贵阳市知识产权专家库管理办法（试行）（征求意见稿）

1、贵阳市知识产权专家库管理办法（试行）（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为深入贯彻贵州省第十三次党代会精神和贯彻落实贵州省知识产权“十四五”规划和2035年知识产权强省建设远景目标纲要，坚持高质量发展统揽全局，支撑知识产权强省建设，充分发挥知识产权专业技术专家、专利侵权判定专家、知识产权项目评审专家、专利技术调查官、海外知识产权维权援助专家（以下简称专家）对我市知识产权高质量发展建设的智库资源优势，结合工作实际，制定本办法。第二条 本办法所称专家，是指符合本办法规定条件和要求，被贵阳市市场监督管理局（以下简称“市监局”）聘请，纳入贵阳市知识产权专家库，为我市知识产权提供服务的专业人员。第三条

2、市监局委托专家开展知识产权相关活动，专家在知识产权相关活动中提供的意见和建议作为知识产权维权援助、专利侵权咨询、项目研究、决策咨询、项目评估、评价奖励、人员培训等工作的重要依据。第四条 市监局牵头专家库建设的总体部署和统筹协调，研究制定相关政策和管理制度，贵阳保护中心负责专家库建设、运行维护、开发利用、系统管理及专家日常联络等事务性工作。第二章 专家条件及范围第五条 入库专家应具备以下基本条件：（一）拥护党的领导，具有良好职业道德，社会公信力高，廉洁自律，能够独立、客观、公正、实事求是地提出意见和建议。（二）具有较高专业学术水平，熟悉相关领域或行业发展动态，熟悉相关政策、标准和法律法规。（三）

3、身体健康，能够胜任所从事的业务工作，年龄原则上不超过65周岁（条件特别突出者可适当放宽年龄，中国科学院院士、中国工程院院士不受此限制）。（四）本人能以独立身份参与相关咨询活动，接受市监局的监督管理。（五）无违法违纪等不良记录，符合对专家的信用要求。第六条 专家库由以下五类专家组成，各类专家应符合相应的要求：（一）专业技术专家。需具备下列条件之一：（1）在高端装备制造、新一代信息技术专业领域从事学术研究或技术研发工作，具有高级职称或从业5年以上具有中级职称。（2）从事专利审查工作，具有副高级（含）以上职称，或取得相当于副高级以上职称的职业资质，或经所在单位推荐业务能力特别突出的。（3）从事专利代

4、理工作，具有专利代理师执业证且从业5年以上。（二）专利侵权判定专家。需具备下列条件之一：（1）精通知识产权相关法律法规和国际规则，对知识产权重大案件和典型案件有深入研究，能在知识产权司法与行政协同保护方面提出建设性意见和建议。（2）从事有关专利侵权纠纷司法审判、专利行政执法工作5年以上，具有丰富的专利侵权审判经验或者专利行政执法案件办理经验。（3）能够独立从事或参与专利侵权判定咨询工作。（三）知识产权项目评审专家。知识产权项目评审专家包含高校和科研院所类、企业类以及其他类专家。（1）高校和科研院所类专家。需具备下列条件之一：在本专业技术领域有深入的研究，近5年从事过市级以上知识产权项目、科技项

5、目等工作，并取得研究成果，撰写论著、在核心期刊上发表论文，拥有专利、版权等知识产权。具有正高以上专业技术职称，或具有副高职称5年以上。在所属领域内属于领军人物，或入选过省市科技项目、知识产权项目评审专家库的专家优先考虑。（2）企业类专家。需具备下列条件之一：具备扎实的理论基础，在专业技术领域或管理岗位具有丰富的实践经验或精湛的专业技能，近3年内承担过市级以上知识产权项目、科技项目，拥有专利、版权等知识产权。 取得硕士以上学位，从事专业技术工作或相关管理工作五年以上且担任公司中层以上职务。拥有高级专业技术职称3年以上。在所属领域内属于领军人物，或入选过省市知识产权项目、科技项目评审专家库的专家优

