2022年行政复议和行政诉讼制度

1、第PAGE23页共NUMPAGES23页2022年行政复议和行政诉讼制度本节包括_项内容：1z308051行政复议范围和行政诉讼受案范围1z308052行政复议的申请，受理和决定的有关规定1z308053行政诉讼的法院管辖、起诉和受理1z308054行政诉讼的审理、判决和执行1z308055侵权的赔偿责任1z308051行政复议范围和行政诉讼受案范围一，行政复议范围根据行政复议法的规定，有_项可申请行政复议的具体行政行为，结合建设工程实践，其中_种尤为重要：1.对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得，没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服

2、的；2.对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；3.对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销_决定不服的；4.认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；5.认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；6.认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证，执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；7.认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。下列事项应按规定的纠纷处理方式解决，不能提起行政复议：(1)不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，应当依照有关法律、

3、行政法规的规定提起申诉；(2)不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，应当依法申请仲裁或者向法院提起民事诉讼。二、行政诉讼受案范围行政诉讼受案范围是指哪些行_议可以进入行政诉讼加以解决。该受案范围确定了行政机关行政行为受司法监督的限度，以及公民、法人或其他_获得司法救济的范围。行政诉讼法规定，法院受理公民、法人和其他_对下列具体行政行为不服提起的诉讼：(1)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；(2)对限制人身自由(如强制隔离、强制约束)或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；(3)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；(4)认为符合法定条件

4、申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；(5)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；(6)认为行政机关没有依法发给抚恤金的(如伤残抚恤金、遗属抚恤金、福利金、救济金等)；(7)认为行政机关违法要求履行义务的(如财产义务、行为义务，典型表现为乱收费、乱摊派)；(8)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的；(9)法律、法规规定可以提起行政诉讼的其他行政案件。但是，法院不受理公民、法人或者其他_对下列事项提起的诉讼：(1)国防、外交等同家行为；(2)行政法规，、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力_决定、命令；(3)行政机关对行政_工

5、作人员的奖惩、任免等决定；(4)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。1z308052行政复议的申请，受理和决定的有关规定一、行政复议申请公民、法人或者其他_认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起_日内提出行政复议申请；但法律规定的申请期限超过_日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。依法申请行政复议的公民、法人或者其他_是申请人。作出具体行政行为的行政机关是被申请人。申请人可以委托代理人代为参加行政复议。申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。对于行政复议，应当按照行政复议法的规定向有权受理的行政机关申

6、请，如“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议”。申请行政复议，凡行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他_向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。二、行政复议受理行政复议机关收到行政复议申请后，应当在_日内进行_，依法决定是否受理，并书面告知申请人；对符合行政复议申请条件，但不属于本机关受理范围的，应当告知申请人

7、向有关行政复议机关提出。在行政复议期间，行政机关不停止执行该具体行政行为，但有下列情形之一的，可以停止执行：(1)被申请人认为需要停止执行的；(2)行政复议机关认为需要停止执行的；(3)申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；(4)法律规定停止执行的。三、行政复议决定行政复议原则上采取书面_的办法，但申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关_和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。行政复议机关应当在受理行政复议申请之日起_

8、日内作出行政复议决定，其主要类型有：1.对于具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。2.对于被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。3.对于具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法：(1)主要事实不清、证据不足的；(2)适用依据错误的；(3)违_定程序的；(4)超越或者滥用职权的；(5)具体行政行为明显不当的。对于决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变

9、更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应同时决定被申请人依法给予赔偿。1z308053行政诉讼的法院管辖、起诉和受理一、行政诉讼管辖行政诉讼管辖指不同级别和地域的人民法院之间在受理第一审行政案件的权限分工。(一)级别管辖行政诉讼案件一般都由基层人民法院管辖，有下列情形之一的，应当由中级人民法院管辖第一审行政案件：(1)确认发明专利权的案件、海关处理的案件；(2)对_各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；(3)本辖区内重大、复杂的案件。高级人民法院和_只管辖本辖区范围内重大、复杂行政诉讼案件。(二)一般地域管辖行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民

