项目安全管理手册参考模板范本

1、PAGE 项目安全管理手册目 录 TOC o 1-2 1.项目安全管理体系 PAGEREF _Toc467566071 h 11.1项目安全管理程序 PAGEREF _Toc467566072 h 11.2公司安全管理责任保护体系 PAGEREF _Toc467566073 h 21.3项目安全管理职责： PAGEREF _Toc467566074 h 21.4项目安全管理责任保证体系 PAGEREF _Toc467566075 h 52.项目安全管理办法 PAGEREF _Toc467566076 h 62.1主题内容 PAGEREF _Toc467566077 h 62.2适用范围 PAG

2、EREF _Toc467566078 h 72.3依据文件 PAGEREF _Toc467566079 h 72.4安全目标 PAGEREF _Toc467566080 h 72.5安全达标活动 PAGEREF _Toc467566081 h 72.6组织机构与职责 PAGEREF _Toc467566082 h 83.项目安全管理职责： PAGEREF _Toc467566083 h 83.1项目经理（或执行经理） PAGEREF _Toc467566084 h 83.2项目总工程师（或主任工程师） PAGEREF _Toc467566085 h 93.3项目现场经理 PAGEREF _To

3、c467566086 h 93.4项目合同经理 PAGEREF _Toc467566087 h 103.5项目安全总监 PAGEREF _Toc467566088 h 103.6项目区域责任工程师 PAGEREF _Toc467566089 h 113.7专业监理工程师 PAGEREF _Toc467566090 h 114项目安全管理工作 PAGEREF _Toc467566091 h 124.1安全技术管理 PAGEREF _Toc467566092 h 124.2安全教育管理 PAGEREF _Toc467566093 h 154.3现场安全教育活动 PAGEREF _Toc467566

4、094 h 154.4安全检查 PAGEREF _Toc467566095 h 164.5施工现场安全防护 PAGEREF _Toc467566096 h 175施工现场安全奖罚条例 PAGEREF _Toc467566097 h 245.1.文件依据 PAGEREF _Toc467566098 h 245.2.奖励标准 PAGEREF _Toc467566099 h 245.3.罚款标准 PAGEREF _Toc467566100 h 245.4.凡有下列问题之一的为重大隐患 PAGEREF _Toc467566101 h 276.文明施工管理办法 PAGEREF _Toc467566102

5、 h 296.1.主题思想与适用范围 PAGEREF _Toc467566103 h 296.2.项目经理部文明施工管理责任体系与职责 PAGEREF _Toc467566104 h 306.3.经理部文明施工管理制度 PAGEREF _Toc467566105 h 306.4.经理部文明施工管理分工主管 PAGEREF _Toc467566106 h 317.施工现场机械设备管理办法 PAGEREF _Toc467566107 h 318.管理人员安全生产目标考核规定 PAGEREF _Toc467566108 h 349.管理人员安全责任制考核制度 PAGEREF _Toc46756610

6、9 h 3410施工现场安全总交底 PAGEREF _Toc467566110 h 3511.现场环境保护管理规定： PAGEREF _Toc467566111 h 3811.1防止大气污染 PAGEREF _Toc467566112 h 3811.2防止水污染 PAGEREF _Toc467566113 h 3911.3防止施工噪音污染 PAGEREF _Toc467566114 h 39 上海公司项目安全管理手册1999年初本，是本公司现阶段指导工程项目安全管理的规范性文件，适用于上海地区各级各类建筑工程项目，现予以颁发实行。 总经理：项目安全管理手册编委会名单编 委 主 任：编委 副主任

7、：技 术 顾 问：策 划： 审 编：主 编：副 主 编： 编 委：审 稿：校 对： 前言：项目安全管理手册的编辑是参照一局四公司项目管理手册，针对上海当地的安全规范要求，广泛征求了公司总部有关部门及项目经理部的意见，吸取了实际工程项目安全管理的优点、结合自身近十几年的现场安全管理工作完成的。这本手册较全面系统的总结了公司历年来在安全管理方面的经验与做法，具有现实性与操作性，可供从事项目管理工作的同志使用。使以后的安全管理工作实现了标准化、规范化、系列化。在工程实践中一定会摸索与总结出一些更好的办法与管理经验，故本手册将会每隔一段时间进行修改与补充，以期手册更臻完善。为了更好的为项目服务，我们将

