医疗健康服务集团（医共体）资料文件汇编

1、第 页医疗健康服务集团（医共体）资料文件汇编2022年4月8日目录TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc15585 关于成立医疗健康服务集团管理委员会的通知 PAGEREF _Toc15585 h 3 HYPERLINK l _Toc19706 督导组组成人员: PAGEREF _Toc19706 h 5 HYPERLINK l _Toc12783 医疗健康服务集团(医共体）议事规则 PAGEREF _Toc12783 h 5 HYPERLINK l _Toc23235 医疗健康服务集团财务统一管理实施方案 PAGEREF _Toc23235 h 9 HYPERLINK

2、l _Toc21216 第一章总则 PAGEREF _Toc21216 h 9 HYPERLINK l _Toc26031 第二章岗位职责 PAGEREF _Toc26031 h 10 HYPERLINK l _Toc762 第三章报账程序 PAGEREF _Toc762 h 12 HYPERLINK l _Toc5218 第四章内部临督和控制制度 PAGEREF _Toc5218 h 12 HYPERLINK l _Toc9474 医疗健康服务集团人力资源一体化管理方案 PAGEREF _Toc9474 h 42 HYPERLINK l _Toc25229 一、指导思想 PAGEREF _T

3、oc25229 h 43 HYPERLINK l _Toc25050 二、工作目标 PAGEREF _Toc25050 h 43 HYPERLINK l _Toc27036 三、人员规模总量核定 PAGEREF _Toc27036 h 43 HYPERLINK l _Toc30982 四、实行编制备案制 PAGEREF _Toc30982 h 44 HYPERLINK l _Toc28581 五、人事制度 PAGEREF _Toc28581 h 44 HYPERLINK l _Toc4709 六、薪酬制度 PAGEREF _Toc4709 h 46 HYPERLINK l _Toc30396

4、七、组织保障 PAGEREF _Toc30396 h 46 HYPERLINK l _Toc673 医疗健康服务集团医院医疗服务共同体章程 PAGEREF _Toc673 h 55 HYPERLINK l _Toc6184 第一章总则 PAGEREF _Toc6184 h 55 HYPERLINK l _Toc16413 第二章医疗服务共同体组织机构 PAGEREF _Toc16413 h 55 HYPERLINK l _Toc4624 第三章医疗服务共同体及成员单位职责第六条理事会职责: PAGEREF _Toc4624 h 55 HYPERLINK l _Toc29811 第四章权利与义务

5、 PAGEREF _Toc29811 h 57 HYPERLINK l _Toc25480 第五章监督与问责 PAGEREF _Toc25480 h 59 HYPERLINK l _Toc14013 第六章附则 PAGEREF _Toc14013 h 60 HYPERLINK l _Toc29236 医疗健康服务集团运营管理部工作实施方案 PAGEREF _Toc29236 h 60 HYPERLINK l _Toc7482 医疗健康服务集团总院长办公会议议事规则 PAGEREF _Toc7482 h 62 HYPERLINK l _Toc19930 附件一: PAGEREF _Toc1993

6、0 h 74 HYPERLINK l _Toc2322 附件二: PAGEREF _Toc2322 h 75 HYPERLINK l _Toc2450 第二医疗健康集团服务能力提升工作统计表 PAGEREF _Toc2450 h 75 HYPERLINK l _Toc25926 第一章总则 PAGEREF _Toc25926 h 84 HYPERLINK l _Toc8063 第二章岗位聘用 PAGEREF _Toc8063 h 85 HYPERLINK l _Toc6668 第三章人员管理及请销假制度 PAGEREF _Toc6668 h 86 HYPERLINK l _Toc15146 第

7、四章职称评聘制度 PAGEREF _Toc15146 h 86 HYPERLINK l _Toc16429 第五章公开招聘制度 PAGEREF _Toc16429 h 87 HYPERLINK l _Toc26627 第六章人力资源发展规划 PAGEREF _Toc26627 h 87 HYPERLINK l _Toc15381 第七章人才梯队建设 PAGEREF _Toc15381 h 87 HYPERLINK l _Toc19599 第八章培训与继续教育 PAGEREF _Toc19599 h 87 HYPERLINK l _Toc26303 第九章年度考核制度 PAGEREF _Toc2

8、6303 h 87 HYPERLINK l _Toc8261 第一章总则 PAGEREF _Toc8261 h 89 HYPERLINK l _Toc23201 第二章岗位聘用 PAGEREF _Toc23201 h 89 HYPERLINK l _Toc14642 第三章人员管理及请销假制度 PAGEREF _Toc14642 h 90 HYPERLINK l _Toc27964 第四章职称评聘制度 PAGEREF _Toc27964 h 91 HYPERLINK l _Toc14296 第五章公开招聘制度 PAGEREF _Toc14296 h 91 HYPERLINK l _Toc250

9、95 第六章人力资源发展规划 PAGEREF _Toc25095 h 91 HYPERLINK l _Toc19171 第七章人才梯队建设 PAGEREF _Toc19171 h 91 HYPERLINK l _Toc2501 第八章培训与继续教育 PAGEREF _Toc2501 h 91 HYPERLINK l _Toc4522 第九章年度考核制度 PAGEREF _Toc4522 h 92 HYPERLINK l _Toc22927 医疗健康服务集团请、休假管理规定 PAGEREF _Toc22927 h 92 HYPERLINK l _Toc7061 一、假期分类 PAGEREF _T