10、法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的。也可以由复议机关所在地人民法院管辖。对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先收到起诉状的人民法院管辖。二、起诉提起诉讼应当符合下列条件：(1)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他_；(2)有明确的被告；(3)有具体的诉讼请求和事实根据；(4)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖，行_议未经行政复议。由当事

11、人直接向法院提起行政诉讼的，除法律另有规定的外，应当在知道作出具体行政行为之日起_个月内起诉。经过行政复议但对行政复议决定不服而依法提起行政诉讼的，应当在收到行政复议决定书之日起_日内起诉；若行政复议机关逾期不作复议决定的，除法律另有规定的外，应当在行政复议期满之日起_日内起诉。三、受理人民法院接到起诉状，经_，应当在_日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。1z308054行政诉讼的审理、判决和执行一、审理行政诉讼法规定，行政诉讼期间，除该法规定的情形外，不停止具体行政行为的执行。法院审理行政案件，不适用调解。除涉及国家_、个人隐私和法律另有规定的外，人民法院公开审理行

12、政案件。人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件；审理_地方的行政案件，并以该_地方的自治条例和单行条例为依据。人民法院审理行政案件，参照_部、委根据法律和_的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经_批准的较大的市的人民政府根据法律和_的行政法规制定、发布的规章。经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉；被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。二、判决第二审人民法院在二审程序中对上诉案件进行审理，并依法作出驳回上诉、维持原判，或者撤销原判、依法改判，或者裁定

13、撤销原判，发回原审人民法院重审。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，但判决、裁定不停止执行。三、执行当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定。公民、法人或者其他_拒绝履行判决、裁定的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行，或者依法强制执行。行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下措施：(1)对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的账户内划拨；(2)在规定期限内不执行的，从期满之日起，对该行政机关按日处_元至_元的罚款；(3)向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接

14、受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院；(4)拒不执行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。公民、法人或者其他_对具体行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。1z308055侵权的赔偿责任公民、法人或者其他_的合法权益受到行政机关或者行政_工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿。公民、法人或者其他_单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行政机关的处理不服，可以向人民法院提起诉讼。赔偿诉讼可以适用调解。按照国家赔偿法的规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权

15、时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：(1)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；(2)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；(3)以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；(4)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；(i)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：(1)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；(2)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；(3)违法征收、征用财产的；(4

16、)造成财产损害的其他违法行为。但是，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任。(1)行政_工作人员与行使职权无关的个人行为；(2)因公民、法人和其他_自己的行为致使损害发生的；(3)法律规定的其他情形。行政诉讼和行政复议的区别公民、法人或其他_对行政机关的具体行政行为不服，可以先向上一级行政机关或者法律法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。法律法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院起诉的，应按照法律法规规定。行政诉讼和行政复议是两个并行的法律救济制度。对公民、法人和其他_而言，行政诉讼和行政复议都有对其合法权益保护的救济功

17、能。但两者有着区别，行政复议是行政机关内部的监督制度，是在行政诉讼之前进行的。而行政诉讼是司法救济，由人民法院作出诉讼裁决，是最终的解决办法，也被称作“司法最终救济”原则。两者比较而言，第一，在效力上看，行政诉讼优于行政复议。行政复议机关根据行政复议申请人的申请对具体行政行为进行_，行使的只是行政复议权，而不能替代司法机关对行_议行使高效力的司法裁决；第二，依赖行政复议机关处理行_议，存在其自身难以完全克服的不足。因为行政复议机关和被申请人都是行政机关，容易陷入先入为主的境地，从而影响对事实的正确判断和对法律法规的正确理解。在某种情况下，行政机关由于与被申请人存在密切关系，或者因行_议本身存在

