村产业构造相适应的金融组织构造。这一形式主要适用于浙江东部沿海的一些现代农区。二政府主导型金融形式该形式是通过政策引导、直接投资等方式实现对资金导向的矫正补缺。这种形

13、式政府能间接约束微观主体行为，对于处于产业构造调整关键阶段的地区，政府适度主导可以弥补市场缺位问题。由于该形式下的农区有条件赶上现代农区，所以政策应更加灵敏，在不破坏竞争规那么的前提下，尽量弥补市场环境差异，使处于优势的地区有条件参与竞争。比方通过培育假设干区域金融中心的方式，形成金融增长极，带动产业晋级和经济增长。这一形式适用于浙江省一些兴旺农区和传统农区。五、开展农村金融，促进产业构造合理化、高度化的政策建议为加快农村产业构造调整的步伐，推进产业构造晋级，本文在对金融支持产业构造调整的作用机理进展分析的根底上，结合浙江省农村产业构造和金融体系现状，提出以下政策建议：一引导资金着力培育龙头企

14、业针对特色优势，在贷款扶持上要紧跟当地政府的农村产业构造调整步伐，按照打特色牌，唱拿手戏的不同产业格局，细分市场，区别对待，优化贷款投向，配合政府推出更加科学、灵敏、便捷的信贷政策和扶持方式，打出金融信贷、扶贫贴息、工程支持、水利配套、农机补贴与农户自筹相结合的组合拳，重点支持培育特色、高效、支柱和订单精深特高农村优势产业的开展壮大。二建立强有力的金融支持体系一是对浙江省范围内所有金融机构发放的涉农贷款进展利差补贴，以财政补贴防止农村金融机构的大量撤离。二是对涉农贷款实行减免税、对不良贷款核销等优惠政策引导资金流向农村，同时进步银行在农村业务方面的盈利程度和自我经营才能。三是明确农村所有金融机构在保证资金平安的前提下，必须将一定比例的新增存款用于支持当地农户消费经营、民营企业开展、农户助学和消费上来。三完善农村金融生态环境推进农村金融生态环境建立，可以有效进步农村经济对于金融资源的吸引力，进而提供良好的投融资渠道。一方面，要进步金融中介的风险管理程度，把贷款审查和风险评估，进步到信誉评估和企业评价的等级高度来做；另一方面，要完善农村信誉体系，重点加强政府信誉建立和信誉效劳体系建立，使银行同业能充分实现资源共享，预防贷款的潜在风险。参考文献：1、Niels.Finania