合理组织调车作业利于中间站安全控制

1、北京交通大学毕业设计（论文） STYLEREF 标题名 * MERGEFORMAT ABSTRACT PAGE 15合理组织调车作业利于中间站安全控制中文摘要摘要：调车工作是铁路运输生产的重要组成部分，是实现列车编组计划列车运行图加速车辆周转、完成运输生产任务的重要环节。而中间站调车作业安全是铁路安全关注的重点难点。目前铁路中间站调车作业安全管理中还存在管理和落实脱节、规章制度修订不及时、先进设备投入和维修费用不足等问题。为此，提出以长效机制为切入点、以完善规章制度为基本点、以提高人员素质为关键点和以强化设备质量为根本点的建议对策。本文通过对影响铁路中间站调车安全稳定的“三大因素”(设备、制度

2、、人员)相互关系的探讨，分析影响调车安全的不稳定因素，提出保障调车作业安全的相应对策。【关键词】铁路 中间站调车 安全 对策ABSTRACTTitle: The reasonable organizationtointermediate stationshunting operationsafety controlABSTRACT: Shunting operationis an important part of railwaytransport production,is an importantlink to realize thetrain formation plan,train w

3、orking diagram,speeding up the circulation of the vehicles,transport to completethe production task.While theshunting operation safetyis the key,difficultrailwayintermediate stationsafety concern.Thesafety management of shunting operationstill exist in themanagement andimplementation ofrules and reg

4、ulations,revisedfromnot timely,railway intermediate stationthe input of advanced equipmentandrepaircosts than other.Therefore,thelong-term mechanismas the breakthrough point,toperfect the rules and regulationsas the basicpoint,in order toimprove the quality of personnelis the keypoint andto strength

5、en theequipmentquality asfundamentalpoints ofsuggestions and countermeasures.Based on thethree factors affecting therailway intermediate stationshunting safetystable(equipment,system,personnel)to investigate the relationships,unstable factorsanalysis of influence ofshunting safety,pu tforward the co

6、rresponding countermeasuresensureshunting operation safety.KEYWORDS：Railway Intermediate StationShunting safetycountermeasures北京交通大学毕业设计（论文） STYLEREF 标题名（不入目录） * MERGEFORMAT 目录目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc393976831 中文摘要 PAGEREF _Toc393976831 h i HYPERLINK l _Toc393976832 ABSTRACT PAGEREF _Toc3

7、93976832 h ii HYPERLINK l _Toc393976833 1.铁路调车作业安全的重要意义 PAGEREF _Toc393976833 h 5 HYPERLINK l _Toc393976834 2.铁路中间站调车作业安全的现状 PAGEREF _Toc393976834 h 6 HYPERLINK l _Toc393976835 2.1调车作业人员定员少 PAGEREF _Toc393976835 h 6 HYPERLINK l _Toc393976836 2.2设备运用状况不良 PAGEREF _Toc393976836 h 6 HYPERLINK l _Toc3939

8、76837 2.3作业时间相对过长 PAGEREF _Toc393976837 h 6 HYPERLINK l _Toc393976838 2.4调车作业管理层面的问题 PAGEREF _Toc393976838 h 6 HYPERLINK l _Toc393976839 3.我国铁路中间站调车事故分析 PAGEREF _Toc393976839 h 7 HYPERLINK l _Toc393976840 3.1中间站调车事故发生时间的分析 PAGEREF _Toc393976840 h 7 HYPERLINK l _Toc393976841 3.2中间站调车事故因素分析 PAGEREF _T

9、oc393976841 h 7 HYPERLINK l _Toc393976842 3.2.1人的因素 PAGEREF _Toc393976842 h 7 HYPERLINK l _Toc393976843 3.2.2设备的因素 PAGEREF _Toc393976843 h 8 HYPERLINK l _Toc393976844 3.2.3环境的因素 PAGEREF _Toc393976844 h 9 HYPERLINK l _Toc393976845 3.2.4管理的因素 PAGEREF _Toc393976845 h 9 HYPERLINK l _Toc393976846 3.2.5设备

10、、环境、人员和管理四者的关系 PAGEREF _Toc393976846 h 10 HYPERLINK l _Toc393976847 3.3中间站调车作业惯性原因分析 PAGEREF _Toc393976847 h 10 HYPERLINK l _Toc393976848 3.3.1调车长远离机车指挥作业 PAGEREF _Toc393976848 h 10 HYPERLINK l _Toc393976849 3.3.2防溜规定落实不到位 PAGEREF _Toc393976849 h 10 HYPERLINK l _Toc393976850 3.3.3调车示意图填记不全 PAGEREF _