6、先考虑。（3）其它类专家（经管、金融及法律部门等）。需具备下列条件之一：本单位、本行业的专业技术带头人或知识面广、实际经验丰富，对多学科领域有较深入的研究并在近3年取得成果。具有高级专业技术职称。（四）专利技术调查官。需具备下列条件之一：（1）具有普通高等院校理工科专业本科及以上学历，中级以上专业技术资格，并具有5年以上相关工作经验。（2）具有专利行政调解、司法审判等相关实际从业经历5年以上。（3）对具有专利预审员、专利审查员和专利代理人资格的可优先考虑。（五）海外知识产权维权援助专家。（1）在本专业领域工作累计3年以上，具有较强理论水平和丰富实践经验，熟悉国内外知识产权制度规则，具有较为丰富

7、的海外知识产权布局保护、纠纷应对、贸易调查等相关理论或实务经验；（2）能够胜任海外知识产权的相关工作；（3）能够接受委托，积极参与研讨咨询、分析评议、培训授课等工作，所在单位可以为专家参与上述工作提供必要支持。第三章 专家权利及义务第七条 专家按照市监局委托参加以下活动：（一）参与贵阳保护中心知识产权咨询、知识产权项目和课题的评审、重点工作评估、验收等工作。（二）为贵阳保护中心对我市专利侵权纠纷案件涉及的技术问题进行调查、询问、分析、判断等，提供专业技术意见。（三）参与知识产权维权援助，如为海外知识产权纠纷应对、国际交流与合作等提出工作建议、方案。（四）研究重大、疑难知识产权案件，参与知识产权

8、侵权判定、仲裁调解等工作。（五）参与贵阳保护中心知识产权培训，具体承担授课、巡讲、交流等工作。（六）其他知识产权相关的工作。第八条 专家权利：（一）对议事事项和有关行政管理制度规定的知情权；（二）对咨询方法、评价指标、鉴定方法、研究模式等的建议推荐权；（三）对专家库管理提出意见和建议的权利；（四）独立、公正、公平地提出评审或咨询意见，不受任何单位和个人的干预的权利；（五）按照财政部关于印发的通知（财库2016198号）、财政部关于印发的通知（财科教2017128号）、贵阳市科学技术局 贵阳市财政局 关于调整专家咨询费的通知（筑科通202033号）等有关规定，合法获取劳动报酬的权利；（六）其他依

9、法享有的权利。第九条 专家义务：（一）按照客观、公正、独立的原则，参与评审活动，提出专业意见，不得委托他人代评，不受任何影响公正性因素的干扰；（二）严格遵守工作纪律及保密规定，严禁泄露在评审过程中知悉的技术秘密、商业秘密和个人隐私。严禁泄露项目评审的内容、过程及结果等重要信息，不得侵犯被评审项目的知识产权；（三）自觉遵守专家库管理制度，准时参加承担的评审、咨询等活动，因故不能参加的，应及时提前告知；（四）与评审对象和评审项目存在利害关系，可能妨碍评审公正性的，应主动申请回避；（五）从事评审工作时，不得接受有关单位、个人的馈赠、宴请，或者与评审对象及相关人员串通，为本人或所在单位谋取不正当利益或

10、损害其他单位的利益；（六）如实申报工作单位、职称、执业资格、通讯方式等信息。若上述信息发生变化，入库专家应及时书面告知贵阳保护中心，并提交相关证明材料；（七）其他依法应当承担的义务。第四章专家入库程序第十条 市监局面向社会发布征集专家通知，凡符合入库条件的专家可提出申请。专家入库实行“公开征集入库申请资格审查网上公示公告入库”操作方式，申请入库流程如下：（一）公开征集。市监局在其政务网站向社会公开征集专家；（二）入库申请。有关高等院校、科研院所、专业技术协会、企事业单位、行政机关等单位推荐或个人申报：申报人填报贵阳市知识产权专家库专家履历表，并向市监局提交相关证明材料；（三）资格审核。市监局根

