中山市地方税务局税务工作数据防泄漏系统及信息安全加固服

1、中山市地方税务局税务工作数据防泄漏系统及信息安全加固服务采购项目（招标编号：ZZ21311116）招 标 文 件广东志正招标有限公司中山分公司二一三年六月中山市地方税务局税务工作数据防泄漏系统及信息安全加固服务采购项目 招标编号：ZZ21311116PAGE 第 PAGE 66页目 录 TOC h z t 标题 1,2,标题 2,3,标题 3,5,标题 3 + 宋体,4,标题1,1 HYPERLINK l _Toc357764248 第一部分 投 标 邀 请 函 PAGEREF _Toc357764248 h 2 HYPERLINK l _Toc357764249 第二部分 用 户 需 求 书

2、 PAGEREF _Toc357764249 h 5 HYPERLINK l _Toc357764251 第三部分 投 标 人 须 知 PAGEREF _Toc357764251 h 15 HYPERLINK l _Toc357764252 （一）总 则 PAGEREF _Toc357764252 h 16 HYPERLINK l _Toc357764253 （二）招标文件 PAGEREF _Toc357764253 h 19 HYPERLINK l _Toc357764254 （三）投标文件的编制 PAGEREF _Toc357764254 h 20 HYPERLINK l _Toc3577

3、64255 （四）投标文件的递交 PAGEREF _Toc357764255 h 24 HYPERLINK l _Toc357764256 （五）开标与评标 PAGEREF _Toc357764256 h 26 HYPERLINK l _Toc357764257 （六）授予合同 PAGEREF _Toc357764257 h 34 HYPERLINK l _Toc357764258 第四部分 合 同 书 格 式 PAGEREF _Toc357764258 h 39 HYPERLINK l _Toc357764259 第五部分 投标文件格式 PAGEREF _Toc357764259 h 48

4、HYPERLINK l _Toc357764260 表5-1 投标函 PAGEREF _Toc357764260 h 49 HYPERLINK l _Toc357764261 表5-2 法定代表人证明书/法定代表人授权书 PAGEREF _Toc357764261 h 50 HYPERLINK l _Toc357764262 表5-3 中小企业声明函（投标供应商为中小企业时适用） PAGEREF _Toc357764262 h 52 HYPERLINK l _Toc357764263 表5-4 开标一览表 PAGEREF _Toc357764263 h 53 HYPERLINK l _Toc3

5、57764264 表5-5 详细报价清单 PAGEREF _Toc357764264 h 54 HYPERLINK l _Toc357764265 表5-6 投标响应与招标文件差异一览表 PAGEREF _Toc357764265 h 55 HYPERLINK l _Toc357764266 表5-7 重要指标响应表 PAGEREF _Toc357764266 h 56 HYPERLINK l _Toc357764267 表5-8 售后服务计划表 PAGEREF _Toc357764267 h 57 HYPERLINK l _Toc357764268 表5-9 投标人基本情况表 PAGEREF

6、 _Toc357764268 h 58 HYPERLINK l _Toc357764269 表5-10 项目负责人/项目经理/技术负责人简历表 PAGEREF _Toc357764269 h 60 HYPERLINK l _Toc357764270 表5-11 拟为本项目实施/售后服务主要人员情况表 PAGEREF _Toc357764270 h 61 HYPERLINK l _Toc357764271 表5-12 2010年以来完成的同类项目一览表 PAGEREF _Toc357764271 h 62 HYPERLINK l _Toc357764272 表5-13 投标保证金退还说明格式 P

7、AGEREF _Toc357764272 h 63 HYPERLINK l _Toc357764273 表5-14 中标服务费承诺书 PAGEREF _Toc357764273 h 64 HYPERLINK l _Toc357764274 表5-15 服务方案 PAGEREF _Toc357764274 h 65第一部分 投 标 邀 请 函投 标 邀 请 函广东志正招标有限公司中山分公司（以下简称“采购代理机构”）受广东省中山市地方税务局（以下简称“采购人”）的委托，对中山市地方税务局税务工作数据防泄漏系统及信息安全加固服务采购项目进行公开招标采购。欢迎符合资格条件的潜在投标人投标。招标编号：

8、ZZ21311116；采购表编号：行政(12)0586；项目名称：中山市地方税务局税务工作数据防泄漏系统及信息安全加固服务采购项目项目内容及需求：(采购货物的名称、范围及主要内容及要求)项目内容：税务局税务工作数据防泄漏系统及信息安全加固服务等。简要技术要求或招标项目的性质：详见招标文件第二部分“用户需求书”的采购项目内容；本次采购货物必须是产自中华人民共和国境内的货物，合格的投标人应对所有招标货物和服务进行报价，不允许只对部分货物和服务投标报价； 本项目不允许提交备选方案； 该项目招标文件进行公示，公示期自2013年06月03日至2013年06月07日五个工作日，请在中山市政府采购网（/cg