11、Toc393976850 h 10 HYPERLINK l _Toc393976851 3.3.4调车联控执行不严格 PAGEREF _Toc393976851 h 10 HYPERLINK l _Toc393976852 3.3.5干部监控不严密 PAGEREF _Toc393976852 h 10 HYPERLINK l _Toc393976853 3.3.6推送作业不试拉 PAGEREF _Toc393976853 h 10 HYPERLINK l _Toc393976854 3.3.7推送作业不使用紧急制动阀 PAGEREF _Toc393976854 h 10 HYPERLINK l

12、 _Toc393976855 3.4中间站调车事故处理不当分析 PAGEREF _Toc393976855 h 11 HYPERLINK l _Toc393976856 4.解决中间站调车安全问题对策 PAGEREF _Toc393976856 h 11 HYPERLINK l _Toc393976857 4.1调车安全管理制度 PAGEREF _Toc393976857 h 11 HYPERLINK l _Toc393976858 4.2加强班组建设，发挥班组长的作用 PAGEREF _Toc393976858 h 11 HYPERLINK l _Toc393976859 4.3加强职工思想

13、教育业务 PAGEREF _Toc393976859 h 12 HYPERLINK l _Toc393976860 4.4更新调车设备 PAGEREF _Toc393976860 h 12 HYPERLINK l _Toc393976861 4.5改善调车作业环境 PAGEREF _Toc393976861 h 12 HYPERLINK l _Toc393976862 4.6强化标准化作业 PAGEREF _Toc393976862 h 13 HYPERLINK l _Toc393976863 4.7加强监督检查，明确作业目的 PAGEREF _Toc393976863 h 13 HYPERL

14、INK l _Toc393976864 4.8发挥安全大检查作用保安全 PAGEREF _Toc393976864 h 14 HYPERLINK l _Toc393976865 4.8.1开展检查，突出全面性 PAGEREF _Toc393976865 h 14 HYPERLINK l _Toc393976866 4.8.2加强组织领导，突出关键性 PAGEREF _Toc393976866 h 14 HYPERLINK l _Toc393976867 4.8.3坚持一抓到底，突出时效性 PAGEREF _Toc393976867 h 15 HYPERLINK l _Toc393976868

15、4.9改善中间站生产生活待遇，稳定调车人员队伍 PAGEREF _Toc393976868 h 15 HYPERLINK l _Toc393976869 结 论 PAGEREF _Toc393976869 h 16 HYPERLINK l _Toc393976870 参考文献 PAGEREF _Toc393976870 h 17北京交通大学毕业设计（论文） 结论 合理组织调车作业利于中间站安全控制绪 论近年来，铁路运输生产方式和技术条件发生明显变化，运输任务量、调车作业量相应增大。但由于调车作业过程中作业人员执行作业标准不严格，联防互控不到位，安全监管责任不落实等问题，导致近期车务系统调车作业

16、人员被车辆撞轧挤压的车辆伤害事故有所增加。据统计，2009年至2011年6月全路调车作业车辆伤害共造成5人死亡、l5人重伤，分别占全路同期责任死亡和重伤总数的8.5和31.9。死亡人数虽比上个同期(2006年至2007年6月)减少4人，下降44，但重伤人数同比增加14人，上升14倍。通过分析，造成事故的主要原因是由于调车作业过程中作业人员自我保护不力，违反操作规程或劳动纪律造成自身伤害，但也有安全监督管理和现场作业控制不到位的问题，教训极其深刻，如何防止和避免事故的发生就成了我们必须面对和解决的难题。繁忙的调车作业不由得我们不去思考怎么来保证好调车安全工作！综合考虑我们对此提出了几点看法。1.

