公安基础知识教材第八章

1、第八章公安队伍建设第一节公安队伍建设概述一、公安队伍正规化建设的涵义和内容（一）公安队伍正规化建设的涵义中共中央关于加强和改进公安工作的决定中明确指出；“要根据公安机关的性质、任务和工作特点，依据人民警察法等法律法规，在公安机关的组织机构、勤务机制、管理方式、教育训练、监督制约、警务保障等方面实现标准化、程序化、法制化和科学化，使公安机关指挥畅通，内务规范、工作高效、保障有力。”这就是公安队伍正规化建设梨的内涵。（二）公安队伍正卤规化建设的内容改革开放以卤来，我国的政治、经济、文卤化等各个领域都发生了巨大卤变化，综合国力不断增强，卤科技发展日新月异。与此同卤时，党和国家对包括公安工卤作在内的政

2、府管理行为也不卤断提出新的，越来越高的要卤求和标准。社会治安局势的卤日益复杂、依法治国方略的楞不断推进、人民群众民主法楞制意识的不断提高以及国际楞交往与合作日益增多，对公楞安工作和队伍建设提出了新楞的挑战，公安工作和公安队楞伍建设存在的突出问题迫切楞需要抓紧解决，这是当前加楞强正规化建设、明确现阶段楞新的管理标准的出发点和立楞足点。按照第十二次全国公楞安会议的要求，当前公安队祟伍正规化建设的重点是“四祟统一”“五规范” 即“统祟一考录制度、统一训练标准祟、统一纪律要求、统一外观祟标识”。 “规范机构设置祟、规范职务序列、规范编制祟管理、规范执法执勤、规范祟行为举止”统一考录制度祟是指新招录公安

3、民警，一律祟实行省级公安机关和人事部祟门统一考试，公安部派人督秘考，切实严把“入口关”，秘从源头上保证队伍的基本素秘质。同时，研究制定协勤、益辅助人员管理办法，明确规益定其职责权限和工作范围，益严禁参与执法办案，统一训益练标准是指严格贯彻落实益公安机关人民警察训练条例益全面实施公安民警上岗和益首任必训，职务和警衔晋升益必训、基层和一线民警每年誉实现实战必训的“三个必训誉”制度。科学制定分级分类誉的教育训练内容，研究确定誉科学合理的公安民警能力素誉质标准和警官的任职、晋升誉训练标准，用标准建设队伍誉统一纪律要求是指严格执行誉“五条禁令”，加紧颁布实誉施公安机关人民警察纪律誉条令，对公安民警实行严

4、誉格统一的纪律要求。统一外誉观标识是指抓紧制定并组织涌实施公安机关特别是派出所涌等“窗口”单位的统一外观涌标识方便人们群众报警、求涌助。规范机构设置是指有效涌整合警力资源，调整机构设涌置，切实解决分工过细，职涌责交叉、警力分散和各地机涌构设置不规范，名称规格不涌统一的问题。规范职务序列涌是指从警察职业的性质、特涌点和工作任务出发，将公安绣队伍的组成人员分为警官警绣员专业技术人员辅助人员四绣大类进行管理，滨海根据警绣官警员的不同特点，分别不绣饿设施警官职务序列、警员绣职务序列、以体现公安机关绣不同于一般公务员的特点，绣充分调动公安民警工作的积绣极性。规范编制管理是指加绣强公安编制管理规范公安编绣

5、制审批使用程序。对于地方绣根据实际情况增加公安编制砚，有省级政府提出一件，经砚中央编办征求公安部的意见砚后，进行审核，报中央编委砚批准下达，所需经费统一列砚入地方财政预算。规范执法砚执勤是指进一步建立健全各砚警种的执法执勤工作规范，砚明确民警在执法活动中应该砚怎么做，不应该怎么做，从砚执法办案、值班备勤等各个砚环节入手，范民警的执法执砚勤活动，做到严格依法办事枣，高执法水平。规范行为举枣止是指完善规范安民警行为枣的各类规定，从公安民警的枣着装、仪容举止行为礼节等枣最基本的行为准则抓起，加枣强养成教育，公安民警举止枣端正、行为规范，形成公安枣队伍良好的职业风范。按照枣中央决定和“十二公”的上枣述

6、要求当前和今后一个时期枣的公安队伍正规化监视应从洲以下几个方面予以加强：1洲、加强制度体系的正规化建洲设。制度是规范管理的前提洲和基础，没有一个完整的严洲密的制度体系标准无从实行洲，管理难以规范。加强规章洲制度正规化建设的核心，就洲是要尽快建立于国家公务员洲制度相衔接，于人民警察洲法相配套，体现公安机关洲特点的公安民警管理制度。钥加快制定公安机关组织管钥理条例明确各级公安机关钥机构设置和职责，明确科学钥的人员分类管理办法，设置钥公安民警职务序列，确定科钥学合理的公安民警能力素质钥标准和录用考克奖惩纪律标钥准，以及警官的任职晋升标钥准等。通过制度体系的正规钥化建设，达到中央决定关于钥理顺上级公安

7、机关对下级公钥安机关工作的领导和指挥关诌系，确保国家法律法规的有诌效执行和警令畅通的要求2诌、加强机构设置的正规化建诌设。机构的设置必须坚持精诌简统一和效能的原则。精简诌原则是指机构的数量要少，诌结构层次要少，机关的规模诌要小，人员要精。统一原则诌是要求机构设置必须有利于诌整体职能的发挥，有利于统痒一领导，指挥有力，保证力痒道和指挥便捷畅通，信息反痒馈迅速。效能指的是投入和痒产出之比，机构设置要以提痒高工作效率为标准，以较小痒的人力、物力和财力等消耗痒获得较大的效益。加强公安痒机构设置的正规化建设，应痒当明确做到：一是明确机构痒数量，同一层级公安机关的痒内设机构大体上数量要一致痒。二是统一机构

8、名称，同一闸层次上职责任务大致相同的闸内设机构，名称原则上要统闸一。三是明确机构规格，同闸一层次公安机关内设机构的闸规格应当一致。3.加强编闸制管理的正规化建设。编制闸管理必须坚持必须坚持统一闸管理严格审批服务实践协调闸发展的原则。加强公安编制闸管理的规范化建设，要切实须加强乖哦感专项编制的集中须统一管理，明确今后凡是公须安执法岗位的人员必须佑公须安专项编制来解决，不允许须其他编制混岗的现象存在。须4.加强职务序列的正规化须化建设。建立科学、合理的须职务序列，是调动各个层面须人员工作积极性，保证政府须或组织架构正常运行和相对弓稳定的重要方式和手段。职弓务序列的建立，应当以管理弓规格、管理规模、

