2022年安全生产标准化实施细则参考

1、第PAGE15页共NUMPAGES15页2022年安全生产标准化实施细则参考附件1四川省煤矿安全生产标准化考核定级实施细则(试行)第一条为认真贯彻执行国家煤矿安全监察局_煤矿安全生产标准化考核定级办法(试行)和煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)_(煤安监行管_号)规定，深入推进四川省煤矿安全生产标准化工作，持续提升煤矿安全生产保障能力，制定本实施细则。第二条本实施细则适用于四川省所有合法的生产煤矿。第三条考核定级标准执行煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法(国家煤矿安全监察局煤安监行管_号)(以下简称评分办法)。第四条申报安全生产标准化等级的煤矿必须同时具备以下基本条件，其中有任一基

2、本条件不能满足的，不得申报考核定级。1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效；2.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师(技术负责人)在规定时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证；3.不存在各部分所列举的重大事故隐患；14.建立矿长安全生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承诺，牢固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安全投入，持续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全；5.企业制定煤矿安全生产标准化考核评比及奖惩制度，并认真执行和奖惩兑现。第五条煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级_个等次，所应达到标准为：一级。煤矿安全生产标准化考

3、核评分_分以上(含，以下同)，煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于_分，其它部分的考核评分均不低于_分，生产能力在_万吨/年(不含)以上的矿井，正常工作时单班入井人数不超过_人；生产能力在_万吨/年(含)以下的矿井单班入井人数不超过_人。二级。煤矿安全生产标准化考核评分_分以上，煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于_分，其它部分的考核评分均不低于_分。三级。煤矿安全生产标准化考核评分_分以上，煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地

4、质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于_分，其它部分的考核评分均不低于_分。第六条煤矿安全生产标准化等级实行分级初审。煤矿安2全生产标准化初审工作要依据评分办法对申报煤矿安全生产标准化等级煤矿组织现场考核，编制煤矿安全生产标准化考核报告，形成煤矿安全生产标准化等级报告。省、市(州)、县(市、区)煤矿安全监管部门可以委托专业技术服务机构承担煤矿安全生产标准化现场考核(抽查)工作，对被考核(抽查)煤矿形成煤矿安全生产标准化考核(抽查)报告。第七条煤矿安全生产标准化等级实行分级考核定级。一级标准化申报煤矿由四川省安全监管局四川煤监局负责组织初审，初审合格资料报国家煤矿安全

5、监察局，国家煤矿安全监察局组织考核定级。二级标准化申报煤矿由市级煤矿安全生产标准化工作部门负责组织初审，初审合格资料报四川省安全监管局四川煤监局，四川省安全监管局四川煤监局组织考核定级。三级标准化申报煤矿由县级煤矿安全生产标准化工作主管部门负责组织初审，初审合格资料报市级煤矿安全生产标准化部门，市级煤矿安全生产标准化部门组织考核定级。第八条煤矿安全生产标准化考核定级按照企业自评申报、检查初审、组织考核、公示监督、公告认定的程序进行。煤矿安全生产标准化考核定级部门原则上应在收到煤矿企业申请后的_个工作日内完成考核定级。(一)自评申报煤矿对照评分办法全面自评，形成自评报告，填写煤矿安全生产标准化等

6、级申报表，依拟申报的等级自行或由3隶属的煤矿企业向负责初审的煤矿安全生产标准化工作主管部门提出申请。(二)检查初审负责初审的煤矿安全生产标准化工作主管部门收到企业申请后，应及时组织初审，经初审合格后，由初审部门上报负责考核定级的部门。煤矿安全生产标准化初审及上报工作应在收到企业申请之日起的_个工作日内完成。(三)组织考核考核定级部门在收到经初审合格的煤矿企业安全生产标准化等级报告后，应及时组织对上报的材料进行审核，并在审核合格后，按不低于_%比例进行现场复查，对申报煤矿进行考核定级。煤矿安全生产标准化考核定级工作应在初审部门提交初审报告之日起的_个工作日内完成考核定级。对自评材料弄虚作假的煤矿

