升降设备分类问题探讨

1、升降设备分类问题探讨近些年国内不少地方使用安装在井道内的升降工作平台、或“土制升 降机”、“土制电梯”用于固定楼层间货物运输，该类设备形式和结构各 异，一般采用曳引驱动（曳引机）、强制驱动（电动葫芦）、液压驱动（液 压泵站）等方式提升货箱用于楼层间货物运输，部分存在违规搭人的现象， 人员伤亡事故时有发生，存在较大安全隐患，而这些设备是否纳入特种设 备目录监管也存在争议。一、升降设备的分类现状1、欧盟将升降设备按照用途分为升降工作平台、电梯、施工升降机三 大类。升降工作平台是将平台上的人员（带或不带物料）运送到工作位置 并进行作业的升降设备，不具有货物运输功能，上述物料指的是工具或材 料，不是要

2、通过升降平台运送至工作位置后进行搬运转移，而是提供给作 业人员在工作位置上作业时使用。电梯是永久安装用于固定楼层间人员和（或）货物运输的升降设备。施工升降机是用于施工工地人员和（或）货 物运输的升降设备。欧盟升降设备种类中没有简易升降机。欧盟将电梯分三大类：一、运输乘客和货物的电梯：包括（1）乘客和 载货电梯（执行标准EN81-20）；（2）倾斜式乘客电梯（也称斜行电梯、 执行标准EN81-22）。二、仅运输货物电梯：包括（1）杂物电梯（执行标 准EN81-30）；2）仅载货电梯（执行标准EN8-31、国内转化为国标GB25856）。 三、运输乘客和货物的特殊电梯：包括：（1）楼梯和倾斜式提升

3、平台（执 行标准EN8-40）；（ 2）为行动不便人员使用的垂直提升平台（执行标准 EN81-41） ；（3）用于进入到工作位置的电梯（执行标准 EN81-43）。2、我国将升降设备分为升降工作平台、电梯和升降机三大类。升降工 作平台分为固定式升降工作平台和移动式升降工作平台。电梯分为：乘客 和载货电梯（执行标准 GB7588.1）、斜行电梯（执行标准 GB35857）、杂 物电梯（执行标准GB25194）、仅载货电梯（执行标准 GB25856）、楼梯和 倾斜式提升平台（执行标准GB24806）、为行动不便人员使用的垂直提升平 台（执行标准GB24805）、用于进入到工作位置的电梯。升降机属起

4、重机械， 分为简易升降机和施工升降机。GB25856-2010仅载货电梯制造与安装安全规范中仅载货电梯的定 义为：永久安装的仅用于运送货物的升降设备。它包括一个装载和卸载时 可进人的运载装置，运载装置沿着与垂直倾斜角不大于15度的固定导轨运行，服务于固定和永久的层站，且仅由受过培训并得到授权的人员使用。 简易升降机归入起重机械类，GB28755-2012简易升降机安全规程中简 易升降机定义为：以曳引机、卷扬机、电动葫芦、液压泵站等作为驱动装 置，通过钢丝绳、齿轮齿条、链条或液压缸等部件带动货箱，在井道内沿 垂直或与垂直方向倾斜角小于15度的刚性导向装置运行的仅用于运载货物 的起重机械。3、按照

5、2014年版特种设备目录，升降工作平台（之前属于特种 设备）、仅载货电梯、楼梯和倾斜式提升平台、为行动不便人员使用的垂 直提升平台、用于进入到工作位置的电梯都不属于特种设备，不列入特种 设备监管。简易升降机属于特种设备目录中起重机械类的升降机，属于特 种设备。特种设备目录中的简易升降机额定起重量大于或者等于0.5t。二、升降设备分类带来的问题1、升降工作平台移出特种设备目录后，国家没有出台此类设备后 续监管的指导意见，造成各地监管部门产生不同意见。部分单位将升降工 作平台安装在井道内，增设刚性导向装置用于楼层间货物运输。这类设备 有的是自制的，无制造铭牌，有的是由厂家生产，铭牌标注为“升降平台

