2022更新国家开放大学电大专科《农村经济与管理》问答题题库及答案（试卷号：2113）

1、国家开放大学电大专科农村经济与管理问答题题库及答案(试卷号：2113)盗传必究问答题怎样稳定和完善联产承包责任制？(io分)答：要不断稳定和完善家庭承包经营应采取如下措施：根据各农户经营状况、合作社集体经济的实力情况，为不同农户提供不同服务和帮助，克服家庭 生产的困难。(2分)完善承包合同。在合同上要明确规定土地的所有权与经营权，明确发包方和承包方各自的权利和 义务，使承包合同规范化。(2分)稳定土地使用权。土地承包以后要稳定土地使用权，不能轻易变动，以利社员对土地的长期投资。 (2分)鼓励土地使用权转让。为了提高土地的利用率，应鼓励已不从事农业生产而从事其他产业并能取 得稳定收入的农民放弃土

2、地使用权，把土地转让给从事农业生产的家庭经营，以扩大农户土地经营面积， 提高规模效益。为了促进其转让，可以制定一些鼓励性措施。(2分)鼓励和帮助承包农民发展家庭经济，如发展家庭手工业、商业、运输业，利用家庭发展果树、蔬 菜、养殖畜禽、各种林产等。家庭经济发展了也会反过来支援承包部分的经营。(1分)通过制定法律和政策，确认和保护家庭经营的独立生产者地位、法人地位，保护社员的承包权利。 (1分)试述农产品市场的特殊性。(10分)答：农产品市场与其他市场相比，具有一些固有的特殊性。农产品市场交易的产品具有生产资料和生活资料的双重性质。农产品市场具有供给的季节性和周期性。农产品市场风险比较大。农产品市

3、场多为小型分散的市场。农产品市场的基本稳定性。每小点2分，共10分。怎样认识在不同国民经济发展阶段，农业的地位不同？答：纵观世界各国经济发展的历史与现实，农业在国民经济的不同历史发展阶段，其地位有所不同， 大致可以分为两个阶段。农业支持国民经济发展阶段。在社会经济发展的初期，农业是国民经济中的最主要生产部门，其产值和劳动力在国民经济中都占有 很大的比重，国家工业化所需要的资本原始积累主要来自农业剩余的转移。农业对国家工业化的发展所做 出的这种牺牲符合社会经济发展的需要，符合整个社会福利最大化的要求。(7分)国家对农业实行保护阶段。随着国家工业化的发展，非农产业逐渐发展壮大起来，农业逐步完成了为

4、国家工业化提供资木原始积 累的历史重任，非农产业完全能够依靠自身的积累而得到更快的发展。而农业的比较优势逐步丧失，比较 利益越来越小，市场本身的发展难以使农业适应社会与经济发展的需要，为了维护农业的基础性地位，为 了实现社会的公平，就有必要对农业实行保护性政策。这是社会经济发展到一定阶段的必然选择。(8分，共15分)试述股份合作制企业股份的特征。(10分)答：股份合作制企业的股份有如下特征：股份平等性每一股份代表一定的金额，每股的金额均等划分。责任有限性股份合作制企业持有股份的股东，其投资风险仅限于他所认购的股份金额，对企业所欠债务没有连带 清偿的责任。股份流动性持有股份合作制企业股份的股东，

5、一旦对企业投资，一般情况下则不能收回其投资，但是却能按企业 章程规定通过对股权证书的买卖而转让其所持有的股份。股份的有价证券性股份合作制企业因其不规范性和特殊性，一般情况下不发行股票，企业股份以股权证书形式存在，股 权证书是标志股东身份和出资的证明书，是一种有价证券。股份不可分性股份是构成股份合作制企业资本的最小单位，不可再分，否则无法依据它行使股东权。股份可以共有、 共同分享权利，但必须由一个人行使股东权。城乡收入差距是大家目前关注的热点问题，你认为是什么样的政策导致了我国目前的城乡收入差 距？(10分)答：城乡居民收入差距扩大政策原因具体表现在以下几个方面。身份制度因素。户籍制度因素。财政