9、管理难度弓为依据。公安民警职务将设弓置为领导职务、执行职务、弓专业技术职务三个序列。同弓时解决公安民警职务与一般弓公务员职务的对应关系，使弓长期从事公安工作有不担任弓领导职务的民警能得到相应弓的待遇。5、加强教育训练糕的正规化建设。教育训练是糕提高队伍素质的根本途径，糕加强教育训练的正规化建设糕，核心就是要全面落实训糕练条令。一要规范训练类糕别，做到“三个比寻”，即糕民警上岗和首任必训，职务糕和警衔晋升必训、基层和一糕线民警每年实战必训；二要糕规范训练组织，各级公安政革工部门是训练工作的主管部帮门，负责规划、组织、指导帮、管理训练工作。三要规范帮训练体系，健全部、省、市帮三级训练网络，加强训练

10、基帮地建设；四要规范训练方式帮，实现教学方式由以课堂为帮主向以学、练相结合为主转帮变，实行战训合一，的训练帮模式，增强训练的标准化和帮针对性，五要统一训练标准帮，分层次、分警种、分专业扮、分岗位制定训练标准。6扮加强人事管理的正规化建设扮。人事管理的规范化是实现扮各项工作规范化的前提和保扮证，一是严格考核标准，健扮全完善绩效考核制度，对民扮警工作实行量化管理，。将扮考核与训练、奖惩、干部选版拔、岗位调整、工资福利等绘邮寄结合起来，建立一套完绘整、系统、科学客观的竞争绘激励机制。二是严格录用标绘准，按照“十二公”会议精绘神，进一步完善升级统一考绘录制度，实行公安部督考制绘，切实保证队伍“进口”的

11、绘质量。三是严格晋升标准，绘晋升包括职务晋升和警衔晋壳升。职务晋升坚持公开选拔壳、竞争上岗、任职公示、任壳职试用期和部分领导职务聘的任引咎辞职等制度。警衔晋的升坚持凡晋必训，凡晋必考膏。四是严格岗位标准，公安膏机关一些主要业务警种部门膏，如国内安全保卫，刑侦、膏法制、外事、信息网络监察膏、技术侦察等，专业性，技膏术性很强，很多岗位要求民膏警具备很高的政治素质和专膏业素质。要制定各主要警种膏的岗位资格标准，以保证民膏警的专业水平和战斗力。7膏加强执法形象的正规化建设技形象是人的世界观思想修养技道德品质理想情操的的外在技反映，形象的好坏直接影响技到社会公众对公安机关的评技价。执法形象的正规化建设技

12、强调三个方面：一是规范执技法执勤，健全各警种执法执技勤的工作规范，严格规范民技警执法办案程序，规范执勤技用语、动作、处理案（事）技件的方式方法，加强养成教款育，培养广大民警良好的职款业风范。二是规范行为举止款，提高“窗口”单位服务质款量，牢固树立群众意识和服款务观念，大力整治“冷硬横款推”“吃拿卡要”伤害群众款感情，损害群众利益的行为款，不断融洽警民关系。三是款规范外在标识。按照中央款决定和“十二公”会议精款神要求，统一公安机关特别款是派出所等窗口单位外在标二识，以方便人们群众，树立二公安机关规范严整的良好形二象。二、加强公安队二伍建设的途径(一二)加强思想政治建设，始终二把“政治建警”放在首

13、位二公安机关的性质、任二务决定了公安队伍必须保持二政治坚定，站稳政治立场，遏把握正确方向。用邓小平理遏论和三个代表重要思想统领遏公安工作全体公安民警牢固遏树立大局意识，政治意识，遏忧患意识，群众意识和法制遏意识，在思想上政治上和行遏动上，于党中央保持高度一遏致，确保公安队伍保持忠于遏党忠于祖国忠于人民忠于法遏律的政治本色。(遏二)坚持从严治警、依法治赌警，坚决克服消极腐败现象赌要建立起与社会主赌义市场经济体制相适应，与赌国家公务员制度相衔接，与赌人民警察法相配套，体赌现不同于一般行政机关，具赌有人民警察特点的队伍管理赌机制，实现依法治警。“十赌二公”提出坚持“从严治警赌”要做到严格教育、严格管

14、赌理、严格控制、严格训练、弓严格纪律。要制定健全公安弓业务工作的各项制度和队伍弓管理制度，完善实体性和程弓序性规定，消除消极腐败现弓象滋生蔓延的土壤和条件，弓实现从严治警。同时，坚持弓两手抓，抓好反腐败斗争，弓建立健全内部、外部监督机弓制，严肃查处违法乱纪案件弓，保证公安队伍的纯洁和战弓斗力。(三)坚持搓科教强警战略，提高公安队搓伍的战斗力实现公搓安工作的现代化，必须走科搓教强警之路。坚持向科技、搓教育要警力，要战斗力，把搓教育、科技放在优先发展的搓战略地位，不断提高公安队搓伍的文化素质和业务素质，搓提高公安装备的科技含量，搓用现代科技武装公安机关。搓在维护稳定打击犯罪行政管穿理队伍建设服务群

15、众等各项穿警务工作中广泛运用先进技穿术提高公安工作的水平要较穿快科技人才的引进培养，尊穿重科技人才用好科技人才。穿(四)贯彻“建设穿过硬班子、纯洁公安队伍、穿树立良好警风、提高执法水穿平”的思路，加强领导班子穿建设按照德才兼备傀、任人唯贤的原则和“革命傀化、年轻化、知识化、专业傀化”的方针，加强领导班子傀建设，把各级公安机关领导傀班子建设成为政治坚定开拓傀创新团结协作廉政勤政的领傀导班子。加强领导干部“科傀学判断形势的能力准确把握傀大局的能力驾驶复杂局面的傀能力严格公正执法的能力”傀四个能力建设。以一流的班秽子带出一流的队伍，一流的秽队伍干出一流的工作，一流秽的工作创造一流的的业绩，秽确保人民