17、铁路调车作业安全的重要意义2006年中国铁路第六次大范围的提速调图，对缓解铁路运输紧张状况，促进国民经济持续快速协调发展发挥了重要作用。由于提速区段采用了大量的新技术、新设备，运输组织、施工、事故救援方式发生了很大的变化，使铁路安全管理工作变得更加复杂和严峻，尤其是占铁路车站总数90% 之多的中间站的安全管理。目前，我国铁路基本采用6502设备以及微机联锁设备指挥列车运行和排列调车进路，京九铁路线现在的微机联锁设备已经属于世界先进的前列。在列车区间运行以及车站到发，都由设备控制，机车配备了列车监控系统自动停车装置，车站有报警系统，一旦列车出现超速或者无信号动车列车监控系统会自动停车，没有信号列

18、车也根本就无法启动！所以，目前全路的生产大都由设备来控制，安全性提高了很多！唯独只有调车工作，由人为来控制，这也就是调车工作事故层出不穷的原因！有人说设备反而比人更可靠，那是因为人为的控制有很多因素在内，调车工作是铁路运输不可缺少的一部分，车辆取送作业和列车摘挂生产任务都由调车来完成！充分运用调车机车和一切技术设备，安全快捷的完全列车编组，为车辆的运用和及时流通，有着至关重要的作用！调车工作看起来很简单，其实要把车调好，要安全快捷的完成上级指定的作业需要有熟悉的业务知识，工作的认真仔细！工作人员在工作时往往麻痹大意，特别是有着多年调车经验的老职工，老师父，认为自己业务已经很熟练了，一般都不会出

19、什么问题了，调车也就那么几个简单的信号，相关的规章制度也不多。认为自己已经完全的掌握了。不会出什么大事。在作业时，往往疏忽一些看起来很小的细节，有时只是少走了一步路，少联控了一声，又或者推进中途下车没有领车，挂车前没有检查好线路和存车的防溜或关门车等情况，一次也许不会出事，一百次也许也不会出什么问题！但是有那么一次疏忽，造成的都将会是给国家带来经济的损失，对个人也将是终生的遗憾！2.铁路中间站调车作业安全的现状铁路中间站调车安全是铁路运输工作的生命线。然而，铁路调车作业总是“人机环境管理”这些条件下进行的。目前我们铁路中间站调车作业中出现了不少安全生产、百日无事故的站段，出现了不少长期无事故、

20、安全生产的先进调车组和先进个人，这是我们调车工作中的主流。但就整个调车工作中的撞车事故、脱轨事故、挤道岔事故、在不少中间站时常发生。这些值得我们改进和汲取事故的经验和教训。2.1调车作业人员定员少中间站的调车组人员一般有24人组成，参加调车作业人员少。专用线作业几乎都是长距离线路，离本站作业区域较远，调车作业中不能对专用线的道岔、线路、大门、装卸机具等进行提前检查。作业中基本是各负责一头，互控措施很少。在作业过程中怎么快怎么来，怎么省事怎么来，不遵守劳动纪律，给调车安全埋下了极大的隐患。2.2设备运用状况不良从站场设备看,时常出现轨道电路分路不良“分路不良”的现象,给调车作业埋下了隐患;从调车

21、无线设备使用状况看,电台经常发生故障,而且维修不及时。调车设备备用数量也不足，中间站备用机控器只有1台。在机控器故障送修期间，车站只能使用手信号作业，严重影响作业效率。作业中电池能量不足，导致电台发射距离不足的情况经常发生。电池电量充满后能使用6小时左右，作业量大的中间站作业期间需更换电池。由于没有电量显示功能，调车组人员虽然配备2块电池，但更换时机很难掌握，在作业中有时出现无电现象，危及作业安全。2.3作业时间相对过长由于大多数中间站离市区较远.工作都是24小时制。 车站每天有大量的列车通过,有的还要在车站待避、交会。有时一批作业五六钩活要干一、二个小时，调车人员为尽快完成调车任务,在调车钩

22、分满足或不能满足时,往往造成“抢钩”,影响和破坏了列车进路,极易发生安全问题。只注重作业进度，习惯性违反作业程序屡屡发生.对调车埋下了极大的隐患。2.4调车作业管理层面的问题调车作业量小的中间站，在日常安全管理中重接发列车，轻调车安全，调车管理不到位，安全教育跟不上，业务培训漏洞多，学习调车规章和标准不认真，个别车站的全员调车作业演练只是走形式，导致一些规章制度在作业过程中不能很好落实。个别车站干部监控作业不认真，审核调车作业计划不严。车站值班员既指挥行车，又兼顾调车作业计划的编制，在接发列车作业繁忙时，编制、审核计划容易出现遗漏。要保证调车作业安全，必须把好审核计划这一关。 但少数盯岗干部由