7、，煤矿安全生产标准化工作主管部门应取消其申报安全生产标准化等级的资格，认定其不达标。煤矿整改完成后方可重新申报。(四)公示监督四川省安全监管局四川煤监局网站设立安全生产标准化煤矿公示公告栏目，动态公示考核合格的二级安全生产标准化煤矿_。市级煤矿安全监管部门负责公示考核合格的三级安全质量标准化煤矿_，公示时间不少于_个工作日，公开征求意见和接受社会监督。对考核不合格的煤矿，考核定级部门应书面通知初审部门按下一个标准化等级进行考核，对三级标准化考核不合格4的煤矿，市级煤矿安全监管部门应及时通知县级煤矿安全监管部门，由县级煤矿安全监管部门责令煤矿企业停产整改，煤矿企业整改合格后重新提出申请。(五)公

8、告认定对公示无异议的二级安全生产标准化煤矿，在四川省安全监管局四川煤监局网站安全生产标准化煤矿公示公告栏目动态公告认定。三级安全生产标准化煤矿由市级煤矿安全监管部门公告认定。第九条煤矿安全生产标准化等级实行有效期管理，一级、二级、三级安全生产标准化煤矿等级的有效期均为_年。第十条安全生产标准化达标煤矿的监管1.全省煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、水害严重(级)矿井，通风和地质灾害防治与测量系统必须达到二级标准；_万吨/年及以上矿井必须达到二级及以上标准，其中煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井、水害严重(级)矿井，通风和地质灾害防治与测量系统必须达到一级标准。2.发生生产安全事故被取消安全生产标准化等级

9、的煤矿，必须重新进行安全生产标准化等级现场考核，按煤矿事故类别相对应的系统应在原系统达标的基础上提升一级(至少二级)达标，方可恢复生产。3.加强取得安全生产标准化等级煤矿的检(抽)查。县级煤矿安全监管部门每年全覆盖检查一次；市级煤矿安全监管部门每季度抽查一次，全年抽查比例应不少于_%；四川省安全监管局四川煤监局每半年抽查一次，全年抽查比例应5不少于_%。对检(抽)查中发现已不具备原有安全生产标准化水平的煤矿，煤矿安全监管监察部门应降低或撤销其煤矿取得的安全生产标准化等级；对发现存在重大事故隐患的煤矿，煤矿安全监管监察部门应撤销其取得的安全生产标准化等级。4.对发生生产安全死亡事故的煤矿，省、市

10、煤矿安全生产标准化工作主管部门应立即降低或撤销其取得的安全生产标准化等级。一级、二级煤矿发生一般事故时降为三级，发生较大及以上事故时撤销其等级；三级煤矿发生一般及以上事故时，撤销其等级。5.对降低或撤销煤矿所取得的安全生产标准化等级认定。撤销三级的由市级煤矿安全生产标准化主管部门认定，降低或撤销一级、二级的由省级煤矿安全生产标准化主管部门认定。市级、省级煤矿安全生产标准化主管部门应及时对被降低或撤销所取得的安全生产标准化等级的煤矿进行公告认定。6.对安全生产标准化等级被撤销和发生生产安全事故的煤矿应依法责令其停产整改：因发生安全生产事故撤销煤矿取得的安全生产标准化等级的，由煤监分局下达现场处理

11、文书；因检查发现存在已不具备原有安全生产标准化水平、重大事故隐患撤销安全生产标准化等级的，由检查部门下达责令整改文书。凡是降低或撤销煤矿取得的安全生产标准化等级事项，省、市(州)、县(市、区)煤矿安全监管部门和煤矿安全监察分局应在煤矿监管监察现场处理决定文书中6做出书面意见。煤矿停产整改合格后、由企业重新向负责初审的煤矿安全生产标准化工作部门提出煤矿安全生产标准化等级申请。7.及时报送涉及煤矿安全生产标准化执法内容文书。凡是涉及撤销煤矿取得的三级安全生产标准化等级执法文书，检查部门应将文书复印件及时报送辖区所在市(州)煤矿安全生产标准化主管部门；凡是涉及降低或撤销煤矿取得的一级、二级安全生产标