18、牵连关系，出于包庇牵就被申请人的错误思想出发，可能出现有错不纠的现象。因此，规定行政复议决定原则上要接受人民法院的司法_，这体现了法律对保护复议申请人诉权的价值取向，也体现国家重视权力之间的制约机制，将行_充分置于司法监督之下，有利于促使行政复议机关依法公正处理行政复议案件，也有利于监督被申请人依法行政职权。第三篇。税务行政复议与行政诉讼topsage.大家网1/_本资料由_初级会计师考试专区，转载请注明出自_，全免费公益性考试论坛，期待您的光临。_年初级经济法预习税务行政复议与行政诉讼一、税务行政复议纳税人及其他当事人认为税务机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可依法向税务行政复议机关申请行政

19、复议。纳税人及其他当事人对税务机关作出的征税行为和不予审批减免税或者出口退税、不予抵扣税款、不予退还税款行为不服的，应当先向复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服，可以再向人民法院提起行政诉讼。对税务机关作出的其他具体行政行为不服的，可以先申请行政复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请，口头申请的，复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。复议机关对被申请人作出的具体行政行为所依据的事实证据、法律程序、法律依据及设定的权利义务内容之合法性、适当性进行全面_，根据

20、不同情况作出行政复议决定。二、税务行政诉讼纳税当事人不服税务行政复议决定的，可以在收到复议决定书之日起l_日内向人民法院提起诉讼。申请人可以在复议期满之日起_日内向人民法院提起_日内，可以申请延长期限，由人民法院决定。人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出不同判决。更多精品在大家。/大家学习网2022年行政复议和行政诉讼制度（二）5.3、行政复议与行政诉讼应对制度_质量技术监督局行政复议与行政诉讼应对制度为加强应对行政复议和行政诉讼的能力，积极处理行政复议和行政诉讼，减少行_议，提高依法行政水平，结合本局实际，特制定本制度。一、必须认真学习行政复议法和行政诉讼法，从思想上提高对行政复议和行政

21、应诉工作的认识，增强依法行政意识，自觉规范办案程序，尽量从源头上减少和避免引发行政复议和行政诉讼的因素。二、要加强调查研究，积极探索行政复议和行政诉讼案的规律性、应诉的技巧性、工作的主动性、风险的可控性。制定工作预案，从机制制度上加以完善和预防。三、对行政复议和行政诉讼案件必须积极应对，依法处理。一旦成为被告，一方面可以通过正当的途径和办法，劝导当事人息诉或撤诉。另一方面，要立足法律，积极应诉，力争在复议和诉讼中争取主动。四、要坚持以人为本的执法理念，及时处理和解决群众诉求，及时纠正具体行政行为中的错误，把矛盾化解在行政复议和诉讼之前；要以平等的地位，主动应诉，行政_要积极参与复议、诉讼活动，

22、认真履行上级部门和法庭赋予的义务，合法行使权利，促进复议、诉讼活动顺利进行；要以正确的心态，尊重和服从上级部门的裁定和法庭判决，维_律尊严。五、综合协调内部力量强化应对机制。在局内部树立行政复议和行政应诉工作是综合性工作的意识，形成领导牵头，稽查、法制参与的协调机制。其次要加强与有关部门的联系，及时了解掌握有关情况，主动寻求工作上的指导和帮助。第三要与上级部门和法院的沟通机制落到实处。要建立经常性联系制度，对一些可能引发行政诉讼的案件主动与法院沟通，让法院职能部门了解我局的工作情况，主动接受司法监督。六、对行政复议、诉讼案件实行行政_负责制。行政复议和行政诉讼工作是行政_的一项重要的法定职责，

23、无论本局作为行政复议还是行政诉讼的被申请人，行政_都应亲自听取汇报、研究案情、_把关，对涉及群众普遍关心的社会热点、难点和有重大影响的行政复议、行政诉讼案件，要亲自参与应诉和督办。鼓励和提倡主要负责人参与办案，通过行政_率先垂范，促进本局的依法行政工作。七、建立错案分析和案情通报制度。对依法被撤销、变更、确认违法和责令履行的行政复议案件和行政诉讼案件，都要深刻剖析原因，总结经验教训，写出专题分析报告，按照相关要求，报相关部门备案。八、将行政复议和行政诉讼案件与行政执法责任制相结合，完善执法责任制和执法过错责任追究制度。与政府法制及监察、人事部门建立协调工作机制，及时通报情况，把具体行政行为在行

