社会保障教程（第三版）第11章 社会福利

1、社会保障教程第十一章 社会福利第一节 社会福利概述一、社会福利的内容 （一）按照社会福利的保障对象分类老年人福利劳动者福利残疾人福利未成年人福利社会福利（二）按照社会福利的内容分类 教育福利文体娱乐福利住房福利医疗卫生福利生活福利社会福利（三）按社会福利的实施范围分类社会服务职工福利社会福利社会津贴（三）按社会福利的实施范围分类1社会津贴社会津贴，又称社会补贴，是国家实行某项政策或制度时，为了使人们享受到经济和社会发展的成果，提高物质文化生活水平，或为了保证不致因某项政策的实施造成人们的生活水平下降而采取的一种物质帮助方式。 2职工福利职工福利是一个行业或企业为了求得自身稳定和发展，对全体职工

2、普遍提供的保证一定生活水平和尽力提高生活质量的资金和服务项目。 3社会服务社会服务是国家和社会通过社区组织和福利机构为解决人们的实际困难，提高人们的生活质量而有针对性地提供服务与设施的社会福利项目。 二、社会福利的特征社会福利范围的普遍性 社会福利的多样性 社会福利的服务性 社会福利资金的单向性四、社会福利的作用 有利于提高劳动者素质 有利于调控社会总供求的平衡，促进经济发展 有利于社会和谐与稳定第二节 中国社会福利制度一、中国社会福利制度的建立与发展 二、我国社会福利制度基本框架的转变我国传统社会制度的改革方向是实现福利社会化。所谓新型社会福利制度是指适应市场经济和社会发展的要求，在改革传统

3、福利制度基础上建立起来的一整套社会化的社会福利制度。新型社会福利制度的基本框架类 别 项 目 内 容老年人福利老年人福利设施（社会福利院、养老院等）、老年人生活服务、老年人保健及老年人津贴等残疾人福利残疾人工厂（福利工厂）、康复服务、特殊教育（盲人学校、聋哑学校）及其他福利（如公园门票优惠等）妇幼福利妇幼福利设施（如儿童福利院、妇女庇护所等）、妇幼保健服务、托幼事业（幼儿园、托儿所等）、独生子女补贴青少年福利青少年活动中心、心理辅导及有关优惠服务等住房福利住房公积金、公共住房（廉租房）、房租补贴等教育福利义务教育、高校学生贷款计划等三、职工福利1实行住房公积金制度，并辅之以住房补贴。 2提供各

4、种福利性补贴。 3提供各种集体福利设施。 4建立探亲和休假制度。 5提供各种体育文化设施。 6丧葬方面的福利。 我国目前职工福利具有如下特点：（1）职工福利的身份性。（2）职工福利的分散性。（3）职工福利的封闭性。（4）职工福利高水平。（5）职工福利内容的多样化。四、老年人福利 文化服务设施 物质生活福利医疗保健五、残疾人福利 1残疾人就业安置 2残疾人教育 3残疾人康复 4残疾人文化体育设施 5无障碍设施 六、儿童福利中国的儿童福利事业主要包括通过单位集体福利设施如托儿所、幼儿园等提供的助教服务、民政府部门举办的儿童收养事业以及残疾儿童的特殊教育组成。从民政福利的角度来说，主要是指儿童收养事

5、业。 七、社会福利管理 （一）社会福利管理的原则1统一领导、分级管理的原则 2专款专用原则 3资金收支分别管理原则 。（二）社会福利管理的方式1法规管理。 2监察管理。 3网络管理。 八、社区服务（一）社区服务的内容 1老年人服务。 2青少年服务。 3残疾人服务。 4优抚对象服务。 5便民利民服务。 6文化生活服务。 （二）我国社区服务的新发展 1系统化建设社区服务网络。 2组建共享型社区服务队伍。 3全方位布局社区服务网点。 4经常性开展社区服务活动。 （三）进一步完善社区服务的设想1明确基本原则。 2拓宽服务项目，完善服务功能。 3推进社区服务产业化、网络化。 4多渠道筹集资金。 关键概念社会福利 社会津贴 职工福利 社会服务 老年人福利 残疾人福利 社区服务复习思