高校会计核算事中监督

1、高校会计核算事中监视【摘要】会计信息生成与披露的过程理性,可进步会计信息的真实性。内外部会计环境要求加强单位内部会计监视。会计核算过程中的事中监视是单位内部会计监视的关键环节。加强事中监视是控制会计核算风险的有效途径。本文讨论了高校会计核算的事中监视环节,分析事中监视的难点,以期通过有效的事中监视保证会计核算程序理性,从而进步会计信息质量。【关键词】事中监视;会计核算;高等学校会计监视和会计核算是会计的两大根本职能。二者在施行过程中,时间上的重叠部分即为内部监视的事中监视。会计事中监视是对正在进展中的会计业务采取科学的方法和手段,控制问题,纠正偏向,保证经济活动按照方案执行,到达预定目的。会计

2、核算过程中加强会计事中监视,可到达事半功倍的效果。高校会计核算过程中,应加强会计事中监视管理,通过保证会计核算程序理性,进步会计信息质量。一、明晰高校会计环境,注重内部会计监视“经济越开展,会计越重要。社会主义市场经济的宏大成就是高校会计所处的经济环境。2000年开场施行的新修订的?会计法?、?会计根底工作标准?、?高等学校财务制度?、?高等学校会计制度(试行)?、?支付结算管理方法?、?事业单位国有资产管理暂行方法?、?招标投标法?、?政府采购法?及有关部门公布的财务管理和会计核算规定,构成了高校会计所处的法律环境。高校扩招政策施行以来,经济规模增长迅速,社会关注度进步;资金来源渠道增多,包

3、括银行贷款的基建资金、承受捐赠的基建资金和奖学金、企业提供的科研经费或后勤设施投资;学生在企业、社区或农村完成理论教学课程。这些构成了高校会计所处的社会环境。外部会计环境趋于复杂,利益相关者管理越来越现实,对高校会计信息质量的要求更高。外部会计环境约束了高校所有的经济活动,内部会计环境直接约束了高校的会计活动。经过上一轮的本科教学程度评估,参评高校都建立了一套本单位的财务管理制度,制作成?财务制度汇编?,将外部会计环境转化成可操作的内部会计环境。单位人事政策和组织机构决定的会计人员地位和独立程度、内部审计机构和审计制度的建立及正常运转是内部会计环境的重要组成部分。内部会计环境影响财经法律法规的

4、执行力度,决定了高校会计信息的生成质量。?会计法?要求“各单位应当建立、健全本单位内部会计监视制度。财政部于2001年陆续发布?内部会计控制标准?,要求“建立合适本单位业务特点和管理要求的内部会计控制制度,并组织施行。高校没有健全的内部会计控制制度和内部审计机制,单位经济活动和会计工作将会处于内部会计控制无力状态。会计人员是高校会计信息质量保证的关键环节,注重内部会计监视才能进步会计核算程度,保证会计信息源的质量。二、明晰高校会计核算风险,加强事中监视会计监视在时间上分为事前监视、事中监视和事后监视。单位内部会计监视进展事中监视及时性强、效率更高,加强事中监视是进步单位内部会计监视程度的有效途

5、径。会计核算风险更加要求会计人员加强会计核算的事中监视。会计风险是会计信息失真的可能性,具有客观性,存在于会计工作的各个环节。会计核算风险是会计人员直接、经常面对的风险。高校财务活动日益复杂,特别是面临行骗、假发票、虚开发票等社会环境,高校会计核算风险防范须不断加强。高校会计核算风险如原始票据不标准,经济业务活动审批不符合规定,经费审批越权,招投标手续、政府采购手续及固定资产管理手续不完备,结算方式不符合规定,款项支付错误甚至重复等等,不仅会造成会计信息失真,还可能造成贪污腐败、国有资产流失等严重违法行为。高校会计核算风险普遍存在于会计核算环节,危害性很大。高校会计核算风险控制要严格执行财经法

6、律法规和内部规章制度,保证会计信息质量的要求。在会计核算过程中加强事中监视,是控制高校会计核算风险的有效途径。三、高校会计核算事中监视体系会计信息生成与披露的过程理性,是会计信息真实的保证。会计核算是会计信息的生成过程,事中监视是保证这种过程到达理性的有效手段。高校会计核算的事中监视是对经济业务根本完成后在报销付款环节的监视,是财务部门可以控制并有效施行的一种单位内部会计监视。(一)事中监视主体事中监视主体必然是财务部门内的财务人员,可以分为三个环节:审核原始凭证并制作记账凭证的会计人员,复核人员(记账凭证复核和出纳复核),记账人员。记账凭证制作是会计信息进入系统的入口,记账凭证制作人员是事中

7、监视最为关键的主体,是事中监视质量和有效性的决定者。(二)事中监视内容事中监视内容就是上述的会计核算风险控制点。实务中,高校根据财经法律法规及有关财经规定,制定本单位执行的财务管理制度。一般情况下,财务人员事中监视的内容就是将上述会计核算风险控制点与财务管理制度进展匹配,审核原始凭证的合法合规性、业务审批及财务审批等报销程序的合理性。其匹配度越高,风险越校经济业务列支的经费是否属于预算工程开支范围也是事中监视的重要内容。预算管理是财务管理的核心,会计核算过程在较大程度上就是预算执行过程。会计核算过程中对预算工程开支范围的监视是进步预算管理质量和财务管理程度的有效途径。(三)事中监视施行单位内部