23、于自身业务素质不过关口。少数车站管理人员对基础管理工作重视不够。3.我国铁路中间站调车事故分析3.1中间站调车事故发生时间的分析从近期中间站调车事故时间来看，一是夜间3到6点，人困马乏之时；另一个容易发生事故的时间是在交接班的前后。人的生理因素影响夜班后半夜工作加上班前不进行有效的休息使得此阶段安全隐患较大，故应重点加强班前工作人员精神状态和此一时刻的监督检查；交接班之所以也是事故高发时段，主要是交接班时作业一味图快，简化作业程序，注意力不集中，检查车辆不认真，交接班时未仔细检查，对接班会上交代的情况不清等所致。3.2中间站调车事故因素分析铁路中间站调车安全系统是一个在时间.空间上分布很广的动

24、态系统，铁路中间站调车安全影响因素错综复杂，涉及面很广。从系统的观点出发，与中间站调车安全有关的因素可以分为四类：人设备环境和管理。3.2.1人的因素查阅近几年哈局发生的调车事故，有85是由于为人的违章违纪造成的，由于少数人的失职，造成国家和人民生命受到巨大损失，更使运输生产一片混乱，所以说，违章违纪不除，安全无法保证。安全没有保证，局无宁日，段无宁日，这已成为各级管理者的共识这些事故在全局干部、职工的心灵中留下了难以忘却的创作伤这通道是我们干部、职工心甘情愿地付出这个代价吗？绝对不是！痛定思痛！我们必须冷静地对它进行分析。和其它事故一样，这也是由于人为的违章违纪造成。（1）中间站调车人员素质

25、参差不齐调车作业，是一个多方协作，密切配合的过程。只有当岗位操作人员在确认一个作业阶段结束，互检互控，并完成相关安全检查工作后，方可指挥移动车辆。但有些货运人员为抢时间、赶进度、往往在车皮还未装卸完毕的同时，就电话通知调车人员移动列车，放下电活才进行车门施封，上锁等工作。他们主观上认为，从打完电话到调车人员到达现场存在一个时间差，但调车人员的素质参差不齐，拿到作业计划，不到现场做确认工作，盲目臆测行事，造成损毁装卸用工具等恶果，严重时可能造成列车倾覆（2）调车作业中互控不到位生产实践中，作业人员往往怕麻烦、图省事，这样的事故屡见报道，不胜枚举，作业人员互控不到位，工作失职失责。也是造成事故的主

26、要原因。2010年12月25日42分，唐山车务段唐北运转乙班2开始执行A007号调车作业通知单，共12钩。4时29分，当作业至第六钩边修线-2推进时，头钩连接员发现领车的三钩连接员显示完“十车”信号后，在车列运行五十米左右后，从车梯上坠落，头钩连接员立即显示停车信号，跑过去后，发现三钩连接员躺在边修线股道内昏迷不醒，遂协同调车长等人将其送至医院，紧急抢救无效死亡，构成铁路交通一般B1类人员死亡事故。原因分析：三钩连接员作业中违反了车务段关于调动特种车辆以及PB型车辆有关连接员扒乘位置的规定，没有扒乘侧面加装车梯的车辆，而是站在端部车梯上，造成行进中不慎坠落，是导致事故发生的主要原因。盲目臆测行

27、事，置安全规章制度于不顾，图省时省力。调车长对于三钩连接员站在最前端部车梯领车得行为明知其违反段、作为班组长.有违章问题不及时指出，不管不问，熟视无睹，互控不到位，严重失职。（3）中间站调车管理人员管理疏漏中间站调车安全管理松弛，车站干部、班组长在日常安全管理中重接发列车，忽视调车安全，调车班组的安全管理不到位，安全教育、业务培训跟不上。中间站缺乏统一领导，车站值班员既指挥行车，又兼顾调车作业计划的编制，在接发列车作业繁忙时，容易出现遗漏。有部分调车管理人员管理水平不高，只懂盲目的布置计划，不和职工沟通，只强调完成的任务。最后管理人员表率作用差。不能很好的起到管理人的模范带头作用，使调车组产生

