2022年收费站异常情况处理应急预案

1、第PAGE16页共NUMPAGES16页2022年收费站异常情况处理应急预案随着我省高速公路里程的不断延长，收费站数量的不断增加，我们所面临的自然灾害和突发事件所带来风险也日益增多，为有效防范收费站异常情况发生，保障人员生命安全，减少国家财产损失，使各种灾害、事故降到最低限度，确保高速公路行车的安全畅通，根据有关规定，结合我局收费站的实际情况，特制定本应急预案。一、恶劣天气各站要建立本地区的天气情况咨询制度，值班领导及时向当地气象部门了解天气状况，有恶劣天气预报的，及时向本路段分中心通报，同时做好相应的准备工作。1、大雾天气启动环境大雾弥漫在大气中造成视野不清，难以正确判断路上交通标志、标线或

2、其他信号，能见度减弱，影响交通工具行驶的速度和安全，存在较大的交通事故隐患。应急措施在收费站入口处设立“大雾天气，请谨慎驾驶，注意行车安全”等字样的警示牌，开启雾灯。岗亭外的执勤人员穿着反光标志服疏导交通。因大雾天气交警部门实施封闭高速公路时，收费站应开启禁行灯(或设置禁行标志)，并在收费站入口处设立“因大雾天气严重影响行车安全，暂时封闭高速公路，请司乘人员予以配合，谢谢！”等字样的告示牌，同时向司乘人员做好相关解释工作。收费班长应及时将高速公路的封闭时间报告值班领导，值班领导及时向分中心和路段收费管理部门报告。交警部门解除交通封闭后，收费站入口应及时撤下封路告示牌，根据大雾消散情况，换上大雾

3、警示牌，关闭禁行灯(或撤下禁行标志)，保持雾灯开启。收费班长应及时将解除封闭高速公路的时间报告值班领导，值班领导应及时赶到现场组织疏导车辆，并向分中心和路段收费管理部门报告。责任划分报告不及时，属当班班长的责任。大雾天气未做好设置警示牌、开启雾灯等相关应急措施的，属当班班长的责任。接到报告后，未及时启动应急预案，或未及时向路段分中心通报的，属值班领导的责任。2、一般雨雪天气启动环境因雨雪而造成一定的视野不清，路面存在一定程度的湿滑，但没有出现冰冻、积雪、大面积积水现象，能见度减弱，但肉眼能分辨出路上交通标志、标线或其他信号，对交通工具行驶的速度和安全有一些影响，存在一定的交通事故隐患。应急措施

4、在收费站入口处设立“雨雪路滑，请谨慎驾驶，注意行车安全”等字样的警示牌，开启雾灯。岗亭外的执勤人员穿着反光标志服疏导车辆。收费班长应及时向值班领导通报雨雪情况，值班领导及时向分中心和路段收费管理部门报告。责任划分报告不及时，属当班班长的责任。雨雪天气未设置警示牌，没有开启雾灯，执勤人员未穿着反光标志服，属当班班长的责任。接报告后，未及时启动应急预案，或未及时向路段分中心通报的，属值班领导的责任。3、冰雪天气启动环境因冰雪而造成视野不清，路面存在冰冻、积雪现象，能见度明显减弱，很难正确分辨出路上交通标志、标线或其他信号，对交通工具行驶的速度和安全有较大影响，存在较大的交通事故隐患。应急措施安排专

5、门人员与当地气象部门建立密切联系，主动获取气象变化信息，一有冰雪气象预报及时向值班领导报告。各站应在组织上、人员上、物资上做好准备工作，做到防患于未然。冰雪天气时，动员全站员工积极开展除雪铲冰工作，主要清除收费站区域的积雪、积冰，保证进出收费站车辆行车安全。在收费站入口处设立“冰雪路滑，请谨慎驾驶，注意行车安全”等字样的警示牌，开启雾灯。岗亭外的执勤人员穿着反光标志服疏导车辆。因冰雪天气交警部门实施封闭高速公路时，收费站应开启禁行灯(或设置禁行标志)，在收费站入口处设立“因冰雪天气严重影响行车安全，暂时封闭高速公路，请司乘人员予以配合，谢谢！”等字样的告示牌，同时向司乘人员做好相关解释工作。收