10、oc7061 h 92 HYPERLINK l _Toc7953 二、假期时长 PAGEREF _Toc7953 h 92 HYPERLINK l _Toc13283 三、办理流程 PAGEREF _Toc13283 h 93 HYPERLINK l _Toc25548 四、工资待遇 PAGEREF _Toc25548 h 94 HYPERLINK l _Toc25698 五、相关规定 PAGEREF _Toc25698 h 94 HYPERLINK l _Toc24417 六、违规罚则 PAGEREF _Toc24417 h 94 HYPERLINK l _Toc12048 七、之前规定与此

11、不符者,按本规定执行。 PAGEREF _Toc12048 h 95 HYPERLINK l _Toc6444 医疗健康服务集团2021年公共卫生工作计划 PAGEREF _Toc6444 h 108 HYPERLINK l _Toc15823 医疗健康服务集团行政统一管理实施方案 PAGEREF _Toc15823 h 122关于成立医疗健康服务集团管理委员会的通知集团各医院、院各科室:为了做好医疗健康服务集团医共体建设和管理工作,经研究成立医疗健康服务集团管理委员会,现将组成人员通知如下:主 任:*院长副主任:*副院长*外联部主任成 员:*党委副书记*副院长*工会主席*党委委员、副院长*院

12、务管理委员会委员*党委委员、副院长*院务管理委员会委员*党委委员、副院长*党委委员*副院长*院务管理委员会委员一、管理委员会人员分工*负责医疗健康服务集团党务政务全面工作。*医疗健康服务集团医共体建设总 负责、中医工作(科研除外)、中医文化建设、医疗宣传、外联。*负责医疗健康服务集团党务、财务、护理、纪检监察、信访、工会、创建。*负责医疗健康服务集团医疗质量管理、绩效管理、科室建设、人才培养。*负责医疗健康服务集团药剂、人事、老干部工作。*负责医疗健康服务集团信息化建设、医保、医改、健康扶贫、规范诊疗、合理收费、依法执业、。*负责医疗健康服务集团门诊、儿科、重症医学科。*负责医疗健康服务集团内

13、科系统、新技术新项目、科技创新。*负责医疗健康服务集团肿瘤学科 建设。*负责医疗健康服务集团外科系统。*负责医疗健康服务集团医技、后勤、安全、基建、驻村帮扶。*负责医疗健康服务集团急诊急救、 疾控、控感、卫生应急。*负责医疗健康服务集团预检分诊管理、红十字会、群团工作。二、管理委员会下设集团办公室,办公地点设在*,*同志兼任办公室主任,办公室组成人员:医政科科长、护理部主任、控感科科长、人事科科长、疾控科科长、科教科科长、财务科科长兼信息科科长、党院办主任、医学影像中心主任、心电诊断中心主任、病理诊断中心主任、消毒供应中心护士长、卫校校长、妇幼保健院院长、各院区执行院长三、管理委员会下设联系工

14、作组,联系工作组有医院班子成员和部分中层领导组成。*联系*医院，*联系*妇幼保健院等四、管理委员会下设督导组,同志任督导组组长,督导组组成人员:*医院管理委员会委员*医院管理委员会委员*医院管理委员会委员其他人员根据工作需要临时抽调。医疗健康服务集团(医共体）议事规则(试行)第一章总则第一条为持续高质量推进第二医疗健康服务集团医共体建设工作,根据等文件要求,结合医疗健康服务集团实际,制定本规则。第二条贯彻落实高质量推进紧密型县域医共体建设工作要求,履行医疗健康服务集团管理职能。医疗健康服务集团管理委员会(以下简称医管委)作为集团内决策紧密型县域医共体建设的主要组织,依据本规则研究和决定第二医疗

15、健康服务集团紧密型医共体建设等重大事项。第二章议事决策范围第三条贯彻执行路线方针政策、法律法规和上级决定的深化医药卫生体制改革的重大部署。第四条审议第二医疗健康服务集团医共体发展规划,审议第二医疗健康服务集团医共体资源整合、改革发展、重大项目、重大资金使用等重大事项。第五条审议第二医疗健康服务集团医共体章程和有关人事管理、薪酬分配、财务管理、资产管理、绩效考核等管理制度。第六条审议第二医疗健康服务集团医共体运营管理目标和绩效考核评估结果、年度工作报告和财务决算报告以及其他重大问题报告,并按规定程序报紧密型县域医共体管理委员会批准。第七条审议第二医疗健康服务集团医共体领导下的院长负责制、管理权限

16、和组织程序。第八条审定第二医疗健康服务集团医共体年度工作计划和工作报告。第九条审议第二医疗健康服务集团医共体其它重大事项。第三章议事决策原则和程序第十条议事决策须遵循以下原则:依据第二医疗健康服务集团管理委员会成员单位工作职责,坚持民主集中制,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。坚持科学决策、民主决策、依法决策,切实提高议事决策质量和水平。第十一条第二医疗健康服务集团管理委员会实行全体成员会议、总院长办公会议制度。全体成员会议原则上每季度召开1次,也可根据工作需要临时召开全体成员会议,主任办公会议根据工作需要不定期召开。第十二条全体成员会议对象由总院长、副院长、各成员单位负责人、

17、医疗机构主要负责人组成,由第二医疗健康服务集团管理委员会总院长负责召集和主持。总院长不能出席会议时,可以委托副院长召集并主持。根据会议议事需要,可安排相关科室和成员单位负责同志列席。第十三条各成员单位向会议提交的议题,如内容涉及其它部门的工作,应事先进行协调,形成建议方案。对专业性和技术性较强的重要事项,应事先进行专家评估论证或法律、政策咨询,并提交书面报告。至少提前2天向第二医疗健康服务集团*提交议题申请和明确具体的建议方案。第十四条会议必须有半数以上的成员单位出席方能召开,讨论决定重要事项时,必须有三分之二以上的成员单位出席方能召开。会议进行表决时,赞成票数超过应到成员单位人数的半数为通过