6、二元分割体制因素。教育体制因素。社会保障和福利制度因素。什么是股份合作制，说明股份合作经济的特点。答：股份合作制作为一种股份制与合作制相结合的新型经济组织形式，有别于单纯的股份制和单纯的 合作制，也不是股份制和合作制的简单叠加，而是把合作制成员参加劳动、按劳分配和提取公共积累与股 份制筹集资金、按股分配和经营管理方面的优势有机地结合起来，形成具有特定目标和功能的一种新型的 经济组织形式。换言之，只要遵守劳动者之间自愿互利、风险共担原则，有民主管理制度，有公共提留和 积累，实行按劳分配为主，同时有一定比例的股金分红，都属于股份合作制。股份合作制经济作为一种新 的经济组织形式，实行劳资两合，容纳多

7、种所有制，融通生产要素，聚集企业规模，发展社会生产力的一 种新型的集体所有制经济组织形式，符合中国国情，具有中国特色。(5分)它的基本特征是：在联合的形式上，实行劳动联合与资金联合相结合。在产权结构上，实行集体共同所有与职工个人所有相结合。在收益分配上，实行按劳分配与有限按资分红相结合。在组织形式上，实行自愿平等。在管理制度上，实行自主经营与民主管理相结合。(每小点2分，共10分)界定农村集体资产所有权应遵循哪些原则？答：农村集体资产所有权界定是资产所有权的明确化，其正确与否直接影响农村集体经济组织与其他 投资主体之间的经济利益关系，是一项政策性很强的工作。(3分)因此，要做好这项工作必须遵循

8、一定的原则：谁投资，谁所有；(4分)维护资产所有者权益；(4分)以事实为依据，以法律为准绳。(4分，共15分)随着我国经济的发展，农村剩余劳动力将长期存在，你觉得政府应该采取怎样的政策以实现我国农 村剩余劳动力的转移？答：(1)强化计划生育宣传教育工作，严格控制人口的过快增长。今后的若干岁月中，每年都将有1000多万人(主要在农村)进入劳动年龄的行列，而我国的可利用 资源，特别是土地资源又相对缺乏。因此，在充分利用我国现有的丰富的农村劳动力资源的同时，一定要 强化计划生育工作，切实控制人口的过快增长，尽量减少劳动力的供给量，减轻劳动力转移的社会压力。开发人力资本，全面提高农民素质文化素质不高是

9、影响农村剩余劳动力转移数量和层次的重要因素，因此，各级政府必须高度重视农村 劳动力科学文化水平的提高。加快户籍制度改革、完善社会保障制度长期以来，我国实行的二元户籍管理制度，极大地制约了农村剩余劳动力向非农产业的转移，最重要 也是最根本的办法是改革户籍制度，从身分上彻底消除城乡差别，加速农村剩余劳动力在城乡间的有序流 动。加快城镇化发展的步伐近年来，虽然我国农村建制镇的数量不断增加，但规模狭小，结构分散，功能单一，吸纳剩余劳动力 的能力十分有限。因此，今后我国要加快小城镇建设步伐，同时进行社会保障、文化教育、医疗保健等一 系列配套改革，使小城镇成为吸纳农村剩余劳动力的主阵地。发展农村第三产业农

10、村城镇建设离不开第三产业的发展。我国农村剩余劳动力压力大的一个重要原因是农村产业结构不 合理，第三产业发展滞后，不仅总量小，而且结构不合理，专业化、社会化水平低，不仅制约了农村第一、 二产业的发展，也无法满足农村大量剩余劳动力从农业中转移出来的需要。农业产业化的发展要求为之提 供多方面的服务；农村工业化和社会化生产的发展要求信息、交通、金融、保险、咨询等服务行业相应大 发展；农民生活水平的提高，必然推动饮食、商业、文化娱乐、旅游等行业的繁荣与兴旺。(每小点3分, 共15分)什么是劳动生产率？怎样提高我国农业劳动生产率？(15分)答：农业劳动生产率是表示农业劳动者的生产效果和能力的指标，它表示劳

