2023年最新的部队学习保密制度的原因

1、第 PAGE19 页 共 NUMPAGES19 页2023年最新的部队学习保密制度的原因 系统为中文单词，拼音为zh改装机器，变换手法;模仿敌人，多种呼波;严守纪律，加强保密。他向与会人员解释：加强保密这一句是中心思想，是总的要求，其他7句是具体措施。会后，军委三局连续向全军发出了加强通信保密的指示和规定。经过教育整顿，全军的无线电通信保密工作得到极大加强，在无线电领域的窃密与反窃密斗争中完全掌握了主动，保障了各战场作战的顺利进行。 杨家沟会议后不久，西北野战军进行的宜瓦战役，就根据会议精神采取了严格的保密措施，规定各部队在接敌之前一律不使用电台联络，改为有线通信或人工送信，敌人的无线电测向失

2、去了目标，成为摆设。结果，胡宗南误认为我军主力集中在宜川城，命令刘勘的整编第29军迅速驰援，没想到在瓦子街陷入我军重围，最终全军覆灭。战前严格的保密措施，为我军赢得战役胜利立下大功。 解放战争后期，随着我军胜利进军和攻占大城市，不少部队产生了骄傲轻敌和麻痹松懈等思想倾向，失泄密事件有所抬头。针对这一情况，各个部队开展了 纯洁思想、巩固组织 的教育活动，并有针对性地加强保密教育，颁布了一系列保密规章制度，重申保守军事秘密的重要性。如第二野战军政治部于1949年10月10日颁布防谍保密暂行条例与警卫工作规定(草案)，详细规定了新形势下部队加强保密的各种事项，规定 不得进茶楼酒店，及其他一切低级娱乐

3、场所，在戏院澡塘 等处严禁谈论有关军政秘密事项 。这些规章制度，适应了全国解放前夕保密工作的新特点，凸显了我军保密工作的针对性。 回顾革命战争年代我军保密工作的发展历程与重大作用，可以清楚地看到，保密就是保生存、保胜利，保密工作的成败直接关系革命战争的胜利。在血与火、明与暗的对抗中，我军保密工作不断发展完善，创造了光辉的业绩，积累了丰富的经验，也形成了独特、深厚的优良传统。这些优良传统，揭示了保密工作的客观规律，是党和军队宝贵的精神财富，永远值得我们继承和弘扬。 【篇2】部队学习保密制度的原因 按照大队党总支要求，我积极参加了机关党支部组织的 强化制度执行年 摆查季查摆活动，在认真参加学习季各

4、项活动的基础上，围绕 四查 、 十到位 ，查找本岗位在制度建设和个人制度落实方面存在的问题，共摆查出四个方面的问题，对摆查出的问题认真分析了产生问题的原因，制定整改措施： 一、学习意识不强，业务学习不够深入的问题。主要表现在：存有不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法和满足于一知半解、浅尝辄止的态度，有时以工作忙为借口不去学习，有时对学习敷衍了事，有把学习当作装点门面而不是用来推动工作的想法，不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法去解决。 产生问题的原因：政治理论和本职业务学习不够重视，没有把学习放在重要位置，学习存在片面性、单一性，忽视了理论对实践的指导作用。业务方面满足于现状，自

5、认为自己现有的知识，在现在的岗位上也够用了，未能树立终身学习的思想。 整改措施：持之以恒地开展政治理论学习，借 强化制度执行年 活动的契机，进一步深入学习，落实科学发展观，把学习与加强党性锻炼，改造主观世界，与落实整改，促进发展大局结合起来。充分有效利用时间，合理安排，工作再忙也要挤出时间进行政治和业务学习，不断提高自身的政治理论水平和业务素质，增强政治责任感，宗旨意识。 二、宗旨观念淡化，服务意识不够强的问题。主要表现在：对待群众不能始终保持热情的态度，没切实做到为群众所想，为群众所急。深入细致地分析和掌握群众关心的热点问题不够，解决实际问题不多，工作中只求过得去，不求过得硬。没能做到始终置