18、。会议实行一事一议,会议决定多个事项,应当逐项决定。第十五条凡重要决议或决定应在会上形成规范、明确的表述,或形成文字予以通过。第十六条会议缺席的成员，由第二医疗健康服务集团*以会议纪要的形式向其送阅该次会议重要事项的议事情况和结果。第十七条凡在第二医疗健康服务集团管理委员会职权范围内,深化医药卫生体制改革的重大事项,由第二医疗健康服务集团管理委员会*形成建议方案,报紧密型县域医共体管理委员会研究决定。第四章议定事项执行与监督第十八条凡会议上决定的事项,一般应由第二医疗健康服务集团*负责记录并形成会议纪要。会议纪要由参会成员单位签字确定后,第二医疗健康服务集团总院长审定签发并确定印发范围。会议记

19、录和会议纪要要及时完整存档。第十九条会议决定的事项,由第二医疗健康服务集团*及时通知各承办单位和部门抓好落实,并对事项贯彻落实情况进行督办检查。对未按期限完成督办事项的成员单位或部门按相关规定问责。第二十条会议决定的重大事项,涉及人民群众切身利益的,应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。第二十一条召开第二医疗健康服务集团管理委员会会议,医管委成员单位和列席人员原则上不得请假,确需请假的,应当在会前报请会议召集人同意。第二十二条第二医疗健康服务集团成员单位必须自觉维护集团权威,执行医管委会议的决定,医管委成员单位对集体作出的决定如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以保留意见,也可以逐级报告

20、。但在医管委会议重新作出决定前,不得有任何与决定相违背的言行。第二十三条第二医疗健康服务集团管理委员会议事决策的具体情况和决定事项未经批准公开前,成员单位和列席人员应严格遵守保密纪律,不得擅自外传和扩散。第五章附则第二十四条本规则由第二医疗健康服务集团管理委员会负责解释,具体解释工作由第二医疗健康服务集团*承担。第二十五条本规则自2021年11月10日起医疗健康服务集团(*医院)关于成立家庭医生签约服务领导小组的通知集团各成员单位、医院各科室:为进一步做好医疗健康服务集团家庭医生签约服务工作,推进集团内家庭医生签约服务做细、做实,根据文件要求,推进集团内工作以维护和促进居民健康为中心,让家庭拥

21、有医生、让医生走进家庭、让家庭医生担负起健康守门人的职责。经研究决定,成立医疗健康服务集团(项城市中医院)家庭签约领导小组,领导小组人员组成如下:组长:副组长:成员:领导小组下设办公室,李军华兼任办公室主任,负责常工作,办公室设在公共卫生部。附件:医疗健康服务集团(医院)家庭签约医生名单。医疗健康服务集团财务统一管理实施方案根据办公室关于印发高质量推进紧密型市域医疗卫生共同体建设实施意见的通知办(2021)33号文件精神,为实行市域医疗卫生服务共同体(以下简称第二医疗健康服务集团)财务集中统一管理,规范财务核算,强化财务监督,保障第二医疗健康服务集团内部经济活动有序开展,结合我市实际,制定本方

22、案。第一章总则第一条第二医疗健康服务集团财务管理应遵守会计法政府会计准则政府会计制度等法律法规和上级的有关规定。第二条本细则适用于本集团所属各成员单位。第三条在中医院设立会计该算中心医疗健康服务集团(以下简称核算中心),统一本集团所属各成员单位会计核算工作。第四条核算中心坚持保工资,保运转,保稳定和一明确,三分离的原则。一明确:各成员单位依然是独立核算、自负盈亏的一级法人单位,各成员单位院长仍对本单位财务支出的真实性、合法性负有法律责任。三分离:院长和会计分离;收入和支出分离;重点支出和日常零星支出分离。第五条核算中心成立后,各乡镇卫生院、实行单一账户、分户核算的核算办法。各单位不得坐收坐支,

23、私设小金库。第二章岗位职责第六条核算中心与纳入集中核算单位的职责。(一)核算中心职责。核算中心负责集中管理集团所属各成员单位会计核算和会计监督工作,并接受财政、审计等部门的管理和监督。1、认真贯彻会计法、政府会计准则政府会计制度及相关的财经制度。2、认真做好各单位的资金收付工作。3、对审核无误的原始凭证进行会计账务处理,及时进行核算、结账。4、按照政府会计制度,及时准确地向各成员单位提交当期的会计报告,向纳入核算中心的相关单位通报财务状况和收支情况,提出管好资金的建议。将核算和监督融为单位的服务中。5、负责审核报账单位编制的收支预算,并监督实施。(二)纳入集中核算单位的职责。1、严格遵守国家有

24、关法律、法规及相关制度规定。2、建立健全单位财务管理制度,建立和完善切实有效的内部控制制度,规范单位财务行为,保证报送的各种原始凭证真实、合法、完整。3、加强本单位预算管理,依法编制预算,统筹合理使用资金，提高资金使用效益。4、建立和完善经济管理综合目标质量考核奖惩制度,严格按照单位制定的工资考核标准计算职工工资:5、严格按照医管委规定的程序安排房星修缮和医疗设备的购置。(三)总账会计主要职责。1、做好核算中心的日常管理工作。2、负责报账单位原始凭证的复核把关。3、抓好审核会计、记账会计的职责落实。4、及时收集整理各报账单位的收支情况,每月5日前编制出全体报账单位收支情况月报表,报送有关领导。