11、动量和生产量之间的关系。 通常用劳动者在单位时间内所生产的产品数量或用单位产品所耗费的劳动量来计算。影响农业劳动生产率 的是生产力发展水平、生产关系和自然条件等多方面的多种因素，因此，提高农业劳动生产率也具有多种 途径。不断改进农业劳动者的物质技术装备。在农业中，采用现代化的通讯、机器、设备及化肥、农药等现代生产资料，提高农业劳动者的物质技 术装备程度，可以大大节约劳动和有效提高单产，这是提高农业劳动生产率的最有力的手段。合理利用和逐步改善自然资源和自然环境。提高劳动生产率，应该在认识和利用自然规律的基础上，开展农业基本建设，保持生态平衡，充分而 合理的利用一切土地和其它自然资源，以便使人的劳

12、动条件能进一步改善，从而使生产率得到提高。提高农业劳动者的科技水平和劳动熟练程度。随着生产力的发展，科学技术的不断进步，科学技术已日益成为直接的生产力，对提高农业劳动生产 率发挥着越来越明显的作用。因此，必须努力提高农业劳动者的科技水平。采取正确的政策和措施，调动广大农民的积极性。劳动者的积极性和能动作用是提高农业劳动生产率的关键因素。因此，必须正确地贯彻物质利益原则 和按劳分配的原则，正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，使农民的生产积极性得到充分发挥，为 劳动生产率提高打下基础。建立合理的劳动组织形式，加强劳动管理。使劳动组织与生产力的物质要素在劳动时经常保持合理的比例关系，适当进行分工

13、协作，充分发挥劳动者的积极性和提高劳动技能，对提高农业劳动生产率都具有重要作用。目前，我国农村联产承包责任制 的实行，改变了过去一律以生产队集体组织为单位共同劳动的局面，是我国农业劳动管理制度的重大突破。由以上分析可见，农业劳动生产率的提高，是多方面因素综合作用的结果。在现实生活中，我们应该 因地制宜，综合考虑各项措施，以便扬长补短，兴利除弊，取得更好的效果。某企业生产某种产品，售价为500元/台，固定成本为1000万元，单位变动成本为300元/台， 求：企业的盈亏平衡点。企业如果计划盈利5000万元，产量最少要达到多少？(10分)答：盈亏平衡点产销量=源赢=50000(台)盈利5000万的产

14、量为:10000000 + 50000000500-300= 300000（台）（共 10 分）农业经济效益形成有哪些特点？(10分)答：由于农业生产的特征决定了其效益形成也有它自己的特点。效益形成受自然因素影响，从而风险性大。农业生产过程受自然条件尤其是气候因素影响较大，特别是在现阶段，我国农业基础还比较薄弱、物 质技术装备还比较差的情况下更是如此。一般来说，自然条件好的年份，土地肥力高的地区农业产出就多, 产品成本也就较低，相对的农业的经营效益就比较好；而自然条件差的年份、土地肥力低的地区农产出就 少，产品成本也就较高，相对的农业经营效益就比较差。所以考核农业的经营成果即效益形成时，必须考

15、 虑自然因素还有地理位置等的差别对农业经营效益的影响。效益形成周期长，产品种类复杂。由于农业生产的周期长，少则几月，多则几年，其效益形成一般也是要在一个农业生产周期结束时才 能完成。农业基建投资如水利设施、土地平整、改良土壤等投资，其效益可以维持多年；农业中像林果业 生产，效益形成要多年；另外农作物生产中又有不同的耕作方式，农作物的生产同时与劳动时间的不一致 等，都造成农业效益形成显示出一定的复杂性。农业生产对市场反应慢，适应性差。价格是市场供求关系的集中反映，是农民调整生产结构的重要信号，但由于农产品生产周期长，受自 然条件影响大，所以在调整结构上总显得滞后性比较强，对市场变化，的适应能力很

16、弱。这一特点是与工 业生产最明显的差别，工业生产受自然条件影响小，只要价格合算，企业又具备生产条件，就可以随时转 产，很快适应市场需求。这个特点也是导致农业效益低下的一个方面。效益项目繁杂、分散。与工业生产相比，农业生产常常是一业为主，多种经营，植物、动物、微生物等生产相互结合。改革 开放以后，更是农林牧渔多业并举，而且在其效益形成过程中，有的生产项目投资见效比较慢，像林果业 在投资相当长的时间内才能显出效果，因此其效益形成时间长；有的生产项目投资见效比较快，像一些农 产品加工业，甚至当年就可以见效。这就造成生产效益的形成既分散，又复杂。已知某企业年固定成本额为20万元，单位产品变动成本为10