6、费班长应及时将封闭高速公路的时间报告值班领导，值班领导及时向分中心和路段收费管理部门报告。交警部门解除交通封闭后，收费站入口应及时撤下封路告示牌，根据路面冰雪情况，换上冰雪警示牌，关闭禁行灯(或撤下禁行标志)，保持雾灯开启。收费班长应及时将解除封闭高速公路的时间报告值班领导，值班领导及时向分中心和路段收费管理部门报告。责任划分报告不及时，属当班班长的责任。冰雪天气未做好设置警示牌、开启雾灯等相关应急措施的，属当班班长的责任。接报告后，未及时启动应急预案，未组织员工清除收费站区域路面积冰、积雪，或未及时向路段分中心报告的，属值班领导的责任。二、车道堵车启动环境没有出现不可抗力情形，等候通行车辆超

7、过_辆。应急措施收费站要建立车流量高峰时段观测、分析和报告机制，首先，要明确专人负责统计分析，以提前做好组织、人员及设备上的相关准备工作，做到防患于未然；其次，收费班长作为维护日常车辆畅通的责任人，要时刻关注当班期间车流量的变化情况，一旦发现车辆通行高峰来临，立即向值班领导报告，请示及时启动车道堵车应急预案。一般情况下，车流量较大的收费站要确保开启全部车道，不能因人为原因而暂行性地封闭车道。等候通行车辆超过_辆时，收费班长应立即开启全部车道。等候车辆超过_辆时，收费站应全面启动应急预案，收费班长立即向值班领导报告，请求增派机动人员到收费站，协助维护车辆通行秩序。a.收费站入口应通过增设预编码发

8、放点，加快入口车辆的通行速度。b.收费站出口根据实际情况，可采取以下应急措施:一是开通军警车和小车专用通道，保障军警车和小车快速通行；二是对计重收费车辆，原则上禁止复秤，尽量避免因复秤而加剧车辆拥堵收费站的现象，如出现系统和设备原因造成无法计重收费，向值班领导和分中心报告，经路段收费管理部门同意后，按车型类别方式收费；三是及时启用“便携式收费机”收费，提高车辆通行速度，最大程度的发挥现有车道的通行效率。启用“便携式收费机”的车道，应增派_名工作人员协助维护便携式收费操作，维护车辆通行秩序。采取相关应急措施后，堵车仍超过_米的，收费站值班领导报经路段收费管理部门同意后，及时对等候车辆实施免费放行

9、，最大限度缓解堵车压力，保障收费站过往车辆正常通行。责任划分等候车辆超过_辆时，收费站未及时启动应急预案的，属值班领导责任。因人为因素而未开启全部车道，造成等候通行车辆超过_辆的，属收费班长责任。因人员配置不够，而未开启全部车道，造成等候通行车辆超过_辆的，属所站领导责任。堵车超过_米时，收费站未及时向路段收费管理部门报告的，属值班领导责任。接到报告后未及时批准免费放行而造成不良社会影响的，属路段收费分管领导责任。三、收费系统及设备故障1、值班制度各站建立_小时值班制度，安排系统管理人员做好收费系统的维护工作，密切关注收费系统的运行情况，检查系统设备的工作状况，及时发现并处理系统故障,确保收费

10、系统的正常平稳工作。2、工作程序预编码卡、便携式收费机、纸质通行卡、定额票的使用须报经路段收费管理部门批准，报省联网中心备案。省联网中心收到收费站发放预编码卡或纸质通行卡的信息后，应在_分钟内通知路网内相关路段分中心，路段分中心应在收到信息后_分钟内通知本路段各收费站。出现未接到通知而收到预编码卡或纸质通行卡的情况，应主动与本路段分中心或省联网中心询问确认。收费站出现系统或设备故障，应立即查找原因，并及时解决故障。对不能解决的故障，应及时联系分中心或省联网中心技术人员解决，确保收费系统正常平稳运行。3、应急措施网络故障收费站与省联网中心网络中断。若是专用通信网出现故障，应使用备用通信线路，如拨