28、了失望感，影响了工作情绪，因此，就忘乎所以，随心所欲，违章违纪这股歪风象幽灵似地召之即来。3.2.2设备的因素铁路运输有点多、线长、连续性、协作和全天候的特点，使得铁路设备也具有种类繁多、数量大、配置分散、连续运转、冲击剧烈、自然力影响大和有形损耗严重等特点，不仅加大了保证设备技术状态经常很好的难度，而且还不易使运用中的设备始终处于人员的监督之下，对安全生产极度为不利。（1）减少轨道电路不良对接发列车和穿越正线调车作业的影响。轨道电路分路不良，车站无能为力，需工电联合整治。从目前情况看，存在的主要问题是测试工具不准，造成轨道电路不良区段增加。经有关部门整治，数量有所减少，且从铁路分局到站段都制

29、定了严格的作业标准和保障措施，但这也给正常的接发列车和调车作业增加了许多工作量。因此，建议有关部门从整治设备上着手，在测试方式上改进，解决根本问题，保障设备正常使用。（2）部分中间站未设牵出线，调车作业时大多占用及穿越正线，对接发列车安全造成直接影响，在穿越或占用正线调车作业中抢钩作业、排列短进路、未确认信号状态，会导致冒进信号、造成耽误列车、列车冲突、脱轨、颠覆等严重后果。 （3）无线调车灯显设备故障。调车人员作业前不按规定进行平调测试、设备故障，易因联系不上无法及时停车或调整速度，易造成车辆相撞或发路路外伤亡事故。（4）非集中区作业。2013年3月5日22时54分，绥化车务段管内绥化站二班

30、二调编制第4号调车作业通知单计划。23时10分，调车区长、调车长向调车组全员传达、布置计划后，于23时24分开始作业。23时56分，当作业至第7钩16-12辆推送作业时，扳道员李志勇计划提前扳动156号道岔准备第8钩20-5调车进路，却误把154号道岔当做156号道岔，在车列第一辆车前台车越过154号道岔后，盲目扳动154号道岔致使推进车列第一辆2位端台车全轮脱轨、第二辆车1位端台车全轮脱轨，构成铁路交通一般D2类事故。扳道员李志勇严重违反扳动道岔时应执行“一看、二扳、三确认、四显示”制度。误认154号道岔为156号道岔，在调车车列推进前端第一辆车前台车刚刚越过154号道岔的情况下，盲目扳动1

31、54号道岔，是造成事故发生的直接原因。2.作业前未按要求分工。扳道长未按站细第57条规定对准备进路作业进行分工。扳道员对扳动道岔分工不明，给事故埋下隐患。扳道长作业互控不到位，违反站细第71条“实行一人作业，多人相互监督，多人作业，互相检查确认”规定，对2号扳道员扳动154号道岔，没有制止、确认，是造成事故发生的重要原因。3.工作职责未落实。调车区长没有按站细第57条规定对扳道组人员作业情况、调车作业方法心中无数，没有出场监督检查扳道组人员作业，造成作业失控，这起事故的又一原因。3.2.3环境的因素影响铁路中间站调车作业安全环境的原因有人的安全环境和物的安全环境。（1）人的因素是运输安全环境中

32、的决定因素。人们能否树立安全第一的思想，是能否建立良好建安全环境的决定因素。人的安全环境包括人的思想环境、人的心理环境、人的生理环境、职工素质环境、干部作风环境。这些是影响铁路中间站调车作业安全人的安全环境。（2）物的安全环境物的环境，主要指物质方面的因素。铁路运输物的安全环境，包括设备、机械、设施等。如线路、机车车辆、桥梁、通信等，以及气象环境。认识铁路运输物的安全环境，对保证运输安全，提高现代化管理水平，有着重要的意义。铁路运输设备是铁路运输生产的物质基础，其技术状态和质量状态好坏直接影响制约生产效率和运输安全。气象环境也是影响中间站调车作业安全的重要原因。在刮风下雨的天气里进行调车作业很

33、容易发生调车安全事故。由于下雨调车人员穿上雨衣对上下车很不便，这样容易引起事故。在恶劣的天气里面人的视线也会受到阻碍，还有人的心理也会受到影响3.2.4管理的因素管理是一项综合性的系统工程，安全管理的好坏是铁路各项工作质量的综合体现。长期以来，我们的许多管理人员对管理的认识有很大的片面性，一谈到管理，第一个直接的反应就是“控制”，为了达到控制的目的，就制定许多规则、制度来进行管理。最典型的就是“文山文海”，频繁检查。这种形式主义的管理方式也影响了基层领导，是很大一部分基层干部充当了下面四种角色：贯彻上级精神当“传声筒”照本宣科；汇报情况当“文抄公”照抄不误；解决问题当“足球队员”互相推诿；处理

