中美高校城市规划教育比较研究

1、中美高校城市规划教育比较研究摘要：中国城市的建设与发展正逐步进入深层次优化发展阶段， 专业的规划人才是城市发展的关键。如何培养把握城市发展规律的专 业人才，是开展城市规划教育的高校都应深思的问题。美阈高校的规划教育起步较早，发展也更为系统和完善。因此，文章从现代城市规 划教育发展历程、政府和行业对规划教育的影响、规划院系的发展、 教学的内容与模式等方面，对中美高校城市规划教育进行了比较研 究，理清了当下中美高校城市规划教育的差异，总结了美国高校规划教育发展过程中值得借鉴的经验，以及中国规划教育未来可能的改革 方向，以期对中国高校城市规划教育的改革与提升有所启示。关键词：城市规划；高等教育；教育

2、研究；中美对比中图分类号：TU984-4文献标志码：A文章编号：1005-2909(20 xx) 03-0035-07改革开放近四十年来，中国的城市建设和发展发生了翻天覆地的 变化。未来，中国城市化进程将不断深入，城市规划工作也会随之发 展和变化，将由过去更重视城市物质空间的规划转向以满足经济发 展、资源配置、社会公平、环境改善等新要求的系统性、综合性城市 规划。规划师的使命会随着时代发展而产生变化， 规划教育则是为了 培养符合时代需求的规划师而开展的系列教育活动，这些教育活动必 须紧跟社会经济变革和城市建设需求的步伐。关于中国的规划教育问题，学者从不同的角度进行了很多有益研 究。在国家相关法

3、律政策变化方面，庞春雨针对城乡规划法的颁 布，建议将职业道德和法律素质教育纳入教学，并建立多元的知识框架体系1,赵民则提出规划教育中要突出公共政策因素2。在教学 方法改革方面，洪亘伟、杨新海从培养基本规划思维、训练基本规划 技能及建立科学创新意识三方面构建基础教学体系3,张竟竟提出了规划实践教学应采取“野外一室内一课堂”三位一体的教学模式 4。在新科学技术应用方面，柏祝玲、张晓瑞认为实验教学中加强 GIS技术教育是现代规划教育的本质要求5。在与别国规划教育对 比方面，袁媛、邓宇等对比中英两国本科规划教育的差异，提出中国 应在不同年级和阶段增设价值取向课程，加强价值判断训练6,张建、吴娜认为美国

4、更注重学生分析和实践能力的培养，尤其强调互动讨论教学7,韦湘民、刘东洋则强调中国要根据自身国情来借鉴学 习西方经验8。从中外规划教育对比角度进行研究，借鉴国外的先 进经验，更具前瞻性。中美两国都是世界经济强国，人口众多、地域 广袤，但美国规划教育开始时间早，发展程度完善，因此，美国高校 规划教育发展的经验教训非常值得中国高校借鉴。中美两国高校规划教育对比研究对中国规划教育的良性发展和提升有很好的参考和借 鉴意义。一、中美现代城市规划教育发展历程现代意义上的城市规划产生于工业革命时期， 当时粗放的发展模 式引起了众多城市问题，为解决这些问题和创造更好的城市环境， 英 国利物浦大学在1909年设立

5、了市政设计系，被视为西方现代城市规 划教育的开端9。美国的现代城市规划教育起步稍晚于英国，但发 展更为系统和完善。（一）美国城市规划教育发展历程20世纪初，美国政府组建了城市规划委员会，寻找专业人才来 解决和改善城市发展的问题。哈佛大学是第一个开设城市规划原理课 的大学，麻省理工学院则于1932年创建了城市规划专业。此时，各 校对城市规划的专业设置、课程安排都没有明确的标准，城市规划专 业还处于成长的雏形阶段10。二战后，美国城市急需建设专才，一 些知名院校纷纷设立了城市规划专业。由于哈佛大学不再授予城市规 划的学位，麻省理工学院在目前美国规划教育协会所属的院系中资历 最老，教学与科研规模在全

6、美规划院系中首屈一指 11。美国的规划教育在二战前及二战后的一段时间内强调的是城市 物质空间的设计能力。随着20世纪50年代美国州际高速公路建设计 划与住宅法案的通过，美国规划教育开始关注经济地理、交通数据分 析等。从60年代开始，美国将原本由政府或少数规划师主导的城市 规划转变为公众参与的倡导型规划，并开始关注社会学问题。70年代因新城镇建设等问题导致的城市骚乱促使政府和规划师更加关注 社会问题，使城市规划与公共管理学科的联系更为紧密。这些因素引 发了相关学科对城市问题的研究热情，也促使美国规划教育达到了高 峰期。但由于对城市规划过细的分类，忽视了规划的根本要求，再加上公共管理、市政卫生等专

7、业对规划专业的冲击，导致了 70年代后 期至80年代初期美国高校规划院系学生人数迅速减少。80年代以后， 美国高校规划专业开始面向发展中国家开办留学教育，与此同时，伴随着“新城市主义”的产生和建筑设计的重新兴起，美国的规划教育 又逐渐恢复发展。进入21世纪以后，美国的规划教育又加入了景观 城市主义、城市生态学和可持续发展等相关内容 9。（二）中国城市规划教育发展历程相比欧美国家，中国城市规划教育起步较晚。有记载的最早开展 城市规划教育的是交通大学唐山学校，1931 1942年朱皆平教授在 唐山学校开展城市规划及相关领域的教学工作12，而中国系统的城 市规划教育是1952年由同济大学开始的。19

8、56年，冯纪忠在全国建 筑教学计划会上建议成立城市规划专业13。中国规划教育起步较晚，发展过程十分曲折。1931-1951年，国内没有系统的规划教育，1952-1965年则是摇摆期，1958年把规 划调出建筑系直到1963年才调回14 。 1966-1976年的文革期间， 城市规划专业停办，1977年开始恢复招生，至1989年，规划教育得 到恢复发展。1990-2012年，中国高校的规划院系与学生数量均快 速增长，2001年在土建类目录下设有城市规划本科专业的高校为63所，大专（高职）院校为50所。到2007年，本科院校增长到154所， 大专院校为66所，超过50所高校和研究机构设立了城市规划与设计