6、身群众之中，时刻心系群众，倾听群众的呼声。执行职务行为时淡化了 全心全意为人民服务 这一根本宗旨。 产生问题的原因：宗旨观念有所淡化，没有真正在思想上、行动上树立全心全意为人民服务的公仆意识，为群众想的少做的少，无意中从思想上忽视了群众，忽视了群众的主人翁地位。在工作中，有时产生了想松口气的念头，致使工作有时不够深入，疏远了与群众的联系，群众观念不强，全心全意为基层服务意识不牢固。 整改措施：牢固树立为职工服务意识的思想宗旨，以党员的标准严格要求自己，在日常工作中，切实真正做到把党和职工群众的利益放在第一位，不管做什么事，都要切实把职工群众是否满意做为一切工作的出发点和立足点，急群众所急，想群

7、众所想。 三、工作要求低，开拓创新精神不够的问题。主要表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，讲一下动一下，未把工作做实、做深、做细。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，只要按时完成工作就行了。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为 车到山前必有路，船到桥头自然直 ，不是自己力求寻找出路和对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研的精神。 产生问题的原因：工作标准有所降低，由于思想进取意识淡化，工作标准也随之降低，有时在工作中有瞻前顾后、患得患失、得过且过。进取精神不强，满足于维持现状，缺乏钻研精神。对新形势

8、下政治思想工作出现的新情况、新问题研究不够，使自己在某些方面的能力、水平不适应形势发展的要求，影响了工作的质量和效率。 整改措施：切实加强开拓进取精，打破 因循守旧 观念，牢固树立精益求精、开拓创新的信念，积极主动学习新知识，扩大知识面，放宽眼界，用心研究事物发展的规律，坚持与时俱进，从大局出发，积极充分发挥主观能动性，充分发挥一名党员所应有的先锋模范作用。 四、纪律作风自律不严，落实不够的问题。 主要表现在：执行制度有时不够严格，有时对自己工作中出现的问题没有大胆地进行自我批评和剖析。 产生问题的原因：自我要求有所放松，忽视了自我约束、自我监督、自我提高。工作有时凭经验，按部就班，忽视了自我

9、的进一步完善和提高，不能紧紧跟上时代发展的需要。降低了自我要求，在思想作风、工作作风、组织纪律方面放松了对自己的要求，尤其在工作作风上有时不够严谨细致，工作责任心不强，总认为不出大问题就行了。 整改措施：提高标准严以律己，高标准、严要求，严格遵守党的各项规章制度，积极参加机关组织的各项活动，时刻用党员的标准严格要求自己。克服自满思想，扎实工作，要有强烈的自觉意识和责任意识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，把群众满意不满意，赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点，少说空话，多办实事，在职工群众中树立良好的党员形象。牢固树立一盘旗的思想，以大局为重，团结协作，勇于进取。 【篇3】部队学习

10、保密制度的原因 保密工作是涉及国家机关、企事业单位和广大群众的一项极其重要的工作，是一项长期性、复杂性和系统性的工程。党的十八大以来，习近平总书记多次就做好保密工作提出明确要求，为做好保密工作提出明确要求，为做好保密工作指明了方向。近期，习近平总书记又签发了军队保密条例，为全面规范军队保密工作指明了方向。针对保密工作现状，现将个人心得分享如下: 军队是保障国家安全的重要支柱和基础，做好保密工作意义重大、使命光荣。经过问卷调查、面对面访谈、工作日常检查等方式，我们对单位目前保密工作进行了认真梳理、提炼，问题主要体现在以下几个方面： 1.体制机制方面。保密制度不够健全，保密制度更新不够，适应性较差

11、，一些相关条例、条规陈旧、过时，无法适应现在互联网+的新形势。 2.风险防控方面。虽然签订了保密工作责任状，但各个层面对保密工作缺少一个整体性、系统性、可操作的保密工作风险梳理和防控方案，导致对涉密风险的识别不到位，防控方案简单不详实，防控意识传导不及时，措施不落地。 3.保密意识需要进一步增强。主要表现是：一是文件流转、留存不够严密，有可能存在失泄密风险。二是网络信息把关不严，网上上传各种会议、资料、讲话、台账、报表存在被盗号、被下载的风险。三是官兵风险意识不强，在与地方人员打交道时，有可能把涉密信息有意或无意间泄露出去。 针对以上问题，我们应从以下几个方面入手，做好军队保密工作。 (一)形