11、号网络；若是收费站网络设备(路由器或二层交换机)出现故障，应立即修复，_小时内无法完成修复工作的，应使用备用通信线路。路段分中心与省联网中心网络中断。若是专用通信网出现故障，应使用备用通信线路，如拨号网络；若是分中心网络设备(路由器或三层交换机)出现故障，_小时内无法完成修复工作的，应使用备用通信线路。收费站与路段分中心网络中断。若是专用通信网、分中心网络设备(路由器或三层交换机)或收费站网络设备(路由器或二层交换机)出现故障，应立即修复，_小时内无法完成修复工作的，应使用备用通信线路通过省联网中心迂回传输重要数据。收费站与收费车道网络不通。尽快修复，收费原始数据暂时滞留在车道计算机，待网络恢

12、复后再上传。使用备用通信线路传输时，只传数据，不传图片。车道硬件故障车道计算机故障a.入口车道计算机故障。应在_分钟内完成修复工作，规定时间内不能修复或车道等待车辆超过_辆的，报经相关部门批准后发放预编码卡。b.出口车道计算机故障。应在_分钟内完成修复工作，规定时间内不能修复或等待车辆超过_辆的，视情形可分别采取以下措施：首先，将通行卡拿到其他车道刷卡收费打票，此项操作要求有_人以上在场；其次，报经有关部门批准后，使用便携式收费机收费；第三，报经有关部门批准后，启用人工售票方式，即由站监控室读取或查询入口信息，通过人工查费率表收取通行费，使用定额票据。车道IC卡读写器故障a.入口车道IC卡读写

13、器故障。立即用备用件更换，若无备用件，应报经相关部门批准后发放预编码卡。预编码卡用完而站级监控室又无法制作的，报经相关部门批准后发放纸质通行卡。b.出口车道IC卡读写器故障。立即用备用件更换，若无备用件，可将通行卡拿到其他车道或由站监控室根据卡号查询入口信息，按照坏卡处理流程收费。票据打印机故障立即修复或用备件更换，无法及时修复又无备件的，可启用便携式收费机收费，或者报经有关部门批准后启用人工售票方式。其他车道设备故障自动栏杆机、费额显示器、语音报价器、通信信号灯、线圈、车牌识别系统等车道设备出现故障时，应及时联系硬件维护单位解决。系统软件故障收费系统全面瘫痪因联网收费软件本身的缺陷或计算机病

14、毒的爆发，造成了整个收费系统瘫痪时，应立即报告路段分中心和省联网中心，同时做好记录。报经相关部门批准后(超过_分钟没有答复视为批准)，启用便携式收费机收费；便携式收费机无法使用时，报经相关部门批准后启用人工售票(发卡)方式，即入口发放纸质通行卡，出口根据纸质通行卡上的入口信息，人工查费率表收费，使用定额票。收费辅助系统故障收费辅助系统出现故障现象，站级系管员无法修复时，报分中心或联网中心解决。费率表不正确发现费率不正确，应立即报告分中心和省联网中心，同时做好记录，报经相关部门批准后可根据入口信息和车型，人工查询正确费率收费，使用定额票。供电故障收费站UPS故障若收费站UPS出现故障无法正常供电

15、，应立即切换到市电模式(旁路直通)供电。收费站停电_分钟内启动发电机，若发电机出现故障而UPS电池又耗尽的，报经有关部门批准后，视情形收费站入口可采取发放预编码卡或纸质通行卡，出口使用便携式收费机收费或人工售票方式。4、备用物资收费系统设备的备用件车道计算机、IC卡读写器、票据打印机、收费键盘等关键设备要有足够的备件，车道计算机(包括设备控制器、视频捕捉卡、字符叠加器等)按车道用量的_%配置备件，IC卡读写器、票据打印机、收费键盘每站配置1-2套备件。预编码卡收费站应准备适量的预编码卡，一般准备半个班次的用量。根据实际用量情况，可即时制作。便携式收费机根据交通量大小，各路应准备适量的便携式收费