8、会计控制措施大多集中在财务报销付款环节最终执行完成。会计核算的事中监视既是单位内部会计控制措施有效施行的关键环节,也是会计信息生成的入口环节。事中监视的执行程度和程度集中表达了单位内部会计监视的效率和程度。当前,高校根本上都建立了成熟的会计电算化局域网络,为会计核算施行事中监视提供了便利的条件。会计核算系统的工程管理子系统可以通过工程控制模型标准支出科目的选用,通过制止工程额度超支和设置警示额度监视预算执行进度,通过工程支出明细分析报表监视工程支出范围的合理性。会计核算系统的往来管理子系统可以监视往来款清理进度,以防公款的占用或挪用。虽然会计核算计算机系统对会计事项和会计人员能进展实时监视,但

9、事中监视的施行更多地需要财务人员的职业判断。记账凭证制作人员对原始凭证的审核监视负责,是会计核算事中监视施行的第一责任人。他们要按?会计根底工作标准?的要求审核监视原始凭证的合法合规性,防止假发票、虚开发票及虚构经济业务;按?内部会计控制标准?的要求审核监视业务审批手续的完备性(包括招投标程序及审批手续和政府采购程序及审批手续)、财务审批手续的完备性(如支付款项的资金审批手续);按?事业单位国有资产管理暂行方法?审核监视资产管理手续的完备性,防止国有资产流失;按?支付结算管理方法?审核监视支付结算方式的合法合规性,防止套取现金;按学校?年度综合财务预算?审核列支经费是否符合预算工程开支范围及预

10、算执行进度,防止突击花钱和现金流风险。内部复核稽查人员对记账凭证的审核监视负责,是会计核算事中监视施行中对记账凭证制作人员的监视。主要监视记账凭证制作人员履行内部会计监视职责的情况及会计核算中的错漏事项。出纳复核侧重于对金额及支付结算方式的监视。记账结账人员是手工会计环境中登记账簿的人,对记账的凭证会有一次自动的复核检查,也是施行事中监视的有效环节。在会计电算化环境中,日清月结的记账结账(登记账簿)环节仍有事中监视的功能,但因计算机操作太方便而使事中监视的有效性大打折扣。每日记账结账之前,档案管理人员对纸质会计凭证与电子会计凭证一致性的检查,也有类似的事中监视作用。报销流程设计对施行会计核算的

11、事中监视有较大的影响。按原始凭证审核、制作记账凭证、记账凭证复核、出纳复核、支付结算、记账凭证归档的顺序的报销流程可起到上述的事中监视作用。在实务中,支付结算也有可能在制作记账凭证之前完成。这时,仍然需要制作记账凭证会计人员事前审核原始凭证并签字盖章,以保证事中监视的有效施行。四、高校会计核算事中监视难点分析(一)事中监视与经济业务真实性的问题会计人员无法核实所有经济业务的真实性,?会计法?规定会计人员“对不真实、不合法的原始凭证有权不予承受。但真实合法的原始凭证并不能保证经济业务的真实性。会计人员通过原始凭证内容和已有会计数据进展逻辑审核和职业判断,可以发现一些经济业务的真实性问题。比方预算

12、指标为1000元的教研工程,列支700元的复印纸,这种业务的真实性是较容易判断的。对这种原始凭证标准、报销程序理性但经济业务真实性有问题的情况,会计人员如何施行有效的事中监视?实务中,会计人员只能及时向指导请示汇报。假如指导批准报销,那么会计人员对这种业务的事中监视有效性会大大降低。(二)事中监视与进步会计效劳质量的矛盾要进步会计效劳质量,会计人员势必尽量满足经济业务报销的要求;加强事中监视,会计人员必须纠正票据的不标准性和报销程序的不合理性。二者明显是矛盾的。会计效劳是会计职业道德标准的范畴,会计监视是会计法律法规的要求。因此,加强事中监视是根底,是首要原那么,进步会计效劳质量要为进步事中监

13、视效率效劳。对预算工程开支范围和预算执行进度的事中监视,会计人员可以通过进步会计效劳质量来进步事中监视的效率。会计人员采取工程经费预算执行情况反愧借款催报、工程经费收支报表等方式,主动向业务部门提供会计效劳及信息沟通。这样既可减轻会计核算的事中监视压力,又可进步财务人员对学校开展及管理的参与度。(三)事中监视与新业务新情况会计核算的事中监视就是评价会计核算事项与已有财务管理制度的匹配性。制度安排都具有一定的局限性,经济开展必然会出现制度未能安排的新业务和新情况。会计人员及时将新业务新情况报告给制度制定者或有权修改者,并得到有效的反响,就是对新业务新情况施行的有效的事中监视。会计核算和会计监视都是会计人员的职责。会计人员在会计核算过程中加强会计监视,是通过强调程序理性来进步会计信息质量的过程。高校会计人员在对教育经费核算过程中加强事中监视,既是进步会计信息质量的要求,也是防范会计风险和财务风险的要求,对进步教育经费使用效益更具有重要的现实意义。【主要参考文献】1孙朝霞,王辉.从程序理性看会计信息的真实性j.财会通讯(学术),2022(11):118-121.2燕孝兰,聂