8、继续编制项目安全技术指导书，使大家在施工过程中有所依据，并且对安全生产具有指导作用。这本手册可能有很多不足之处，请您在使用过程中多提宝贵意见，使之以后更加的完善。手册在编辑过程中蒙受公司领导，总部各部门及项目经理部的诚意帮助与支持，在此深表谢意。项目安全管理手册编委会PAGE 42PAGE 71.项目安全管理体系投标前项目管理部在编制投标方案时应包涵有关保证工程安全生产的技术措施中标前参与公司组织召开的协调评审会项目开工前准备工作项目经理部：项目经理部在编制施工组织设计时应包括有关安全生产的技术措施编制临建施工组织设计或技术措施建立项目安全组织保证体系建立各级各类人员安全生产责任制对分包单位的

9、审查企业法人（委托法人）资质审核安全组织体系及管理能力审核特种作业人员配备状态审核签订安全生产协议书签发安全交底书和召开安全交底会施工过程管理（控制与检查）安全生产技术措施贯彻执行情况各种安全生产规章制度贯彻执行情况是否按安全交底内容进行操作有无违章作业现象防护、临电、机械施工组织设计或技术措施贯彻执行情况工人（含特种作业人员）是否持证上岗工人周一安全活动情况文明施工执行情况公司安监部：办理项目经理部安全资格审查认证办理项目安全施工许可证办理单项工程安全施工认可证负责项目管理人员安全生产资格证的办理负责审核分包单位管理人员安全生产资格证，特种作业人员等操作证、学习证审验换证安全技术资料是否齐全

10、各种基础台帐报表是否齐全或按时上报定期进行安全检查，对发现的问题下发整改通知单并限期整改督促各级各类人员履行安全生产职责、贯彻执行规章制度项目竣工项目应在竣工前整理好完整的安全生产技术资料和项目安全生产总结1.1项目安全管理程序1.2公司安全管理责任保护体系公司总经理公司副总经理公司总工程师安全监督部1.3项目安全管理职责：1.3.1公司总部1.3.1.1总经理1) 组织公司主管安全生产的副总经理及有关责任部门认真贯彻执行国家和政府颁发的有关安全生产的方针、政策、法规、贯彻执行各项劳动保护规定；2) 定期召开安全生产委员会会议，对安全生产目标执行情况及近期动态进行认真仔细的分析，并提出具体指导

11、性意见，要求项目经理部认真贯彻执行；3)在签发“工程项目管理责任目标委托书”时，要明确有关安全生产的奖罚条件。1.3.1.2主管安全工作的副总经理。1) 是公司安全生产的直接领导者与责任者；2) 对公司所属项目的安全管理工作进行统一的组织、领导与策划；3) 认真贯彻执行国家和政府颁发的有关安全生产的法规、法令与相关的制度；及时传达中央或地方政府对安全生产的指示或会议精神，并结合公司实际情况采取应急措施予以认真的贯彻执行。4) 定期召开公司安全生产会议，研究与分析当前安全生产动态与特点，找出问题关键点，采取防范措施以杜绝事故的可能发生；5) 组织因工伤亡事故或重大安全事故的调查与处理；6) 定期

12、召开安全生产管理交流会，抓好正反典型实例分析，推动安全生产管理工作向纵深发展。1.3.1.3总工程师1) 负责公司安全生产技术管理工作；2) 审批重大重要工程安全技术措施或方案；3) 参与因工死亡事故或重大安全事故调研会，从技术角度加以分析与论证；4) 审定季节性安全技术措施。1.3.2公司总部职能部门1.3.2.1工程技术部1) 审批项目编制的施工组织设计时，应慎重考虑所涉及到的技术措施能否确保安全生产；2) 要素资源配置要有利于安全生产；3) 工程成本的控制管理要保证安全技术措施费用的充分投入；4) 在分包合同的条款中已十分明确了分承包商应承担的安全生产责任；1.3.2.2工程技术部引进的