24、政复议和行政诉讼中被撤销、变更、确认违法活动和责令履行的数量，作为衡量执法水平的量化指标和年终考核的重要依据。对直接责任人员，应当责令其写出深刻检查，并记录在案，对有故意或重大过失的直接责任人员，应当通过诫勉谈话、通报批评、责令作出检查、责令公开道歉、调离行政执法岗位等方式追究相应的责任。九、进一步做好行政应诉工作。对人民法院的行政审判工作，包括立案、审理、生效行政裁判文书的执行等，应当充分理解和积极配合。对经人民法院_立案的行政诉讼案件，应依照行政诉讼法的规定在法定期限内提交有关证据材料并予以答辩，认真准备，积极出庭应诉。不得以任何理由拒绝应诉，不得拒绝签收人民法院送达的法律文书。十、本制度

25、自发布之日起施行。第五篇：行政诉讼行政复议国家赔偿法案例案例4.国庆节长假之后上班第一天，某市政府法制办收到一份投诉，两份行政复议申请，情况分别如下：a、公民甲于_月_日_日被市国税局处以_元罚款的行政处罚，公民甲不服，向市政府法制办投诉；b、公民乙于_年_月从外地来津打工，与该区界内某私营服装厂签订了一年的工作合同，_月_日，服装厂老板突然通知公民乙合同终止，公民乙向市政府法制办申请复议；c、某造纸厂认为市环保局向其征收的某项排污费标准过高，市环保局向其出示了省环保_此项收费标准的文件，造纸厂认为此文件规定不合法，不服征收行为，向市政府法制办申请复议。以上三种情况，市政府法制办应该如何办理。

26、_。情况1：应当告知公民甲可以向省国税局申请行政复议，也可以向市人民法院提起行政诉讼；情况2：公民乙的申请不属于行政复议范围，应当告知其向市劳动_申请仲裁；情况3：应当受理造纸厂的复议申请，于_日内将复议申请书副本发送省环保厅，同时，应当于_日内将省环保_收费收费标准的文件及造纸厂认为不合法的复议申请转送省环保厅。1.应当告知公民甲可以向国税局申请复议，也可以向市人民法院提起行政诉讼。2.情况，公民乙的申请不属于行政复议范围，应当告知其向市劳动_申请仲裁；3.情况，应当受理造纸厂的复议申请，于_日内将复议申请书副本发送省环保厅，同时，应当于_日内将省环保_收费标准的文件及造纸厂认为不合法的复议

27、申请转送省环保厅。案例8.4、某职工学校发生_名学生不同程度食物中毒症状，经调查均因当天中午吃了学生食堂出售的回锅肉。区卫生局的工作人员对食堂内存留的饭菜进行了检查，查明回锅肉中含有大量的致病性大肠杆菌，而这些肉都是当天早晨从市食品公司购进的。因此，区卫生局以市食品公司违反食品卫生法的有关规定为由，当天下午向市食品公司下达了处罚决定书。请问：(1)市食品公司对处罚决定不服，可否以区卫生局为被申请人申请行政复议。_。答：可以。区卫生局是有权作出处罚决定的行政机关，符合行政复议法规定的被申请人条件。(2)区卫生局在得知市食品公司申请复议后，迅速到职工学校及市食品公司等处收集证据。经过努力，区卫生局

28、收集到了足够的可以说明市食品公司实施了违法行为的证据。区卫生局在复议期间自行收集的证据能否作为对市食品公司实施行政处罚的证据。_。答。不能作为实施行政处罚的证据。因为事后补充证据，违反了行政复议法第二十四条关于行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关_或者个人收集证据的规定，是无效的。(3)行政复议机关应如何依法作出复议决定。答。区卫生局对市食品公司的处罚违反了法定程序，依照行政复议法的有关规定，应当予以撤销。案例_张某开了家书店，所在区文化局工作人员康某来到张某的店里说要拿几本书去看，张某不让。康某说：“有人_你的店里_秽书籍，要求罚款，现在必须交”张某说没卖过那些书籍，不信可以查