9、zx/）下载。（注：根据广东省实施办法第三十五条的规定，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者政府采购代理机构提出质疑）。投标人资格要求： 投标人须为有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人并独立于采购人和采购代理机构。投标人必须具有工业与信息化部（原信息产业部）颁发的计算机信息系统集成三级或以上资质证书，且具备ISO9001质量管理体系认证。投标人须在广东省范围内有已依法登记的售后服务机构或经营场所（提供工商登记资料）。投标人必须在采购代理机构登记报名且购买了招标文

10、件。本项目不接受联合体投标。注：报名时提供：有效营业执照副本复印件（需加盖公章）、计算机信息系统集成三级或以上资质证书复印件（需加盖公章）、ISO9001质量管理体系认证证书复印件（需加盖公章）、广东省固定售后服务机构工商登记证明复印件（需加盖公章）及本人身份证复印件（加盖公章）。符合投标人资格要求的投标人即可购买招标文件。（购买招标文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，采购人及采购代理均无责任承担其是否符合合格投标人条件而引起的一切后果）。潜在投标人应当在2013年06月03日至2013年06月07日期间（每天上午8:3011：30，下午2：305：30）（公休节假日除外）到广东志

11、正招标有限公司中山分公司（详细地址：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼19室）购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。递交投标文件时间：2013年06月25日08时30分至09 时30分；投标截止时间：2013年06月25日09时30分。投标文件递交地点：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20室（广东志正招标有限公司中山分公司）。开标评标时间：2013年06月25日09时30分。开标评标地点：广东志正招标有限公司中山分公司（中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼22室）。投标人必须按招标文件要求提交相应的投标保证金（详细内容请参阅招标文件中的

12、相关内容）。投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。采购人和采购代理机构将不承担投标人准备投标文件和递交投标文件以及参加本次投标活动所发生的任何成本或费用。采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。采购人联系方式采购人名称：广东省中山市地方税务局联系人：童先生 电 话购代理机构联系方式采购代理机构名称：广东志正招标有限公司中山分公司（网址：）联 系 人：凌小姐地 址：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20室电 话88808187 传 真子邮箱：tender_zs开户银行：中国工商银行

13、中山市银兴分理处银行帐号：2011 0236 0920 0018 404广东志正招标有限公司中山分公司2013年06月03日第二部分 用 户 需 求 书总 则本项目所建议的设备的性能应达到或超过参考指标表中所列技术指标。投标人应注意该表的值仅列出了最低限度。投标人在响应建议中必须列出具体数值。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”。本项目加注“”的内容为必须响应满足的重要指标，如不响应或响应不足，有权视为非实质性响应招标文件的要求。投标人所提供产品的性能、配置参数等不能低于招标文件所提出的要求。本项目为交钥匙承包项目，中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。中标人

14、不得以任何方式转包或分包本项目。本项目不接受联合体投标。采购项目列表序号内容1税务工作数据存储扩容2税务工作数据防泄漏信息系统3税务工作终端安全加固服务4现有刀片服务器内存升级项目需求（一）税务工作数据存储扩容1、现状描述用户方目前有多台服务器（包括小型机）通过IBM B24存储光交换机连接到IBM V7000存储中，但由于存储空间不足，现需要进行扩容。2、存储扩容为解决存储空间不足，需对现有IBM 7000容量以及增加一台V3700，通过IBM V7000虚拟化统一管理。（1）IBM V7000扩容增加一个磁盘柜和24块900G 10K硬盘，并将硬盘空间划分给不同的服务器使用。（2）增购一套

15、存储设备购置一台设备和一个磁盘柜，配置24块3T硬盘。设备纳入IBM V7000虚拟化统一管理。安装后需将硬盘空间划分给不同的服务器使用。（3）IBM DS4800数据迁移目前IBM DS4800采用直连服务器方式，调整后，DS4800将接入统一存储网络，纳入IBM V7000统一管理。同时，将DS4800数据迁移到V7000上，迁移后，再将整理DS4800空间作其他用途。DS4800硬盘空间为300G12块。3、SAN优化存储扩容后，需对SAN网进行优化。（1）IBM B24光交换增加模块目前已激活了16口，使用了10个口。需激活剩余8口，并为每个口配置8Gb短波SFP模块和5米LC-LC光