12、成一套保密制度。结合关键风险，以中华人民共和国保密法、中华人民共和国保守国家秘密实施条例为基本遵循，制定一批与保密相关的工作制度，包括保密工作制度、保密工作实施细则、涉密信息管理流程、上网信息审核流程，健全与保密工作相关的制度、流程和标准，形成 定密、保密、结密 全生命周期管理的工作态势。 (二)完善一批防控措施。分级管理，分层梳理保密工作风险梳理和防控表、保密工作负面清单，目的是在各个层面找到涉密的风险点，涉密的主要内容，全面分析失泄密风险发生的主要原因、相关制度，制定切实、可行、有效的防控措施，并以风险防控表、风险清单的形式固定下来，让各系统、各岗位都能知道 我的岗位职责是什么存在哪些失泄

13、密风险、我该如何防控 等。进一步提高保密工作的针对性和实效性。 (三)堵塞一些保密漏洞。一是针对网上信息失泄密风险。制定信息上传审批流程，审批平台与部队正在搭建的一体化管理平台对接，在保证工作合规的前提下，减少纸质台账，减轻基层负担。二是针对网上信息容易被人 复制、粘贴、下载 的风险，对于领导讲话、会议纪要等文字材料在挂网前进行文字处理，对于一些涉密的数据一律隐去，能用pdf格式的，尽量使用pdf格式。三是针对敏感数据，一律使用内网传播。四是对于具有一定权限的领导人员和工作人员，配备两台计算机，实行内、外网分开运行。四是把保密工作纳入党委季度内审，定期进行保密工作检查监督，发现涉密问题，严格按

14、考核政策考核。 (四)营造一种保密氛围。一是加强保密文化建设，把保密文化纳入文化建设整体运行之中，制定部队中远期保密工作规划，保证保密工作与生产经营工作、思想政治工作同安排、同部署、同传达、同考核、同运行。二是加强保密文化梳理工作。在部队内开展保密文化理念征集活动，征集一批具有保密内容和军队特色的格言、警句，在此基础上，编印内部保密工作手册，将本单位保密工作要求、规定和文化格言、诗歌等纳入其中，发挥保密文化建设的凝聚、引导和同化作用。三是在企业内部开展 保密宣传周 警示教育活动，采取中心组理论学习、观看警示教育片、制作保密工作宣传橱窗、专题网页等多种形式，形成 保密工作，人人有责 、 保密工作

15、在身边 的良好氛围。 (五)打造一只保密队伍。一是在部队党群部门设置保密工作岗位，负责全部队的密码保存、机要文件存阅、保密制度制定和检查工作。二是在涉密关键要害部门设兼职保密岗，在各单位综合组设保密工作联络员。保证保密工作在组织上整体领导、部门负责、协调联动、提升水平。三是抓好保密工作培训工作。把保密工作作为入党积极分子培训、青年干部培训、骨干培训的重要内容切实抓实抓好。 【篇4】部队学习保密制度的原因 2l世纪以来，人类社会进入信息化时代。近几年.全国公安现役部队深入贯彻公安部 科技强警 的指示方针，伴随着公安现役部队信息化工程的建设与发展，为全体官兵搭上 信息快车 提供了一个平台。不可否认

16、，科技是一把 双刃剑 ，公安现役部队信息化建设也不例外。公安现役部队的信息化建设极大地提高了部队的工作效率，但同时也给我们工作人员提出一个新课题，即在操作和使用的过程中如何保证信息的安全。 1.信息安全概念 公安现役部队信息安全是公安现役部队信息化建设的基础性工程.与一般意义上的信息安全相比.公安现役部队信息安全具有一定的特殊性。 公安现役部队信息安全是指保密信息必须只能够被一组预先限定的人员存取对这类信息的未经授权的传输和使崩应该被严格限制是指系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护.不因偶然的或者恶意的原因而遭受到破坏、更改、泄密，系统连续可靠正常地运行。 2.信息安全现状分析 2.1网络