12、准化等级执法文书，检查部门应将文书复印件及时报送四川省安全监管局四川煤监局；辖区煤监分局对生产安全事故煤矿下达停产整改文书，事故煤矿安全生产标准化等级属一级、二级的，其停产整改文书复印件及时报送四川省安全监管局四川煤监局，事故煤矿安全生产标准化等级属三级的，其停产整改文书复印件及时报送辖区市(州)煤矿安全生产标准化主管部门。8.煤矿企业发生生产安全事故被撤销等级的煤矿_个月内不得申报二级及以上安全生产标准化等级考核。9.安全生产标准化达标煤矿应加强日常检查，每月至少组织开展_次全面的自查，并在等级有效期内应每年由隶属的煤矿企业组织开展_次全面自查(企业和煤矿一体的由煤矿组织)，形成自查报告。一

13、级安全生产标准化煤矿的自查结果，企业每年底前报送四川省安全监管局四川煤监局，省局汇总后向国家煤监局报送一次；二级安全生产标准化煤矿的自查结果，企业每年底前报送市级煤矿安全生产标准化工作主管部门，市局汇总后向四川省安全监管局四川煤监7局报送一次；三级安全生产标准化煤矿的自查结果，企业每年底前报送县级煤矿安全生产标准化工作主管部门，县局汇总后向市级煤矿安全监管部门报送一次。10.四川省安全监管局四川煤监局和市级煤矿安全生产标准化主管部门每年至少通报一次辖区内煤矿安全生产标准化等级考核定级情况。11.四川省安全监管局和市(州)煤矿安全生产标准化主管部门已公告确认的_年度二级和三级安全质量标准化煤矿必

14、须在_年_月底取得新的安全生产标准化等级。第十一条煤矿企业应建立安全生产标准化档案，并将相关信息录入煤矿安全生产标准化信息管理系统。煤矿企业和煤矿安全生产标准化工作主管部门应做好煤矿安全生产标准化信息管理系统申报、初审及相关资料录入工作，并提交必要纸质文件资料。第十二条本考核定级实施细则自_年_月_日起执行。2022年安全生产标准化实施细则参考（二）第一章总则1、为贯彻落实铁道部关于开展安全标准工地建设_(铁劳_号)的精神，规范_高速铁路土建一标段_工区现场管理工作，实现工地现场管理标准化、规范化，积极采取有效措施，预防和避免安全事故和不文明施工现象的发生，创造良好的生产和生活环境。根据总指挥

15、部“安全文明标准化工地考评管理办法”的要求，结合本工区的实际情况，特指定本实施细则。2、安全文明标准化工地建设坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，依靠科技进步，实行科学管理，强化全员安全文明施工的教育，提高职工技术素质，确保安全文明施工的落实。第二章组织机构1、安全文明标准化工地建设领导小组成立以工区经理为组长，工区副经理为副组长的安全文明标准化建设领导小组，工区相关部室负责人、各队队长、工班长为安全文明施工领导小组成员。组长：_副组长：_组员：_2、安全文明标准化工地建设领导小组的职责：(1)规划、统筹、组织、协调、领导本工区安全文明标准化工地创建工作，制定安全文明标准化建设措施。(

16、2)负责制定实施细则，指导本工区工地的安全文明标准化建设工作，组织定期检查、日常检查和考评。针对安全文明施工现况，及时提出强化安全文明施工管理的措施。(3)参与上级组织的检查考评工作，负责落实检查中存在问题的整改。3、工区经理职责：(1)本级安全文明施工的第一责任人，对安全文明标准化工地建设负全责；(2)认真贯彻执行上级有关安全文明标准化工地建设有关规定和要求，履行合同中的安全文明施工条款，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把安全文明施工与施工生产同计划、同布置、同检查、同总结；(3)组织制定本级安全文明标准化工地建设的管理制度与实施措施；(4)合理配置人力、物资、机具、资金等，满足

17、安全文明施工需要。4、工区主管安全副经理职责：(1)在工区经理领导下工作，具体负责本级安全文明施工管理工作(2)负责督促安全文明施工制度的落实，建设安全文明标准化工地，实现安全文明施工目标；(3)依据实施性施工组织设计合理组织人力、物资、机具、资金进行安全文明施工；(4)组织安全文明施工检查与考评。5、安全工程师(员)职责：(1)负责组织经常性的对作业队进行安全文明施工教育培训工作；(2)定期、不定期地进行安全文明施工检查，填写安全文明标准化工地考评表，对发现的安全隐患及时进行整改，并进行检查验证；(3)组织或协调对特种作业人员培训教育；(4)根据本工区工程特点，及时制定详细的安全文明施工实施

