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文档简介
1、9.1Evaluating the Gains and Losses from Government PoliciesConsumer and Producer Surplus9.2The Efficiency of Competitive Markets9.3Minimum Prices9.4Price Supports and Production Quotas9.5Import Quotas and Tariffs9.6The Impact of a Tax or SubsidyC H A P T E R 9Prepared by:Fernando Quijano, Illustrato
2、r竞争性市场分析CHAPTER OUTLINE政府政策的损益评价消费者剩余和消费者剩余竞争性市场的效率最低限价价钱支持和消费配额进口配额与关税纳税或税收补贴政府政策的损益评价消费者剩余和消费者剩余9.1本章回到供应和需求分析,论述如何运用它来分析大量的经济问题:消费者能够面临的购买决策问题厂商面临的长期方案问题政府当局必需进展的政策设计和后果评价等问题让我们从阐明怎样利用消费者剩余和消费者剩余来调查政府政策的福利效应开场换句话说,调查一下谁是政策的受害者,谁是政策的受损者,损益程度有多大。政府政策的损益评价消费者剩余和消费者剩余9.1我们也会利用消费者剩余和消费者剩余证明竞争市场的有效性为什么
3、竞争性市场上的平衡价钱和数量能使消费者和消费者的总体经济福利最大化经过实例分析,可以看到如何计算市场对变动着的经济条件或政府政策做出的反响,以及评价由此导致的消费者和消费者损益。消费者剩余和消费者剩余回想消费者A情愿支付10美圆购买市场价钱为5美圆的商品,因此,他获得5美圆的净利益。消费者B获得净利益2美圆,消费者C对商品的评价正好等于市场价钱,净利益为0。消费者剩余测度全体消费者的总利益,等于需求曲线与市场价钱之间的阴影面积。图9.1消费者和消费者剩余消费者剩余测度消费者的总利润加上投入的租金,等于供应曲线与市场价钱之间的面积。这是低本钱消费者按市价出卖产品获得的利益。总的看来,消费者和消费
4、者剩余测度竞争性市场的福利。消费者剩余和消费者剩余回想图9.1消费者和消费者剩余消费者剩余和消费者剩余的运用图9.2价钱控制带来的消费者和消费者剩余变化福利效应消费者和消费者的收益与损失商品价钱规定不超越Pmax,低于市场出清价钱P0。消费者的得益为A-B消费者的损失为A+CB+C测度价钱控制呵斥的无谓损失。无谓损失 总消费者和消费者剩余的净损失图9.3需求缺乏弹性时价钱控制的影响假设需求极其缺乏弹性,能够会出现BA。在这种情形下,价钱控制使消费者蒙受净损失。消费者剩余和消费者剩余的运用图9.4天然气价钱控制的影响EXAMPLE 9.1价钱控制与天然气短缺 供应: QS = 15.90 + 0
5、.72PG + 0.05PO需求: QD = 0.02 1.8PG + 0.69PO天然气市场出清价钱为6.4美圆/mcf,但最高允许价钱仅为3美圆,结果导致29.1-20.6=8.5(Tcf)短缺。消费者受害为A-B消费者受损为A+C无谓损失是B+CEXAMPLE 9.1A = (20.6 billion mcf ) X ($3.40/mcf) = $70.04 billionB = (1/2) x (2.4 billion mcf)X ($1.33/mcf ) = $1.60 billionC = (1/2) x (2.4 billion mcf )X($3.40/mcf ) = $4.0
