公示版-新疆凯华陶土建材有限公司厂区建设项目

1、 建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：新疆凯华陶土建材有限公司厂区建设项目建设单位（盖章）：新疆凯华陶土建材有限公司 编制日期： 2022年3月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称新疆凯华陶土建材有限公司厂区建设项目项目代码2206-650204-17-01-987049建设单位联系人联系方式建设地点新疆克拉玛依市白碱滩区（克拉玛依高新区）平安大道以北、金东五街以西地理坐标E8540.264，N45368.167国民经济行业类别建筑陶瓷制品制造(C3071)建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业30-59.陶瓷制品制造307建设性质R新建（迁建）改建扩建技术

2、改造建设项目申报情形R首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）克拉玛依市白碱滩区（克拉玛依高新区）发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）白（高）发改备202244号总投资（万元）5000环保投资（万元）83环保投资占比（%）1.66施工工期（月）4是否开工建设R否是： 用地（用海）面积（m2）23500专项评价设置情况无规划情况1、规划名称：克拉玛依石油化工工业园区总体规划2、规划情况：克拉玛依石油化工工业园区位于克拉玛依市区东南约8公里，规划总面积64.33平方公里。园区功能产业布局分为八个功能区分别为，石油炼

3、制区、油气化工区、机械制造及加工区、油气技术服务区、高新技术产业区、新型建材区、物流仓储区、综合服务区，园区是以高新技术为先导，重点发展炼油、石油化工、煤化工、盐化工深加工和机械加工业为主，打造石油工程技术（化学）服务、石油（化）物流中心为辅的绿色工业园。在重点发展炼油、石油化工、煤化工和盐化工深加工和机械加工为主同时，发展石油工程技术（化学）服务、石油（化）物流中心等辅产业，使工业园到规划期末，成为集约化、规模化、产业一体化、结构合理、基础设施完善的新型综合发展工业区，成为克拉玛依市经济发展的增长极、工业旅游示范点、绿色环保安全的国家级化工工业园区。 园区北邻国道217，西至石化大道向南延长

4、段，东到试油公司东边界，南为奎-阿铁路线路及货运站。 3、规划审批机关：克拉玛依市人民政府规划环境影响评价情况2012年7月5日，新疆维吾尔自治区环境保护厅出具了关于克拉玛依石油化工工业园区总体规划环境影响报告书的审查意见（新环评价函2012692号）规划及规划环境影响评价符合性分析1、关于克拉玛依石油化工工业园区总体规划环境影响报告书的审查意见（新环评价函2012692号）的符合性分析 本项目为建筑陶瓷制品制造，项目区位于园区规划的制造与技术服务产业区（详见图1-2、1-3、1-4），符合克拉玛依石化工业园区总体规划的发展目标及产业定位的要求，因此符合关于克拉玛依石油化工工业园区总体规划环境

5、影响报告书的审查意见（新环评价函2012692号）的规划要求。其他符合性分析1、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2019 年本），第二类 限制类-九、建材 -2、150万平方米/年及以下的建筑陶瓷（不包括建筑琉璃制品）生产线，本项目生产规模为160万m2/a的建筑陶瓷生产线，符合国家有关法律、法规和政策规定的范围，属于允许类项目，因此，本项目建设符合现行国家相关产业政策。2、“三线一单”符合性分析 根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环评2016150号）：“为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价管理，落实：“生态保护红线、环境质量底线、

6、资源利用上线和生态环境准入清单”。与生态红线区域保护规划的相符性本项目占地不涉及自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界文化自然遗产、地质公园等禁止开发的区域，项目用地为工业用地，本项目的建设不降低生态功能、不改变土地性质、不减少土地面积。项目选址符合生态保护红线要求。与环境质量底线相符性分析项目选址区域执行为环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准；项目厂界声环境质量目标符合声环境质量标准(GB3096-2008)3类标准。本项目建设后会产生一定的污染物，如生活污水、生产设备运行产生的噪声等，但在采取相应的污染防治措施后，各类污染物的排放一般不会对周边环境造成不良影响，即不会改变区域

7、环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状，因此本项目建设不会降低周边环境质量。 综上，本项目建设符合环境质量底线要求的。 资源利用上线相符性项目位于新疆克拉玛依市白碱滩区（克拉玛依高新区）平安大道以北、金东五街以西，本项目用地属于工业用地，不涉及基本农田，水资源、土地资源、能源消耗达到国家下达的总量和强度控制指标，消耗符合要求。因此，本项目不会超过资源利用上线。生态环境准入清单相符性本项目为建筑陶瓷制品制造，根据产业结构调整指导目录（2019年本）（国家发展和改革委员会令第29号），本项目为允许类，符合国家产业政策，符合环境准入清单。3、新疆维吾尔自治区“三线一单”生态环境分区管控方案符合

8、性分析表1-1 新疆维吾尔自治区“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析内容要求符合性生态保护红线按照“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的基本要求,对划定的生态保护红线实施严格管控,保障和维护国家生态安全的底线和生命线。项目位于新疆克拉玛依市白碱滩区（克拉玛依高新区）平安大道以北、金东五街以西，本项目不涉及生态红线保护区域，不会影响所在区域内生态服务功能。环境质量底线全区水环境质量持续改善，受污染地表水体得到有效治理，饮用水安全保障水平持续提升,地下水超采得到严格控制，地下水水质保持稳定；全区环境空气质量有所提升，重污染天数持续减少，已达标城市环境空气质量保持稳定，未达标城市环境空气