13、新工艺、新材料、新技术应有相配套的安全技术措施并向使用单位交底（或经过技术培训），以确保安全生产。1.3.2.3工程技术部1) 考核、审查分包商资质及安全生产管理能力与素质；2) 组织分包人员接受安全教育、培训及年审；3) 参与与分包商相关的因工伤害事故的调查与处理； 4) 协助项目做好对分包商施工人员的管理、监督与考核工作；5) 贯彻执行国家与地方政府的法规。1.3.2.4安全监督部1) 积极宣传与贯彻国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规、并认真监督执行；2) 制定年度安全生产管理目标；3) 督促项目安全保证体系的正常运行与安全生产责任制的落实；4) 协助项目贯彻与实施各项安全管理制度；

14、5) 审查项目与分包商签订的合同条款是否已十分明确了双方对安全生产管理的职责；6) 参加项目重大安全技术措施的编制、审核，并在执行过程中实施监督、检查与验收；7) 协助项目实施安全教育培训及年审工作；8) 组织因工伤害事故的调查、报告与处理；9) 监督、控制重要劳动保护用品按规定采购并正确使用；10) 定期对项目施工现场的安全防护、临电防护、机械防护及文明施工进行检查，纠正违章，对查出的隐患，限期整改；11) 对项目安全管理工作进行考核评定；12) 对项目安全总监的工作予以指导与考核。1.4项目安全管理责任保证体系项目经理项目现场经理项目总（主任）工程师安全员安全总监工程管理部经理区域专业监理

15、责任师协力单位（含公司内部专业公司）项目经理部安全生产领导小组文明安全检查小组领导安全值班 组长 付组长组员 月份 值班人 月份 值班人 3 田永泉组长付组长 成员 组长 成员 分包专职安全员分包安全领导小组分包领导安全值班2.项目安全管理办法2.1主题内容 本办法就项目安全管理标准做出具体规定。2.2适用范围 本公司在上海的项目经理部和分包单位及其他专业施工单位均按本办法规定执行。2.3依据文件2.3.1第167号国际劳工公约-施工安全与卫生公约。 第175号国际劳工建议书-施工安全卫生建议书。2.3.2(91年建设部13号令)2.3.3(91年建设部15号令)2.3.4(89年建设部第3号

16、令) 2.3.5(国发93年50号)2.3.6上海市建委和安监站的有关规定2.3.7中国建筑一局集团有关安全生产11项制度2.4安全目标2.4.1死亡事故为零。2.4.2重伤事故为零。2.4.3项目年负伤频率为3,(局为6)。2.4.4无重大机械伤害事故2.4.5无食物中毒事故2.4.6无重大火灾事故发生2.4.7不发生机械设备事故，除尘降噪控制达到国家有关标准。2.5安全达标活动2.5.1上海市标化工地、市文明工地、市创安工地2.5.2优质结构 2.5.3白玉兰奖2.6组织机构与职责2.6.1项目经理部设立工程部，在生产经理的领导下统一组织安全生产的管理与监督工作。2.6.2项目经理是项目安

17、全生产的第一负责人，对生产全过程的安全管理负全面领导责任。2.6.3主管生产的项目经理对项目安全生产管理负直接领导责任。2.6.4项目主任工程师及技术负责人,对项目安全生产负技术责任。2.6.5项目专业责任师，对本岗位管理范围内的安全生产负直接领导责任，具体执行各项安全防护措施、各项安全管理制度，进行安全技术交底，指导、帮助和检查工人是否按安全操作规程作业。2.6.6操作工人实行岗位责任制，对违章指挥和不具备安全条件的作业有权拒绝施工。2.6.7项目经理部的安全总监在项目经理的领导下开展工作，对安全生产有管理和监督权，对违章现象有制止权、处罚权、停工权，努力协助项目解决好生产与安全的矛盾。2.

18、6.8综合办经理，对施工现场消防保卫、现场环境负责任。2.6.9商务部经理，对施工现场材料堆放、文明施工、用料、各项机具和劳动保护论证负责任。3.项目安全管理职责：3.1项目经理（或执行经理）3.1.1认真贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规，及时传达落实中央及地方政府对当前安全生产的指示或会议精神；3.1.2对项目的安全生产负全面领导责任；3.1.3认真执行公司安全生产管理目标，确保项目安全管理达标；3.1.4负责建立和完善项目安全组织保证体系，并领导其有效运行；3.1.5定期召开项目安全生产委员会（或领导小组）会议，认真研究与分析当前项目安全生产动态、特点，并对存在隐患采取有力

