城市规划管理与法规概述

1、城市规划管理与法规概述Q：对城市规划管理的认识对城市规划法规的了解身边的城市事件攀钢VS湿地西昌道路系统各地：拆迁雾霾Q：对城市规划管理的认识对城市规划法规的了解身边的城市事件攀钢VS湿地各地：拆迁雾霾穹顶之下什么是城市规划管理例：住房开发建设Q：一个开发商想修建一个大的住宅区，为教师改善居住条件。那么应该怎么做？顺序是什么？1.告诉校长我想盖房子 2.请将学校外部的居民区拆掉3.请西昌学院工程系老师设计4.找队伍施工5.卖房子6.收钱非法定程序1.明确建设地址 2.拟建项目总图的审查批准3.核发建设用地规划许可证4.确定规划设计要求5.设计方案审定6.核发建设工程规划许可证7.工程项目的竣工

2、验收从现实问题看城市规划管理与法规的极端重要性以“郑州白宫”为代表的城建违法案件新华网郑州2006年6月20日电区政府“白宫”缘何成“迷宫”？郑州惠济区违规建政府新址调查6幢崭新的办公大楼、1个巨大的半球形会议中心气势恢弘；数百亩绿地、园林、假山、喷泉环绕其中；波光粼粼的湖面上，几只鸭子在悠闲地游弋这个充满诗情画意的区域，就是河南郑州市惠济区办公新址。5月底，当网友将这个外观状似“白宫”的政府办公新址的照片在网上曝光后，其山水景观式的建筑格局和530亩的占地规模，引来人们越来越多的质疑声。网上流传的“世界第一区政府照片”：人工湖鸟瞰“郑州白宫”风波再起南草坪如今，河南郑州惠济区还未走出白宫阴影

3、，据新京报报道：河南郑州3名农民因“白宫办公楼”对面的600亩土地被区政府低价违规转让，而状告国土资源部行政不作为。据悉河南郑州惠济区村民毛学勤等3位农民起诉称，在郑州市惠济区有一宗约600亩的耕地，原属惠济区毛庄、苏屯等村集体所有。自2003年以来，该宗土地被一家公司征用，但他们事后发现这家公司并没有法定开发资质。同时，土地被征用后一直处于闲置状态。按照土地管理法相关规定，禁止闲置耕地，征用连续2年未使用的土地，应当组织恢复耕种。同时，多家大型论坛也同时爆料了河南白宫对面600亩土地以低于正常土地价格10倍的超低价格非法出让给不具备开发资质的金山公司，并荒芜近5年之久，使国有资产流失近10亿

4、元。网民开始质疑在这个“白宫”前面一直闲置着的600亩土地，是不是要再建“白宫南草坪”？对“白宫风波”再起的四大疑问以“先占地，后审批”的违规方式修建白宫办公楼后，惠济区政府曾受到了郑州市委、市政府的严厉通报批评。对此，惠济区政府不但没有任何自我批评与悔改之意，现在却又搞出了一个“白宫二次风波”，至此人们不禁频频生疑。疑问一：一个出了名的贫困县是有哪般能量，敢修白宫办公楼，在受到广大公众、媒体与上级政府的监督、批评之下，何来胆量再建白宫南草坪？疑问二：明明一家不具备开发资质的公司，为何能以9600万元的超低价购得原本价值10亿元以上600亩土地的使用权？疑问三：按照土地管理法相关规定，禁止闲置

5、耕地，征用后连续2年未使用的土地，应当组织恢复耕种，为何这片在区政府对面的良田却能一直闲置6年之久？疑问四：现在毛庄村三农民已进京维权还签了“保地生死状”，为何还未引起惠济区政府及有关部门的高度重视？)中广网2013北京8月13日消息(记者潘毅) 据中国之声新闻晚高峰报道，这两天，北京白石桥路人济山庄小区 楼顶上气势惊人的别墅备受媒体关注：这座“花果山”从08年开始建设，它的始作俑者是居住在该小区顶层2605的张姓业主，一座楼约1000平方米的楼顶，被他加建了两层的楼房，已经远远超出别墅的范畴，而且这私建的两层还敷设了岩石质感的外壳，种植了花草、树木，还设有假山。从北京的西北三环望过去，犹如一