9、质量持续改善，沙尘影响严重地区做好防风固沙、生态环境保护修复等工作；全区土壤环境质量保持稳定，污染地块安全利用水平稳中有升，土壤环境风险得到进一步管控。本项目区域地下水环境质量满足地下水质量标准(GB/T14848-2017)类标准；大气环境质量满足环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准；声环境质量满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的3类区标准。本项目为建筑陶瓷制品制造项目，项目生产过程中烧成产生的废气经湿电脱硫+脱硝处理后经15m高排气筒排放；破碎、筛分、搅拌等粉尘由集气罩收集，经布袋除尘器+15m高排气筒排放，本项目无生产废水，生活污水排入克拉玛依石化工业园区污

10、水管网，项目产生的固废均得到合理处置。综上，本项目实施对环境影响较小，不会对项目区环境质量造成冲击。资源利用上线强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、能源消耗等达到国家、自治区下达的总量和强度控制目标。本项目主要为建筑陶瓷制品制造，项目项目用地属于工业用地，不涉及基本农田，水资源、土地资源，项目资源消耗量相对区域资源总量较小，符合资源利用上线要求。根据关于印发新疆维吾尔自治区“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（新政发【2021】18号），按照生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，将自治区从生态环境保护角度划分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元。

11、根据项目建设地点与生态环境分区管控单元的核查，本项目位于一般管控单元，一般管控单元要求：主要落实生态环境保护基本要求，推动区域环境质量持续改善。项目实施不会降低区域空气质量现有水平；本项目生产过程中烧成产生的废气经湿电脱硫+脱硝处理后经15m高排气筒排放；破碎、筛分、搅拌等粉尘由集气罩收集，经布袋除尘器+15m高排气筒排放，本项目无生产废水，生活污水排入克拉玛依石化工业园区污水管网，项目产生的固废均得到合理处置，对环境影响较小，本项目符合分区管控的要求。4、克拉玛依市“三线一单”生态环境分区管控方案（新克政发202149号符合性分析本项目区位于新疆克拉玛依市白碱滩区（克拉玛依高新区）平安大道以

12、北、金东五街以西，属于白碱滩区环境重点管控单元01，环境管控单元编码为ZH65020420001。管控要求如下，管控分区图见图1-1。空间布局约束：（1）执行自治区总体准入要求中【A1.2-1】【A1.3-1】【A1.4-1】【A1.4-3】条要求。（2）执行自治区管控单元分区管控要求【A6.1-1】【A6.1-2】【A6.1-3】【A6.1-4】条要求。（3）执行克拉玛依市总体管控要求 1.1、1.2、1.3、1.4、1.6、1.12 条要求。（4）园区应严格落实环评审批“三联动”，加强对在建和已建项目事中事后监管，严格依法查处和纠正建设项目违法违规行为。切实转变发展理念，不得将降低环境准入

13、门槛作为园区招商引资的优惠条件，不得引进高耗能、高污染、高排放的“三高”企业，不得引进涉重金属行业企业。入园建设项目必须严格执行国家产业政策，依法进行环境影响评价，落实各项环保要求。具体要求如下：自治区总体准入要求：【A1.2-1】严格执行国家产业、环境准入和去产能政策，防止过剩或落后产能跨地区转移。符合国家煤电产业政策的新建煤电、热电联产项目烟气排放执行超低排放标准。国家和自治区大气污染联防联控区域重点区域内不再布局建设煤化工、电解铝、燃煤纯凝发电机组、金属硅、碳化硅、聚氯乙烯(电石法)、焦炭(含半焦)等行业的新增产能项目，具备风光电清洁供暖建设条件的区域原则上不新批热电联产项目。重点控制区

14、主要大气污染物排放须进行“倍量替代”，执行大气污染物特别排放限值，新增大气污染物排放量须在项目所在区域内实施“总量替代”，不得接受其他区域主要大气污染物可替代总量指标;一般控制区域内主要大气污染物排放须进行“等量替代”，执行大气污染物特别排放限值。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。【A1.3-1】列入产业结构调整指导目录淘汰类的现状企业，制定调整计划。针对环保治理措施不符合现行环保要求、资源能源消耗高、涉及大量排放区域超标污染物、或持续发生环保投诉的现有企业，制定整治计划。在调整过渡期内，应严格控制其生产规模，禁止新增产生环境污染的产能和产品。 【A1.4-1】一切开发建设活

15、动应符合国家、自治区主体功能区规划、自治区和各地颁布实施的生态环境功能区划、国民经济发展规划、产业发展规划、城乡总体规划、土地利用规划等相关规划及重点生态功能区负面清单要求，符合区域或产业规划环评要求。【A1.4-3】石化、化工、煤化工、制药、农药等挥发性有机物排放重点行业建设项目，以及工业涂装、包装印刷、油品储运销等涉VOCs排放的项目，在符合国家产业政策和清洁生产水平要求、满足污染物排放标准以及污染物排放总量控制指标的前提下，必须在依法设立、环境保护基础设施齐全并经规划环评的产业园区内布设。推进工业园区和企业集群建设涉VOCs“绿岛”项目，统筹规划建设一批集中涂装中心、活性炭集中处理中心、