25、第七条审核会计主要职责(一)做好报账单位原始凭证的审核、分类、粘贴、整理和审核工作,并及时将记账凭证传交中心总账会计审核。(二)复核记账会计所做记账凭证、对正确的记账凭证在复核处盖章,对不正确的应责成记账会计修改,并作相应记录。(三)依据财务制度和各项开支标准的规定审核单位的原始凭证,对不符合规定的原始凭证经总账会计复审后退回成员单位。保证各统管单位会计核算口径的一致性和可比性。(四)对记账会计整理好的会计档案资料进行复查。第八条档案管理员岗位职责(一)接收审核会计整理好的会计档案。(二)以单位分类保存、要求编目、立卷、归档、以便查账、审核和管理。(三)对档案资料负有保密责任、除法律规定外,来

26、经领导许可,不准其他单位和个人查阅。(四)满年后和单位办理交接手续,交付单位管理。第九条单位报账员的工作职责(一)负责经办本单位的财务收支其体业务。(二)做好各种辅助账的登记工作。包括现金日记账,银行目记账、固定资产明细账、资金往来明细账。(三)配合中心编报本单位的会计报表,按月公布单位财务收支和工资发放等财务执行情况。第三章报账程序第十条报账程序(一)成员单位将审批人员的签名笔迹和印章样式报核算中心备查。(二)初审原始凭证。报账员必须对原始凭证进行初审,对初审手续不完善的有关凭证有权拒绝,并要求有关人员完善相关手续。(三)整理原始凭证。报账员对原始凭证进行归类、整理、粘贴,并核清原始凭证及其

27、附件的张数和金额,再登记现金旧记账和银行存款日记账。(四)填制报账单位。按规定格式填制报账单位、要求项目齐全、一事一单。报账单上支出报销方式(现金或转账),完善签字手续。(五)办理报账手续。复审凭证,支出报账由审核会计按照审核权限复审,并完善签字手续。(六)进行会计核算。记账会计根据付款的原始凭证按要求编制会计先证,每月与银行对账单核对一致,5日前编制上月会计报表,并返回单位一份。第四章内部临督和控制制度第十一条核算中心只办理报账单位报账员送达的经济业务事项、不办理其他人员送达的业务。第十二条单位支出凭证必须做到有合法的原始凭证、有具体的用途、有经办人签字、有报账员签字、有单位负责人签字、有中

28、心负责人签字。按有关文件要求,办公家具、医疗设备、零星修缮绪、基建装修2000元以上等重大支出项日要按规定办理审批手续、然后通过银行实行转账支付。第十三条单位报支的资金数额必须在本单位银行存款的余额范围之内,不得超支安排支出和结算项目。下列支出报账时，须附相头的附件:(一)招待费附来客接待审批表(二)车辆修理附有清单。(三)会议费须附会议通知和参会人员报到签字单。(四)修缮费须附修缮合同(协议)、预算或修理清单。(五)购置物品须附验收单:基本建设支出须附工程预算、经财政、审汁部门审核批复的工程财务决算。第十四条成员单位基本建设、医疗设备购置、专项资金支出应按照审批权限和程序办理,由成员单位负责

29、人、经办人、财务负责人、分管主任签字后报帐列支。第十五条成员单位所有财务支出凭证,都必须经过核算中心有关人员审查复核后方可进行会计核算,审核发现有下列事项核算中心拒绝受理:(一)报销单据金额涂改或大小写金额不符,白条充抵发票。(二)原始凭证或资料不全,未填写报账凭证,报销、审批手续不全。(三)不按现金管理暂行条例支付现金结算业务。(四)收款人与合同、发票人的户名、收款人账号不符。(五)购置政府采购所列项目而未经政府采购办批准。(六)维修改造、大型购建等工程付款没有按合同条款执行,工程竣工验收结算后,没有财政投资评审中心的工程决算审查(预算)定案表和原始发票等资料。第十六条成员单位和个人有下列行

30、为之一者;对单位、单位法人、报账员、收费员和其他相关责任人视情节轻重给予通报批评,党纪、政纪处分,赔偿损失和经济处罚,吊销会计从业资格证,构成犯罪的依法移交司法机关处理。(一)财务报账渎职、失职给单位造成损失。(二)收入不及时存缴银行,造成丢失、被盗。(三)财务报账员徇私舞弊、贪污公款,挪用资金。(四)私设账外账,小金库。(五)擅自设立银行账户,隐瞒、转移资金。(六)截留、挪用、坐支各项收入。(七)成员单位不遵守规定随意变更调整财务报账员岗位。(八)其他违反财务制度的情况。第十七条核算中心工作人员有下列行为之一者,视情节轻重给予通报批评,党纪和政纪处分,解聘,构成犯罪的依法移交司法机关处理。(

31、一)中心工作人员服务态度恶劣,且造成严重后果的。(二)中心工作人员不严格执行操作规程,徇私舞弊,对不真实、不合法的原始凭证予以受理,或者对违纪违法的收支,不向中心负责人或单位提出意见,造成国有资产损失的。(三)伪造、非法涂改会计资料,故意毁坏数据文件、账册、会计数据备份;随意增加、刷除、改动数据库文件,造成数据丢失,无法弥补的。(四)中心工作人员向核算单位索拿卡要、报销发票或其他谋取个人私利行为。(五)其他违反财务制度的情况。医疗健康服务集团关于成立健康宣讲团工作领导小组的通知集团各成员单位、医院各科室:为进一步加强医疗健康服务集团健康教育与健康促进工作,完善集团内健康教育网络建设,在全集团内