17、元，产量销售价格为20元。求企业的盈亏平衡点。若企业要盈利40万元，企业产品的产量应达到多少？ (10分)答：盈亏平衡点产销量=铠线=2(台)5分200000 + 400000.,入、=八盈利40万元的产销量=一_亦一=60000(台)5分进行农业产业化经营应该注意哪些环节的建设？ (15分)答：(1)农业主导产业基地建设。龙头企业建设。开拓国内外市场。农业专业合作经济组织建设。处好各方关系，推进事业发展。农产品国际市场的特点o (15分)答：国际市场与国内市场相比，具有以下特点：结构复杂。目前参加国际市场经济活动的国家和地区有130多个。这些国家和地区，各有不同的 社会制度、政策法律、文化教

18、育、地理位置、风俗习惯、宗教信仰、收入水平、消费结构，反映在贸易往 来上就有不同的要求，形成了各自的特色。竞争激烈。国际市场竞争，实际就是商品质量、价格以及销售方式、服务态度、指导思想等方面 的激烈较量，国际市场行情变化快，价格暴涨、暴跌。商品构成的变化很快。目前进入国际市场上交易的商品品种越来越多，数量也有所增加，质量要 求则越来越高，正在由劳动密集型向知识密集型和技术密集型商品转移。营销规模在不断扩大。主要表现在各类型国家之间的经济贸易关系H益加强，商品流通额和资本 输出额大大增加。农产品多为鲜活易腐商品，或体大笨重，搬运不便，即使干货，贮存期也有限，在国际运销过程 中会遇到更大风险。试述

19、成本核算的步骤。(15分)答：(1)确定成本核算对象。确定成本计算期。确定成木开支范围。（4）确定成木项目。（5）建立成本核算原始记录。农业现代化的标志是什么？答：广泛采用现代农业生产手段，具有较高的农业劳动生产率；广泛采用现代生物技术、信息技术和化学技术，具有较高的土地生产率；广泛采用现代经营管理方式, 具有较高的农产品商品率；大幅度提高农业生产的经济效益，使农民的收入水平接近城市居民的收入水平；大幅度提高农民的科 学文化素质，使之成为具有经营管理才能的现代商品生产者；通过农业产业化，形成较高的农产品加工增 值率；有良好的资源生态环境，并有较高的资源转化率。（第1点2分，后6点每点1分）农副

20、产品国际贸易有何特点？ （8分）答：（1）农副产品市场容量很大（2）农副产品国际市场价格上下波动频繁：主要受国际市场供求规律所左右，因为农业生产易遭自然 灾害，也受农时季节制约，各年产量有丰有欠，这种供求的不断变化，必然引起国际市场的价格上下波动。（3）农副产品国际市场竞争相当激烈：农副产品虽是发展中国家出口的重要产品，但在世界农副产品 出口的国家中，还有美国、加拿大、澳大利亚等许多发达国家。农副产品，尤其是粮食属于敏感性商品， 在国际市场上竞争相当激烈。发展农业产业化时需要解决的关键问题是什么？（每点2分，共8分）答：培育“龙头企业”；加强基地建设；正确处理企业与农户的利益关系；加强农业社会

21、化服务体系建设。为什么说促进农业剩余劳动力转移是一项十分紧迫的任务？（13分）答：从劳动力的两重性看，必须使农业剩余劳动力尽快转移。劳动力作为生产者是有条件的。首先，劳动力只是人的一生中有劳动能力的那一段时间，其次，劳动 力必须与生产资料相结合，才能形成现实生产力。但人作为消费者是无条件的，从生到死每天都要消费。 只有劳动者所创造的物质财富超过他自身的消费，为社会提供剩余产品，人类社会才能发展；反之，劳动 者不生产光消费，会成为社会经济发展的负担。目前，我国有二亿多剩余劳动力，消费巨大，是农村经济 和国民经济的沉重的“负担”。从劳动力的流失性和可再生性特点看，必须及时解决剩余劳动力充分就业问题