16、溶剂回收中心等，实现VOCs集中高效处理；自治区管控单元分区管控要求：【A6.1-1】根据产业集聚区块的功能定位，建立分区差别化的产业准入条件。严格控制重要水系源头地区和重要生态功能区“高污染、高环境风险产品”工业项目准入。优化完善区域产业布局，合理规划布局“高污染、高环境风险产品”工业项目，鼓励对“高污染、高环境风险产品”工业项目进行淘汰和提升改造。合理规划居住区与工业功能区，在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿化隔离带。 【A6.1-2】大气环境重点管控区内：禁止引进国家和自治区明令禁止或淘汰的产业及工艺、园区规划的项目；引进符合国家产业政策和清洁生产要求的、采用先进生产工艺和设备的、

17、自动化程度高的、具有可靠先进的污染治理技术的生产项目。 【A6.1-3】水环境重点管控区内：制定产业准入对污染排放不达标的企业限期整改，确保水污染物达标排放；加快推进生态园区建设和循环化改造，完善污水集中处理设施及再生水回用系统，加强配套管网建设，并确保稳定运行，工业废水必须经预处理达到集中处理要求后，方可进入污水集中处理设施，不断提高污水集中处理中水回用率。加强城镇配套管网建设，提高城镇生活污水出水排放标准，推进城镇生活污水深度治理，提高污水厂脱氮除磷效率。对农业污染重点管控区，推进畜禽养殖禁养区、限养区的划定，限期依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场，对现有规模化畜禽养殖配套建设粪便污水贮存

18、、处理、利用设施，鼓励设施农业循环发展模式，推进养殖废弃物资源化利用。控制化肥农药使用量，推进农膜回收及加工再利用，农药化肥等包装废弃物的安全收集处置设施建设，降低农业污染负荷。【A6.1-4】土壤环境重点管控区内：引入新建产业或企业时，应结合产业发展规划，充分考虑企业类型、污染物排放特征以及外环境情况等因素，避免企业形成交叉污染；涉重金属、持久性有机物等有毒有害污染物工业企业退出用地，须经评估、治理，满足后续相应用地土壤环境质量要求。克拉玛依市总体管控要求：1.1 严格按照自治区明确的“三高”项目范围执行，严格执行有关政策、标准，确保“三高”项目在克拉玛依市无处藏身。 石化行业：新建炼油及扩

19、建一次炼油项目须纳入国家批准的相关规划，未列入国家批准的相关规划的新建炼油及扩建一次炼油项目，禁止建设。严控尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷等行业建设新增产能项目，对符合政策要求的先进工艺改造提升项目应实行等量或减量置换。 建材行业：禁止建设新增产能的水泥生产项目（含粉磨站）；禁止新建普通浮法玻璃生产项目；禁止新建0.3万立方米/年以下饰面石材（荒料）开采项目（稀有品种矿山除外）。 火电行业：禁止建设单机容量30万千瓦及以下的常规燃煤火电机组；禁止建设湿冷发电机组。 装备行业：铸造工业不得新建烧结工序，现有铸造工业企业的烧结工序应当依法依规淘汰或关停。 纺织服装行业：禁止新建或扩建

20、棉浆粕生产项目；禁止在关于促进新疆纺织服装产业健康可持续发展的指导意见（新政发2017155号）布局要求以外建设印染项目；禁止新建使用禁用的直接染料进行棉印染精加工的印染项目。 轻工行业：禁止新建单条化学木浆（草浆、苇浆）30万吨/年以下、化学机械木浆10万吨/年以下的纸浆生产项目，禁止新建新闻纸、铜版纸生产线；禁止新建日处理甜菜3000吨以下的制糖项目；禁止新建成品皮革项目（环保型固定皮革涂饰层及非致害性染料染色工艺除外）和聚氯乙烯普通人造革生产项目。 电子制造业：禁止建设工业硅新增产能项目；禁止建设泡生法生产的单个晶体小于100公斤、综合电耗高于25000度/100公斤的蓝宝石项目。1.2

21、 严禁新建、扩建“三高”项目及淘汰类、限制类化工项目，禁止新增钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、轮胎等产能严重过剩行业的项目。1.3 独山子区禁止新（改、扩）建未落实二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）等主要大气污染物总量指标“倍量替代”的项目。克拉玛依区、高新区（白碱滩区）、乌尔禾区以自治区人民政府批复的克拉玛依区域大气污染防治总体规划（新政函2014202号）所划定的范围为准，禁止新（改、扩）建未落实二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）等主要大气污染物总量指标等量替代的项目。1.4城市建成区和工业园区原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他区域原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤

22、锅炉。独山子区建成区禁止新建每小时65蒸吨以下燃煤锅炉。 1.6 严格限制石化、化工等高VOCs排放建设项目。新建涉VOCs排放的工业企业要入园区。未纳入石化产业规划布局方案的新建炼化项目一律不得建设。 1.12加快布局分散的企业向园区集中，按要求设置生态隔离带，建设相应的防护工程。污染物排放管控：1. 执行自治区管控单元分区管控要求【A6.2-1】条要求：严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。新建工业项目污染物排放水平要达到同行业国内先进水平。加快落实污水处理厂建设及提升改造，推进工业园区（工业企业）污水处理综合利用设施建设，所有企业实现稳定达标排放。加强

23、土壤和地下水污染防治与修复。2. 执行“克奎乌-博州片区”管控要求中【B2.1-1】条要求：推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效。大力推进企业清洁生产。对开发区、工业园区、高新区等进行集中整治，限期进行达标改造，减少工业集聚区污染。完善园区集中供热设施，积极推广集中供热。推动有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心，配备高效治污设施，替代企业独立喷涂工序。3. 执行克拉玛依市总体管控要求 2.1、2.2、2.3、2.4、2.5、2.6、2.7条要求：2.1重点行业污染物排放管控 石化行业：以等量或减量置换方式建设的电石项目，电石炉大气污染物排放必须符合工业炉窑大气污染物排放标准（GB907