17、信息安全威胁严重 网络信息安全事关国-家-安-全、社会稳定、经济发展和文化建设等各个领域.已经成为全球关注的热点问题。根据瑞星 云安全 数据中心最新统计数据表明.2023年上半年.瑞星 云安全 系统拦截到的挂马网页数累计达2.9亿个.共有11.2亿人次网民遭木马攻击：其中大型网站、流行软件被挂马的有35万个(以域名计算)，比去年同期有大幅度增长。目前的互联网非常脆弱.各种热点新闻、流行软件、社交(SNS)网站、浏览器插件的漏洞层出不穷.为黑客提供了大量入侵和攻击的机会政府机关网站、各大中型企业网站，由于专业性技术人员缺乏.网站大多由第三方公司外包开发，存在缺陷较多，也最容易被挂马。据统计，20

18、23年1月份受感染型病毒侵袭的网民为106万.而6月份则达到了395万.上升了近4倍。 2.2公安现役部队信息人才缺失 信息安全建设，人才是关键。一方面任何信息安全技术方面的成果都是人创造的：另一方面.任何危害信息安全的事件同样也是人为的。因此，培养大量优秀的信息安全人才成为当前我公安现役部队信息安全领域的头等大事公安现役部队需要大量信息安全的专门人才，边、消、警部队实现电子警务应用系统的发展也需要大量信息安全的专门人才。然而.目前我国只有少数大学能够培养信息安全方向的研究生.部分院校培养本科生.其数量远远不能满足需求目前我国从事信息安全研究的专业人才(副高职称以上)仅有3000人.从事信息安

19、全工作的人员也比较少.且多是 半路出家 .即由网络管理人员通过有关信息安全知识的自学或短期培训后从事这项工作的。此外。即使一些信息安全领域的公司也存在人才短缺或流失的问题.而公安部门同样存在着较大的信息安全人才缺口 2.3官兵信息安全意识薄弱 有些官兵保信息安全意识不强，擅自将涉密便携式电脑、硬盘、优盘和光盘带出办公室，极易造成涉及部队政治工作策略、国-家-安-全和军事利益的文字、图片或录像资料的外泄：在连接国际互联网的计算机上使用涉密储存介质不经意造成的泄密问题比较突出。 一机跨两网 、 一盘跨两网 等行为屡禁不止，给部队计算机网络和信息安全造成了严重威胁，教训极其深刻。此外.有些官兵管不住

20、自己的嘴.通过语言威胁到大局信息安全的事件时有发生。有些同志不分对象、场所，为了炫耀自己 卓越 的见解.在不知不觉中随口泄露机密。有些同志在接受大众传媒采访.以及在进行新闻宣传报道时，随口说出涉密的重大任务和军事活动.造成严重泄密。 3.公安现役部队应对策略分析 公安现役部队信息安全建设不是各部门信息安全建设成果的简单叠加.而是要通过技术防范与管理相结合.注重整个系统的信息安全建设。 3.1增强安全防范.做到制度技术到位 实现公安现役信息安全.必须建立自己的信息安全技术保障体系。技术是信息发展的基础.如果没有信息安全技术作为支撑，信息安全就无法持久。安全保密设备是公安现役部队信息安全的重要技术

21、和物质基础.在选择设备上应使用国产的.如某设备无国产可选.使用进口设备须经相关部门检测批准。在软件建设方面针对系统的弱点和不足.加强新型防火墙、安全路游器、安全网关、入侵检测系统等信息安全技术的研究和产品开发。改变目前我方在技术方面的易守难攻的局面，变被动为主动。在信息安全防范中，加紧对安全防护、安全监控、跟踪警报等方面的关键技术进行突破。不失时机地对网络信息系统进行检测、模拟攻击与评估工作.切实从技术手段上筑牢防止安全失泄密的阀门。 3.2建立信息安全技术人才保障体系.完备技术人才支撑系统 实现公安现役信息安全.必须建立自己的信息安全技术保障体系。技术是信息发展的基础，如果没有信息安全技术作