32、形成以中医特色为主的健康教育良好氛围,提高群众对疾病的预防意识,把治未病理念传播到各成员单位。经研究决定,成立医疗健康服务集团(*医院)三支健康宣讲队伍。分别是:医疗健康服务集团(*医院)中医文化健康教育宣讲团。医疗健康服务集团(*医院)医师团队健康教育宣讲团。医疗健康服务集团(中医院)护理团队健康教育宣讲团成立工作领导小组,工作领导小组组成人员如下:组长:*副组长:*组员:*领导小组下设办公室,兼任办公室主任,负责日常工作,办公室设在公共卫生部。附件1:医疗健康服务集团(医院)中医文化健康教育宣讲团名单。2:医疗健康服务集团(医院)医师团队健康教育宣讲团名单。3:医疗健康服务集团(医院)护理

33、团队健康教育宣讲团名单。医疗健康服务集团绩效统一管理实施方案(试行)一、指导思想为了加强医院管理,完善分配制度,发挥激励机制作用,充分调动全体职工的工作积极性,增强服务意识、质量意识、成本意识,实现安全、优质、高效、低耗的管理目标,全员参与绩效考核,促进医院良性发展,贯彻落实四部委关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见(人社部发【2017】10号)及*扩大公立医院薪酬制度改革试点的通知(人社发【2018】7号)文件及省、市现行政策法规,结合我院实际,制定了医疗健康服务集团综合目标管理方案。二、制订原则1、按劳分配原则、质量优先、兼顾公平,明确规定个人收入不与业务收入直接挂钩。实行多劳多

34、得、优劳优酬、打破平均主义,建立重技术,重质量、重实绩,具有激励作用的绩效工资分配机制。2、科室应按各自工作特点和性质,参考个人工作量,创造效益因素,本着向高技术,高风险,高强度、责任重的岗位倾斜的原则,进行绩效的二级分配。3、绩效二次分配由科主任、护士长根据院级给出二次分配指导意见结合本科室实际情况,进行二次分配,不得平均分配。4、科室进行分配前按待分配的绩效金额不低于10%的比例,提取科室基金,作为科室公益金,用于科室学术交流及社会公益活动等。使用情况应在科室内公开。5、科主任、护士长、科室负责人分别结合科室具体情况,岗位工资按权重系数进行分配,绩效工资按量化指标、考核指标进行分配。三、人

35、员管理各科室根据目前人员状况,编制岗位职责,制定岗位规范和岗位任职条件,报医院人事科审核后,作为核算办核算的依据。各科室要根据各岗位的责任不同,制定不同的科室薪酬分配方案。对于不符合岗位要求和考核不合格的人员,可交医院作为待岗人员管理。医院按编制对科室实行减人不减绩效,增人不增绩效的核算管理方法。四、全成本核算(一)工作量的核算临床病区科室,以微机统计的出院病人数,实际占用床日数、门诊诊次数、手术台次数等为工作量,按照核定基数为科室基本工作量,超额部分按激励机制核定工作量绩效,多劳多得,差颖部分按比例扣减绩效。门诊医技科室,以信息科统计报表为依据,按照核定的基教为科室基本工作量,超额部分按激励

36、机制枝定工作量绩效,多劳多得,差额部分按比例扣减绩效。内部结算科室:消毒、洗涤,器械维修、木工组,水工组,电工组。(二)收入核算:收入分直接收入和间接收入。收入是由一个核算单位直接劳动创造的收入,没有交叉性或交叉性不明显。间接收入是指由两个或两个以上核算单位劳动创造的收入,有交叉性。直接收入包括:床位费、诊查费、护理费、治疗费、接生费、输血费等。间接收入包括:手术费的70%归手术科室,住院仪器检查收入20%归临床科室。医技科室的收入界定:100%计算到执行科室。手术室的收入界定:手术费的30%,麻醉费、治疗费、输氧费、手术期间的护理费100%计算到手术室。ICU与各科室收入界定:ICU收入30

37、%归病人所属科室,70%归ICU.药品科各药房以药品实际销售额作为收入:财务科收费、挂号人员的收入以财务科月报表收入为准(不包括财政补助、专项拨款)。特殊收入计算:1、采血费:2/3计入科室收入,1/3减去成本后计入护理积分奖励。2、病理费:除液体细胞检查外,其他计入病理室。3、激光治疗:5%计入皮肤科效益收入。4、过敏源检查:40%计入皮肤科收入。(三)支出核算:固定成本:工资及各种政策性补贴。房屋折旧:房屋折旧价格具体见附表5设备折旧:单价在1000元以上的设备为固定资产。统一按进价*2%1月计折旧。家具折旧:病床、推车、床头柜等家具一律按10年折旧。被服折旧:被服及病员服等一律按1年折旧

38、。以上所有折旧项目管理,如有变动,科室应当月按手续报送核算办。报损设备不到折旧年限而提前报损的,设备继续扣折旧,直至机器到期。到期正常使用的设备,打折计提折旧(第一年7折,第二年6折、第三年及以后年份5折).变动成本:A.不占比例消耗支出:设备维修费、氧气费、夜班费、特殊材料费等;B,占比例支出:卫生材料、专项库领用、后勤库领用、电费,财务报销。科室成本计算方法:设备成本:按照2%*原值计算月折旧额人员成本:全额计算(40%固定工资部分)工会会费:4.6元/人计算福利费:2.5元/人计算卫生材料:按照实际消耗计入后勤库、专用库支出(账务支出):按实际消耗计八电费:按照科室实际消耗计入夜班费:大