18、措施及标准并认真抓好落实。6、作业队队长安全职责：(1)严格执行各项安全文明施工规章制度；(2)组织对职工安全文明施工常识普及教育，按规定及时发放劳动保护用品，指导班组人员正确使用各类防护用品，并监督施工现场作业人员统一着装、戴安全帽及配备各类防护用品；(3)严格把关特种工持证上岗；(4)坚持“三工”制度，即：工前讲安全文明施工、工中查安全文明施工、工后评安全文明施工；(5)积极支持安全员工作，积极开展安全文明施工竞赛活动。(6)组织作业人员落实上级检查中发现问题提出的整改措施。7、作业人员安全职责：(1)严格执行各项安全文明施工规章制度和岗位安全操作规程；(2)上班时做到“三不“伤害，即：不

19、伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害；(3)保持工作场所文明整洁；(4)积极参加各级组织的有关安全文明施工活动；(5)认真落实上级检查中发现问题提出的整改措施，第三章管理制度1、实行岗前培训、挂牌上岗制度工区各级安全文明文明施工管理人员、技术人员及施工作业人员，进场后均进行岗前培训，并组织考核，考试合格后，统一发放上岗证，持证上岗；未参加考试或考试不合格的坚决不准上岗。施工过程中工区各专业施工队每月至少组织职工学习安全文明施工知识一次，进行安全文明施工教育一次，并做好详细记录，使全体参建职工牢固树立“安全文明施工”的意识，克服侥幸心理，绷紧安全文明施工这根弦。2、实行安全施工方案逐级审批制度工区

20、实行安全施工方案逐级审批制度，首先由工区安全工程师编制相关施工方案，分别报工区总工、工区经理审核后，监理单位审批。3、实行安全文明施工交底制度施工项目开工前，安全文明施工交底作为开工报告的组成部分，制定详细的安全防护和文明施工措施。工程开工前进行书面安全文明施工交底，安全文明施工交底时明确以下内容：(1)易出现安全文明施工事故的环节；(2)施工中应进行防护的重点；(3)施工中所采取的防护方法；(4)施工中需要配置的防护物资数量；(5)需设备管理部门配合的设备数量等。安全文明施工交底时内容具体、详细，交底人、被交底人签字清楚。现场防护员对施工作业人员进行安全交底，使每个作业人员都了解现场安全管理

21、的有关知识及应注意事项。4、落实职工包保责任制工程开工前或年初，工区、各作业队、施工工班以及每个施工人员逐级签订安全文明施工包保责任状，明确安全文明施工责任目标与奖罚条款，年终兑现，做到层层负责，层层预防。5、加强现场监督检查制度安全副经理、安全工程师、安全员，在日常的施工生产中不断进行现场监督检查，及时发现处理施工中存在的不安全因素和不文明施工现象，消除影响安全的一切不良因素，纠正违章和不文明作业，及时发现安全隐患和事故苗头，把安全隐患消除在萌芽状态，实现工地安全文明施工；发现问题及时通知现场作业人员，并制定整改措施，指定责任人和整改期限，限期整改，做到整改措施不落实不放过。6、加强劳动卫生

22、和劳动保护工作根据劳动强度等级，合理安排施工时间，加强劳动保护。做好劳动卫生教育及身体检查，健全医疗保障制度，制定饮食卫生及营养方案，重视各种疾病的防治。7、认真落实安全重奖重罚制度工区实行奖罚制度，对于在安全文明施工中做出重大贡献的个人和未发生安全文明施工事故的施工队给予重奖，对于在施工中责任心不强，不认真履行岗位职责而造成事故的，按照造成的损失大小和影响的恶劣程度给予经济处罚和行政处分，如果情节严重的交由有关部门处理。8、规范劳务用工制度工区所使用的劳务工在参加施工前经过安全文明施工知识教育和培训，考试合格后持证上岗。培训由安质部专人负责，未经培训的劳务工和考试不合格的劳务工，不得进入施工