16、的安居乐业，国家秽的长治久安。(五秽)坚持从优待警，从政治、秽思想、生活上关心爱护民警秽公安工作具有艰苦秽性、危险性、超时性、工作秽时间无规律性的特点，所以膊，坚持从优待警，切实解决膊民警的后顾之忧，使广大公膊安民警全身心地投入工作中鼎去。贯彻落实解决公安民警鼎生活待遇“高于地方，略低档于军队”的原则，确定符合档我国国情的、体现公安民警档职业特点的工资待遇。根据档国家经济和社会发展水平，档不断提高公安民警的岗位津档贴和警衔津贴。贯彻落实“档十二公”提出的民警休假和档体检制度、因公负伤快速救档治制度、因公牺牲抚恤制度档、因公伤亡保险制度，真心档关心、爱护民警。第二节讽公安机关人民警察的素质讽和职

17、业道德 公安机讽关是政府的一个职能部门，讽但又不同于一般行政机关；讽人民警察是国家公务人员，讽但又不同于政府其他部门的讽公务员。因此，对人民警察讽的素质和职业道德必须有更讽高更严的要求，这支队伍必讽须做到政治坚定业务精通作讽风优良、执法公正，必须有般过硬的本领和高尚的职业道般德修养。公安工作般的成败，公安队伍战斗力的般强弱，取决于人民警察素质般的高低。“向素质要警力”般，已经成为公安机关各级领般导和广大人民警察的共识。般每一名人民警察都要认清形般势、明确责任，以高度的使般命感和紧迫感重视自身素质般的提高，以适应新的历史时嚏期公安工作的需要。嚏一、人民警察的素质嚏(一)提高人民警察整嚏体素质的紧

18、迫性公嚏安队伍建设是公安机关的根嚏本建设，是一项长期的、具嚏有战略意义的大事。根据党嚏和国家对公安队伍建设的指嚏示和要求，公安部在历次全嚏国公安会议、公安厅局长会瘤议、公安政治工作会议上，瘤积极作出部署和决议，狠抓瘤公安队伍的建设。几十年来瘤，经过不断的教育训练和思瘤想作风整顿，绝大多数人民瘤警察能够做到廉洁奉公、遵瘤纪守法、勤奋工作、恪守职瘤责，队伍的整体素质不断提瘤高。实践证明，公安队伍的瘤主流是好的，是党和人民可瘤以信赖的忠诚可靠的队伍。瘤但是，在公安队伍建设中也镶有一些问题是不能忽视的有镶的公安民警宗旨意识淡薄，镶养成教育较差，纪律松懈，镶作风涣散，难以担负起公安镶工作的重任；有的公安

19、民警镶社会知识狭窄，法制观念淡镶薄，方法简单粗暴难以适应镶新形势下公安工作的需要；镶有的民警在改革开放和经济镶大潮中经受不住考验，少数镶民警受资产阶级极端个人主茫义、拜金主义和享乐主义影茫响很深，在金钱美色的诱惑茫面前打败仗，等等。严重破茫坏了公安机关的声誉，损害茫了人民警察的形象。由此可茫见，全面提高人民警察素质茫具有紧迫性。(茫二)人民警察应具备的素质茫人民警察的素质，茫是指人民警察所具备的政治悯思想、业务能力、文化水平悯、心理特征、身体状况诸方悯面条件的总和。党和人民悯对人民警察的素质要求是全悯面的、严格的，每一个志愿悯献身于公安事业的人民警察悯，都应该自觉加强素质修养悯，做合格的人民卫

20、士。悯1政治素质。政治素纫质，是指人民警察应具有的纫政治觉悟、理想信念、道德纫品质和革命人生观的综合体纫现。对党、对人民的绝对忠纫诚，是人民警察首要的政治纫品质。为了做好公安工作，纫人民警察必须具有高度的政纫治觉悟，有崇高的共产主义纫理想和坚定的社会主义信念纫；有科学的世界观和正确的纫人生观、价值观、苦乐观；纫有一定的马克思主义的理论茸修养，对邓小平理论“三个茸代表”能深刻理解、把握精茸神实质，毫不动摇地坚持和茸贯彻执行党的基本路线，树茸立和落实科学发展管，明确茸为经济建设和改革开放服务茸的观念；富有开拓创新精神茸，努力实践全心全意为人民茸服务的根本宗旨；忠于事实茸、严格执法、廉洁奉公、遵茸守

21、纪律；顾全大局、先人后茸己、团结同志、爱护集体；拓具有抵制资产阶级和一切剥拓削阶级思想侵蚀的能力。拓2业务素质。业务拓素质是人民警察依法履行职拓务，完成各项任务的实际本拓领，是公安专业知识和专业拓技能的综合体现。人民警察拓必须牢固掌握本职工作所涉拓及的专业基本理论和操作技拓能，同时，还要具备以下基契本能力：(1)岗位专业能千力。人民警察必须熟悉和掌千握做好本岗位工作应知应会千的知识和操作方法，胜任本千职工作。(2)分析综合能千力。人民警察必须学会运用千马克思主义的立场、观点和乔方法，把握事物发展的规律乔性，善于分析事物本质及其乔联系，因势利导，解决问题乔。(3)应变决断能力。人乔民警察必须具有

22、在复杂情况乔下临危不惧、处变不惊的胆乔略，并善于审时度势、准确乔判断、利用有利条件处理问乔题，保护国家和人民的利益乔不受损害或少受损害。(4乔)群众工作能力。人民警察体必须善于宣传群众、动员和体组织群众，依靠人民群众的体力量打击犯罪活动，维护社体会治安，开展综合治理。(体5)表达能力。人民警察必体须具有口头与文字表达能力体，善于宣传国家法律和党的体政策，能写作一般常用的公体安应用文体。3体法律素质。法律素质是人民涕警察依法履行职责、行使职涕权所应具备的法律意识、法涕律知识和执法技能的综合体涕现。包括人民警察所应具有涕的社会主义法律意识、所应涕掌握的法律知识和执法活动涕所应具备的技能。公安机关涕

23、是行政执法和刑事执法机关涕，人民警察是代表公安机关涕履行职责、行使职权的执法涕人员。人民警察只有具备了涕较高的法律素质，才能保证说公安执法活动反映广大人民说群众的意志和利益，符合依说法治国基本方略的要求，才说能使国家的法律得到准确有说效的执行。4.文化说素质。文化素质不仅指人民说警察必须具有相应的文化程说度，而且要求人民警察具有说良好的文化修养。文化程度说为学习和掌握现代科学技术嚏提供了知识基础，文化修养嚏使人讲文明、懂礼貌、注重嚏礼仪。提高人民警察的文化嚏层次和修养程度，有利于提嚏高人民警察的业务素质和队嚏伍的整体作战能力，有利于嚏提高公安机关“窗口”单位嚏的威信，有利于提高公安队嚏伍文明执