39、夜班30元/人,小夜班20元/人、氧气费:10元/n,瓶装38元/瓶消毒费:按照供应室的计入方式计入科室成本(四)分配系数:临床大科主任享受所管病区一人份平均绩效;其绩效来源由所管科室按比例提取。工资支出亦分摊到各科。临床科室主任当月兑现科室综合效益工资1.0和综合目标管理奖2.0.临床科室副主任享受科室综合效益工资1.0和效益工资0.5.主持工作的副主任按照主任综合目标管理奖1.0对待。护士长为护士综合效益工资1.5分。其中1.0部分在科室领取,超出部分全院综合考评,统一分配。门诊医技科室主任分配系数为10人以上科室主任1.5分,副主任为1.3分;10人以下科室主任1.3分,副主任1.2分。

40、行政后勤科室的绩效分配:行政职能科室的绩效按岗位以临床一线科室平均数的60%为基数,科长1.4分,副科长为1.2分,负责人1.0分。机关一般干部、后勤人员按岗位定系数。主要考虑技术含量、劳动强度、风险、可替代性四个因素。(与人事改革配套:按科室性质,职位编制、岗位编制计算科室总绩效,增人不增绩效,减人不减绩效。)(五)月度科室奖金计算公式效益绩效=(收八*调节系数一支出)*平衡系数。实发绩效=效益绩效士质量考评奖罚金额。行政后勤科室绩效-科室应发绩敦士成本消托奖罚金额士质量考评奖罚金额药剂科室绩效-科室应发绩效士成本消耗奖罚金额士质量考评奖罚金额专职门诊专家绩效=(收入*调节系数-支出)*平衡

41、系数士质量考评金额质量考评奖罚金额=(科室综合考评得分-该类科室平均分)*该类科室奖罚分值临床、医技、药剂科室成本消耗奖罚金额=(目标消耗比-实际消耗比)*科室执行医疗收入其他科室:成本消耗奖罚金额=(目标消耗比-实际消耗比)*医院医疗总收入(六)绩效发放办法:采取院科两级考核,一级发放办法。核算办每月25日前将上月各科室绩效总额列表发放给各科室。各科室在三日内按医院规定和各科室的分配方案分配到人,列表签字后返还财务科发放。(七)科室二次分配指导意见1.各科室绩效分配实行科主任和护士长负责制,医护分开核算,按人员分配。2、科主任和护士长要负责科室内部以工作绩效为主的科室二次分配方案。3、科室内

42、部二级分配的指导性意见(1)科主任和护士长负责组织科室制定本科室绩效的分配办法。科室的二级分配要体现多劳多得、优质优酬原则,坚决反对科内平均分配。科室二次分配方案按本方案执行。本方案没有二次分配细则或需要自行制订的科室,科室领导应组织科室集体讨论,应经料室2/3及以上职工间意,并以节面形式上报医院综合目标管理领导小组审核批准后方能生效。该方案在院枝算办鲁案,(2)行政后勤科室绩效也要按质量考评及消耗定额结果进行二次分配。4、科室二次分配流程:科室考核,财务科审核造表,审计科复核,财务发放,直接入卡。五、全面质量管理实行全面质量管理。采取质量缺陷定额管理的方法。上年全院质量内部控制缺陷定额为5%

43、(按百分之计算).院成立质量考评领导小组,下设10个考评实施小组,每月对全院五类质量指标完成情况进行考评,具体分工为:(一)医疗质量考评由医务科负责;按医院管理年要求每月对临床,医技科室的医疗质量和医疗安全及核心制度落实情况等内容进行检查、考评。(二)护理质量考评由护理部负责,按医院管理年要求每月对临床、医技科室的护理工作、护理质量等内容进行检查考评。(三)控感质量考评由控感办负责,按医院管理年要求每月对临床,医技科室感染质量等内容进行考评。(四)疾控质量考评由疾控科负责,按医院管理年要求每月对临床,医技科室感染质量等内容进行考评。(五)满意度考评由回访办负责,组织相关人员对科室服务质量工作态

44、度和所有出,住院病人及都分门诊纳人进行满意度简查、汇总。服务对象满感度考评每季度一次,每次考评的结果使用一个季度。满意度考核方法见附件。(六)行政管理质量,后勤保障质量和卫生质量由院办负责。(七)劳动纪律有人事科负责。具体见附件。(八)药品经营系统质量考评由药剂科负责。具体见附件。(九)医德医风考评由监察科负责。具体见附件。(十)门诊工作质量考评由门诊办负责。具体见附件。(十一)质量考评结果的使用:缺陷按百分制奖罚科室,按每0.1分2.5元的金额直接扣当事人。无法确定责任人考核扣分按照全院该考核项目一人份处罚额扣罚科室绩效工资。(十二)以日常考评为主、以月末组织考评为辅。(十三)时间及奖罚办法

45、:各质量考评小组每月10日以前把考评结果以百分制送审计科,审计科负责汇总,以此来奖罚各科。具体见附件。六、全成本核算管理(一)各科室人员核定后,其工作量基数及分配比例不变。床位、医用设备、关键人员、业务范围有大变动时可按程序变动工作量目标及分配比例。(二)因工作需要,科室派出人员支援其它科室,其绩效按天数由受援科室发给;一个月以上者由受援科室全额发放工资及奖金。(三)接受医院临时或突发性、指令性任务的人员绩效,由医院发给同级人员综合绩效,成本及人员数均计入所在科室。(四)没有取得资格证的医务人员按照0.3人份核算绩效工资,取得相应资格证后次月进入正常序列。临床一线大学生在未取得资格证前基本工资

46、成本不计入科室成本支出。大学本科学历医生保底100元大专800,中专70,相同学历护理人员下浮100元院方发放705科室发0.3绩效工资。不足保底部分医院补足。(五)新调入人员(不论医务人员和行管人员)以人事科文件为准。引进特殊人才按引进人才执行。(六)所有公共假期休假人员均不享受绩效工资。(七)院派外出进修人员无奖金,工资由医院发放。(八)病区派出的门诊人员经济收入、成本支出、业务指标和工作任务分配,绩效核算到病区,由其所属病区发放绩效。分配办法各科可结合其门诊收入,诊(收)治病人数等因素自行确定。(九)全院奖金核算采用收付实现制管理,不分淡季、旺季,当月核算,过月作废。各科的费用支出,按当