24、8）中“其它炉窑”的排放标准，内部污水处理单元排水标准须满足接纳污水处理设施的接管排水标准要求。炼焦化学项目大气污染物排放和废水排放须达到炼焦化学工业污染物排放标准（GB16171）要求。其他石化和化学工业行业项目主要污染物排放须达到相应石油炼制工业、石油化学工业、合成树脂工业、无机化学工业污染物排放标准要求。 火电行业：火电机组各项污染物排放浓度满足火电厂大气污染物排放标准（GB13223）和其他相关排放标准要求。 装备行业：铸造生产过程中产生粉尘、烟尘和其他废气的部位均应配置大气污染物收集及净化装置，废气排放应符合工业炉窑大气污染物排放标准（GB9078）大气污染物综合排放标准（GB162

25、97）锅炉大气污染物排放标准（GB13271）及所在地污染物排放标准的要求。铸造生产过程中产生的异味排放量应符合恶臭污染物排放标准（GB14554）。铸造企业废砂、废渣等固体废弃物应按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599）贮存和处置，并符合国家和地方环保部门要求。铸造企业产生的危险废物应按照国家和自治区危险废物管理有关法律法规要求实施无害化处置。 纺织服装行业：印染项目废水排放须满足纺织染整工业水污染物排放标准（GB4287）要求，回用水须满足纺织染整工业回用水水质（FZ/T01107）要求。 轻工行业：人造革及合成革项目工艺废水和工艺废气污染物排放须满足合成革与人造革工

26、业污染物排放标准（GB21902）要求。 2.2所有新（改、扩）建项目应执行最严格的大气污染物排放标准。全市二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。 2.3钢铁、水泥、煤炭、垃圾焚烧等重点行业完成治理设施升级改造，实现达标排放。2.4新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。贯彻落实自治区制订的特色行业水污染物排放标准（特别排放限值）、污染防治技术政策、清洁生产标准等各项地方标准。所有排污单位必须依法实现全面达标排放，重点排污单位应按要求安装特征污染物在线监控设施，达标企业应采取措施确保稳定达标。严格控制污染物新增排放量，对超过重点

27、污染物排放总量控制指标的区，暂停审批新增重点水污染物排放总量的项目。2.5重点加强对石油开采、石油石化等废水排放量大的行业进行提标改造，采取综合利用、技术改造、污染治理等措施对重点工业废水污染源实施综合治理。 2.6将土壤污染防治纳入环境风险防控体系，严格依法依规建设和运营污染治理设施，确保重点污染物稳定达标排放。 2.7严禁向沙漠、滩涂、盐碱地、沼泽地等非法排污、倾倒有毒有害物质。加强对油气田等矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管，发现土壤污染问题的，及时督促有关企业采取防治措施。 4. 园区企业要做到“清污分流、雨污分流，污污分治”，实现分类收集、分质处理，确保废（污）水稳定达到环

28、评文件及其批复要求和现行排放标准，不得擅自停运或闲置污水处理设施，不得超标排放。园区集中污水处理厂应对废（污）水进行深度处理，确保尾水稳定达标排放。入园企业污水集中处理率要达到100% 。 5. 园区及园区内企业要加大对无组织排放废气、粉尘尤其是有毒气体的收集及处理，严格控制有毒气体的排放;园区企业必须严格落实环评文件要求，改造落后的生产工艺，削减二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、重金属以及颗粒物等大气污染物的排放总量。 6. 园区管理机构应完善回废处理处置监督机制，明确固废处理重点管理环节及其在贮存、转移、加工利用、处理处置过程中污染防治要求，积极推进产废企业的源头减量，强化源头减量措施，实

29、现固废处理处置全流程管控。 7. 入园项目必须具备成熟、可行、可靠、技术先进的污染治理设施；入园项目污染物排放必须做到稳定达标，并满足克拉玛依石油化工工业园区总量控制要求；入园项目的环保投资占工程总投资的比例应高于同行业国内先进水平；入园项目必须具备专门的环境管理机构、完善的环境管理制度。本项目为建筑陶瓷制品制造，符合克拉玛依市总体管控要求。项目生产过程中烧成产生的废气经湿电脱硫+脱硝处理后经15m高排气筒排放；破碎、筛分、搅拌等粉尘由集气罩收集，经布袋除尘器+15m高排气筒排放，本项目无生产废水，生活污水排入克拉玛依石化工业园区污水管网，项目产生的固废均得到合理处置。同时，本项目不属于国家规

30、定的限制类和淘汰类项目，属于允许类项目，符合生态环境准入要求。5、项目与建筑卫生陶瓷行业准入标准符合性分析表1-2 与建筑卫生陶瓷行业准入标准符合性分析标准要求本项目相符性建设布局严禁在非工业规划建设区和城市建成区等区域内新建和扩建项目。己在上述区域内投产运营的建筑卫生陶瓷项目，未达到本准入标准的，应通过整改在2016年年底前达到；整改仍未达到的，应依法迁出或关停。本项目位于白碱滩区（克拉玛依高新区），项目用地规划为工业用地符合规模、工艺和装备新建和改扩建项目应符合产业结构调整指导目录等政策要求，严禁采用部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录中的工艺和装备。不属于符合新建和改扩建项目选