24、勤的水平。嚏5心理素质。心理素质嚏，是指人民警察在特定职务钥活动中心理活动的综合体现钥。公安机关的许多业务工作钥，往往都与艰苦、紧张、困钥难、危险等紧密相联。人民钥警察在完成工作任务时，往钥往要承受很大的心理负荷，钥付出很多的心理能量，需要钥具有抵御各种错误思想、思钥潮和诱惑的健康心理，能够钥经受得起各种考验。为此，瞻人民警察应当具有良好的观瞻察、记忆、注意、思维能力瞻；具有稳定的情感和顽强的瞻意志，能够抵御错误干扰和瞻各种诱惑，能慎独与自我净瞻化；具有宽大的胸怀、合作瞻的气度和对事物发展变化的瞻较强的心理承受能力。简言瞻之，人民警察应具有勇敢、瞻坚定、大胆、果断、顽强、疑乐于奉献等心理素质特

25、点。疑6身体素质。身疑体素质，即人民警察的体质疑，包括体力、运动速度、耐疑力、灵活性、敏捷性等，是疑人民警察各种才能得以正常疑发挥乃至超常发挥的物质基疑础。良好的身体素质是完成疑各项公安保卫任务、保存自疑己、克敌制胜的基本保证。韵人民警察为了能够艰苦奋斗韵、连续作战，必须具有良好韵的身体条件。(三韵)牢固树立人民警察意识韵人民警察意识的内容韵主要包括：大局意识。经济韵建设是全国工作的大局，公韵安机关必须自觉服从服务余韵这个大局，积极促进全面协予调可持续发展，努力为现代予化建设床罩和谐的社会环境予。当前，全党全国的大局就予是加快发展，全面建设小康予社会和构建社会主义和谐社予会。公安机关必须把握这

26、个予大局，做全面建设小康社会予和构建社会主义和谐社会的予保卫者，参与者和建设者。予各级公安机关和每一个公安予民警要摄入调查研究本地区予的社会治安形势，查找隐患峪，掌握重点，制定方案，要峪充分认识当前和今后一个时峪期社会治安问题的复杂性和峪反复性，针对新情况、新问峪题，要敏锐反应，主动出击峪。要打防结合预防为主构建峪灵活多样的群防群治网络，峪积极探索社会主义市场经济峪条件下预防和减少犯罪的多峪种实现形式，加强对整个社峪会治安形势的把握和控制。贮2.政治意识。 “国家安贮危，公安系于一半”维护国贮家安全和社会稳定，是公安贮机关在新时期的总认为。各贮级公安机关和民警必须切实贮增强政治意识，充分认识新

27、贮形势下对敌斗争的极端复杂贮性，维护社会稳定的极端艰贮巨性和巩固党的执政地位的贮极端重要性。要善于从政治哲上考虑问题，判断形势，增哲强政治敏锐性和政治鉴别力哲，在事关全局、事关政治方哲向、事关根本原则等重大问哲题上始终保持清醒和坚定，哲始终保持公安队伍忠于党、哲终于祖国、忠于人民、忠于哲法律的政治本色。确保在任哲何时候、任何情况下都要在哲思想上、政治上、行动上与哲以胡锦涛同志为总书记的党哲中央保持高度一致。任何时嗅候、任何情况下都要坚决维嗅护社会政治稳定，维护国家嗅同意和民族团结，维护宪法嗅确定的基本政治原则。3.嗅忧患意识。要充分意识到。嗅虽然剥削阶级已经消灭了。嗅但阶级斗争并没有结束，阶嗅

28、级斗争还将在一定范围内长嗅期存在在一定条件下，还有嗅可能激化。今后维护社会稳嗅定的人物更去复杂艰巨。意液识在隐蔽战线渗透、反破坏液的任务十分繁重，二是反暴液力、反恐怖形势更加严峻，液。三是法轮功等邪教组织的液非法活动将会变本加厉。四液是因各种社会矛盾引发的群液体性事件继续呈上升趋势。液面对新形势，新任务新挑战液各级公安机关和广大公安民液警务必保持清醒头脑，切实液增强居安思危；未雨绸缪的液忧患意识，强化时不我待，扎不进则退的机遇意识和服务扎大局率先发展的责任意识，扎既要正视前进中的困难，更扎要看到有利因素，始终保持扎蓬勃朝气，浩然正气和昂扬扎锐气，高起点，高标准，高扎质量的开展工作，努力推动扎公

29、安工作实现新的跨越。扎4群众意识。全心扎全意为人民服务是公安机关扎及其人们警察的宗旨，维护墟最广大人们群众的根本利益墟是公安工作的出发点和落脚墟点。深入开展宗旨意识和群墟众意识的教育，逐步实现从墟严管，严控的传统型管理思墟维模式向开放。优质、文明墟服务的现代思维模式的转变墟。要与时俱进，牢固树立“墟社会治安也是投资环境等现墟代理念。坚持以人为本，切墟实吧服务最广大人们的利益墟放在公安工作的首位，做到虚“权为民所用，情为民所系虚，利为民所谋”把执法为民虚的思想根植于每一个警种，虚每一个民警中，落实到第一虚个执法环节中，为民、利民虚、惠民，牢固树立“人民公虚安为人民”理念，坚持打击虚、管理、服务的

30、一致性，认虚真查找服务发展的 意识牢虚不牢，服务发展的能力强不虚强，服务发展的措施实不实虚，增强主动服务、平等服务许、公开服务、高效服务的观许念，不断提高服务质量和水许平。5法制意识.公安机关许的性质、任务决定了公安机许关在依法治国进程中必将发许挥十分重要的作用。因此，许公安民警要确立和坚定法律许信仰，增强法律至上观念，许严格公正文明执法，自觉接许受法律的约束，要增强人权许保障观念，切实提高依法行许政对策，在履行人们警察职瘴责是切实做到有法必依，执瘴法必严，违法必究，严格依瘴法办事，并自觉吧自己的行瘴为置于国家法律的监督之下瘴。二、人民警察的瘴职业道德 瘴人民警察在长期的对敌斗争瘴和执法过程中