47、月实际发生数计算,一次性列入科室成本开支。严禁任何人、任何科室随意调整当月实际收入、当月实际成本。(十)院下达各科室的占比例消耗控制指标,超额部分按100%扣除科室纯绩效,结余部分同比奖励。(十一)药物使用实行宏观调控。结合我院目前业务收入结构状况和上级医疗服务质量考评指标,对各临床科室制定药品收入量化管理指标,并根据其对指标完成情况,在当月绩效中实行处罚。科室药品超比例只能和科室医生的绩效,护理人员不负担。(十二)新分配人员工资、临时工工资及夜班费,全部的入科室成本核算。(十三)核算结果应由财务复枝后发放,每季度审计拍查一次,防止出现差错。(十四)大型医用设备引进按程序调整后计入,七、综合目

48、标管理方案的修订规定本方案如需调整,按如下程序进行:(一)科室写出书面申请:(二)在院目标管理领导小组和职代会联席会上答辩:(三)经院目标管理领导小组和职代会联席会上集体表决得票超过2/3;(四)全院公开调整结果;(五)以正式文件形式发核算办执行。八、需要特殊核算的科室(一)120管理:院前急救按工作量核算,出车缴费按每车/次15元,出车缴费且患者收住院按每车/次25元,每车次空载补贴15元。下乡、出县、外派车辆一律要有院派车单,补助按院规定。(二)特诊科:含B超、多普勒、胃镜、脑电图、心电图、乳腺科、碎石科七个核算单元。统一目标管理,各科独立核算。特诊科长享受特诊科平均绩效的1.5倍。(三)

49、供应室核算管理:内部结算、独立核算、效益工资=(收入*1.3-支出)*0.65.供应室护士长享受院中层正职绩效工资。(四)门诊专家核算工作量收入20%列入核算收入;治疗收入的40%列入工作量绩效。九、需要说明的事项(一)病区科室主任不再单独管床,主要负责科室医疗教学、科研、预防及行政管理工作,宏观上控制科室各项指标执行和落实情况。(二)科室绩效要当月领取当月发放,按照料室二级分配原则进行公示,绩效工资连续三个月不发放的科室绩效收回,并对科室领导进行处罚。审计科每季度对科室绩效发放情况进行内审。(三)因违反纪律扣罚的绩效,由医院通知处罚的归医院,由科室处罚的归科室。(四)跑帐病人欠费部分计入科室

50、收入,当月结算时追不回者,由审计科查实后,通知核算办应扣收入的扣收入,应扣绩效的扣绩效。(五)违背物价价格政策的乱记帐行为,经审计科查实,扣其科室绩效,审计科一季度内审一次。(六)全院医护人员医疗事故发生的经济赔偿,经医务科划分责任后,通知核算办,扣其科室及个人收入及绩效。(七)新方案自2021年10月起正式执行。此前与之不相符之处,以新方案为准。(八)运行期间因增加设备新增的收入、成本均据实同步计入科室当月核算。因收费价格调整的收入仍按原收入计入核算(含调高、调低两种情况).(九)退职未退休的医院行政中层干部,自文件发布之日起,第一年享受原绩效工资;第二年及以后享受系数0.5行政绩效,不在医

51、院上班者享受0.5的50%平均绩效。一线护士长,临床返聘者享爱返聘科室平均绩效,科主任同上。(十)退职未退休的院级领导,按照县委文件精神,享受在职领导1.0绩效,不再挂钩目标管理考评奖罚办法。(十一)护理床护动态核算:按照当月病区实际占用床日数折算成床位,计算缺额护理人员数,按每缺额一名,补贴一人份全院护理平均工资的60%。计算公式:实际床护比=病区当月实际占用床日数/当月实际护理人员数。(十二)学术费:25%计科室成本,75%医院承担。(十三)发热门诊:享受原所在科室一人份平均绩效工资。(十四)医保办、农合办工作人员享受住院收费室平均绩效工资。(十五)NICU、ICU、肾内科、急诊科、手术室

52、不参与临床科室护士长二次分配,不参与床护比核算。(十六)药房的发药袋核算每季度统计一次门诊处方量,门诊和急诊药房和住院药房按照每张处方补给1.2个药袋核算。住院药房总处方数的1/2计算处方数,每张处方补给1.2个药袋核算。中药房按照每张处方补给4个药袋核算。以此作为各药房药袋消耗的基数,超出部分按照成本扣罚,节约部分按照成本奖励。住院药房利用周转药篮(药箱)解决送药问题。(十七)门诊注射室:门诊输液每完成一例,给主诊医生计0.2元观察积分。以注射室实际完成收费单为准。(十八)住院、门诊、急诊药房,职员每年轮岗一次。十、实施高压线管理办法(一)对私收现金者第一次给予5000元的罚款,下岗6个月:

53、第二次罚款10000元下岗1年:第三次解除劳动合同。(二)对于医疗纠纷、医疗事故的刑事、经济等处罚按照医【2007】第17号人民医院关于医疗事故、医疗纠纷的规定执行。(三)出现丙级病历或季度内出现两份乙级病历按医务科规章制度执行,(四)外出走穴、私自从事院外诊疗、手术,检查活动者一经查实,第一次罚款8000元;第二次罚款15000元,下岗一年:第三次解除劳动合同。(五)科室内部不团结,不和谐,影响科室正常工作时,调整科室领导班子。(六)科室业务萎缩(即负增长)时,科主任要有改进措施,连续6个月负增长,科主任引咎辞职。(对临床科室该条仅适用于床位使用率低于100%)的科室。(七)质量考评连续三月