16、纤线。（2）在刀片服务器BCH中安装多路径选择软件刀片服务器BCH使用两个存储模块分别连接两台IBM存储光交换机。需在BCH的操作系统中安装多路径选择软件，使其达到多路径选择功能，优化刀片服务器的IO。BCH的操作系统包括Windows 2003、Windows2008、Redhat Linus等，涉及服务器（含虚拟服务器）的数量约为50个。（二）税务工作数据防泄漏信息系统税务工作数据存储系统分为三个层次的目录权限：全局目录、部门目录、个人目录。每个目录均按照用户方要求设置管理员、目录大小、目录权限等信息。系统的用户信息应能与AD域进行共享，统一在AD域中管理用户信息。为便于用户使用，该系统应

17、能支持拖动传递的方式，即可使系统的操作界面类似网上邻居，可以直接在上面进行复制、粘贴、剪切、删除等操作。支持在线查看、编辑功能，支持下载、查看、打印、删除等权限管理，支持版本管理，可以查看特定文档的历史版本。为便于用户使用，系统应支持Webdev模式进行文档管理。兼容Windows Xp、Windows 2003、Windows 2008、Windows 7操作系统。（三）税务工作终端安全加固服务部署税务工作数据存储系统后，需对所有终端进行统一设置。目前联网终端约800台，操作系统为Windows XP，部分为Win7，分布在市局和24个基层分局。加固内容包括：1、建立AD域将所有内网联网终端

18、加入AD域，加强对终端的管理。在市局中心机房建立AD域服务器（在两台虚拟机中安装，操作系统为Windows 2008）。AD域的用户、组、策略等信息需与用户方协商确定。2、安装趋势防病毒软件内网联网终端已安装赛门铁克SEP防病毒软件，并在接入层交换机设置了802.1X准入控制协议。需对联网终端的SEP进行卸载，并安装趋势防病毒软件，使其能正常联接到服务器中。趋势防病毒软件由用户方提供。趋势防病毒软件的安装还包括中心机房的服务器，操作系统包括Windows 2003、Windows 2008、RedHat Linus等，数量约50台。3、安装桌面安全软件内网联网终端需安装桌面管理软件，并与接入层

19、交换机进行联动。桌面管理软件由用户方提供。4、接入层交换机和桌面安全软件服务器由于桌面安全管理软件需要开启802.1X认证，需对接入层交换机进行升级，计划新购15台接入层交换机，能通过Cisco管理软件进行统一网管。同时，购置一台PC-Server，安装桌面安全软件的服务器端。（四）刀片服务器内存升级刀片服务器为IBM BCH机型，刀片为IBM HS22，目前用于虚拟服务器主机。虚拟服务器采用VMWare产品。虚拟服务器分为两个集群，每个集群七台刀片服务器。需要对其中八台增加内容，共需增加24条8G原装内存，使服务器的内存达到满配，更好满足虚拟服务器的硬件资源需求。设备主要技术指标（一）税务业

20、务数据存储扩容1、IBM V7000扩容序号分项技术要求1基本要求需要匹配中山地税局正使用的IBM V70002支持硬盘数配置1个扩展柜，每个扩展柜支持24个硬盘3硬盘配置硬盘数量24个，硬盘为 900GB SAS硬盘，转速为10000rpm2、新增存储设备序号分项技术要求1品牌和定位国际知名存储品牌，非OEM产品或贴牌产品2控制器数量 双活动型热插拔控制器，可实现双Active工作模式3配置磁盘类型配置24个3.5寸7.2K转3TB SAS 磁盘，单柜可支持12个3.5寸磁盘。4支持的存储磁盘或SSD类型 3.5寸7200转 2TB、 3TB NL SAS5支持最大的磁盘数量1206RAID

21、 支持RAID 5,6,10;支持RAID后再镜像，可以提供远高于一般RAID的安全性。7存储缓存=8GB并可升级到16GB8缓存掉电保护 写缓存断电后存储到内置磁盘或闪存盘上9对外FC主机端口 配置4个8Gb/S光纤主机接口，可扩展到8个8Gb/S光纤主机接口。10对外IP主机端口 标配有4个1Gb/s iSCSI主机端口，可扩展到12个1Gb/s iSCSI主机端口。11对外SAS主机端口 可配置8个6Gb/s SAS2.0主机端口12对外10GE 万兆ISCSI主机端口可配置4个10Gb/s iSCSI主机端口13阵列内部通道数量提供48Gb/s 后端磁盘扩展带宽14存储机柜安装规格可安