6、8 billion价钱控制导致的消费者剩余变化为A-B=700.4-16=684.4(亿美圆)消费者剩余变化为-A-C=-700.4-40.8=-741.2(亿美圆)该年的无谓损失为-B-C=-16-40.8=-56.8(亿美圆)价钱控制与天然气短缺竞争性市场的效率9.2经济效率消费者剩余和消费者剩余之和的最大化市场失灵在某些情况下,因价钱无法向消费者和消费者传达正确的信号,使得自在放任的市场没有效率。也就是说,无法使消费者和消费者的总剩余最大化。竞争性市场的效率9.2在两种情况下,市场失灵能够发生:外部性某一消费者或消费者给其他消费者或消费者带来本钱或收益的行为,在市场价钱中得不到反映。信息
7、不完备当消费者由于缺乏产质量量或特性的信息,不能做出成效最大化的购买决策。政府干涉(例如要求“标识的真实)就是适当的。消费者剩余和消费者剩余回想图9.5价钱高于市场出清价时的福利损失当价钱规定不得低于P2时,需求量仅为Q3。假设只消费Q3,无谓损失为三角形B+C。在价钱P2下,产量高于Q3,无谓损失更大。EXAMPLE 8.2人类肾脏市场即使在价钱为0的情况下,每年捐赠者供应约16 000只肾脏;但是还有很多其他的需求肾移植的人由于找不到捐赠人而无法得到移植。据估算,假设价钱为20 000美圆,肾脏供应量可再添加8 000只。经过这些数据我们可以计算出一条线性供应函数 Q=a+bP。当P=0时
8、,Q=16 000,所以a=16 000。当P=20 000美圆时,Q=24 000,所以b=(24 000-16 000)/20 000=0.4。这意味着如下的线性供应曲线:供应:QS=16 000+0.4P留意在P=20 000美圆这一点上,供应弹性等于0.33。EXAMPLE 8.2人类肾脏市场拒预测,价钱为20 000美圆时,肾脏年需求量24 000只。与供应一样,需求也相对缺乏价钱弹性;根据合理的估计,此时需求弹性为-0.33。这意味着如下的线性需求曲线:需求:QD=32 000-0.4P图9.6人的肾脏市场:的影响EXAMPLE 8.2经济学,这门沉闷的科学,只阐明人体器官的经济价
9、值不可忽视,制止出卖会产生社会本钱,我们必需把它与收益进展权衡比较。市场出清价钱为20 000美圆,在这个价钱程度上,年供应量为24 000只。1984年的法案实践上使价钱降为零。在价钱为0时,每年仍有16 000只肾脏捐赠出来,这个有限供应用S表示。供应方的损失为A+C。假设消费者无偿获得肾脏,得益为A-B。现实上,肾脏常按支付志愿进展分配,当供应有限时,接受方须支付40 000美圆的大部分至全部价钱。A+D测度了供应受限时肾脏的总价值。人类肾脏市场Minimum Prices最低限价9.3消费者剩余的总变化: CS = A B消费者剩余的总变化: PS = A C D规定价钱不得低于Pmi
10、n,消费者情愿供应Q2,但消费者只愿购买Q3。假设产量为Q2,那么Q2-Q3为滞销的量,消费者剩余的变化为A-C-D,消费者整体的境况恶化。市场出清工资程度为w0,但厂商支付的工资不得低于wmin,这导致L2-L1的失业和无谓损失B+C。最低工资EXAMPLE 8.2航空控制1981年放松控制确实给航空业带来艰苦变化。在新航空公司不断涌入的同时,原有的一些航空公司相互兼并或退出该行业。虽然票价大幅度降低(对消费者有利),总体利润没有大幅度下降。价钱为Pmin时,航空公司情愿供应Q2(这里实践供应Q3),大大超越需求量Q1。梯形D为过剩产出的本钱由于C+DA,解除控制后航空公司的利润能够下降。消
11、费者损失为A+BEXAMPLE 8.2由于航空公司无法控制油价,调查“修正后的剔除燃料本钱变化效应的实践本钱指数更有信息价值。TABLE 9.1航空业数据19751980199020002010航空公司数目3663709463载客率(%)54.058.062.472.182.1乘客里程比率(按1995年不变价格计算)0.2180.2100.1490.1180.094实际成本指数(1995=100)10114511989148实际燃料成本指数(1995=100)249300163125342剔除燃料成本变化后的实际成本指数(1995-100)71871048576航空控制价钱支持和消费配额9.4