22、为支撑.信息安全就无法持久。公安现役部队只有配备大批既懂技术又懂管理的复合型人才.提高从业人员的信息安全水平.公安现役部队在现有的体制、编制上.通过政策的调整可把有志向为公安现役事业奉献的专业性人才吸纳到队伍中来。同时还可以与有关院校达成协议定向培养信息安全方面的本科生、研究生，减小供求矛盾.可使公安现役信息安全专项人才不断补充。焕发生机。 3.3加强信息安全教育和技术培训 官兵信息安全意识是信息安全建设的基础.是数字化安全生存的必要保证。要加大信息技术的攻关和信息安全管理人员的技术培训力度。构建信息安全培训体系，进行全员的培训和普及教育，从根本上消除 信息安全事不关己 的错误思想.使官兵意识

23、到泄密事件可能通过个人的言行随时可能引发.牢固树立信息安全靠大家的思想.只有这样才能不断提高全体官兵的信息安全素质和意识 3.4提供部队信息安全下的执法效率 针对失泄密事件血的教训.我们一方面要加快完善我军保密法规制度建设，使制度更具有操作性;另一方面要加大对这些法规制度的执行力度。严格落实国-家-安-全法 、保守国家秘密法、 计算机信息系统保密管理暂行规定、计算机信息网络国际联网安全保护管理办法等有关法律法规和军队保密条例等制度规定，切实做到落实制度、堵塞漏洞，按章办事、减少失误，加强管理.消除隐患。 4.公安现役部队信息安全建设发展趋势 公安现役部队在信息安全建设上.我们一定能取得更多可观

24、的成绩。我们要有 世界上没有直路。要准备走曲折的路 的心态去面对。坚信我们一定会成功的。首先从观念上，用更广阔的视野审视信息安全.安全的内涵正不在扩大。然后从法律上在不断搜集归纳案例的基础上尽快制定出适应公安现役部队的规章制度用来维护国家、公民的切身利益。保证社会安定团结。最后从学术上，鼓励院校参与与此有关的学术活动，集思广益，力求在涉及到与信息安全相关的各个相关的各个方面的研究都有所突破并赋予实用性。 我处与全国上百家杂志有长期稳定的合作关系，可以帮助客户在核心刊物，Cssci刊物，国家级刊物及省级刊物上发表各类论文，发表刊物均为具有双刊号(CN和ISSN)的正式公开发行刊物。所发表的论文、

25、可做调职、职称评定、毕业、升学、就业、评奖学金的主要依据。 【篇5】部队学习保密制度的原因 按照县委 三学三查三进三解 主题活动要求，在前期开展自查大讨论的基础上，我局再次进行了学习和讨论，根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，为能更好地、脚踏实地的投入到林业事业中去，针对自查和讨论情况，找出了自己在工作中存在的不足同，现将整改措施汇报如下： 一、存在问题 1、思想观念需要进一步更新，工作循规蹈矩，按部就班，不求全面发展，缺乏主动性和创造性，满足于应付本职工作，不精益求精，不求有功，但求无过。 2、素质能力不适应。知识透支、能力欠缺，放松了自我学习，忽视了知识能力的培养和再造，学

26、习的自觉性、主动性、积极性不强，没挤出时间学，给自己找客观原因，自己放宽自己，轻视理论学习，致使理论素养跟不上形势发展，了解大局不够透彻。 3、有时犯自由主义，看到社会上的少数不良现象，不分场合乱发牢骚，放松了自我要求。 4、业务知识须进一步增强，现有的知识已不适应当前工作、学习与本职工作相关的业务知识不够。 5、工作上创新不够，干工作时放不开，敢吃苦敢碰硬的精神不强，抓落实的劲头不足。 二、存在问题的主要原因 以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点： 1、宗旨观念有所淡化，没有很好的加强世界观、人生观

27、的进一步改造，有时产生松口气的念头，认为自己工作已经很努力了，致使对工作调研不够深入，满足于就会上面。 2、自我要求有所放松，忽视了自我约束，自我监督，自我提高。在自身学习上就学习抓学习，而不去研究思考问题，特别是亚行贷款项目已经启动，没有明确加强理论学习指导实际生产造林的重要性。 3、工作中有依赖思想，满足于自身的知识和经验。 三、整改措施 随着机关作风活动的不断深入，通过对自身存在问题的排查，更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质和信心和决心，在今后的工作中，我决心从以下几方面改进： 1、加强学习，提高自身素质，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学