11、据本办法规定的条件以及其他有关规定进行资格审查、核实，拟定入库专家候选人名单；（四）网上公示。拟入库专家候选人名单在市监局政务网站上公示，公示期为5个工作日，任何单位或个人对公示的专家有异议，可在公示期5个工作日内以书面形式向贵阳保护中心提出。单位提出异议的，应当在异议材料上加盖公章；个人提出异议的，应当在异议材料上签署真实姓名（不接受打印署名），对异议人身份按规定予以保密。为保证异议处理客观、公正、公平，保护当事人的合法权益，凡匿名异议的，不予受理。有关信函以到达日邮戳为准。（五）公告入库。公示无异议的专家予以入库，由市监局向社会公告，并向入库专家颁发聘书。第五章专家库使用及管理第十一条 专

12、家库使用应遵循公平、公正原则。（一）凡涉及市监局组织开展咨询活动所需专家，原则上从专家库中选取。特殊情况下，因技术复杂、保密需要、专业要求高或涉及金额较大，库中专家不能满足需求的，经市监局批准可采取特邀方式邀请库外专家参与。（二）市监局及相关部门开展与知识产权有关的维权援助 （含海外维权援助）、专利侵权咨询、项目研究、决策咨询、项目评估、评价奖励、人员培训等有关工作，需要专家参与的，优先从专家库中选用专家。（三）专家选取应遵循随机原则。（四）专家所开展的工作仅为专家库使用单位（部门）提供技术支持和决策的建议，不具有行政权力，不能替代或承担专家库使用单位（部门）的权利和责任。（五）专家选取遵循回

13、避原则。有以下情况之一的专家不能参加咨询活动：（1）专家属于咨询活动涉及单位人员。（2）专家与咨询活动涉及单位负责人或主要相关人员有近亲属关系、师生关系（硕士、博士期间）以及其他重大利益关系。（3）专家24个月内与咨询活动涉及单位有过聘用关系。（4）专家所在单位与咨询活动涉及单位有行政隶属关系。（5）专家与咨询活动涉及单位有经济利害关系。（6）咨询活动涉及单位与专家存在利益竞争或学术争议，在活动开展前针对专家主动声明提出回避的。（7）其他有可能妨碍咨询活动公正性的情形。第十二条专家综合考评：入库专家每届聘期3年，聘期届满，市监局组织对其进行一次全面综合考评，考评合格的可以续聘，颁发连聘证书，专

14、家资格有效期顺延3年，考评不合格的解除聘请，移出专家库。第十三条 专家出库：（一）专家有下列情形之一，经核实，市监局可单方面终止专家资格并办理出库：（1）有违法记录；（2）开除公职或党籍；（3）学术失范；（4）被列入贵阳市失信被执行人联合惩戒名单或“科技不诚信名单”；（5）私下接触咨询活动涉及单位，为其出谋划策谋取私利的；（6）在参加咨询活动过程中，存在徇私舞弊，接受或索取相关单位、个人的馈赠、宴请或不正当利益；（7）被抽中，无正当理由连续3次不参加咨询活动；（8）未经同意，泄漏咨询活动内容、过程和结果等重要信息；（9）委托他人或接受他人委托参加咨询活动；（10）其他不适宜继续担任专家的情况。

15、（二）专家有下列情形之一，经本人申请，市监局可终止专家资格并办理出库：（1）因身体健康原因不能胜任咨询活动的；（2）因工作调动、退休、住址搬离我市等客观原因，不再适宜担任专家的； （3）因个人其他原因不再适宜担任专家的。第十四条 专家出库程序（1）核实。由市监局核实相关情况。（2）公示告知。由市监局核实拟出库专家名单后，书面告知专家本人。（3）更新。专家出库并同步更新专家库信息。第六章 监督管理第十五条 市监局保障专家库的信息及档案安全，严禁私自复制、下载、泄露专家库相关信息等行为。第十六条 市监局负责对专家库的监督，接受社会公众对专家库专家的投诉举报及相关利害关系人的回避申请，并及时核查、核实相关内容。专家依照本办法的规定应当回避而未回避的，由市监局主管部门责令其回避，并记录在案。第十七条 市监局建立专家信用档案，专家如存在学术不端、填写虚假信息、在评审咨询工作中出现不当行为情况，一经查实，对专家进行信用记录，并向专家所在单位通报。涉嫌违法犯罪的，依法移交司法机关处理。第十八条 专家所在单位应认真履行责任，加强对专家学术失范、