34、事故当“秦始皇”株连九族。结果是条文越多，效果越差，处理越多适得其反。职工一方面感到无所适从，甚至变来变去，连一些基本的东西都丢了。另一方面是逆反心理严重，上有政策，下有对策，兵来将挡，水来土掩，我行我素。3.2.5设备、环境、人员和管理四者的关系维持铁路运输生产所必备的先进技术设备、好的环境、先进的管理和高素质的运营人员是保证铁路运输安全稳定的“四大因素”。铁路运输企业的设备、环境、管理和人员情况在其安全生产中起至关重要的作用。强化设备、环境、管理、人员及其相互间的协调配合，是确保运输安全稳定的关键。设备是基础、环境是保证、人员是关键、管理是根本，四者是相辅相承、紧密相联、互相制约的统一体；

35、同时，四者只有在动态的变化中保持相对的协调和稳定，安全才有保证，忽视了四者的动态协调与统一，维持安全稳定的支撑就将倾斜。3.3中间站调车作业惯性原因分析3.3.1调车长远离机车指挥作业少数中间站在穿越正线调车作业中，调车长远离机车过远，一旦出现问题，无法采取紧急措施。3.3.2防溜规定落实不到位少数职工存在侥幸心理，本务机调车作业对摘下的车辆，违反先止轮、后提钩以及双止轮、三止轮的规定。易发生车辆溜逸事故。3.3.3调车示意图填记不全少数中间站调车示意图填记停留车位置与实际不符，漏填线路占用情况及容车数。3.3.4调车联控执行不严格个别车站调车联控不主动，用语不标准，联控制度不落实。为调车安全

36、埋下隐患。3.3.5干部监控不严密有的中间站上岗干部落实监控措施不彻底，对关键作业环节预想不够，提示、把关不严。领导对习惯违章睁一眼闭一眼，得过且过。以为盲目追求速度效率。对安全把握不硬。3.3.6推送作业不试拉极个别中间站在推送车辆，穿越正线调车作业时，不落实试拉制度。存在推送车辆拉断制动软管、车辆溜逸等安全隐患。3.3.7推送作业不使用紧急制动阀极个别中间站在进专用线调动20辆以上车辆时，推送车辆时不按规定使用简易紧急制动阀或者安装了不试验制动阀的状态，盲目推进，发生险情不能及时制动车辆，经常发生撞车撞土档事故。3.4中间站调车事故处理不当分析铁路中间站调车作业违章违纪屡禁不止，根本原因就

37、是没有认真执行作业标准，发生事故后，不从自身查找原因，而是一味地推脱抹懒瞒结果是小不除，积大患，险情接二连三，事故越来越大。管理者应强化事故后的安全管理，可以更好的认识掌握运用事故信息资源，把坏事变成好事，更有效的预测控制杜绝调车安全事故。一旦发生调车事故或两违现象后，必须认真进行调查分析，坚持执行作业标准原则，不能把事后管理看作是事故处理，重点的是针对调车事故发生原因，把应该采取的措施充实到总体安全管理和重点安全管理中去，使安全管理水平不断有所发展和提高。4.解决中间站调车安全问题对策4.1调车安全管理制度一是结合实际制定调车作业管理办法，对调车管理和监控程序和标准实行程序化管理，对干部管理

38、行为严格约束，由抓职工作业行为向规范干部管理行为转变；二是对铁路技术管理规程、行车组织规则、调车作业国家标准、人身安全作业标准、调车作业安全控制办法等有效规章、文电有关调车内容进行归纳，编制中间站各岗位调车作业标准、流程，实现调车规章“由厚到薄”，给现场作业职工“减负”；三是制定调车作业安全控制点并下发各作业职场，对关键时间。关键设备。关键岗位、中间站侵正、防溜、轨道电路分路不良、无调车信号中途返回或调车信号中途返回等关键环节细化卡控措施，供职工日常学习，超前预想；四是结合车务段点多线长、部分车站无专业调车组的实际，采取大站带小站方式，无专业调车组的车站遇调车作业时，由附近大站抽调调车组人员，