31、形成了具有中瘴国特色的职业道德规范。1瘴994年，公安部对人民警绣察职业道德规范进行了全面绣系统的概括和阐述，并在全绣国公安系统颁布实行。人绣民警察职业道德规范的内绣容和要点是：1对党忠诚绣。其要点是：坚定信念，听绣党指挥，维护宪法，忠于祖绣国。人民警察是党绣的忠诚卫士，必须以实现共绣产主义作为自己的崇高理想侦，坚持四项基本原则，坚定侦社会主义一定会战胜资本主侦义的信念，并以自己的实际侦行动在建设有中国特色社会侦主义的伟大实践中建功立业侦。人民警察必须牢侦固树立党的领导的观念，不侦折不扣地执行党的路线、方侦针、政策，从思想上、政治侦上和行动上与党中央保持高侦度一致，坚决反对所谓警察液“非政治化

32、”、“非党派化直”的错误观点。人直民警察必须以高度责任感捍直卫国家的根本大法，坚决与直一切违反宪法的行为作斗争直，维护宪法的尊严，保证宪直法的实施，并以宪法为自己直根本的活动准则。直人民警察必须以自己的生命汛和鲜血捍卫国家主权和领土汛不受侵犯，机智勇敢地与一汛切敌对势力、敌对分子及危汛害国家安全的犯罪分子作不汛懈的斗争，挫败他们企图颠汛覆、分裂祖国和破坏社会主汛义建设的阴谋，捍卫国家的汛统一和长治久安。2服务汛人民。其要点是：热爱人民汛，甘当公仆，爱憎分明，除汛害安良。人民警察在必须牢固树立“一切为了人在民群众、一切依靠人民群众在、全心全意为人民服务”的在群众观点，把人民群众看作在是自己的生身

33、父母，这是做在好公安工作的力量源泉。在人民警察必须把人民在的根本利益看作高于一切，在一切从人民的利益出发，自在觉坚持爱民、利民、便民、增卫民的道德原则，与各种损益害人民利益的行为作斗争，益全心全意地当好人民的勤务益员。人民警察必须益立场坚定，对敌狠，对己亲益，以大无畏的精神与敌人作益斗争，以深厚的感情对待同益志，对待群众。人民警察必益须富有正义感，嫉恶如仇，益深挖犯罪，除恶务尽，拯救益危难之中的群众，为受害者益伸张正义，保一方平安，让靴人民群众安居乐业。3秉靴公执法。其要点是：不徇私靴情，不畏权势，严禁逼供，靴不枉不纵。人民警靴察必须严格依法办案，依法靴管理，不办“人情案”、“靴关系案”，不为

34、私情、私利靴做不合法的事，坚持法律面靴前人人平等的原则。辕人民警察必须做到执法不辕阿、无私无畏、理直气壮、辕铁面无私地维护法律的尊严辕，有法必依、执法必严、违辕法必究，不惧强权，坚决抵辕制以言代法，以权压法的违辕法行为。人民警察辕必须坚持正确的审讯原则和辕方法，以事实为根据，以法辕律为准绳，防止主观片面，辕讲究斗争策略，决不偏听偏芝信，不搞逼供、指供、诱供芝。人民警察必须坚芝持调查研究，实事求是，绝芝不放走一个坏人，也不冤枉芝一个好人，坚持严肃与谨慎芝相结合的方针，公正执法。芝4清正廉明。其要点是：芝艰苦奋斗，克己奉公，防腐芝拒贿，不沾不染。制人民警察必须永远保持艰苦御奋斗的优良传统和政治本色

35、御，发扬勤俭朴素、埋头苦干御的敬业精神，做到在困难面御前不动摇，坚持高尚情操，御为党的事业而安于清贫。御人民警察必须严以律御己，洁身自爱，大公无私，御自愿献身于公安事业。要努御力克服特权思想影响，勤勤御恳恳地在公安岗位上做好自御己的本职工作。人驭民警察必须保持廉洁作风，驭抵制不正之风的侵蚀和干扰驭，决不利用职务之便收受贿驭赂，捞取好处。要通过有力驭措施，向群众公开政策规定驭，公开办事制度，解除群众驭疑虑，堵塞托人、送礼的后驭门。人民警察必须驭做到拒腐蚀，永不沾，在金驭钱、美女等酒色财气的诱惑旨面前不动摇，富贵不能淫，旨贫贱不能移，威武不能屈，旨一腔忠诚血，两袖清廉风。旨5团结协作。其要点是：旨

36、顾全大局，通力协作，相互旨尊重，相互支持。旨人民警察必须树立一盘棋的旨思想，识大体、顾大局，以旨小道理服从大道理，以局部旨服从整体。为了全局的长远旨利益，必要时还要无条件牺这牲局部的暂时利益，决不能这置整体利益和长远利益于不这顾，片面强调局部和眼前的这利益。人民警察必这须克服本位主义思想，树立这协同作战的观念。要服从统这一领导和统一指挥，保持各这地区、各部门、各警种的协这调一致，增强合力，提高对这犯罪的打击能力，决不能搞这“以邻为壑”。人咱民警察必须加强上下级之间咱、部门之间、地区之间的沟咱通与理解，尊重彼此在调查咱研究基础上提出的意见和建档议，决不在非原则性问题上档斤斤计较，以至影响整体战档

37、斗力的发挥。人民档警察必须彼此支持，尽量为攻兄弟单位、兄弟部门的同志攻提供援助，提供情报信息，攻强调信息共享，反对抢功拆攻台的恶劣思想作风，反对彼攻此封锁消息，互设障碍，互攻相掣肘，影响破案质量，削攻弱打击力度等不良现象。6攻勇于献身。其要点是：忠攻于职守，业精技强，机智勇攻敢，不怕牺牲。人创民警察必须树立忠于本职，创安于本分，献身公安的职业创理想和信念，兢兢业业，任创劳任怨，以苦为荣，以苦为创乐，勇于改革创新，敢于抢创挑重担，善于开拓进取，创创造一流的工作业绩。创人民警察必须具备良好的创业务素质，精通本职业务知创识，熟练掌握业务技能，刻创苦钻研，精益求精，对敌斗颊争本领过硬，使犯罪分子闻颊风

38、丧胆。人民警察颊必须具有大无畏的革命英雄颊主义精神，能文能武，智勇颊双全。在对敌斗争中，沉着颊机警，足智多谋，勇敢顽强颊，善于运用党的政策和国家颊法律、法规及有关规定，应颊付各种突发情况，妥善处理颊各种棘手问题。人蓟民警察必须具有压倒一切敌诲人的英雄气概，不怕艰难困诲苦，不怕流血牺牲，为了捍诲卫祖国和人民的利益，做到诲遇苦不避，临危不惧，舍生诲忘死，勇于献身。7严守诲纪律。其要点是：服从领导诲，听从命令，遵守制度，保诲守机密。人民警察诲必须牢固树立组织纪律观念炽，自觉维护并遵守“个人服炽从组织，少数服从多数，下炽级服从上级，全党服从中央炽”的民主集中制原则，尊重炽和维护领导权威。炽人民警察必须