6、” 或“液压升降平台”。此类设备到底是升降工作平台还是简易升降机，各 地标准把握不一致。使用单位、生产厂家以此类设备属于升降工作平台， 不属于特种设备为由，逃避市场监管部门监管。2、GB25856-2010仅载货电梯制造与安装安全规范中仅载货电梯和GB28755-2012简易升降机安全规程中简易升降机定义极度相似，造成 一台设备是界定为仅载货电梯还是界定为简易升降机难度极大。仅载货电 梯又不属于特种设备，不纳入特种设备监管。不少使用单位、制造厂家将 明显符合简易升降机特征的设备认定为仅载货电梯，以仅载货升降机不是 特种设备为由，逃避市场监管部门监管。3、认定一台升降设备是升降工作平台、电梯还是

7、升降机的标准到底是 按设备的用途还是按设备的结构形式？此问题困扰行业多时。全国已有诸 多地市向总局咨询请示，例如在2020-12-08有向总局关于液压升降平台和 简易升降机该如何区分的咨询。其内容如下：“总局领导：日常工作中， 经常发现企业和建材市场经营户安装有沿固定导轨垂直升降的简易升降设 备，升降机安装在室内，三面用彩钢瓦围挡，底部有货框，多为液压驱动， 且缺少层门和安全联锁装置，大多为网上购买，缺少铭牌、出厂合格证。 生产厂家为逃避特种设备监管，产品标注为液压升降平台或液压工作平台。 通过查询，目前只有升降工作平台和简易升降机的相关规范标准，没有液 压升降平台这个词，请问现场是否可以依据

8、设备是运载人员到工作位置， 或是运载货物来判定该类设备是升降工作平台或者是简易升降机？ ”总局 的回复是：“简易升降机与升降作业平台是不同的产品。关于简易升降机 问题：首先按照GB28755-2012简易升降机安全规程中定义对产品进行 界定，判定其是否为简易升降机；其次，如果按照定义界定其为简易升降 机，该产品就必须符合GB28755-2012各项强制性要求。关于升降作业平台 问题：升降作业平台有其相应的标准，可咨询全国升降作业平台标委会。； 按照总局的答复，界定设备是升降工作平台、简易升降机还是电梯的依据 是依据产品标准中的定义，而不是按照设备的用途界定。若按总局答复执 行，使用单位、制造厂

9、家说该设备是仅载货电梯也是可以的，因为符合简 易升降机定义的升降设备也完全符合仅载货电梯的定义。三、几点建议升降设备的分类事关设备定性、监管边界、事故责任追究等方面，应 引起相关方足够重视。为此，提出如下建议：1、建议修订特种设备目录，将简易升降机从起重机械的升降机中 剔除，不纳入特种设备目录。在电梯中增加仅载货电梯。电梯按用途分为 杂物电梯（注：人员不可进入货箱）、仅载货电梯（人员可进入货箱但不 随货箱升降）、载货电梯（以运送货物为主、通常有人员伴随）、乘客电 梯。消防电梯、防爆电梯、斜行电梯属于乘客电梯、载货电梯的一种特殊型式。取消特种设备目录中的升降机额定起重量大于或者等于0.5t的规定

10、。2、建议明确区分升降工作平台、电梯的依据是按照设备的用途，同时 对各类电梯的定义做修订，定义时严格按“定义 二用于区分所定义的概念同 其他并列概率间的区别特征+上位概念”的原则执行，避免各定义间模糊不 清。明确升降工作平台是用于将工作平台上的人员（带或不带物料）运输 至工作位置并进行作业的升降设备，电梯是永久安装用于固定楼层间人员和（或）货物运输的升降设备。电梯按人员是否可进入货箱、人员是否随 货箱升降、运送的是货物为主还是乘客为主来区分各类电梯。3、建议在国家未出台统一规定之前，总局应明确升降工作平台、电梯和升降机的分类必须按照设备的用途分类，不是按照设备的结构形式特点、 驱动方式为依据。将符合标准的“升降工作平台”装入井道内用于楼层间 货物运输的升降设备、将符合 GB28755-2012简易升降机安全规程中简 易升降机定义但不符合GB28755-2012各项强制性要求规定的设备认定为简 易升降机，列入特种设备监管，按不符合规程的简易升降机整治。2013年江苏、2016年上海等省市已发文明确将升降工作平台装入井道内用于楼层 间货物运输的升降设备认定为简易升降机，归入特种设备监管；将符合 GB28755-2012简易升降机安全规程规定的简易升降