39、组成调车作业的流动作业组，实现中间站调车作业专业化；五是定期开展调车安全专项整治，对薄弱车站进行专题解剖，帮助车站查收管理、设备、安全关键控制、职工“两违”等方面的突出问题；六是通过召开事故现场分析会和标准化中间站推进形式，通过“正反典型”对比，吸取事故教训，交流管理经验，促进车务段调车作业安全管理水平共同提升；八是推进安全标准化中间站建设，发挥约束激励机制的作用，充分调动职工积极性，提高调车管理质量和管理水平。4.2加强班组建设，发挥班组长的作用制度建设是确保调车作业安全的基础工作。安全在管理，管理在制度，现代企业的发展必须建立一套完善的、有效的管理制度。持之以恒地抓好基础管理工作，是实现调

40、车安全的有力保证。习惯性违章行为绝大部分发生在班组，也就是说班组是反习惯性违章行为的前沿阵地。反习惯性违章工作重点应放在班组，要大力加强班组的安全管理，定期开展班组安全活动，把事故演习作为班组安全活动的主要内容。班组长和班组成员朝夕相处，对人员了解，对工作熟悉，因此，杜绝习惯性违章关键在班组长。班组长不能因片面追求产量而对操作人员的习惯性违章行为，睁只眼闭只眼，应加强班组的自查自纠，落实岗位安全生产责任制，保证安全生产。调车作业涉及多个环节，要求机务、运转、货运、商检等多工种协同动作。因此参与作业的各部门、各工种之间的相互配合与协调程度，也是影响作业安全的一个重要因素。由于安全管理中各部门一般

41、是各自为政，相互协调较少，又缺乏有效的相互制约机制，在结合部、环节点的管理上极易处于失控状态。针对调车作业，各单位、各部门均相继制定 了一系列确保作业安全的制度和措施，但在 作业过程中仍存在落实不到位的现象。如干部盯岗监控制度，有的干部发现不了问题，起不 到监控作用；有的虽发现问题却不加以制止，好人主义严重，失去了监控的意义；有的干部 根本不执行监控制度，使监控制度流于形式。强调监控干部作用的发挥，要盯全面，抓重点。首先，上岗要了解参与调车人员的思想状态，保证每一位参与作业人员，没有任何思想情绪上岗作业，其次是认真检查调车组人员的服装备品。第三要认真检查调车作业计划的编制是否合理、完整。因此应

42、加强值班干部对职工的监控力度和盯控强度从平时抓起从源头改善4.3加强职工思想教育业务利用安全大检查活动，加强职工思想教育，牢固树立预防为主的安全思想，做到防患于未然，切实克服调车人员厌战、麻痹、松懈思想。强化调车人员业务水平，提高全员业务素质。建立机制促使调车人员自觉学习业务知识和提高实作技能；靠宣传教育促使调车人员自觉学习，以“安全标准化标兵”的评选命名为表彰 、调车大赛对“技术标兵”、“技术能手”的重奖为引导，发挥先进典型引路作用，真正在调车人员中形成你追我赶、争当业务尖子的浓厚氛围；注重学习实效，理论与实际相结 合，提高调车人员实际操作能力。通过现场边学习、边实践和师傅传、帮、带,使新职

43、工逐 步掌握各种调车作业标准、操作技能、安全保证措施和机车车辆的有关知识。要大力整顿职工“两纪”，强化职工遵章守纪意识，加强对违章违纪行为的检查和考核，狠刹简化作业程序、习惯性违章，严禁扒乘机车、车辆，以车代步；横越线路必须做到“一站、二看、三通过”，严禁抢越、钻车；顺线路行走时，应走两线路中间，并注意邻线机车车辆和货物装载动态；严禁在道心或枕木上行走。通过强化和督促作业人员执行作业标准和劳动纪律，增强职工遵章守纪的自觉性，使作业人员自觉执行作业纪律和劳动纪律，做到令行禁止。4.4更新调车设备加大对调车设备的研发力度，本务机车监控记录装置与机控器连接和防撞土挡装置，集中区域调车实行钩钩联控，非

44、集中区域执行要道还道装置，道口前实行前提联控、减速通过等规定；为作业量大的中间站配齐平面调车灯显设备，配全劳动防护用品，减轻职工作业劳动强度，提升调车车作业安全技术装备的科技含量和运用效能。在中间站无隔开设备的货物线、调车线增设隔开设备，减少对接发车线路的干扰，形成物理隔开。4.5改善调车作业环境一是转变管理观念，强化专用铁道、专用线管理；二是车站与有关单位加强协调沟通，签订安全协议，建立完善的防护办法，逐步改善道口安全防护设施，保障道口调车安全；三是整治调车场，牵出线等站区的治安环境和照明条件，改善职工食堂、休息室，工作职场生产、生活环境、创造文明、卫生、舒适、愉悦的工作氛围。四是改善职工队

