别让“治病”保健食品迷住眼

1、别让“治病”保健食品迷住眼日前，食药监总局曝光6起虚假宣传广告。食药监总局有关负责 人表示，曝光的4起药品和两起保健食品广告宣传内容均含有不科学 的功效断言、利用患者名义或形象做功效证明等问题，欺骗和误导消 费者，严重危害公众饮食用药安全。据悉，此次曝光的4起药品为黑 龙江全鸡药业有限公司生产的药品“天麻追风膏”。该产品通过电视 媒介发布虚假违法广告，宣称“两副药治好各种骨关节疾病，一副药 用之后，关节紧贴入位，弯不下腰的也能弯了，红肿僵硬的也消退了； 第二副药用之后，原本弯着的腰伸直了，关节修复如初”等。今年春节期间，保健食品热销，但保健食品领域虚假夸大宣传问 题严重。为保障食用安全，食药监

2、总局为此发布保健食品消费提示 指出，保健食品是食品的特殊种类，不能代替药品，不能宣传疾病治 疗、预防作用。广大消费者，特别是中老年人，切勿听信将保健食品 比作成灵丹妙药的虚假夸大宣传。 食药监总局指出，保健食品不是药 品，不能替代药品用来治疗疾病，以免延误诊治。近年来，一些保健品的生产销售者，利用老年人关注健康的心理， 挂着“祖传、博士”等等头衔、打着“权威认证”的旗号，以免费讲 座、免费体检为名，虚假宣传高价兜售。因为“看中” 了广告里的特 惠活动，家住江苏连云港的杨女士前不久一次性花了1万多元买了20多罐某品牌蛋白粉。但服用一段时间后感觉有了依赖作用，经常 会犯困，后来才发现自己购买的是加

3、了西药成分的假冒保健食品。“当 时感觉这个产品既便宜又有很好的效果， 服用一段时间后才发现自己 被骗了。”杨女士懊悔不已。随着生活水平的日益提高，保健品行业一直是众多消费者砸钱领 域。但是国内保健品行业乱象丛生，监管制度不够完善，造成保健品 都是被“造假”“骗人” “夸大宣传”等负面信息充斥着，这非常不利 于保健品产业的健康发展。但眼下一些商家故意模糊保健食品与药品 的界限，明示或暗示产品有治疗作用。事实上，保健食品是把食物当 中的某种或多种营养素浓缩提取，相比于一般食品营养素含量多出了 几倍、几十倍，但保健品和药品之间是不能划上等号的，一方面，我 国保健食品是指具有特定保健功能或者以补充维生

4、素、 矿物质为目的 的食品，即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病 为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品； 另一方面，对于缺乏营养素的人来说，补充保健品有助于身体快速有 效地吸收营养，想依靠保健品来治病也是不可行的，生病就要及时就 医，不能随意乱吃保健食品只能调节人体机能，不属药品，对疾病无 治疗作用，不能用其代替药品使用。食品安全法第87条规定，保健食品的标签、说明书不得涉及疾 病预防、治疗功能，内容应当真实，与注册或者备案的内容相一致， 载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等， 并声明“本品不能代替药物”。无论多好的保健食品也不能替代

5、药物 的治疗作用。从功能上讲，保健食品能调节人体的机能，但肯定是不 能代替药品的。分析眼下一些消费者尤其老年人沉迷于保健品其中的 原因，不外乎有有两点：一方面，很多不法商家利用老年人希望健康 长寿和自身保护知识缺乏的心理，诱惑购买保健品，加上老年人应变、 防范等能力自然下降，使老年人成为诈骗目标的首选；另一方面，商 家诚信缺失严重，销售手法和方式多变，导致行政执法部门监管难度 大。一些保健品公司在销售中没有固定的销售场所，利用夸大宣传、 治病义诊方式，采用虚高的检测结果，且惯打亲情服务，开展“专家 讲座”，诱使老人购买大量保健品，以达到牟取暴利目的。应该看到，造成我国目前保健品行业乱象的原因之

6、一， 就是监管 力度不足。现在国内的保健品市场存在着事前审批严格， 事后监督不 力的状况。一方面，尽管法律明确禁止宣传保健品具有医疗功能，但 将保健品包装成药品仍是商家欺诈的主要手段。 究其原因，法律法规 虽然特别严格，但是监管力度明显不足，过了严格审批程序的这道门 槛，后期定期不定期的监管等等都没有跟上；另一方面，对于保健品 市场的监管，是由工商、药监和卫生等部门在各自的职责范围内进行 的，存在诸多监管盲区。由于保健品市场的治理归多部门监管，造成 执法效率低下，难以形成合力。因此，要治理保健品市场乱象，需要 相关监管部门做好监管衔接，建立综合执法机制。一方面，综合执法 机制的常态化建立，必须依赖保健品监管法律的完善。 既要通过立法 的方式明