22、装与标准机柜中15每个存储柜高度要求=2U16基于Web的简单易用的管理器标配有基于web的简单易用的管理器，具有GUI和点击管理功能。用户界面中包含系统建议、直观任务流、以及带远程学习视频命令的集成视频指导等；可选择中文界面。17实时性能监控标配有实时性能监控功能。18快照功能（快照及快照恢复）标配有快照和快照恢复功能。能够创建即时应用程序副本，用于备份或应用程序测试；采用增量（只改变块）或空间高效（自动精简配置）快照，更出色地利用空间；可使副本所需的空间减少75%以上19快照目标数量标配快照目标数量64个20瘦供给精简配置（Thin Provisioning) 标配有瘦供给精简配置功能，通

23、过精简调配功能，应用将只消耗实际使用的空间，而不是已经分配到的所有空间，这将能够减少对存储硬件的使用并且降低功耗、热产出及硬件空间需求。21透明的数据迁移标配有透明的数据迁移的功能。非侵入式数据迁移能够帮助加快实施速度，同时最大限度地避免中断。客户可使用FC连接、在不中断运行的情况下将数据从其他存储系统轻松迁移到全新Storwize V3700系统中。22保修原厂保修3年3、SAN优化激活IBM B24光交换机8个端口，配置8个8GB的短波SFP模块，8条5M LC-LC光纤线。（二）税务工作数据防泄漏信息系统技术要求序号分项技术要求1授权数量可以支撑1200人使用系统，并且可达到500并发。

24、2集中存储支持海量数据存储，至少10TB数据量，并且会逐步递增3开放存储，采用源文件存储。存储不压缩，不加密4分库管理包括：全局文档库、部门文档库和个人文档库。并且可以随着市局业务扩展而增加相应的文档库5权限管理支持分局科室委托授权管理。部门科室管理员可调整本部门的人员信息和权限6在线预览包括微软：doc,docx,ppt,ppt,pptx,pps, xls, xlsx金山：WPS/et/dpsPDFOpenOffice:odt/ods/odp/ott/ots/otpRTF/ csv文本：txt/md(markdown)/rst(reStructuredText)代码：xml/java/c/c

25、pp/jsp/asp/py/as/sh/cssViso：vsd/vss/vst图片自动转换各种大小，方便快速预览.jpg 、.gif、.png, tif, bmp, ppm压缩包：rar,zip,tgz, gzip,7zip7文档管控功能支持查询、查看、编辑功能，支持下载、打印、删除等管理，支持版本管理，可以查看特定文档的历史版本支持WEBDEV方式进行文件管理8高可用性支持PC客户端，通过windows资源管理器的方式实现文件上传、下载、拖放等。支持文档外链，可外发文档链接，可匿名访问文档链接。9系统兼容性兼容Windows Xp、Windows 2003、Windows 2008、Wind

26、ows 7操作系统、支持IE6、IE7、IE8等常用浏览器。10开放性可跟AD域进行整合，定时同步用户11支持二次定制开发，可根据需求进行应用扩展，以满足更多的业务要求（三）终端安全加固服务接入层交换机（15台）技术指标设备要求交换容量172 Gbps包转发率77 Mpps MAC 转发表8K千兆业务接口48千兆电接口，4个千兆光纤上联口QOS支持扩展的二层、三层、四层访问控制（基于端口、时间和 DSCP的访问控制），并能应用到物理端口支持广播、组播、单播限速/风暴抑制支持出入端口速率限制功能、支持基于ACL带宽控制，控制粒度1Mbps安全支持IEEE 802.1X认证；可以基于端口进行身份认

27、证，并能管理所有MAC地址的网络接入权限，包括客户端的访问权限支持从服务器动态ACL下载，并能应用到接口支持链路检测功能，快速检测网络断点故障支持DAI动态ARP地址检查。支持IP源地址检查。支持Auto-MDIX网络管理支持SNMPv3。支持SMON、RMON、SSL、SSH以及集群管理。支持通过命令行、Web、图形化配置软件等方式进行配置和管理。 支持Remote Span，Port Span，Vlan Span 支持交换机内置线缆故障检测功能，包括线序，中断位置支持NTP网络时间协议堆叠支持并配置交换机背板堆叠模块的堆叠，非端口级联,能与所有接入交换机堆叠。堆叠带宽40G。IPV6支持I

28、PV6主机交换和IPV6 MLD组播监听发现协议冗余电源支持冗余的外部电源DHCP功能支持支持DHCP Relay Agent/DHCP SNOOPING/DHCP SERVER/DHCP OPTION 82组播支持支持IGMP V1/V2/V3生成树协议支持PortFast、UplinkFast和BackboneFast技术Jumbo Frame支持最大以太帧9018 bytesPC-Server（1台）项目参数数量服务器x3750M4, 标配2个Intel 4核 E5-4603处理器(2.0GHz/10M/95W), 4 x 8GB(49Y1397)内存, 可扩至四处理器及48个DIMM(