31、用建材行业节能减排先进适用技术目录中的技术，配套建设除尘设施和烟气脱硝、脱硫装置，采用能效等级高、本质安全的工艺和装备，提高生产线自动化水平。本次项目完成后，隧道窑废气采用湿电脱硫+脱硝，协同除尘符合严禁生产、使用有毒有害色釉料和原料，杜绝重金属污染和放射性超标。项目生产中不使用有毒有害色釉料和原料符合质量管理建筑陶瓷产品质量符合陶瓷砖（GB/T4100）、陶瓷板（GB/T23266）等国家标准。瓷质砖产品通过国家强制性认证。本项目产品满足陶瓷砖（GB/T4100）标准要求符合产品放射性符合建筑材料放射性核素限量（GB6566）根据建筑材料放射性核素限量(GB6566-2010)中的计算公式，

32、该制陶用泥岩矿矿石中天然放射性核素镭-226、钍-232、钾-40的放射性比活度内照射指数IRa=0.408-0.494、外照射指数Ir=0.695-0.735，同时满足IRa1.0和Ir1.0的要求，符合A类建筑用装饰材料标准，因此符合要求符合节能降耗建筑卫生陶瓷产品能源消耗限额应符合建筑卫生陶瓷单位产品能源消耗限额（GB21252）要求。符合要求符合清洁生产采用清洁生产技术，固体废弃物资源化再利用，建筑陶瓷工艺废水全部回用，卫生陶瓷工艺废水回用率不低于90%，污废水应处理达标后方可排放。项目生产废水 100%回用，固废均得到资源化利用符合环保设施完善可靠，粉尘、二氧化硫、氮氧化物等主要污染

33、物排放达到陶瓷工业污染物排放标准（GB 25464）要求。在采取本次环评所提环保措施后，主要污染物均满足陶瓷工业污染物排放标准（GB 25464）要求符合防治粉尘无组织排放，原料、成品和固体废弃物运输应遮盖、防止遗撒，堆场应加围墙和顶盖。原料运输车进行遮盖处置，原料存放在原料库、原料破碎、搅拌、筛分过程设置封闭和集气设施进行除尘处理符合防治粉体制备、压坯成型、抛光修边等重点工段噪声，厂界噪声符合工业企业厂界噪声排放标准（GB 12348）。采取基础减震、厂房隔声等措施后满足GB12348要求符合建设环境风险防范设施，编制突发环境事件应急预案，建设环境管理体系。本次评价要求企业针对全厂编制突发环

34、境事件应急预案，并建设环境管理体系符合6、项目与工业炉窑大气污染综合治理方案符合性分析根据生态环境部、发展改革委、工业和信息化部、财政部于2019年7月1日联合发布的工业炉窑大气污染综合治理方案要求：“三、重点任务（一）加大产业结构调整力度。严格建设项目环境准入。新建涉工业炉窑的建设项目，原则上要入园区，配套建设高效环保治理设施。重点区域严格控制涉工业炉窑建设项目，严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法；原则上禁止新建燃料类煤气发生炉（园区现有企业统一建设的清洁煤制气中心除外）。（二）加快燃料清洁低碳化替代。加快淘汰燃煤工业炉

35、窑。重点区域取缔燃煤热风炉，基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）。加快推动铸造（10 吨/小时及以下）、岩棉等行业冲天炉改为电炉。（三）实施污染深度治理。推进工业炉窑全面达标排放。已有行业排放标准的工业炉窑，严格执行行业排放标准相关规定，配套建设高效脱硫脱硝除尘设施，确保稳定达标排放。全面加强无组织排放管理。严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等无组织排放，在保障生产安全的前提下，采取密闭、封闭等有效措施，有效提高废气收集率，产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。生产工艺产尘点（装置）应采取密闭、封闭或设置集气罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、脱硫灰等粉状物料

36、应密闭或封闭储存，采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等方式输送。粒状、块状物料应采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行储存，粒状物料采用密闭、封闭等方式输送。物料输送过程中产尘点应采取有效抑尘措施。加大煤气发生炉VOCs治理力度。酚水系统应封闭，产生的废气应收集处理，鼓励送至煤气发生炉鼓风机入口进行再利用；酚水应送至煤气发生炉处置，或回收酚、氨后深度处理，或送至水煤浆炉进行焚烧等。禁止含酚废水直接作为煤气水封水、冲渣水。”“四、政策措施（二）建立健全监测监控体系。（三）加强排污许可管理。按照排污许可管理名录规定按期完成涉工业炉窑行业排污许可证核发。开展固定污染

37、源排污许可清理整顿工作，“核发一个行业、清理一个行业、达标一个行业、规范一个行业”。加大依证监管执法和处罚力度，确保排污单位落实持证排污、按证排污的环境管理主体责任。对无证排污、超标超总量排放以及逃避监管方式排放大气污染物的，依法予以停产整治，情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。建立企业信用记录，对于无证排污、不按规定提交执行报告和严重超标超总量排污的，纳入全国信用信息共享平台，通过“信用中国”等网站定期向社会公布。”本项目属于建材行业，项目选址位于新疆克拉玛依市白碱滩区（克拉玛依高新区）平安大道以北、金东五街以西，属于克拉玛依石化工业园区，周边无环境敏感目标，对环境影响较