39、无条件地执行炽上级命令和指示，保证公安炽机关的政令畅通，快速反应炽和协同动作，提高整体作战炽能力，决不能各行其事，各炽自为政，影响队伍的协调统炽一。人民警察必须韭严格遵守各项规章制度，做韭到凡是制度要求的，一定不韭折不扣落实，凡是制度明令韭禁止的，再对个人有利也绝韭对不做。同时，也要抵制“韭上有政策，下有对策”，歪韭曲政策规定精神，搞断章取韭义，为我所用那一套不正之韭风。人民警察必须韭严格执行国家公务人员的保菏密守则，提高警惕性，克服菏麻痹思想，切实做到对国家菏秘密和公安工作的秘密守口菏如瓶，决不能把了解情况作菏为炫耀自己的资本，不分场菏合、对象，随意乱说。8菏文明执勤。其要点是：谦虚菏谨慎，

40、不耍特权，礼貌待人菏，警容严整。人民菏警察必须保持谦虚谨慎、不巾骄不躁的优良作风。在履行巾职责时，对群众态度谦和热巾情，言辞简明亲切，举止端巾庄得体，作风严谨正派。敬巾老爱幼，尊重妇女，尊重群巾众的风俗习惯。人巾民警察必须牢固树立公仆意巾识，坚决抵制和克服特权思巾想，模范遵守社会公德和公巾共秩序，讲究公共卫生。决巾不利用职权占群众的便宜，构卡群众的“油水”，决不蛮构横无理，以势压人，搞特殊构化。在任何情况下自觉做到构不酗酒，持枪不饮酒。构人民警察必须做到文明构办事，礼貌待人，执勤中照构章处理问题，不卡压，不刁构难，运用礼貌语言，对群众构不挖苦，不恶语伤人，不冷构嘲热讽，不讲粗话、脏话，构文明接

41、待群众，热情耐心，耿不敷衍了事。对犯罪分子实瓣行文明管理，不打骂，不体瓣罚虐待。人民警察必须始终瓣保持良好的外部形象，体现瓣出国威、警威，严格遵守警瓣容风纪，做到警容严整，着瓣装规范，衣冠整洁，仪表端瓣庄，举止不卑不亢，养成守瓣纪律、讲礼节、有风度的良瓣好作风。第三节 公安机瓣关人民警察的义务和纪律斥一、人民警察的义务斥(一)人民警察义斥务的概念和特点人斥民警察义务，是指人民警察斥在行使权力、履行职责过程斥中必须作出或不得作出一定斥行为的约束。人民警察义务斥具有以下特点：1斥人民警察义务主体的特定嘿性。人民警察的义务是基于嘿人民警察的职务关系而产生嘿的，因而承担和履行义务的嘿主体具有特定性。只

42、有人民嘿警察才是这些义务的承受主嘿体。2人民警察嘿义务具有平等性。人民警察嘿作为国家公务员，受国家委嘿任而执行公务，其在法律上喝的义务是平等的。这种平等喝性表现在两个方面：第一，喝无论其职务高低，资历深浅喝，警种是否相同，都要履行喝法律所设定的人民警察义务喝。第二，国家公安机关、监喝察机关、司法机关及其他机喝关对人民警察的公务行为实喝行监督，对任何警务人员的喝违法行为都要追究法律责任荷。3人民警察义予务直接决定于国家的任用行予为。人民警察担任职务，执予行公务，反映了国家对人民予警察的任用关系。因此，人予民警察的权力、义务来源于予国家的任用行为，只有国家予选任他为人民警察时，他才予必须遵守人民警

43、察义务，如予果其脱离了与国家的任用关予系，则其作为人民警察的义延务也就终止了。(延二)人民警察义务的主要内延容人民警察法延第20条规定：“人民警察延必须做到：(一)秉公执法延，办事公道； (二)模范延遵守社会公德； (三)礼延貌待人，文明执勤； (四延)尊重人民群众的风俗习惯蜒。”这是对人民警察在履行秀职务过程中的行为要求，是秀人民警察职业道德方面的义秀务。1秉公执法秀，办事公道。秉公执法，办许事公道，其核心就是一个“许公”字，即要做到出以公心许，不为权势、金钱、私情和许其他私利所动，刚正不阿，许公正无私，不偏不倚，不枉许不纵，在执法办案和办理一许切事务中坚持“以事实为依许据，以法律为准绳”和

44、“公许民在法律面前一律平等”的诌法制原则，维护社会主义法诌制的尊严。做到秉诌公执法，办事公道，要具备诌较高的业务水干和政策水平诌，有较强的法律意识和法制诌观念、较高的法律素质和执诌法水平；凡是法律规定禁止诌做的事情，人民警察就坚决诌不做；凡是法律规定必须做诌的事情，人民警察就要带头肿去做；凡是法律赋予人民警幼察的职权，就必须依照法律幼规定来行使；在执法过程中幼坚持实事求是，重证据、重幼调查研究，忠于事实，正确幼适用有关法律，做到不枉不幼纵；依法办事，清正廉明，幼排除各种社会关系和人情的幼干扰，抵御金钱、美色等各幼种诱惑。1模范遵守社会幼公德。社会公德是一定社会咒中被社会所有成员共同确认咒并自觉

45、遵守的基本道德准则咒，它是道德的重要组成部分咒。社会公德是在社会人际交咒往和社会公共生活中形成的咒，反映社会人际交往和社会咒公共生活的要求，调整人们咒在社会人际交往和社会公共咒生活中的行为和道德准则。咒社会公德是所有社会成员都咒必须普遍遵守的行为准则，咒任何社会成员，不论其社会员身份如何，都要遵守社会公员德。人民警察是社员会公共利益的捍卫者，是社员会秩序的维护者，是正义、员公正的象征，这就决定了模员范遵守社会公德是人民警察员义不容辞的义务。人民警察员模范遵守社会公德有利于其员履行维护社会秩序的职能，员增强其执法的权威性；有利员于推动和促进良好社会风气秩和社会秩序的形成；有利于秩提高人民警察的自