16、机。原则上要求主线收费站根据出口道数量准备，其他匝道收费站根据交通量大小可酌情准备。纸质通行卡收费站一般准备_天用量的纸质通行卡。纸质通行卡由省联网中心制定统一的格式，各路段单位自行印制。定额票据收费站一般准备_天用量的定额票据。费率表收费站提前印制好路网内其他各站到本站的费率表，以备人工收费时查询使用。移动式发电机各路根据实际情况，配置_台10KW左右的小型移动式发电机，以备收费站发电机出现故障时调配使用。2022年收费站异常情况处理应急预案（二）为切实打击偷逃通行费行为，维护正常收费秩序，确保通行费的足额征收，根据川北公司打击逃费车辆有关制度规定，结合本站工作实际，特制定本预案：一、成立打

17、击逃费车辆应急工作领导小组：组长：(站长)副组长：(副站长)组员：(收费班长)二、工作职责组长：负责本站打击偷逃通行费车辆的全面工作。副组长：负责信息的收集，后勤保障，现场的查处，事件的分析和上报。在组长不在的情况下代行组长的职责。组员：负责逃费事件的查处，信息的上报，现场的控制，配合执法部门的查处工作。三、工作要求(一)严格执行_小时值班制度，值班人员应坚守值班电话，随时应对突发事件，发现情况及时向领导小组汇报。(二)逃费事件发生后，现场在场人员要立即报告值班站长，值班站长接到报告后，要采取有效措施控制事态情况，控制现场局面，维护正常收费秩序。(三)对于不能顺利解决的事件，或者现场事态有扩大

18、、失控的趋势，值班站长在尽可能采取措施的同时，及时向上级领导报告情况并通知交警、执法单位。(四)对于逃费事件的处理，值班站长要严格遵照报送程序，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，更不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。(五)逃费车辆的补票、处罚，严禁本站私自处置，必须上报川高稽查大队，由专职稽查到场进行处理。(六)领导小组负责进行全站的查处逃费车辆培训工作，必须首先强调现场安全，其次再是逃费车辆的现场防范、逃费车辆查处方法培训。四、响应层级和响应时间(一)人员层级：当班员工领导小组组员领导小组组长管理处、川北公司相关领导(二)响应层级：三级：收费员发现车辆偷逃通行费行为，应责成当事驾驶员全额缴费。

19、驾驶员拒绝缴费的，应通知组员，由组员带出车道处理。组员应当在_分钟内上报组长，由组员在组长指示下应对事件。二级：发生恶意组织车辆冲关逃费，损坏收费设施设备，组长应在接到报告_小时内赶赴本站。当班员工应当于事发后立即报告组员，组员立即报告组长。在组长赶到现场之前，通过与组长电话联系，组员负责事件现场的组织领导工作，并即时报警。组长应当于接到事故通知后_分钟内向管理处相关领导报告。一级：因有组织的多辆车集体冲关逃费，损坏收费设施设备，威胁和恐吓收费工作人员，造成当班人员受伤，组员应及时报110和120实施救护，并协调路维人员现场增援，控制事态发展，现场的值班站长应当组织当班员工维护现场秩序，在保护

20、自身安全的情况，尽全力维护国家和人民的利益。管理处、公司相关领导应当于事发后立即赶到现场，领导现场事故处理。当班员工应当于事发后立即报告组员，组员应当即时向组长汇报处理事故的进程、结果，并对事件进行记录。当班组员负责于事发后一月内完成事件分析报告，报送组长。组长将事故分析报告纳入之后的安全生产工作。根据事故的大小不同，管理处、公司的安全生产领导小组应当介入事故处理。收费站应当有相关的事故记录、善后处理记录和总结报告。(三)响应流程：事故发生上报安全生产小组形成抢险方案进行抢险人员伤亡现场处置、送医院抢救善后工作五、启动和终止当班组员在组长的指令下启动应急预案。组长根据情况，确定应急预案的终止时