38、小，项目隧道窑使用天然气作为燃料；本项目运营期隧道窑产生的废气集中后经设置的湿电脱硫塔+脱硝设施处置后废气中各项污染物均满足陶瓷工业污染物排放标准（GB25464-2010）及（GB25464-2010）修改单中新建企业大气污染物排放浓度限值后外排；项目原料堆放在原料库，破碎、筛分、搅拌等易产尘工段要求进行封闭处置，并且设置集尘罩，集中收集后设置袋式除尘器处理后外排，采取上述措施后可有效减少无组织粉尘的产生；因此符合工业炉窑大气污染综合治理方案要求。7、项目与新疆维吾尔自治区工业炉窑大气污染综合治理实施方案符合性分析根据新疆生态环境厅、发展改革委、工业和信息化部、财政厅于2019年9月30日联

39、合发布的新疆维吾尔自治区工业炉窑大气污染综合治理实施方案要求：（一）加大产业结构调整力度严格建设项目准入。新建涉工业炉窑的建设项目，原则上要入园区，配套建设高效环保治理设施。重点区域严格控制涉工业炉窑建设项目，严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法；原则上禁止新建燃料类煤气发生炉(园区现有企业统一建设的清洁煤制气中心除外)。加大落后产能和不达标工业炉窑淘汰力度。分行业清理产业结构调整指导目录淘汰类工业炉窑。对热效率低下、敞开未封闭，装备简易落后、自动化程度低，无组织排放突出，以及无治理设施或治理设施工艺落后等严重污染环境的工业

40、炉窑，依法责令停业关闭。（二）加快燃料清洁低碳化替代。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。重点区域禁止掺烧高硫石油焦(硫含量大于3%)。玻璃行业全面禁止掺烧高硫石油焦。加大煤气发生炉淘汰力度。2020年6月底前，重点区域淘汰炉膛直径3米以下燃料类型煤气发生炉；集中使用煤气发生炉的工业园区，暂不具备改用天然气条件的，应建设统一的清洁煤制气中心。（三）实施污染深度治理推进工业炉窑全面达标排放。已有行业排放标准的工业炉窑，严格执行行业排放标准相关规定，配套建设高效脱硫脱硝除尘设施，确保稳定达标排放。重点区域钢铁、水泥、焦化、石化、化

41、工、有色等行业，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)排放全面执行大气污染物特别排放限值。已核发排污许可证的，应严格执行许可要求。暂未制订行业排放标准的工业炉窑，包括铸造、日用玻璃、玻璃纤维、耐火材料、石灰、矿物棉等建材行业，钨、工业硅、金属冶炼废渣(灰)二次提取等有色金属行业，氮肥、电石、无机磷、活性炭等化工行业，应参照相关行业已出台的标准，全面加大污染治理力度，铸造行业烧结、高炉工序污染排放控制按照钢铁行业相关标准要求执行；重点区域原则上按照颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、300毫克/立方米实施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400

42、毫克/立方米。全面加强无组织排放管理。严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等无组织排放，在保障生产安全的前提下，采取密闭、封闭等有效措施，有效提高废气收集率，产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。生产工艺产尘点(装置)应采取密闭、封闭或设置集气罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、脱硫灰等粉状物料应密闭或封闭储存，采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等方式输送。粒状、块状物料应采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行储存，粒状物料采用密闭、封闭等方式输送。物料输送过程中产尘点应采取有效抑尘措施。本项目属于建材行业，项目选址位于新疆克拉玛依市白碱滩区（克拉玛

43、依高新区）平安大道以北、金东五街以西，属于克拉玛依石化工业园区，项目隧道窑使用天然气作为燃料；本项目运营期隧道窑产生的废气集中收集后经湿电脱硫塔+脱硝设施处置后废气中各项污染物均满足陶瓷工业污染物排放标准（GB25464-2010）及（GB25464-2010）修改单中新建企业大气污染物排放浓度限值后外排；项目原料堆放采用原料库进行存放，破碎、筛分、搅拌等易产尘工段要求进行封闭处置，并且设置集尘罩，集中收集后设置袋式除尘器处理后外排，采取上述措施后可有效减少无组织粉尘的产生；符合工业炉窑大气污染综合治理方案要求。8、项目与克拉玛依市大气污染防治条例符合性分析克拉玛依市大气污染防治条例经新疆维吾

44、尔自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2020年11月25日批准，自2021年4月1日起施行，条例要求：（1）市、区人民政府应当转变经济发展方式，调整产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，推进循环经济和清洁生产，提高绿化率和森林覆盖率，从源头上防治大气污染。（2）市人民政府应当积极推进气代煤、电代煤工作，推广清洁能源的使用，逐步减少大气污染物排放量。（3）新建、改建、扩建耗煤项目应当符合本市煤炭消费总量控制要求，实行煤炭消费减量替代。（4）城市建成区、工业园区内实行集中供热的，禁止新建、改建、扩建燃煤供热锅炉；在用集中供热燃煤锅炉应当在市人民政府规定的期限内逐步改用清洁能源或者

45、停止使用。（5）禁止在人口集中区域和医院、学校、幼儿园、养老机构等其他需要特殊保护的区域内，从事产生有毒有害大气污染物的活动。（6）涉及有毒有害气体生产、储存、使用等的企事业单位，应当按规定建立环境风险预警体系，定期对排放口和周边环境进行监测，防范环境风险。（7）垃圾处理厂、垃圾中转站、污水处理厂、污水泵站等，应当按照规定设置合理的防护距离，安装净化装置或者采取其他措施防止恶臭气体排放。本项目属于建材行业，项目选址位于新疆克拉玛依市白碱滩区（克拉玛依高新区）平安大道以北、金东五街以西，属于克拉玛依石化工业园区，项目占地不涉及自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界文化自然遗产、地质公园等禁止开发