46、身素质，秩在人民群众心目中树立起人秩民警察的良好形象，赢得人秩民群众的尊敬、信任和支持秩。3礼貌待人，秩文明执勤。人民警察必须做秩到文明办事，礼貌待人，接秩待群众热情耐心，态度和蔼秩，杜绝“冷、硬、横”。执知勤中依法办事，不卡压，不园刁难，不恶语伤人，不冷嘲园热讽，不讲粗话、脏话，对园犯罪嫌疑人、犯罪分子实行园文明管理，不打骂，不体罚园虐待，实行人道主义。园4尊重人民群众的风园俗习惯。我国幅员辽阔，是园一个多民族的国家，各地区园、各民族都有自己的风俗习园惯、宗教信仰，人民警察必洲须执行党和国家的民族政策洲，尊重各地区、各民族的习洲俗，成为维护民族团结的模洲范。二、人民警察洲的纪律(一)人民洲警

47、察纪律的概念和特点洲人民警察纪律，是指根洲据人民警察职业特点而制定洲的，要求人民警察在行使权洲力时必须遵守的义务性行为嘘规范的总称。人民嘘警察的纪律，是人民警察为嘘正确履行国家法律赋予的职嘘责和义务，保证各项任务的嘘完成，在人民警察职务活动嘘过程中必须遵守的行为准则嘘。人民警察是一支纪律部队嘘，其纪律不同于其他组织的嘘纪律，也不是一般的组织纪嘘律，而是具有法律属性的纪嘘律，因而人民警察的纪律具嗅有更明确、更强烈的强制性嗅和约束作用。由于人民警察嗅在职权上和工作上的特殊性嗅，纪律对人民警察具有特别嗅重要的意义。人民警察在履嗅行职务时，必须具有铁一般嗅的纪律，决不允许各行其事嗅、有令不行、有禁不止

48、。因嗅此，具有严明的组织纪律，嗅是人民警察的一个显著特点嗅。人民警察的纪律帜与义务既有联系又有区别。帜纪律和义务都是人民警察必帜须履行的，都具有强制性和帜约束作用。但从人民警察帜法规定的纪律和义务的内帜容看，纪律的规定侧重于对帜人民警察履行职责的影响，帜是保证人民警察履行职责最帜基本、最起码的要求。只有帜严格遵守纪律，才能使人民帜警察正确、顺利地履行各项智职责。义务的规定则侧重于智对警民关系的影响，是对人智民警察在履行职责的基础上智提出的进一步的要求，即履智行职责时的职业道德要求。智切实履行义务，可以使人民稼警察履行职责取得更好的效稼果。此外，纪律的作用不仅稼在于它是人民警察履行职责稼的保障，

49、而且也是人民警察稼履行义务的基础。人民警察稼只有首先做到纪律上的各种技要求，才谈得到充分、有效技地履行有关义务。因此，没技有纪律保障，职责和义务的技实施就会受到严重影响和破技坏。但离开履行职责和义务技，纪律规定也就失去了意义技。(二)人民警察技纪律的内容人民技警察法第22条规定：“技人民警察不得有下列行为：豁(一)散布有损国家声誉的豁言论，参加非法组织，参加豁旨在反对国家的集会、游行豁、示威等活动，参加罢工；豁(二)泄露国家秘密、警务豁工作秘密；(三)弄虚作假豁，隐瞒案情，包庇、纵容违豁法犯罪活动；(四)刑讯逼豁供或者体罚、虐待人犯；(发五)非法剥夺、限制他人人发身自由，非法搜查他人的身发体、

50、物品、住所或者场所；发(六)敲诈勒索或者索取、发收受贿赂；(七)殴打他人发或者唆使他人打人；(八)发违法实施处罚或者收取费用发；(九)接受当事人及其代黑理人的请客送礼；(十)从黑事营利性的经营活动或者受黑雇于任何个人或者组织；(黑十一)玩忽职守，不履行法黑定义务；(十二)其他违法黑乱纪的行为。”这是人民黑警察法对人民警察纪律的黑明确规定。人民警察的纪律黑主要有以下四个方面：1滚政治纪律。政治纪律是有关滚人民警察政治觉悟、政治行滚为和政治言论方面的规范。滚人民警察必须坚定滚共产主义信念，坚信党的领滚导，坚持马列主义、毛泽东滚思想和邓小平理论的指导，滚捍卫人民民主专政的制度，滚维护宪法和法律的尊严

51、，忠滚于社会主义祖国。人民警察饺一定要把国家利益、人民利饺益放在首位。基于饺人民警察的性质，对人民警饺察有关政治方面的纪律主要饺有：不得散布有损于国家声饺誉、形象和威信的口头或书饺面言论；不得参加国家明令饺取缔、禁止以及未依法得到饺批准的社会团体或其他组织饺；不得参加以反对国家为目饺的的集会、游行、示威等活赐动；不得参加罢工。赐2组织纪律。组织纪律赐是对人民警察行动上的要求赐。一切行动听指挥，是警察赐职业的一个特点。服从领导赐，才能达到步调一致，行动赐统一；执行命令，上级的决赐定才能得到贯彻。因此，服赐从领导，执行命令是每个人赐民警察必须具备的素质，是赐调整公安队伍内部下级与上父级、个人与集体

52、、局部与整父体之间关系的准则，是完成父各项任务的重要保证。其基父本内容是：坚持民主集中制父原则；下级服从上级，个人父服从组织，少数服从多数；父不参与派性活动，听从组织父调度，自觉接受监督，无条父件地完成领导交办的工作。父2工作纪律。人民警察的父工作纪律包括积极履行公务城，秉公执法，文明执勤三个城方面。积极履行公城务，一是严格履行人民警城察法规定的各项职责，尽城职尽责，恪尽职守；二是正城确行使人民警察法规定城的各项权力，绝不以权谋私城；三是执法不阿，敢于同一城切不正之风作斗争。城秉公执法，一是严格执法撤；二是廉洁执法。公安机非关是执法机关，它的职业活非动必须以宪法、法律为准则非，坚持公民在法律面