54、排同类科室最后一名,科室领导问责调整。(八)主要工作目标完成率连续三月低于50%,科室领导问责调整。(九)服务对象满意度连续两次低于标准20%,科室领导问责调整(十)药品超标、一次性用品超标连续三月达10%以上,科室领导问责调整。(十一)对向外介绍病人、检查单、处方和私卖药品者,给予8000元的罚款;第二次罚款15000元,下岗一年;第三次解除劳动合同。(十二)职能科室连续三月没有完成质量缺陷定额管理考核指标,科室领导问责调整。(十三)其他不能容忍的违规事项十一、设立年度奖(以科室为单位,预算额度10万)(一)年度奖励的设置1、业务增长奖(临床3名,医技1名)2、人均结余奖(临床3名,医枝1名

55、)3、科室和谐奖(临床3,行政后勤2,医技1名)4、新项目、新技术奖(3名)5、成本控制奖(临床3名,医技1名,行政后勤1名)6、服务对象满意奖(临床3名,医技1名,行政后勤2名)7、效益效率奖:(按直接成本与医疗收入比例产生,临床3名,医技1名)8、质量管理奖(临床3名,医技1名,行政后勤2名)9、重点学科建设奖(在重点学科内产生)10、全勤奖:一线300,二线20011、夜班奖:前10名,1-3名500,4-6名400,7-10名300.12、新技术奖:新技术收入的5%;13、季度、年度护理明星各:10名:14、季度、年度护士长管理明星各:2名15、病历书写质量6名16、考核优胜奖6名17

56、.感染控制优秀奖3名(科室)(二)奖励原则:1.以月度考评累计分为依据确定获奖科室。2.奖金分配:科室可按贡献大小确定内部奖励分配额。3.具体奖励方法另行制订。4.配套奖罚:医院科室、员工受到医院外的各种奖励,医院都配套奖励;医院在各种检查评比中受到处罚,内部相关科室、相关责任人都配套处罚,具体奖罚力度同步。十二、科主任综合目标管理方案1、临床科室主任实行月度综合目标考评,2、临床科室主任月度综合目标考评包括工作效益放率考核和全面质量考核两部分。3、大科主任绩效为所管病区主任平均绩效的1.1.4、科主任月度综合目标管理绩效否决项:(1)科室内部不团结严重影响工作。(2)患者投诉超过6次。(3)

57、医患纠纷超过1次。(4)科室发生医疗责任事故。(5)科室质量考评得分小于80.(6)科室效益效率指标考核得分小于80.5、科主任月度综合目标考核加分项:(1)科室或医院内部月度效益效率考核前三名,第一、二、三名依次加10分、8分、6分。(2)科室或医院内部月度质量考核前三名,第一、二、三名依次加10分、8分、6分。十三、护士长绩效核算办法护士长绩效仍然按科室护士综合平均绩效的1.5倍计算总额。临床病区护士长每月按照一人份平均绩效参与所在科室分配。另外0.5人份全院统一分配,不计入科室成本,不占科室护理绩效。护士长0.5人份的绩效工资与本科室月度护理质量缺陷考评挂钩。十四、其他科室二次分配办法(

58、一)设备科二次分配办法:按照岗位绩效工资制:设备维修、维护月度绩效=岗位绩效*设备维修工作量化百分比制氧员绩效=岗位绩效*工作量化考核百分比特诊科二次分配办法:20%按职称分配,30%按岗位,50%按工作量及质量分配。(二)CT室二次分配办法:20%按职称分配,30%按岗位,50%按工作量及质量分配。(三)收费室二次分配办法:收费室总绩效一分为二,按照单据数和金额数各占50%的比例分配。收费室50%的绩效/收费单据数=每单绩效值收费室50%绩效/(收费金额*100)=每百元收费绩效值某收费员绩效=某人收费单据数*每单绩效额+收费金额/100*每百元收费绩效值。(四)放射科二次分配办法:20%按

59、职称分配,30%按岗位,50%按工作量及质量分配。(五)行政后勤科室二次分配办法:岗位系数*行政绩效基数土成本奖罚额士质量奖罚额。(六)120二次分配办法:同前。(七)手术室二次分配办法:20%按职称分配,30%按岗位,50%按工作量及质量分配。(八)检验科二次分配办法:20%按职称分配,30%按岗位,50%按工作量及质量分配。(九)注射室二次分配办法:20%按职称分配,80%按工作量及质量分配。(十)体检中心主任奖金享受所在科室1.3的奖金系数。(十一)农合办、医保办绩效享受住院收费处平均绩效。(十二)医技科室增加人员(取得资格证并参与值班)按一一人份平均绩效发放,未取得资格证不参与科室值班

60、人员按0.3系数发放。(十三)发热门诊负责人绩效每月补助1000元医疗健康服务集团紧密型医共体建设实施方案为进一步深化我市医药卫生体制改革,有效整合医疗卫生资源,逐步实现基层首诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗秩序,根据*办公厅全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设实施意见(试行)(政办【2020】147号)要求及省、市有关要求,结合医疗健康服务集团实际,为更好整合医疗资源和开展县乡村卫生服务一体化管理工作,现制定实施方案如下:一、总体要求(一)指导思想。以*为指导,深入贯彻落实*、省、市有关深化医药卫生体制改革文件精神,按照保基本、强基层、建机制的要求,优化县域卫生资源配置,建立以市*医院为龙头