29、1.5TB), 8x2.5硬盘背板, 无硬盘, 标配M5110e 支持 RAID 0,1,10, 可扩展512MB缓存或Flash, 标配 5 个PCIe, 可扩至8个PCIe插槽, 标配2 个1GbE端口, 2 x1400W热插拔电源, IMM v2, 三年7x24x4有限保修1硬盘IBM 600GB 10K 6Gbps SAS 2.5 SFF G2HS HDD6RAID卡ServeRAID M5100 Series 512MB Cache/RAID 5 Upgrade for IBM System x M5110升级到RAID51光驱IBM UltraSlim Enhanced SATA

30、Multi-Burner DVD-RW1操作系统MS Windows Server 2008 Standar 64-bit (1-4 CPU) ROK Simplified Chinese（2008 R2标准版）1（四）刀片服务器内存升级在现有刀片服务器上扩容24条内存，每条8G。实施服务要求（一）税务工作数据存储扩容1、负责存储设备的安装、调试，并按照用户方要求对存储空间进行划分，提供了不同的服务器使用。同时，对原IBM DS4800进行数据迁移，并使用V7000进行虚拟化统一管理。2、负责存储光交换机端口扩容，安装并激活模块，供新增存储线路使用。3、负责对需要使用存储光交换机的部分服务器安

31、装多路径选择软件，解决这部分服务器到存储的IO瓶颈。4、对用户方SAN网络进行优化，使SAN网络结构更合理。5、所投产品应为正品正货，享受厂家三年保修服务。（二）税务工作数据防泄漏信息系统1、用户方为系统提供服务器，该服务器为虚拟服务器，安装Windows 2008 64位操作系统。除操作系统之外的其他软件，由中标人进行安装，需保证所安装的软件符合正版化的相关规定。版权由中标人提供。2、设置用户时，需共享AD域的用户、部门、组信息。3、按照用户要求对目录、用户、组进行授权和设置。 4、要求所提供的文件集中管控平台具备软件著作权，提供成功案例相关复印证明文件。5、系统的免费服务期为三年。服务期内

32、，中标人应确保系统的正常稳定运行。当系统出现问题时，应指导用户方解决问题，当无法电话解决时，应在接到用户报障次日前到达用户现场进行处理。当用户方需要进行服务期、存储等重新规划时，协助对系统进行迁移。期间产生的费用全部包含在服务费内，用户方不再另行支付。（三）税务工作终端安全加固服务1、负责制定AD域规划，包括用户、组、策略的相关设置。2、负责建立AD域的用户、组、策略等。用户数量不多于1000人，组不多于200个。3、负责解决全局内网终端接入域时出现的问题。4、负责协调解决全局内外终端卸载SEP、安装趋势防病毒软件、桌面软件时遇到的问题。5、负责将PCSever上架，并安装操作系统。（四）刀片

33、服务器内存升级1、负责增加服务器内存。由于虚拟服务器中运行了业务系统，因此，增加时只能逐台进行处理。2、增加内存后，不能影响虚拟服务器的正常运行。（五）培训服务1、培训手册提供税务工作数据防泄漏信息系统、AD域、趋势防病毒软件、桌面安全软件的电子操作手册。手册应区分一般用户、系统管理员两部分内容。该手册应突出常用功能，使没有计算机知识背景的用户也能较快熟悉使用。2、培训班项目实施前，用户方将组织每个单位的代表进行统一培训，培训内容主要是系统的常用操作。由中标人负责主讲。培训班预计为半天。3、用户培训项目实施时，需要对终端用户进行简单培训，使终端用户能快速了解系统的使用。其他要求1、投标人需要针

34、对本次存储扩容设备和新购存储设备提供原厂商硬件安装服务，投标时须提供产品生产厂商硬件安装服务承诺函。2、所投货物应保证正品正货，除接入层交换机为一年外，其他货物应具有三年保修服务。货物来源渠道清晰，供货时需要提供厂家出具的售后服务承诺函。货物的保修信息应可通过公开渠道（例如电话、网站等）查询真伪。3、所投货物应在合同签订后的十个工作日内到货。中标人在中标通知书发出后及时与用户方进行沟通，提交实施方案，经评审后方可进行实施。4、终端安全加固实施方案由中标人编写，包括实施计划、操作指南等。在实施计划内，中标人应派不少于两人在市局办公，提供远程协助，协调趋势、启明星辰解决遇到的问题，必要时到达用户现