23、现场。培训讲实效，避免走过场、念课文的做法，做到培训实效达到预期目的。劳务工参加施工有正式职工带领，编制属于工区架子队；施工中有计划地定期组织劳务工学习业务知识、安全知识、文明工地知识，对安全意识较差的劳务工坚决辞退。第四章安全文明标准化工地建设主要内容1、施工现场(1)工地布置合理、分区明确，材料堆放整齐，场地平顺，道路排水畅通，机械、照明、通风状态良好，安全措施到位，施工有序；(2)现场组织管理体系、安全措施、技术标准上墙(牌)；(3)施工使用的管线为合格产品，不使用废旧材料，各种管线按照有关要求配备箱、锁，现场电力线路严格遵守有关规定架设；(4)施工现场清洁，无垃圾废物堆弃。2、施工营区

24、(1)营区合理规划，制定详细的营区布置图，整齐大方，满足施工需要，在大门或醒目地方悬挂单位铭牌；(2)办公室干净、卫生、整齐，(职工)宿舍达到通风、明亮、保暖要求，室内地面硬化、设施摆放整齐；(3)食堂干净卫生，餐具做好消毒且有防“四害”和通风、保暖措施，面积满足所有职工就餐要求；(4)活垃圾设专门堆放场地，定期处理，无乱倒、乱弃现象，生活污水处理后排放；(5)厕所保持干净、卫生；(6)工区营区内设有专用接待室和会议室；(7)工区营区内各职能部门主要制度、图表等上墙，包括施工组织机构图、现场总体平面布置图、施工形象进度图等；(8)营区的环境卫生、绿化有专人管理，设有文化、体育设施，做好安全保卫

25、工作。3、材料厂(1)材料厂根据确定的规模绘制详细的现场布置图，合理安排各种材料的贮存区域，厂界采用围墙封闭；(2)厂内地面硬化，有完善的排水和消防设施；(3)材料按划定区域贮存，堆码整齐，标识明显，注明品名、规格、数量，有架空、覆盖等防潮、防水措施；(4)管理制度上墙，并建立相应的出入库台帐(记录)；(5)场内清洁，无垃圾废物堆弃。4、钢筋加工厂(1)钢筋加工厂规模适当，布置合理；(2)钢筋原材、半成品存放场地根据需要适当硬化，钢筋加工场地硬化；(3)钢筋加工不露天作业，原材、半成品存放均架空并采取可靠的防雨雪措施或存放在棚内；(4)钢筋原材料、半成品分区存放，按规定标识清楚；(5)场内清洁

26、，无垃圾废物堆弃。5、混凝土拌和站(1)混凝土施工采用集中拌合，绘制详细现场布置图，现场整齐，满足施工需要；(2)拌和站配置自动计量拌和设备，在显著位置标明配合比等主要技术条件；(3)各类设备铭牌清楚，料场标明品名、规格、数量；(4)站内组织体系、安全措施、技术标准上墙(牌)；(5)拌和站周围砌围墙，料场地面硬化，沙石料贮存设置遮阳棚，并预留冬季保暖措施，各规格料仓用隔墙隔开，防止混料；站内有完善的排水设施；(6)场内清洁，垃圾废物设专门堆放区。6、制梁厂(1)制梁厂规模满足工程需要和工期要求，节约土地、合理规划；(2)绘制详细的现场布置图，合理安排各类材料贮存、混凝土拌合、钢筋绑扎作业、预制与模具存放、存梁、通道等区域，场内分区明确、标识清楚；(3)厂内组织体系、安全措施、技术标准上墙(牌)；(4)根据设计硬化预制场地，制作预制构件台座；(5)制梁区模具定置摆放，存梁区码放整齐；(6)场内清洁，垃圾废物设专门堆放区。7、施工便道(1)便道满足施工期施工车辆的行车速度、密度、载重量等要求;(2)主便道按两车道设计，两侧设置排水沟；(3)施工便道设专人养护，定时洒水抑尘。8、施工标志、标识(1)施工现场及各路段设置明显的标志；(2)工区重、难点工程和技术含量高的工程设有公示牌，公示牌包含工程名称及简介、