46、的区域，项目用地为工业用地，同时本项目采用天然气锅炉，天然气属于清洁能源，因此本项目的建设符合克拉玛依市大气污染防治条例的相关要求。9、与新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件符合性分析表1-3 项目建设内容一览表序号文件内容本项目分析判定1建设单位须依法、依规组织编制环境影响评价文件，并报具有审批权限的环境保护主管部门审批。项目正在办理环评阶段符合2建设项目须符合国家、自治区相关法律法规、产业政策要求，采用的工艺、技术和设备应符合产业结构调整指导目录（2019年本）、产业转移指导目录（2012年本）（工信部201231号）、市场准入负面清单草案（试点版）和关于促进新疆工业通信业和信息化发展的若

47、干政策意见(工信部产业2010617号)等相关要求，不得采用国家和自治区淘汰或禁止使用的工艺、技术和设备。项目符合国家产业政策。采用设备不属于淘汰和禁止使用类设备符合3禁止在自然保护区、世界自然遗产地、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、饮用水水源保护区等重点保护区域内及其它法律法规禁止的区域进行污染环境的任何开发活动项目选址不在上述区域符合4建设项目用地原则上不得占用基本农田，确需占用基本农田的建设项目须符合中华人民共和国基本农田保护条例中相关要求，占用耕地、林地或草地的建设项目须按照国家、自治区相关补偿要求进行补偿。项目用地为工业用地，占地不占用农田符合5铁路、高速公路、国道、省道等

48、重要交通干线两侧200米范围以内，重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施所在区域，军事管理区、机场、国防工程设施圈定的区域，居民聚集区1千米以内禁止建设非金属矿采选项目。项目1km范围内无上述区域符合6伊犁河、额尔齐斯河等重要河流源头区、水环境功能区划为、类和具有饮用功能的类水体岸边1000米以内，其它类水体岸边200米以内，禁止新建或改扩建非金属矿选矿工程，存在山体等阻隔地形或建设人工地下水阻隔设施的，可根据实际情况，在确保不会对水体产生污染影响的前提下适当放宽距离要求。项目1km范围内无地表水体符合7矿石开采须采用湿式凿岩作业方式。矿石转运、破碎、筛分等粉尘产生工序，须配备抑尘、除

49、尘设施，除尘效率不低于99%。矿石、废石堆场须采用洒水抑尘、设置围挡等措施防治无组织粉尘排放。其大气污染物排放须满足大气污染物综合排放标准（GB16297）要求，有行业排放标准的执行行业标准。供热设施须满足大气污染防治行动计划实施方案要求，各污染物排放满足锅炉大气污染物排放标准（GB13271）。项目不开采，为购买原料符合8严禁未经处理采矿废水直接排放，禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞等排放废水。鼓励将矿坑水优先利用为生产用水，作为辅助水源加以利用，矿井水利用率应达到70%以上。在干旱缺水地区，鼓励将外排矿坑水处理达标后用于农林灌溉，生活污水处理达标后尽量综合利用项目无生产废水，主要为生活污水，

50、排入克拉玛依石化工业园区污水管网符合9噪声排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348)项目噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348)符合10采矿活动产生的固体废物，推广利用采矿固体废物加工生产建筑材料及制品技术，固体废物综合利用率30%，无法利用的必须使用专用场所堆放，并采取有效措施防止二次环境污染及诱发次生地质灾害，固体废物处置率100%。废石堆场按一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599)要求建设，矿区废石场集中设置、避免同一矿区设置多处废石场。废石按GB5086规定的方法进行浸出及腐蚀性鉴别试验，其结果确定为类一般工业固废的，其堆场采取防渗技术措施。

51、生活垃圾实现100%无害化处置。项目不开采，为购买原料符合10、选址合理性分析本项目位于新疆克拉玛依市白碱滩区（克拉玛依高新区）平安大道以北、金东五街以西，不占用基本农田，不在当地文物遗址保护区范围内，区域内无风景名胜区及自然保护区，周围生态环境相对简单。根据克拉玛依市土地利用总体规划（2010-2020），项目用地规划为工业用地。同时根据2022年7月5日区克拉玛依市自然资源局出具的关于BG2022-018-金西五街以西（A4-06）-工业用地项目用地预审预选址意见（克自然白预审字202219号），项目用地为工业用地。本项目设置一座隧道窑，设备先进，隧道窑废气经湿电脱硫塔+脱硝处理后，通过1

52、5m排气筒达标排放，综上所述，项目选址可行。11、与中华人民共和国大气污染防治法（2018修订）符合性分析根据中华人民共和国大气污染防治法：第四十三条：钢铁、建材、有色金属、石油、化工等企业生产过程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的，应当采用清洁生产工艺，配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置，或者采取技术改造等其他控制大气污染物排放的措施。第四十八条：钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和气态污染物的排放。工业生产企业应当采取密闭围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸的环节产生的粉尘和气态污染物的排放。第六

53、十八条：地方各级人民政府应当加强对建设施工和运输的管理，保持道路清洁，控制料堆和渣土堆放，扩大绿地、水面、湿地和地面铺装面积，防治扬尘污染。第六十九条：建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价，并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。施工单位应当制定具体的施工扬尘污染防治实施方案。施工单位应当在施工工地设置硬质围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运；在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖。工程渣土、建筑垃圾应当进行资源化处理。施工单位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门