21、间。当班组员对启动、终止时间进行记录、上报。六、现场应急处置(一)收费站当班收费班长、收费员发现逃费嫌疑车辆后应首先将其稳住，尽量拖延时间，尽快向值班站长、站应急处置小组或者交警、执法单位报告。(二)加强现场疏导工作，重点对有嫌疑的无牌或牌照遮挡的车辆进行防范，通过疏导，使其与前车保持一定距离。(三)建立站逃费车辆黑名单，保存逃费车记录，并将逃费车辆黑名单放于收费亭内，由收费员对进站、出站车辆进行甄别，发现有逃费车辆出现在道口，立即上报值班站长，对车辆进行查处。(四)收费道口人员要密切注意收费站内外广场及周边现场状况，发现异常人员、车辆聚集，要迅速上报值班站长，现场要做好应急防范工作。七、现场

22、安全防范措施(一)全站人员要密切注意自身安全，人员严禁在车道拦截、处理车辆，现场处置人员要留意监控摄像范围，在安全岛、亭内等安全位置，对嫌疑车辆进行盘问处置。(二)如果有车辆在内广场聚集停留，有冲关逃费可能，现场人员可使用喊话、警报等方式，对司机进行威慑警示，在可能冲关的道口摆放障碍物，延缓车辆冲关的时间，并立即上报监控中心请求现场增援。(三)如果现场有换卡、假冒免费车等方式意图蒙混出站，现场人员要稳住司机，拖延时间，上报值班人员现场增援。(四)对于已经冲逃车辆，现场人员要做好记录，记录清楚车辆的车牌、特征，便于收费站建立逃费车辆信息库。如因车速太快等原因无法记录全车辆信息时，应通过监控回放补

23、齐逃费车信息。(五)如果现场有逃费车辆人员围攻收费站或意图报复殴打收费人员，冲击收费亭等恶劣情况发生，现场人员要采取合适方式，保障自身安全，并立即联系治安、警察等执法单位。八、对涉嫌逃费车辆的查处(一)鲜活车辆在检查鲜活车辆时，必须做到有二人以上人员进行检查(当班收费员、班长)，检查时特别是盖有篷布的车辆做到上下、前后、左右四周进行检查，重点可根据各轴所承重的重量进行重点部位检查，并进行拍照。当发现所载货物不属于鲜活减免范围内时，除缴纳本次正常通行费上报站级监控对该车以往的数据进行检查，性质较恶劣的车辆通知交通执法部门进行处置。(二)换卡车辆换卡车(车辆通过截留、互换通行卡等方式，缩短行驶里程

24、，长途车变短途车，达到逃缴车辆通行费的目的)。当班收费人员在日常收费中，对短距离的重型货车出站时，要做到询问盘查，一是根据入站时间、输入车型、客货、车牌判断；二是驾驶员出示出站通行票据所显示的时间、吨位；三是报值班站级管理人员与入站收费站联系查询入口图像，并报川高坐席查询历史记录。在发现此车有异常情况时，当班班长对该车进行控制待查实，确认该车有换卡逃费情况后，值班站长和当班班长控制住该车，上报管理处监控，通知相关执法部门到场进行处置。入口收费人员对一些前后车牌不一致、反复进站领卡、悬挂外地牌照的微货车等异常车辆，及时上报监控，值班站长将根据报送情况判断报管理处监控通知其它站注意该牌照车辆出站情

25、况。(三)甩挂车辆甩挂(拖挂车将车厢停放在服务区，先驾驶车头出站后，折返回服务区拖挂车厢在相邻站点出站，从中减少车货总重实际里程的费用)。出入口遇到货车单机头出入站时，做好车牌的登记，以备查询。出口遇到短距离货车出站时，报告站级监控，值班站长衔接入站收费站，通过站级监控录像来判断此车是否甩挂，若发现该车涉嫌甩挂逃费时，除缴纳实际通行费后并报交通执法部门进行查处。(四)军警车在遇到军警牌照的车辆时，当班收费人员首先观察该车驾乘人员是否是着军警制服，军车是否前后悬挂新式军牌，特别货车军车把握不准的情况下，查验驾乘人员有无军官证或士兵证，部队的派车单，部队证明等，发现有异常情况时上报值班站长，值班站长报监控分中心，报高速交警和警备司令部纠察大队到场