35、场进行处理。实施周期应不多于两个月。交货地点交货地点：采购人指定地点。付款办法所有项目实施完毕，经用户方验收合格后，支付全部款项的90%。余下的10%款项在货物验收使用一年后凭中标方提供的正规发票及支付申请一次性付清。包装、运输、保管及保险中标人所供货物必须为制造商原厂包装，包装质量符合国家相关标准，设备的包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。货物要求有包装材料保护运至现场。因包装不良造成的损失由成交人负责。中标人负责根据本项目内容各个不同的安装地点,将货物材料送到现场过程中的全部运输，包括装卸车、货物现场的搬运。各种设备，必须提供装箱清单，按装箱清单验收货物。货物在现场

36、的保管由中标人负责，直至项目安装、验收完毕。安装调试中标人负责到用户指定的地点进行安装调试。中标人应提交详细安装进度表。中标人应设安装负责人，负责安装协调管理工作。安装所需工具设施物料由中标人自备、自费运到现场，完工后自费搬走。调试：按国家相关施工验收规范进行，分阶段进行调试。货物的拆箱、安装、调试等项工作由中标人负责，但必须在采购人指定人员的参与下进行。调试的原始记录须经各方签字后作为验收的文件之一。验收投标人应给出项目详细的验收方案，包括验收项目、验收标准，验收实施办法等。国内生产的部件必须有国家有关部门的认证合格证。验收由采购人、中标人及相关人员依国家有关标准、合同及有关附件要求进行。验

37、收完毕由采购人及中标人在验收报告上签名。违约责任中标人物品不符合合同规定的，用户方有权拒收，并且中标人向应向用户方支付货款总金额5%的违约金；无正当理由拒收物品，拒付货款的，用户方向卖方偿付物品总金额5%的违约金；中标人逾期未交货，则每日按合同总额0.5%向对方偿付违约金，但总额不超过合同总额的10%，逾期交付超过15天，用户方有权终止合同。在质保期内发现假冒或代用产品、非原装产品，用户将扣除10%货款外，中标人赔偿合同总价的100%违约金给用户方。如果用户在质保期后发现假冒或代用产品、非原装产品，中标人赔偿合同总价的50%违约金给用户方。中标人未能按照服务要求实施项目的，中标人应按日向用户方

38、支付违约金。违约金额由双方协商，超时服务的违约金不超过合同总价的10%。技术资料中标人应于验收后向用户提供所有设备的验收报告、技术资料、证明材料、检验证书等。采购人配合条件投标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。第三部分 投 标 人 须 知（一）总 则说明招标范围：见本招标文件第三部分用户需求书。在招标文件中凡有“”的内容为必须响应满足的重要指标，如不响应或响应不足，有权视为非实质性响应招标文件的要求。投标人所提供产品的性能、配置参数等不能低于招标文件所提出的要求。定义及解释货物：指所有的由投标人为满足招标文件要求而提供的设备、仪表、工具、备件、软件、图纸和其它材料。

39、服务：指投标人提供的货物供应、安装、调试、验收、保障服务、技术支持及与货物有关的运输和保险以及其他伴随服务。采购人：广东省中山市地方税务局。投标人：投标人是响应招标、参加投标的依法成立的公司或其他组织。采购代理机构：广东志正招标有限公司中山分公司。评标委员会：评标委员会是依中华人民共和国政府采购法及相关法律法规组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构。日期：指公历日。时间：指每天24小时制。合同: 指由本次招标所产生的合同或合约文件。招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯文件，包括电报和传真

40、发送。招标采购广东志正招标有限公司中山分公司受广东省中山市地方税务局的委托，接受合格的投标人就招标文件所述的中山市地方税务局税务工作数据防泄漏系统及信息安全加固服务采购项目进行投标。合格投标人的基本条件按投标邀请函的规定。纪律与保密事项凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。开标后，直至向中标的投标人发出中标通知书时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从开标至签订合同期间，投标人不得

41、就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、采购代理机构以及采购人联系。从开标至签订合同期间，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标文件被拒绝。投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任

42、何第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标完成后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。保证投标人必须保证所提交给采购代理机构、采购人的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。投标人知悉凡参加本次招标的投标人被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况。根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或

43、者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二）招标文件招标文件构成要求提供的货物、服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括：第一部分 投标邀请函第二部分 用户需求书第三部分 投标人须知第四部分 合同书格式第五部分 投标文件格式招标文件的澄清和修改任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构对其在投标截止时间15日以前收到的对招标文件的澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复寄送给

44、每个购买招标文件的投标人（答复中包括相关问题，但不包括问题的来源）。在投标截止时间15日以前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的需澄清问题时向投标人发修改文件对招标文件进行修改。为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间，在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。招标文件的澄清和修改文件将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，该澄清和修改文件也是招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。投标人在收到采购代理机构发给的任何澄清和