12、价钱支持 政府将价钱设定在自在市场价钱之上,为了维持高价钱而购买过量的供应。图9.10价钱支持为了维持高于市场出清价钱P0的支持价钱PS,政府必需购买Qg。消费者获益A+B+D消费者损失A+B政府本钱为矩形区域PS(Q2-Q1)消费者一些消费者支付更高的价钱,而其他消费者不再购买,消费者损失为:消费者消费者销售量是Q2而不是Q0,并且价钱更高,为PS。消费者剩余添加:政府政府本钱(由税收支付,所以最终转嫁给消费者)为:总福利变化为:价钱支持消费配额图9.11供应限制为了使价钱维持在高于市场出清价钱(P0)的程度PS上,政府或者经过强加的消费限额(如出租车牌照发放限制那样),或者经过给予消费者一
13、定的资金鼓励使他们减少产量(如农业中的限耕方案),将产量限制在Q1程度上。为了使鼓励有效,资金鼓励不能低于B+C+D(即在更高的价钱PS下种植能赚取的额外利润)。因此,政府的本钱至少为B+C+D。Q1鼓励方案美国的农业政策采取鼓励机制而不是无保管的配额来削减产量。限耕方案(以直接的收入转移支付方式)给予农场主资金鼓励,鼓励他们将部分耕地闲置(图9.11) 。由于限制耕种数量,供应曲线在Q1处变得完全缺乏弹性,市场价钱从P0上升到PS。在消费配额下,消费者剩余的变化为:CS=-A-B鼓励方案农场主的产出Q1得到了更高的价钱,产量从Q0削减为Q1,从政府那里获得削减消费的奖励。消费者剩余的总变化为
14、:PS=A-C+非消费性支付政府本钱至少为B+C+D。消费者剩余的总变化为:PS=A-C+B+C+D=A+B+D对于社会来说,限耕方案的代价又大于直接给予农场主资金补贴。限耕方案的福利总变化(CS+PS-政府本钱)为:福利=-A-B+ A+B+D-B-C-D=-B-C鼓励方案假设政府直接发给农场主A+B+D的资金,社会效率将明显更高,不论价钱和产出是多少。农场主获得A+B+D,政府损失A+B+D,总的福利变化为0,而不是损失B+C。然而,经济效率并不总是政府政策的目的。EXAMPLE 9.4对小麦价钱的支持1981 供应: QS = 1800 + 240P1981 需求: QD = 3550
15、266P政府购买1.22亿蒲式耳的小麦,将市场出清价钱从3.46美圆提高到3.70美圆。1981 总需求: QD = 3550 266P + QgQg= 506P 1750Qg= (506)(3.70) 1750 = 122 (百万蒲式耳)消费者损失= A B = $624 million政府的本钱= $3.70 112 million = $451.4 million此方案的总本钱= $624 million + $451.4 million = $1075 million消费者的获益= A + B + C = $638 millionEXAMPLE 9.4对小麦价钱的支持1996年美国国会
16、经过了一项新的农业法案,普通被称为“农场自在法。该法案方案减少政府的作用,并使农业更加市场化。在例2.5中,我们看到2007年小麦的市场出清价钱曾经上升到6美圆/蒲式耳,2007年的市场供应和需求曲线为:需求:QD=29.00-1.25P供应:QS=14.60+1.15PEXAMPLE 9.4对小麦价钱的支持2002年,国会没有再次经过1996年的农场自在法案。相反,国会和布什政府经过农业保证与乡村投资法案在实践上推翻了1996年法案的成果,该法案重新恢复了农业补贴,特别是对小麦和玉米的补贴。虽然法案没有明确提出价钱支持,但它要求政府给予消费者“固定直接支付,给一些农作物支付固定比例的补贴。国
17、会在2007年重返农业补贴。对大多数谷物产品,先前的补贴率要么坚持不变,要么提高了,从而使美国纳税人的负担更重了。近来,对于削减补贴的言论也有回潮,有观念支持用削减补贴来处理2021年财政赤字的问题。EXAMPLE 9.5为什么我打不到车?纽约市要求出租车具有运营特许执照,又经过限制执照发放数量而限制了出租车的数量。2021年,纽约共有13 150个出租运营执照大约和1937年一样,不过那时打个车可是容易多了。为什么就不能多签发点儿运营执照?缘由又是很简单。那样做会激怒那些曾经持有特许执照的人,特许执照可以在拥有它们的公司间买卖。1937年,特许执照的流通数量相对充足,所以价值很低。到1947