19、措施进行整改以确保安全生产；3.1.6对项目安全防护费用投入进行决策。3.2项目总工程师（或主任工程师）3.2.1主持编制项目施工组织设计及安全技术方案；3.2.2主持施工组织设计及安全技术方案交底；3.2.3对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案进行重新审批与把关； 3.2.4主持编制冬雨季施工安全技术方案；3.2.5主持制定并审核重大安全隐患整改方案并指导实施；3.2.6参与因工伤亡或重大安全责任事故的调查、分析与处理；3.2.7负责组织区域责任工程师、专业监理工程师及有关人员对项目整体防护设施及重点防护设施进行验收。3.3项目现场经理3.3.1负责领导项目的施工生产安全管理工作；3.3

20、.2组织区域责任工程师开展施工过程的安全监督与控制；3.3.3定期组织项目安全大检查，对检查出的安全隐患定措施、定人员限期整改完毕；组织专业监理工程师认真贯彻落实施工组织设计所规定的安全技术措施及冬、雨季施工安全技术措施；3.3.4负责因工伤亡事故现场的保护、伤员抢救及事故调查、报告与处理；3.3.5定期召开安全生产管理会议，就当前安全生产动态进行分析，对存在的安全隐患采取有力措施责成相关人员（区域责任工程师、专业监理工程师、安全总监及分包商行政与安全负责人）整改。3.4项目合同经理3.4.1及时签订总分包安全管理合同或安全管理责任划分意向书；3.4.2在经济合同中应分清总分包安全防护费用的划

21、分范围；3.4.3在每月工程款结算单中扣除由于违章而被处罚的罚款。3.5项目安全总监3.5.1在现场经理的直接领导下履行项目安全生产工作的管理与监督职责；3.5.2宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行。3.5.3对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导；及时发现薄弱环节或失控部位，及时提出整改意见（或整改指令书），并跟踪复查；3.5.4组织分承包商安全专兼职人员开展安全监督与检查工作；3.5.5查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部停产的非常措施；3.5.6实施项目安全生产管理评价，

22、促进项目实现安全管理达标；3.5.7参加项目定期组织的安全生产大检查，并督促专业监理工程师对检查出的问题如期整改；3.5.8每周召开安全例会；3.5.9每月召开一次安全讲评会，分析与总结本月安全生产情况；3.5.10参与安全事故的调查与处理；3.5.11协助项目人事部门对进场的分包队伍完成三级安全教育，并负责办理与发放操作人员上岗证；3.5.12每月底要对本月安全生产动态，存在问题及解决办法以书面上报项目经理和公司安监部。3.6项目区域责任工程师3.6.1 对本区域内安全生产工作负全面管理责任，实现项目经理部制定的安全生产目标；3.6.2 组织专业监理工程师认真贯彻落实上级有关安全生产的规定、

23、指令，及施工组织设计所规定的安全技术保证措施；3.6.3 定期对本管辖区域内的安全生产工作进行检查，（专业监理工程师、安全员、分包商负责人、工长及安全员参加）对发现或存在的安全隐患要责令专业监理工程师限期整改；3.6.4 对发生在本区域内的安全事故组织相关人员进行调查，并提出具体防范措施及处理意见上报现场经理。3.6.5 负责组织本区域的专业监理工程师、分包商技术负责人、工长对区域内的单位工程防护设施及重点防护设施进行验收。3.7专业监理工程师3.7.1 组织所管辖的分包商认真贯彻执行上级有关安全生产的规定、指令及施工组织设计规定的安全技术保证措施；3.7.2对分包商所进行的安全技术交底工作进

24、行监督与检查；3.7.3及时发现并制止分包商的违章指挥、违章操作或无证上岗等行为，必要时可令其停止作业，对情节严重者可予以经济处罚；3.7.4参加项目或本区域责任工程师组织的安全大检查活动，对发现的隐患按整改通知单的要求时间督促分包商整改完毕；3.7.5检查分包商周一安全活动是否认真进行；3.7.6参与因工伤亡或重大安全事故的调查、分析与处理；3.7.7要深入现场，加强对薄弱环节的监控，把好安全生产关口；3.7.8对分包工人的作业环境与劳动保护用品是否符合有关安全生产的规定进行现场监督与检查。4项目安全管理工作4.1安全技术管理4.1.1安全技术方案4.1.1.1编制依据：国家和政府颁发的有关