45、修改文件时，都应在收到后立即以书面形式向采购代理机构确认。（三）投标文件的编制投标语言及计量投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。投标文件的构成商务文件部分：投标函（格式见表5-1）法定代表人证明书/法定代表人授权书（格式见表5-2）中小企业声明函（投标供应商为中小企业时适用）（格式见表5-3）开标一览表（格式见表5-4）详细报价清单（格式见表5-5）投标响应与招标文件差异一览表（格式见表5-6）重要指标响应表（格式见表5-7）售后服务计划表（格式见表

46、5-8）投标人基本情况表（格式见表5-9） 项目负责人/项目经理/技术负责人简历表（格式见表5-10）拟为本项目实施/售后服务主要人员情况表（表5-11）2010年以来完成的同类项目一览表（格式见表5-12）投标保证金退还说明格式（格式见表5-13）中标服务费承诺书（格式见表5-14）其他资格证明材料技术文件部分根据招标文件的有关技术指标和要求，投标人提供必要的技术方案，应包括以下：技术方案、产品说明（可以提供主要产品中文说明书、彩页、照片，产品资料附件）、服务方案（格式见表5-15）及相关证明文件（证明投标人提供的货物和服务是合格的，而且符合招标文件的规定）；验收方案、质量保证措施、采购人配

47、合内容等；投标人认为必要的其他技术资料。投标人有义务按照以上构成要求将投标文件编上唯一的页码并装订成册，不得出现缺页或重页的现象。投标报价说明投标人应按招标文件格式要求填写详细报价清单。投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是固定价的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。投标人投标报价应为所投项目的最终报价，包含一切税费；投标人应自行增加系统正常、合法运行及使用所必需但招标文件没有包含的所有部件、版权、专利等一切费用，如果投标人在中标并签署合同后，在供货、安装、调试、培训等工作中出现硬件、软件等的任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人将不再支付任何费用。投

48、标货币投标人提供的货物和服务价格用人民币报价。证明投标人合资格的文件投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足招标文件中对资格证明文件的要求。证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括货物的主要指标、性能和系统安装调试、验收的详细说明。投标保证金投标人必须提交金额为： 8,000.00 元（大写：人民币捌仟元整）投标人交纳的投标保证金作为其投标文件的一部分。未按规定提交投标保证金的，将被视为无效投标。投标保证

49、金必须在2013年06月10日下午5：30之前到达采购代理机构帐户上，并在递交投标文件时，递交银行划款单原件及复印件一份（原件审核后当场退还，复印件需加盖公章）。投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购代理机构、采购人在因投标人的行为受到损害时可以没收投标人的投标保证金。投标保证金以银行划帐方式提交，应同时满足下列规定：a） 收款人：广东志正招标有限公司中山分公司开户行：中国工商银行中山市银兴分理处帐 号：2011 0236 0920 0018 404b） 注明招标编号。凡没有根据投标人须知的规定随附投标保证金的投标，将视为非响应性投标予以拒绝。未中标人的投标

50、保证金，将在投标有效期满后或在发出成交结果通知书之日起5个工作日内原额退还（保证金不计利息）。中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求： a）中标人按投标人须知规定签订合同。 b）中标人按投标人须知规定支付了中标服务费。 c）如果中标人拒绝支付规定的中标服务费，采购代理机构/采购人有权在投标人所交的投标保证金中扣除全部费用，同时保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收： a）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标； b）中标人在规定期限内未能按投标人须知规定签订合同，或未能按投标人须知规定接受对错误的修正。投标有效期投标文件应在投标截止日

51、后的90天内保持有效。中标人投标有效期则顺延至项目完成验收之日，在此有效期内未经采购人同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应标而予以拒绝。投标文件的式样和签署投标人应准备投标文件正本一份，副本五份和与标书内容相同的电子标书一份（软盘/光盘，封面注明公司名称和招标编号），在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样；一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，由法定代表人或经过正式授权并对投标人有约束力的代表在正本上要求的地方签字，并加盖骑缝章。投标文件副本，所有资料都可以用投标文件的正本复印而成。

52、投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章。投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。在招标文件中已明示需盖章及签名之处，投标文件正本均须加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权代表签名或盖章。传真和电传的投标文件将被拒绝。知识产权投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物、软件及服务或货物、软件及服务的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉或法律和经济纠纷。投标价应包括所有应支付的对专利权、商标权或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。（四）投标文件的递交投标文件的密封和标记正本和电子标书

53、一起封装，副本五份一起封装，在每一封口处加盖公章，封套上标明“正本”“副本”字样。封套均应按以下要求标记：“递交：广东志正招标有限公司中山分公司项目名称：（项目名称） 招标编号：（招标编号） 在（投标截止时间）前不得启封”的字样。封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，采购代理机构有权拒绝其投标。为方便开标唱标，开标一览表（原件）、法定代表人证明书/法定代表人授权书一起封装，封套标明招标编号、投标人名称及“开标一览表”字样，封口处加盖公章并由法定代表人或其委托人签字。投标保证金划款单（复印件）和退保证金说明（原件）