28、习实践三个代表重要思想，更加系统地学习 三学三查三进三解 主题活动，结合本职工作，不断提高自身素质和思想文化修养。 2、牢记党的宗旨，严格要求自己。 3、增强创新意识，工作争强当先，与时俱进，开拓创新，进一步更新观念，大胆工作，工作中勤于思考，多发现问题，多找路子，转变作风，扎实工作，争做先锋模范党员。 4、加强道德素质修养，树立文明形象，带头倡导和实践共产主义文明新风，敬业爱岗，甘于奉献，有强烈的事业心和责任感，勤奋工作，做实践职业道德模范。 5、勇于竞争，不怕挑战，奋发进取，认真执行单位各项规章制度，提高办事效率，灵活掌握方针政策，创造性地开展工作。 【篇6】部队学习保密制度的原因 三重一

29、大 制度指的是重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用都必须由领导班子集体作出决定.实行 三重一大 制度是贯彻民主集中制的重要内容,是推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现,是加强领导班子监督的重要途径.对加强党内民主与监督,促进反腐倡廉建设,增强基层党组织的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义.笔者结合工作实际,对当前 三重一大 制度落实方面存在的问题及原因进行了分析,并提出相应对策建议. 一、 三重一大 制度落实中存在的问题 当前,在执行 三重一大 集体决策制度中存在一些不容忽视的问题,具体表现在: （一）对制度内涵的理解不深入.有些单位对实行 三重一大 事项议事决策制度的重要性

30、和必要性认识不足,不少人将 三重一大 制度简单理解为一种单纯的集体决策行为,即将重大事项、重要人事任免、重大项目建设和大额资金使用交归集体讨论,而没有认识到 三重一大 制度更深层次的意义在于增强决策的民主性、公开性、科学性、制度性,在于规范权力运行,加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败,是反腐倡廉的重要举措,是筑牢反腐防线的重要保障. （二）对具体事项的界定不清晰.有些单位领导班子对于哪些具体事项属于 三重一大 范畴还不能准确区分到位,对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金的性质和数量以及重要岗位的界定等不够明确和清楚.因此,落实 三重一大 制度规定的会议成效也将打 折扣 .一些

31、可以不上会研究由个人决定的事情却上了会,挤占决策层的时间精力,降低了决策效率,也为推卸责任提供了借口. （三）出台制度内容的操作性不高.一是部分单位对 三重一大 制度内容只做了原则性、概括性、粗线条界定,细化、量化不够, 三重一大 事项范围不明确.二是个别单位对决策形式、程序、规则以及决议的方式执行不严,议事规程的设计缺乏规范性文件作为指导,导致操作过程中随意性、盲目性较大.三是在贯彻落实 三重一大 制度的过程中,乡镇站在全镇的角度制定了相应的意见和办法,同时也需要各村级组织结合本村实际制定具体的实施标准和细则,但实际调查却发现,村级组织制定的 三重一大 相关规章制度基本是照抄、照搬上一级规章

32、制度,缺少结合实际情况制定的本级实施规范,使制度成了 说在嘴上,写在纸上,挂在墙上 的形式化制度. （四）议题事项的透明度不够.有些上会研究的 三重一大 议题仅局限于决策环节,决策是否执行、如何执行、执行效果等情况,很少在事后对决策执行的情况在会上进行反馈和通报.此外,一些 三重一大 事项在决策执行过程中会发生调整变更现象,而调整变更的集体决策过程往往容易被忽视或漠视,从而导致集体决策的要求未能贯穿 三重一大 事项的始终.例如:某村停车场经营权的发包,最初村委会严格能够按照 四议两公开 要求实施公开招投标.后因停车场基础设施不够完善,承包商以要完善相关基础设施为由向村委会提出增加承包年限,村委