29、，康某说不交罚款便封店，张某不服，便向某机关申请复议。复议期间，康某协同赵某串通捏造张某_秽书籍的事实，复议机关遂作出维持原处罚_决定。张某不服，提起行政诉讼，并要求国家赔偿。请问张某不服申请复议，复议机关是谁。_。那是否还有其他的救济途径。那赵某和康某受到行政处分的话能否提起行政复议，_。张某不服申请复议的复议机关是区政府或该区所属的市的文化局。行政复议法第_条。对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。可以直接到人民法院起诉。赵某和康某收到行政处分不能提起行政复议。行政复议只适用于公民法

30、人或其他_认为具体行政行为侵犯其合法权益时。公务员受的行政处分属于内部人事处分，不由行政复议法调整，直接可以依据公务员法第九十条，可以向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉，还可以依据行政监察法向行政监察机关申诉。复议机关是市文化局或者同级的区人民政府。对县级以上地_府及其工作部门作出的具体行政行为不服申请复议的，向其同级人民政府或者上级部门申请复议。赵某和康某属于国家工作人员，所以对他们作出的行政处分不属于行政复议的受理范围。2022年行政复议和行政诉讼制度（三）第一章总则第一条为了规范司法行政机关行政复议和行政应诉工作，保障和监督司法行政机关依法行使职权，根据中华

31、人民共和国行政诉讼法和中华人民共和国行政复议法，制定本规定。第二条公民、法人或者其他组织认为司法行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，向司法行政机关提出行政复议申请，或者向人民法院提起行政诉讼，司法行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定或者应诉，适用本规定。第三条司法行政机关法制工作机构或者承担法制工作的机构具体负责办理司法行政机关行政复议和行政应诉事项，履行下列职责:(一)受理行政复议申请;(二)向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料;(三)审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟定行政复议决定;(四)处理或者转送对司法行政机关具体行政行为所依据的有关规定的审查申请;(五)对司

32、法行政机关违反中华人民共和国行政复议法和本规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议;(六)组织办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项;(七)指导下级司法行政机关的行政复议和行政应诉工作;(八)培训行政复议、应诉工作人员，组织交流行政复议、应诉工作经验;(九)法律、法规、规章规定的其他职责。第四条司法行政机关行政复议、应诉工作遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。第二章行政复议范围第五条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以向司法行政机关申请行政复议;(一)认为符合法定条件，申请司法行政机关办理颁发资格证、执业证、许可证手续，司法行政机关拒绝办理或者在法定期限内没有依法办理的;(

33、二)对司法行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停业、吊销执业证等行政处罚决定不服的;(三)认为符合法定条件，申请司法行政机关办理审批、审核、公告、登记的有关事项，司法行政机关不予上报申办材料、拒绝办理或者在法定期限内没有依法办理的;(四)认为符合法定条件，申请司法行政机关注册执业证，司法行政机关未出示书面通知说明理由，注册执业证期满六个月仍不予注册的;(五)认为符合法定条件，申请司法行政机关参加资格考试，司法行政机关没有依法办理的;(六)认为司法行政机关违法收费或者违法要求履行义务的;(七)对司法行政机关作出的撤销、变更或者维持公证机构关于公证书的决定不服的;(八)对司法

34、行政机关作出的留场就业决定或根据授权作出的延长劳动教养期限的决定不服的;(九)对司法行政机关作出的关于行政赔偿、刑事赔偿决定不服的;(十)认为司法行政机关作出的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。第六条公民、法人或者其他组织认为司法行政机关作出的具体行政行为所依据的规定不合法(法律、法规、规章和_文件除外)，可以一并向司法行政机关提出对该规定的审查申请。第七条公民、法人或者其他组织对下列事项不能申请行政复议:(一)执行刑罚的行为;(二)执行劳动教养决定的行为;(三)司法助理员对民间纠纷作出的调解或者其他处理;(四)资格考试成绩评判行为:(五)法律、法规规定的其他不能申请行政复议的行为。第三章行政