45、伍的素质环境，一方面是改善人的环境，提高人的素质。如提高职工的思想觉悟、技术水平。另一方面是创造好物质条件，激励职工能力的发挥。4.6强化标准化作业严格落实和执行调车作业安全标准。各运输单位要认真贯彻落实铁路车站行车作业人身安全标准(TB1699-85)、铁路调车作业(GBT71782006)、铁路运输系统作业人员劳动安全关键点控制措施(安监200012号)和相关作业安全标准，严格管理，严格对标，严格考核，促使各项安全规定和卡控措施切实落到实处，真正做到作业人员执行规章标准到位，安全防护到位，现场作业控制到位，有效遏制调车作业车辆伤害事故多发的势头。严格执行调车作业各项规章制度，强化标准化作业

46、的落实，特别是设备问题暂时得不到解决，线路检查一定要彻底。车站将对线路检查，停留车状况以及车辆的防溜情况进行重点查问。以调车长为核心扎扎实实开好安全预想会，不简单的流于形式。调车作业中从每一钩的标准化着手，加强停留车辆的防溜，以“严、细、勤”精神，真正保证调车作业的人身安全和行车安全。4.7加强监督检查，明确作业目的管理学上有一个原则：人是不可靠的，要从管理上施加控制。调车人员一接班，就应要求其按制度、按规章做事；而一走上工作岗位就坚持对其进行规范操作教育，从日常工作中的小事抓起，反复抓、抓反复，使安全生产各项制度真正落到实处。这是一项长期而细致的工作，需要付出艰辛的努力，要不断强化对生产过程

47、的管理和监督检查，要抓苗头，抓异常，抓未遂，以有效地遏制习惯性违章，最终实现企业安全生产。运输单位一线管理干部要加强安全管理和督导检查，调车区长要承担起调车组管理和人员日常教育的责任，重点做好调车作业组的出勤退勤、调车作业、联防互控等全过程的安全管理工作，督导作业人员认真执行作业标准，落实各项安全卡控措施。加强对单岗工种、作业繁忙时段、交接班时间、风雪雨雾等恶劣气候条件下作业的检查巡视；加强对作业人员违章违纪行为的检查考核，发现问题及时处理。调车作业人员要认真执行岗位人身安全作业标准，作业前做好安全检查，达不到要求的要立即整改。发挥专兼职安全人员作用，针对作业开展设备、人身安全检查，着重对照作

48、业标准查找日常干惯了看惯了的习惯性违章问题，及时制止违章违纪行为，并督促做好事故隐患整改。 加强关键环节控制，防止出现管理真空。管理上要由事后补救向事前预防转变 ， 要积极组织专业技术人员、车站调车人员针对车站的设备状况、人员状况进行深入分析，找 出安全关键点和薄弱环节，制定针对性、操作性较强的具体保障控制措施，使职工在现场作 业中增强对关键点的自控、互控、联控的责任意识，使干部在盯岗监控中，增强对关键问题 的必查必纠意识，控制住、控制好可能产生事故的各种因素和隐患，将事故消灭在萌芽状态 ，这样才能有效地保证调车作业安全。认真做好计划预想。在每批作业传达后，要组织调车人员进行计划预想，除明确计

49、划内容、人员分工外，重点确定防溜人员，对本批作业特性、关键点、注意事项、可能存在的隐患，都加以明确，保证每一位参与作业人员都能心中有数。4.8发挥安全大检查作用保安全提到安全大检查活动对与我们每一个铁路职工都不会陌生，从部、局、站段每年都会要求开展各种形势的安全大检查活动，有全面各工种参与的、也有针对某一部门、某一环节的专项检查。基本是检查活动时时刻刻多会伴随在运输生产的全过程。安全检查活动是消除安全隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，也是下情上达，上情下传的有效手段，同时也是安全管理工作的重要内容。通过安全检查可以发现各部门生产过程中的危险因素，包括人的不安全行为，物的不安全状态和管理的缺陷，以便有针对性的采取措施，进行整改。现在安全检查活动在一些车站没有发挥应有的作用，特别是中间的班长认为安全大检查年年搞，没有什么“新道道”，将安全检查停留在表面上，以安排布置安排，以会议传达会议，