秸秆综合利用及禁烧工作实施方案(最新)

1、秸秆综合利用及禁烧工作实施方案为贯彻落实关于开展“利用秸秆、保卫蓝天 ”攻坚行动的通知X 农业函 X204 号文件）、 X 市打赢蓝天保卫战三年行动方案X-X）年、关于切实加强农作物秸秆综合利用及禁烧工作的通知（X 市办函 X117 号文件）文件精神，扎实推进全县农作物秸秆综合利用工作， 有效防止因秸秆露天焚烧带来的大气污染， 特制定本方案。一、目标任务坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点督查相结合、行政推动与技术服务相结合， 加快推进秸秆还田和秸秆饲料化、 基料化利用技术，大力扶持秸秆综合利用产业， X 年底使全县农作物秸秆综合利用率达到 85%。特别是高速公路、国道、省道沿线、城镇

2、周边等要达到 98%以上。二、工作重点（一）全面推进秸秆还田利用。 充分利用国家农机购置补贴政策，加大秸秆机械化还田新机具、 新技术推广应用力度， 鼓励联合收割机加装使用秸秆切碎装置，着力推广秸秆切（粉）碎还田。县农机部门要对购买使用灭茬机、秸秆粉碎还田机、旋耕埋草机、铡草机、捡拾压捆机等秸秆综合利用机械的实行敞开补贴，快审快批，应补尽补。严格执行秸秆还田机械作业质量标准， 严格控制秸秆留茬高度， 核查还田质量标准。X年底，全县主要农作物秸秆机械化还田量要达到 90% 以上。（责任单位：农业局、农机局）（二）大力推进秸秆能源化利用。 积极发展以秸秆高效能源化利用为代表的生物质能， 缓解资源能源

3、压力， 实现能源品种多样化。 县经发局牵头，引进推广固化成形、生物气化、热解气化、碳化等能源化利用技术， 推进秸秆等生物质能源化利用。 县农业局牵头， 结合沼气池旧病池修复开展秸秆沼气试点， 并给予一定补贴， 积极申报秸秆沼气工程。（责任单位：经发局、农业局、各乡镇）（三）推进秸秆原料化利用。在秸秆丰富地区，培育龙头企业，鼓励引进秸秆加工新技术， 从政策、资金等方面对秸秆为原料生产餐具、复合材料等产品给予扶持，提高秸秆高值化、产业化利用水平。（责任单位：经发局、各乡镇）（四）加大秸秆饲料化利用力度。 支持种养殖大户或专业合作社开展秸秆饲料化利用项目， 引进秸秆青贮、 膨化、制粒、生物菌发酵、压

4、块等先进技术发展秸秆商品饲料。（责任单位：畜牧局、各乡镇）（五）稳步开展秸秆基料化利用。 实施以食用菌栽培为重点的秸秆基料化利用， 扶持食用菌生产合作社、 家庭农场或种植大户， 充分利用当地玉米秸和玉米芯、 油菜秸，采用设施栽培、 露地 X、树林下、房屋前后等多种栽培方式， 提高秸秆基料化利用率。 推广秸秆代料栽培食用菌技术， 拓宽秸秆基料化利用途径， 引导、扶持一批食用菌生产经营主体，建设规模化标准化食用菌生产示范基地。（责任单位：农业局、各乡镇）三、保障措施（一）强化组织领导。 为充分发挥秸秆综合利用统筹协调机制作用，成立以县政府主管副县长为组长， 县农业局局长、 农机局局长为副组长，县政

5、府办、财政局、经发局、公安局、宣传部、环保局、农业局、林业局、交通局、考核办、电视台及各乡镇主要负责人为成员的 X 县 X 年秸秆综合利用和禁烧工作领导小组， 全面负责秸秆综合利用工作。领导小组下设办公室， 办公室设在县农业局， 农业局局长兼任办公室主任，具体负责组织协调、 机具调用、业务指导和督促检查。林业局负责秸秆禁烧和森林防火检查工作； 环保局要履行好执法监督职责，及时依法查处秸秆焚烧等违规行为； 财政局要进一步加大对秸秆综合利用的资金支持力度； 经发局负责对有关秸秆综合利用项目的立项；公安局、交通局要加强巡查，发现在道路两侧焚烧秸秆，影响交通的要迅速制止； 宣传部、电视台要加大宣传秸秆

6、综合利用的先进典型，同时发挥监督作用， 对秸秆焚烧严重的地区予以曝光； 考核办负责对全县秸秆综合利用和禁烧工作目标考核工作； 各乡镇负责秸秆综合利用和禁烧工作的具体实施。（二）建立健全秸秆综合利用收集贮运服务体系。 鼓励有条件的乡镇和秸秆利用企业建设秸秆收贮中心，支持农村专业合作经济组织、农民经纪人和企业建立秸秆收贮站点， 扶持建设完备的收贮站点网络体系。（三）加大政策扶持力度。 支持企业、团体和个人发展农作物秸秆利用产业， 鼓励发展秸秆沼气、 秸秆代料栽培食用菌、 秸秆生物肥料、秸秆打捆销售等技术。 加快建立政府引导、 企业为主和社会参与的农作物秸秆利用投入机制，不断加大资金投入力度。（四）加大宣传培训力度。 要充分利用科技培训、 新型职业农民培训等多种形式， 积极推广秸秆综合利用模式和技术， 提升从业人员技能。并通过广播、网络等宣传媒体， 深入宣传焚烧农作物秸秆的危害，宣传秸秆综合利用对促进资源节约、 环境保护、 农民增收等方面的意义，积极引导农户自觉实行秸秆综合利用