35、复议和行政应诉管辖第八条对县级以上地方各级司法行政机关的具体行政行为不服，向司法行政机关申请行政复议，由上一级司法行政机关管辖。对监狱机关、劳动教养机关的具体行政行为不服，向司法行政机关申请行政复议，由其主管的司法行政机关管辖。对司法部的具体行政行为不服向司法行政机关申请行政复议，由司法部管辖。申请人对司法部行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向_申请裁决。第九条对县级以上地方各级司法行政机关的具体行政行为不服直接向人民法院提起的行政诉讼，由作出具体行政行为的司法行政机关应诉。经行政复议的行政诉讼，行政复议机关决定维持原具体行政行为的，由作出原具体行政行为的司法行政机关应诉;

36、行政复议机关改变原具体行政行为的，由行政复议机关应诉。第四章行政复议受理第十条司法行政机关办理行政复议案件，实行统一受理、专人承办、集体研究、领导负责的工作制度。第十一条办理行政复议案件的法制工作机构人员与申请人有利害关系的，可以提出自行回避;申请人也有权申请其回避，但应说明理由。办理行政复议案件的法制工作机构人员的回避，由行政复议机关负责人决定。第十二条申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间，并由申请人签字。第十三条司法行政机关自收到行政复议申请书之日起_日内，对行政复议申请分别

37、作出以下处理:(一)行政复议申请符合法定受理条件并属于本规定受理范围的，应予受理;(二)行政复议申请不符合法定受理条件的，不予受理并书面告知申请人;(三)行政复议申请符合法定受理条件，但不属于本机关受理的，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除不符合行政复议的法定受理条件或者不属于本机关受理的复议申请外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。作出具体行政行为的司法行政机关自收到行政复议机关发送的行政复议申请书副本或者申请笔录复印件后，应将书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，在_日内提交行政复议机关。司法行政机关任何部门在收到行政复议申请后，应转交本

38、机关法制工作机构。申请人的书面申请内容如不符合本规定第十二条规定，法制工作机构应当通知申请人补齐申请内容。行政复议受理时间从收到申请人补齐申请书内容之日起计算。第十四条对于申请人就同一具体行政行为向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经受理的，司法行政机关不再受理其行政复议申请。第十五条司法行政机关法制工作机构依照以下程序受理行政复议申请:(一)登记收到行政复议申请书的时间及申请人的情况;(二)不予受理的，在收到行政复议申请书_日内填写司法行政机关不予受理审批表，拟制不予受理决定书，由行政机关负责人签字，并加盖公章，向申请人发出;(三)应当受理的，在收到复议申请书后填写司法行政机关行政复议立案审批

39、表，法制工作机构负责人审批。第十六条申请人认为司法行政机关无正当理由不予受理其行政复议申请，可以向上级司法行政机关反映，上级司法行政机关在审查后可以作出以下处理决定:(一)申请人提出的申请符合法定受理条件的，应当责令下级司法行政机关予以受理，其中申请人不服的具体行政行为是依据司法行政法律、法规、本级以上人民政府制定的规章或者本机关制定的规范性文件作出的，或者上级司法行政机关认为有必要直接受理的，可以直接受理:(二)上级司法行政机关认为下级司法行政机关不予受理行为确有正当理由，申请人仍然不服的，应当告知申请人可以依法对下级司法行政机关的具体行政行为向人民法院提起行政诉讼。第五章行政复议决定第十七

40、条司法行政机关行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。第十八条司法行政机关应当在受理之日起_日内将行政复议申请书副本或者行政复议申请书笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起_日内，提出书面答复，并提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。被申请人的书面答复应当包括下列内容:(一)具体行政行为认定的事实和证据;(二)作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章;(三)作出具体行政行为的程序;(四)对行政复议申请的答复意见和本机关对行政复议案件的请求。第十九条被申请人不按本规定第十八条的规定提出书面答复、提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。第二十条行政复议决定作出前，申请人要求撤回复议申请的