22、。劳动能力如不使用， 就会“过期作废”；这就要求我们必须想尽一切办法及时加以利用，尽快实现剩余劳动的转移。劳动力具 有可再生性，一部分劳动力死亡后，新的、更多的劳动力会补充进来。农村劳动力增长主要受人口增氏速 度和人口自然增长率制约。现阶段，一方面农业劳动力有大量剩余，另一方面新增长的劳动力源源不断地 加入剩余劳动力大军，如不正视这一严重问题，听其自然，必然会阻碍农业劳动生产率、农产品商品率的 提高，农业现代化和国民经济现代化将不可能实现。为什么要以提高经济效益为中心？（每点2分，共8分）答：（1）提高经济效益是增加社会积累、促进社会进步的基础随着人口的增加和人们生活水平的不断 提高，必须是社

23、会生产有“剩余”，增加积累，也就是不断增加效益。因为，只有经济效益的提高才是社 会进步唯一源泉。（2）提高经济效益是企业生存和发展的前提条件 我们设想，假如企业的生产经营生产结果是收入 小于或等于支出，这种情况下发展下去，企业就会倒闭。这就是说，只有提高经济效益，才能维持简单再 生产，进而实行扩大再生产。除此之外，别无选择。（3）提高经济效益是由资源的有限性和需求的无限性这一矛盾决定的这就要求我们精打细算，节约资 源的投入，以提高经济效益，满足社会需求。（4）讲求效益有利于提高管理水平以提高经济效益为中心，可使经济管理工作的重心转移，改进管理，提高企业素质。简述合作经济在农村经济中的作用。（9

24、分）答：（1）合作经济有利于规模经营农户分散的家庭经营，生产方式是分散的，生产能力经营规模有限，许多事办不了、办不好，需要合 作统一服务。形不成规模的生产能力，是不能在激烈的商品竞争中站稳脚跟的。而要形成规模效益，必须 依靠合作。有了合作经济组织做后盾，资金可以积少成多，设备可以以旧换新，原材料批量购买可以得到 优惠。（3分）（2）有利于引导农民参与市场竞争，促进商品经济发展。（3分）（3）有利于加强基础设施建设，改善生产条件。（3分）什么是产权界定?集体资产产权界定的原则和依据是什么？（8分）答：产权界定的概念：确定资产的所有权和使用权限的一种法律行为。（3分）集体资产所有权界定的原则和依据

25、：（5分）原则是：“谁投资，谁拥有所有权”在界定过程中，既要维护集体资产所有者及经营者的合法权益，又不得侵犯其他资产所有者的合法权 益。依据是：以国家的法律、法规和有关政策为依据。怎样才能实现农村劳动力的转移？（每点2分，共8分）答：建立和完善农村劳动力市场；多渠道转移农村剩余劳动力；采取多种多样的形式转移农村剩余劳动力；控制人口数量，提高人口素质。结合实际谈谈应采取哪些措施减轻农民负担。（14分）答：减轻农民负担是一项长久而艰巨的政治任务，必须采取综合的得力措施。（1）切实加强领导，提高认识农民负担是否合理，其问题的本质是各级领导的认识与操作问题。负担过重是农民群众与领导干部之 间的矛盾，而

26、矛盾的主要方面在领导方。（2）把减轻农民负担管理纳入法制轨道统一政令，完善立法，有法必依，违法必究。这是搞好农民负担管理的保障。（3）壮大集体经济发展生产，壮大集体经济，是减轻农民负担的一项根本性措施（4）严格审批程序应加强对农民负担管理工作的宏观管理。（5）搞好审计监督管理财务审计具体法制性、公正性和客观性，对于搞好农民负担管理是一项重要的措施。审计部门应主动参与这项工作。（前4点每点3分，第5点2分）市场经济与商品经济、计划经济有什么区别和联系？ （9分）答：商品经济是指社会分工条件下，具有不同经济利益生产者之间交换劳动、进行劳动联系的特定方式，即通过商品货币关系进行等价交换的形式。（3分）市场经济则是社会资源的配置方式。有商品经济就有市场，但有市场不等于就是市场经济，只有当市场机制对价格和生产者的经营活动能直