6、座“花果山”。由于断续施工多年，楼下住户受不了施工噪音，已经换了三茬。还有住户不堪常年施工和漏水的困扰，纷纷卖房。据了解，业主张必清2007年就买了26楼的房，后来逐步违建，越建越大。事件发生后，张必清在接受某媒体采访的时候称：城管工作人员和部分邻居也都到楼顶上边看过，“最后也算是对自己的一种理解，所以一直都没拆。”而北京市海淀区城管紫竹院执法监察队副队长朱嵬说，那只是08年违建刚刚40平米的时候。之后就再也没有能进去过，直到现在扩大到800平米。朱嵬：那个是很早，他刚刚开始盖的时候我们去过一次，那时候是第一次盖，违建才40几平米，当时给他建房工具进行暂扣，让他去我们那接受调查，但是一直没有露

7、面，再后来去他们家就一直不开门，那还是08年的事情了。而海淀城管执法监察队副队长陈郁称，最初楼顶的翻建是通过物业同意的，但是在翻建过程中逐步变成违建。陈郁：2605业主07年买了这个房，房子上面有个露台，露台上有个阳光房。09年的时候通过业主委员会和物业的同意，进行重新翻修改造，因为当时涉及到漏水、漏气。这个物业也给我们出具了一些东西。但是在改造过程中它不断地加大它的使用面积。约谈不上张必清，违建面积扩大速度也远远超于执法部门对该事件关注进度。而楼层较高，让执法部门难以进行测量和拆除也是一大实际的难处。朱嵬告诉记者，就连800平米的面积都是执法部门估算的数据。在长达数年的建造过程中，海淀城管执

8、法监察队曾多次约谈业主张必清，但是张必清一直采取避而不见的态度。海淀城管执法监察队：在政协见到过一次，当时也不是很配合工作，也是请区政协同志做的工作。当时要开政协会议，就请他在会议后到分队来接受我们调查。8月14日，北京市海淀区城管局发出公告，人济山庄小区顶层的别墅属于违法建设，要求建设单位或者所有人、管理人在公告发布之日起15日内，自行拆除违法建筑，或者提供相关文件进行申诉。业主避而不见，那么有关部门就没有别的办法了吗？执法部门对这件事的关注进度，远远赶不上违建的速度。一栋庞大得被网友戏称为“最牛违建”的建筑，能够从08年开始非法存在到现在，是不能管、不想管，还是另有原因？值得更深的追问！2

9、014年1月13日，重庆市江北区政府某部门办公楼顶出现“土豪金”亭子、阁楼和温室大棚花园，被市民戏称为“最权威的违章建筑”。2月8日上午，政协海南省第六届委员会第二次会议在海南省人大会堂开幕。政协委员周福林介绍，海南自从2010年实施建设国际旅游岛战略以来，房地产大幅度升值，全省城乡在利益的驱动下，仅2013年全省在深入开展违法建筑整治工作中，共计拆除违法建筑400多万平方米，以1300元/建筑成本计算，经济损失达52亿多元，大部分是城乡老百姓财产性损失。其中海口市拆除各类违法建筑就达226.8万平方米，政府动用执法人员近5万人次，重型机械800架次，拆违费以100元/计算，海口市政府支付了2.26亿元经济代价。按照目前海口市人居平均面积，仅去年就拆除了能容纳10万人左右的居住房屋，拆除了相当于海口市一年70%左右的商品房销售量Q:对案例的看法？案例分析:相关决策者意志凌驾于城市规划法律法规之上，以“既成事实”躲避城市规划管理，完全未按照法定程序来进行规划建设。全国各地许多地方：政绩工程、形象工程背后的城市规划管理缺失、法规失效，引发的腐败、社会矛盾、资源浪费.一系列恶果城市规划的立法、依法、执法