18、年,一个执照的价值上升到25000美圆,到1980年上升到55000美圆,而到2021年上升到880 000美圆。这就对了由于纽约市不会再签发新的执照,每个执照的价值正在趋近100万!EXAMPLE 9.5为什么我打不到车?当然,假设纽约市签发更多的执照,执照的价值将迅速降落。因此,手握13 150枚勋章的纽约出租公司会竭尽所能阻止市府增发答应证而且看来它们曾经胜利了。假设纽约再签发7000张执照,令总数大约为20000张,那么每张执照到达市场平衡价钱约350 000美圆依然很高,但是其实只是可以保证一个出租企业的运营和依然有一点利润。EXAMPLE 9.5图9.13 纽约市的出租特许执照作为
19、执照价钱的函数的需求曲线D描画了出租车公司对于执照的需求。供应曲线S描画了执照的当前一切者的供应行为。纽约限制数量为13 150个,因此供应曲线变为垂直线,与需求曲线相交为价钱880000美圆,这就是2021年出租执照的市场价钱。为什么我打不到车?进口配额与关税9.5 进口配额对某种进口商品的数量限制图9.14使进口消逝的进口关税或配额 关税对进口商品征收的税在自在市场上,国内价钱会等于Pw。总消费量为Qd,其中Qs由国内供应,其他进口。假设取消进口,价钱将上升到P0。消费者获益为梯形A,消费者损失为A+B+C。所以,无谓损失为B+C。图9.15进口关税或配额(普通情形)进口削减后,国内价钱从
20、Pw上升到P*,这可经过规定配额或征收关税T=P*-Pw来实现。梯形A仍为国内消费者的得益,消费者损失为A+B+C+D。假设征收关税,政府收入为D。所以,国内净损失为B+C。相反,假设规定配额,矩形D那么成为国外消费者的利润,国内净损失为B+C+D。进口配额与关税EXAMPLE 9.6食糖配额近年来,国际食糖价钱在每磅10到28美分之间,而美国国内价钱却高达每磅3040美分。为什么呢?由于美国政府限制食糖进口,有效地维护了40亿美圆的国内制糖业,让其免受国外低本钱消费者的冲击。这对于国内消费者来说不啻是一个福音。但是,这对于那些经过胜利游说而获得大量配额的国外消费者那么更加有利。与大多数类似政
21、策一样,这给消费者带来了苦楚。EXAMPLE 9.6食糖配额美国产量:159亿磅美国消费:2228亿磅美国价格:36美分/磅国际价格:24美分/磅美国供应: QS = 7.95 + 0.66P美国需求: QD = 29.73 0.19P在国际价钱为24美分/磅条件下,美国的产出将只需79亿磅,而消费将是大约252亿磅,其中大部分是进口,为252-79=173亿磅。这对美国的消费者来说是侥幸的,进口量被限制在仅69亿磅。EXAMPLE 9.6图9.162021年的食糖配额在国际价钱24美分/磅下,2021年美国应该会消费252亿磅,其中除了79亿磅外全部来自进口。限制进口量为69亿磅后,美国的价钱上升了12美分。消费者承当的本钱为A+B+C+D=29亿美圆,国内消费者获益为A=14亿美圆,国外获得配额的消费者获益为D=8.36亿美圆。无谓损失为B+C=6.14亿美圆。食糖配额纳税或补贴的影响9.6从量税 按每销售一单位计征一定货币金额的税收Pb是买方支付的价钱(含税);Ps是卖方接受的价钱(除税)。税收负担大致由买卖双方分摊买方损失A+B卖方损失D+C政府收入A+D无谓损失为B+C。纳税后市场出清必需满足四个条件:QD = QD(Pb) (9.1a)QS = QS(Ps) (9.1b)QD = QS (9.1c)Pb Ps = t (9.1d)图9.18供应和需求弹性决议税收影响(
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