33、会干部在未经过村民代表会议讨论的情况下擅自作出决定,导致群众反映强烈. （五）对制度执行的力度待提升.此问题在村一级的体现较为明显.从近年来的信访问题来看,在农村 三资 管理方面,特别是在资产、资源处置方面尤为突出,映射出部分村在执行 三重一大 制度方面不够严谨、不够深入,同时也体现部分村干部存在私心,为了个人利益不按制度办事的行为.例如:某村为解决办公场所隔热问题需在楼顶加盖隔热设施,涉及 大额资金使用 问题,但村委开几个干部会议就决定实施了,没有执行好 三重一大 制度和 四议两公开 要求,导致群众意见大. （六）对制度落实的监督待加强.一是部分单位在决策实施过程中没有委派有关部门进行监督,

34、导致实施过程的监督不到位.二是群众对 三重一大 集体决策结果的认可程度是决策效果的重要评审依据,群众监督也是 三重一大 制度监督体系的重要内容,然而多数群众除与自身利益切实相关的事项外,对参与 三重一大 决策监督的积极性不高,很少参与. 二、出现上述问题的原因分析 综合分析,以上所出现的问题的原因可以概括为以下几个方面: （一）政策宣传不到位导致对制度理解不透彻.中央、省、市、县均有一系列对于贯彻落实 三重一大 制度的相关政策和文件,各单位也制定了相应的实施方案和规章制度,但由于宣传方式、宣传力度、广度及深度等原因,仍有不少群众甚至机关事业单位人员、镇村干部对 三重一大 相关政策是只识其名、不

35、知其意,对政策尚且一知半解,更不用说在参与监督方面可以发挥多大作用. （二）思想认识不到位导致制度执行难. 三重一大 集体决策制度既然成为了写在纸上,形成文件的东西,就要自上而下地坚决执行,而不能只停留在口头上.但在实践中,由于领导班子及干部思想认识不到位从而导致决策缺项,缺少环节等问题.另一方面,一些单位的副职认为决策是主要领导的事情,和自己无关,在参与决策时怕发表意见会使主要领导对自己有看法,怕承担责任,于是就可能出现 跟着举手 的情况,使决策的科学性、正确性得不到保证,制度的执行也打了折扣. （三）出台制度未结合实际导致操作性降低.一是个别机关单位未吃透 三重一大 制度精神,未结合本单位

36、实际情况制定制度,只是简单的将上级制度 生搬硬套 ,导致操作性不强.二是村级组织多数工作是在镇级指导下完成,导致一些村在执行本级 三重一大 制度时也按照固化的镇级指挥、村级办事思维开展,没有充分发挥本地村干部更熟悉本村实际的主观能动性,未能将差异化融入到本村 三重一大 体系,细化成符合本村实际的运行机制,导致 三重一大 制度到了村级操作性有所降低. （四）决策运行透明度不高导致监督难.一是对 三重一大 事项决策、执行情况,哪些必须公开,在什么范围公开,以何种形式公开,决策实施如何公开等没有很具体、详细的制度规定,导致群众难以监督.二是乡镇纪委由于人、财、物等各个方面受同级党委、政府的制约,在对

37、本地本部门落实 三重一大 制度方面的监督作用也大打折扣. （五）群众文化素质不高导致参与度不高.文化水平的高低直接关系到对政策理解的深浅,根据目前的实际情况,文化素质较高的青壮年大多外出务工,留守在家的多以文化素质相对不高的老人、儿童为主,留守人员文化层次低也是导致群众参与监督积极性不高的重要原因. 三、对策建议 针对当前 三重一大 制度贯彻落实中存在的问题,逼着认为,应从以下五个方面入手予以破解: （一）加强宣传教育.一是要加大民主集中制原则的教育.通过组织中心组学习、座谈交流等形式,提高领导班子成员集体决策意识,对 三重一大 事项必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态等规定.二是要加强反腐倡廉警示教育.经常性的开展正面示范教育和反面警示教育,及时通报典型案例,增强领导干部自觉接受监督的意识.三是要加大对 三重一大 制度的学习宣传.通过召开专题会议、进行专项培训等方式分析和解读 三重一大 制度的相关政策,使领导干部深入领会 三重一大 主要精神,切实提高对 三重