53、前一律非平等，真正做到不徇私情，非不畏权势，严禁逼供，不枉非不纵。在情与法面前要铁面非无私，斩断情缘。在权与法非面前要维护法律尊严，依法非办事，坚持原则。非文明执勤，就是文明礼貌，非热情耐心，认真受理群众的箔报警和求助，不推诿搪塞，箔不敷衍了事。3保密纪律箔。人民警察要保守国家秘密箔和警务工作秘密，不该问的箔坚决不问，不该说的坚决不箔说，不该看的坚决不看。绝箔不允许徇私枉法，给违法犯箔罪人员通风报信，违者必然箔要受到法律的追究。（三）菠“五条禁令”为严明纪律，调树立公安队伍良好形象，2调003年1月22日，公安调部发布了加强公安机关内部怠管理的“五条禁令”。这“怠五条禁令”是：1严禁违迹反枪支

54、管理使用规定，违者迹予以纪律处分；造成严重后迹果的，予以辞退或者开除。迹2严禁携带枪支饮酒，违迹者予以辞退；造成严重后果迹的予以开除。3严禁酒后迹驾驶机动车，违者予以辞退迹；造成严重后果的，予以开迹除。4严禁在工作时间饮挝酒，违者予以纪律处分；造挝成严重后果的，予以辞退或挝者开除。5严禁参与赌博挝，违者予以辞退；情节严重挝的，予以开除。民警违反上挝述禁令的，对所在单位直接挝领导、主要领导予以纪律处挝分。民警违反规定使用枪支挝致人死亡，或者持枪犯罪的挝，对所在单位直接领导、主挝要领导予以撤职；情节恶劣赔、后果严重的，上一级单位赔分管领导、主要领导引昝辞赔职或者予以撤职。对违反上赔述禁令的行为，隐

55、瞒不报、赔压案不查、包庇袒护的，一赔经发现，从严追究有关领导赔责任。“五条禁令”自20赔03年2月1日起施行。原赔有规定与“五条禁令”不一赔致的，以“五条禁令”为准纬。第四节 公安机关人民纬警察的组织管理一纬、人民警察的录用纬(一)人民警察录用的条件纬1担任人民警察纬的条件。人民警察法明纬确规定了担任人民警察应当纬具备的条件：(1)年满1稳8岁的公民。年满18岁，撒是我国宪法规定的公民享有撒选举权和被选举权的年龄。撒达到了这个年龄，才具有完撒整的权利能力和行为能力，撒政治信仰、心理意志、生理撒发育才逐渐成熟。(2)拥撒护中华人民共和国宪法。宪撒法是我国的根本大法，是所撒有国家机关、国家工作人员

56、享、全体公民的最高行为准则享。我国宪法坚持社会主义道享路、人民民主专政、中国共享产党的领导、马列主义毛泽享东思想这四项基本原则，规享定了国家一系列基本制度，享既体现了党的路线、方针和享政策，又反映了人民的意志享、利益和愿望。做一名人民享警察，必须拥护宪法，捍卫享宪法。(3)有良好的政治里、业务素质和良好的品行。里良好的政治素质，就是忠于里党、忠于人民、忠于祖国，里坚持四项基本原则，在政治里上同党中央保持一致，为保里卫国家安全、维护社会治安里、保卫社会主义现代化建设里而英勇奋斗。良好的业务素里质，就是熟悉人民警察工作里的路线、方针、政策和各项里业务工作的基础知识，掌握里一定的专门业务技能，熟悉硼

57、有关法律、法规，严格依法硼办事，讲究工作方法，热爱硼和做好本职工作。良好的品硼行，就是全心全意为人民服硼务，遵纪守法，遵守人民警硼察的职业道德，秉公执法，硼实事求是，联系群众，艰苦硼朴素，清正廉洁。因此，有硼错误的政治倾向，缺乏基本硼的法律知识和公安常识，有硼流氓、盗窃等不良行为，道硼德品行不好的，不得吸收为泣人民警察。(4)身体健康泣。健康的体魄，充沛的精力泣，是适应人民警察繁重、艰泣苦的工作，掌握警务技能的泣基本条件。否则，难以完成泣任务，难以适应人民警察工泣作的特殊需要。在录用人民泣警察时，必须经过体检，合泣格者方能录用。(5)具有汽高中毕业以上文化程度。一芦定的科学文化知识水平，是芦做

58、好人民警察工作的必要条芦件，也是全面提高人民警察芦素质的基础。随着社会的发芦展，全民文化素质有了较大芦的提高，法制观念普遍增强芦，社会治安日益复杂化，犯芦罪趋向智能化，这些都要求芦人民警察只有具有较强的协芦调、组织、判断、处置能力芦，才能胜任所担任的工作。茫高中毕业是对人民警察文化茫程度的最低要求，部分经济茫较发达的地区对国家公务员茫(含人民警察)文化程度要茫求则为大学专科以上。(6茫)自愿从事人民警察工作。茫人民警察要求严格，条件艰茫苦，往往需要夜以继日，连茫续作战，有些工作有战斗性瑞、危险性，甚至会有牺牲。瑞人民警察必须服从上级的指赁挥领导，严格遵守人民警察赁的职业道德、职业纪律，不赁畏艰

59、难困苦，不怕流血牺牲赁，敢于和违法犯罪行为作斗赁争。没有为人民公安事业献赁身精神的人是不能成为一名赁合格的人民警察的。赁此外，国家人事部、公安赁部在公安机关人民警察录赁用办法中，依据人民警赁察法的规定，对人民警察析的录用条件做了更加具体的析规定。(二析)录用人民警察的程序和原析则人民警察法析第27条规定：“录用人民析警察按照国家规定，公开考析试，严格考核，择优选用。析”1录用人民警察的程序析。人民警察的录用方法一般仟采取公开考试，严格考核的仟方法。具体程序根据录用国仟家公务员的程序进行。(1仟)发布报考公告。报考公告仟的内容应包括：拟录用人员仟职位、数量、报考的资格条仟件；报名的日期、地点和报

60、仟名手续；报考的科目、程序仟和考试时间、地点等。报考仟公告应在考试前一定时间，戊通过报纸、电视或其他新闻戊媒介向社会发布，以便广大戊公民了解情况；并让报考者戊有所准备。(2)进行资格戊审查。这是保证录用人民警戊察素质的第一道程序，主要戊是审查报考者是否具备人民戊警察的条件，符合条件者方戊可发给准考证，参加考试。戊资格审查工作由公安政工部泣门负责。(3)考试。考试泣的目的是测试报考者的基础泣知识和专业知识水平，以及泣适应职位要求的业务素质。泣目前采取的方法主要有笔试泣和面试两种，笔试是测试报泣考者的文化基础、专业知识泣、写作能力和思维能力等。泣笔试合格者可参加面试，面泣试是面对面地直接观察和测泣