54、一起封装，封套标明招标编号、投标人名称及“投标保证金”字样。请在递交投标文件时同时带上投标保证金划款单（原件）作采购代理机构核实之用。投标截止时间本次招标的投标截止时间见第一部分投标邀请函的规定；本次招标的投标文件递交时间见第一部分投标邀请函的规定，采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。采购代理机构可视具体情况延长投标截止时间和开标时间。在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。迟交的投标文件采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。投标文件的修改与撤回投标人在递交投标文件后

55、，可以修改或撤回其投标文件，但采购代理机构必须在规定的投标截止期之前，收到修改包括替代或撤回的书面通知。在投标截止时间之后至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标。（五）开标与评标开标采购代理机构按投标邀请函规定的时间和地点公开开标。采购代理机构组织和主持开标会，投标人法定代表人或其授权代表务必准时参加开标会并签名报到以证明其出席。开标前先检查投标文件的密封情况，确认无误后拆封唱标。开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有的话）、投标价格以及采购代理机构认为其他必要的内容。除了按照规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝在

56、投标截止时间前收到的投标文件。采购代理机构将记录开标过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。公开招标失败后的处理如果开标当天，符合采购要求的投标人不足法定3家，本项目将重新组织采购或经上级主管部门同意后转换采购方式继续进行。若采购方式转为竞争性谈判或单一来源采购的，原招标文件转为谈判文件。采购方式转为竞争性谈判的评审原则和程序。谈判原则：谈判小组依据中华人民共和国政府采购法以及国家和地方政府有关政府采购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行谈判及评审。评审办法：在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。评审程序谈判小组对每个报价人的

57、报价文件进行初步审阅。初步审阅结束后，谈判小组集中与单一报价人分别进行谈判（谈判的内容主要是对报价方案的澄清、修正、补充、确认以及价格调整等。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有报价人）。如谈判小组认为有必要，可进行二轮及以上轮次的谈判。谈判结束后，谈判小组要求所有报价人在规定的时间内提出最终报价，包括最终澄清方案、报价及有关承诺等。谈判小组对报价人的最终报价进行评议和比较，并从通过符合性评审的报价人中根据评审办法推荐成交候选人，谈判小组写出谈判结果评审报告。最终报价结束后，谈判小组对各报价人的报价文件进行初步评审，报价文件出现下列情况时将被认定为无效报价：报价人不符合合格报

58、价人的基本条件；报价人未提交保证金或金额不足的；报价有效期不足的； 主要技术规格和参数不满足用户技术规格书中要求的以及有重大偏离或保留的；不接受谈判小组修正的报价总价的。谈判小组对入围的报价人的报价进行修正得出经过算术错误纠正、折扣、为遗漏和偏差进行的调整以及其它规定的评比因素修正后得出的评标价，在实质性响应谈判文件，在技术和商务部分都能满足谈判文件的前提下，谈判小组将校核后的各报价人的报价从低到高排序。报价相同时，按2010年以来完成过单项合同金额100万或以上的同类项目数量的多少确定成交供应商（以合同为准），项目数量多的为成交供应商；如果报价和同类项目数量均相同，则按照公司注册资金的高低确

59、定成交供应商，高的则为成交供应商。最后由谈判小组写出本次谈判的评审报告。谈判小组详细分析、核准价格表，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下： 若报价文件中的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准； 当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价； 采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果报价人是另外单独报价的话，评分时计入报价； 如某报价人项目报价有漏项，采用通过符合性评审的报价人中该项报价最高的价格计入总报价后进行评分，但此价格不作为成交价格。若该报价人被确定为成交供应商，合同价以其原报价为标准； 谈判小组认为应该调整的价格。 对小型或微型企业投标的扶

60、持，按本部分29条“第二阶段：详细评审”第2款 “评分标准”c项“价格的核准和评分”中“对小型或微型企业投标的扶持”计算，但报价不能超出项目预算。谈判小组将按上述修正错误的方法调整报价文件中的报价，调整后的价格对报价人具有约束力。如果报价人不接受修正后的价格，则其报价将被拒绝。最终报价超出项目预算将被拒绝成交。采购方式转为单一来源采购的评审原则和程序。谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，出具评审报告，确定成交供应商。评标委员会本次招标依中华人民共和国政府采购法及有关法规组建评标委员会。评标委员会依法根据招标文件的规定进行投标文件的评审、提交评标报告推荐2名中标侯选人。评标原则和步骤及评标方