54、等信息。第七十条：运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染，并按照规定路线行驶。装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。第七十二条：贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。本项目隧道窑使用天然气作为燃料；本项目运营期隧道窑产生的废气集中后经设置的湿电脱硫塔+脱硝处理后废气中各项污染物均满足陶瓷工业污染物排放标准（GB25464-2010）及（GB25464-2010）修改单中新建企业大气污染物排放浓度

55、限值后外排；项目原料堆放采用原料棚进行存放，破碎、筛分、搅拌等易产尘工段要求进行封闭处置，并且设置集尘罩，集中收集后设置袋式除尘器处理后外排，采取上述措施后可有效减少无组织粉尘的产生。本项目施工过程中，原材料苫盖、洒水、围挡等；燃油废气通过选用工艺先进、技术含量高的作业机械；弃渣用于项目区及周边土地平整。故本项目符合中华人民共和国大气污染防治法（2018修订）相关要求。12、与新疆维吾尔自治区大气污染防治条例（2019）符合性分析根据新疆维吾尔自治区大气污染防治条例（2019），第三十八条：房屋建筑、市政基础设施建设和城市规划区内水利工程等可能产生扬尘污染活动的施工现场，施工单位应当采取下列防

56、尘措施：建设工程开工前，按照标准在施工现场周边设置围挡，并对围挡进行维护；在施工现场出入口公示施工现场负责人、环保监督员、扬尘污染主要控制措施、举报电话等信息；对施工现场内主要道路和物料堆放场地进行硬化，对其他裸露场地进行覆盖或者临时绿化，对土方进行集中堆放，并采取覆盖或者密闭等措施；施工现场出口处应当设置车辆冲洗设施，施工车辆冲洗干净后方可上路行驶；道路挖掘施工过程中，及时覆盖破损路面，并采取洒水等措施防治扬尘污染；道路挖掘施工完成后应当及时修复路面；临时便道应当进行硬化处理，并定时洒水；及时对施工现场进行清理和平整，不得从高处向下倾倒或者抛洒各类物料和建筑垃圾。拆除建（构）筑物，应当配备防

57、风抑尘设备，进行湿法作业。第四十三条：贮存易产生扬尘的煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等物料的堆场应当密闭，不能密闭的，贮存单位或个人应当采取下列防尘设施：堆场的场坪、路面应当进行硬化处理，并保持路面整洁；堆场周边应当配备高于堆存物料的围挡、防风抑尘网等设施；按照物料类别采取相应的覆盖、喷淋和围挡等防风抑尘措施。露天装卸物料应当采取密闭或者喷淋等抑尘措施；输送的物料应当在装料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施。本项目原料采用原料库进行堆放，原料装卸过程进行洒水喷淋作业。项目施工过程中，原材料苫盖、洒水、围挡等；燃油废气通过选用工艺先进、技术含量高的作业机械；弃渣用于项目区及周边土

58、地平整。符合新疆维吾尔自治区大气污染防治条例（2019）相关要求。二、建设项目工程分析建设内容1、建设内容及项目组成本项目用地面积为23500m2，项目建设内容主要有生产车间、综合楼以及配套设施。项目建设年生产160万m2建筑陶瓷生产线。地理位置图见2-1，卫星影像图见图2-2。项目不涉及陶瓷土开采，陶土原料购买于克拉玛依市城市建设投资发展有限责任公司陶瓷土矿陶土原料。克拉玛依市城市建设投资发展有限责任公司采矿许可证证号为：C6502002020017100149382，开采矿种为陶瓷土，开采方式为露天开采，生产规模为50万吨/年，矿区面积为0.1914平方公里。项目具体建设内容见表2-1。表

59、 2-1 项目建设内容一览表名称建设内容及规模主体工程隧道窑项目新建一座隧道窑，长80米*宽3.2米*高1.8米。干燥窑利用隧道窑废气余热将压制好的泥砖烘干，隧道窑使用天然气。生产车间项目设置一座生产车间，建筑面积为6548.10m2辅助工程综合楼项目设置一座3层综合楼，建筑面积为1989.57m2消防水池项目设置一座150m2的消防水池储运工程原料库项目设置一座原料库，占地面积为3311.22m2成品区占地面积为2083.58m2公用工程供水园区管网供给供电园区电网供气园区燃气管网供给环保工程废水治理项目脱硫废水经沉淀后回用，生活污水排入克拉玛依石化工业园区污水管网废气治理采用密闭输送带输送

60、，物料粉碎、过筛、搅拌工序采取集气罩+袋式除尘器处理后经15m高排气筒排放。隧道窑废气经湿电脱硫塔+脱硝处理，通过窑尾15m高排气筒排放。项目原料采用原料库进行存放，并进行遮盖；物料装卸过程采取喷淋洒水作业噪声噪声治理选用低噪声设备，采取减振、隔声措施，加强保养固废治理不合格品及除尘灰打碎后可全部用于生产，脱硫石膏收集后定期出售给当地建材公司；生活垃圾收集后运至当地指定垃圾收集点，统一由环卫部门清运处置；废机油收集后交由资质单位收运处置2、主要产品及产能本项目建成后主要生产地砖、清水砖、劈开砖，生产规模为160万m2/a，主要生产规模见下表。项目产品方案见表2-2。表 2-2 项产品方案表序号