25、安全生产的法律、法规，行业有关安全生产的规范、规程和制度。4.1.1.2编制原则：1)安全技术方案的编制，必须考虑现场的实际情况、施工特点及周围作业环境，措施要有针对性。凡施工过程中可能发生的危险因素及建筑物周围外部环境不利因素等，都必须从) 技术上采取具体且有效的措施予以预防。2)安全技术方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。4.1.1.3编制的内容：1)深坑桩基施工与土方开挖方案；2)0以下结构施工防护方案；3)工程临时用电技术方案；4)结构施工临边、洞口、施工作业防护安全技术措施；5)垂直交叉作业防护方案；6)高处作业安全技术方案；7)塔吊、施工外用电梯、垂直提升架等安装与拆除安全

26、技术方案；8)大模板施工安全技术方案；（含支撑系统）9)高大、大型脚手架、整体式爬升（或提升）脚手架安全技术方案；10)特殊脚手架吊蓝架、插口架、悬挑架、挂架等安全技术方案；11)钢结构吊装安全技术方案；12)防水施工安全技术方案；13)大型设备安装安全技术方案；14)新工艺、新技术、新材料施工安全技术措施；15)冬雨季施工安全技术措施；16)临街防护、临近外架供电线路、地下供电、供气、通风、管线，毗邻建筑物防护等安全技术措施；17)主体结构、装修工程安全技术方案。4.1.1.4安全技术方案（措施）审批管理1)一般工程安全技术方案（措施）由项目经理部工程技术部门负责人审核，项目经理部总（主任）

27、工程师审批，报公司工程技术部备案。2)重要工程（含较大专业施工）方案由项目（或专业公司）总（主任）工程师审核，分报公司工程技术部、安全监督部审批备案。 3)大型、特大工程安全技术方案（措施）由项目经理部总（主任）工程师组织编制报公司工程技术部、安全监督部审核，由公司总（副总）工程师审批。4)深坑（超过5米）、桩基础施工方案、整体爬升（或提升）脚手架方案经公司总工程师审批后还须报市建委施工管理处备案。4.1.1.5安全技术方案（措施）变更1)施工过程中如发生设计变更，原定的安全技术措施也必须随着变更，否则不准施工。2)施工过程中确实需要修改拟定的安全技术措施时，必须经原编制人同意，并办理修改审批

28、手续。4.1.2 安全技术交底4.1.2.1项目在进行工程技术交底的同时要进行安全技术交底。4.1.2.2安全技术交底与工程技术交底一样须分级进行。1)大型或特大型工程由公司总工程师组织有关部门向项目经理部和分包商（含公司内部专业公司）进行交底。交底内容：工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施等；2)一般工程由项目经理部总（主任）工程师会同现场经理向项目有关施工人员（项目工程管理部、工程协调部、物资部、合同部、安全总监及区域责任工程师、专业监理工程师等）和分包商（含公司内部专业公司）行政和技术负责人进行交底，交底内容

29、同前款；3)分包商（含公司内部专业公司）技术负责人要对其管辖的施工人员进行详尽的交底；4)项目专业监理工程师要对所管辖的分包商的工长进行分部工程施工安全措施交底并对其向操作班组所进行的安全技术交底进行监督与检查；5)专业监理工程师要对劳务分承包方的班组进行分部分项工程安全技术交底并监督指导其安全操作；6)各级安全技术交底都应按规定程序实施书面交底签字制度，并存档以备查用。4.2安全教育管理4.2.1对工人的安全教育4.2.1.1凡进场的分包队伍均应接受三级安全知识教育，经考试合格领取上岗证后方可上岗操作；4.2.1.2特种作业人员需持有特种作业操作证，并对其进行针对性专业安全操作技术方面的教育

30、。4.2.2对各级管理人员的安全教育4.2.2.1项目一般管理人员每年由公司安监部统一组织安全教育培训并考试；4.2.2.2项目经理、项目总（主任）工程师、现场经理等每年由公司安监部组织，参加局（集团）组织的安全教育培训及考试；4.2.2.3安全系统人员由公司安监部于每年冬季组织进行安全教育培训及考核、考试；4.2.2.4分包行政及技术领导人由公司工程技术部组织参加局（集团）组织的外协管理人员安全教育培训；4.2.2.5分包一般施工管理人员（含安全员）由公司工程技术部组织安全教育培训。4.3现场安全教育活动4.3.1每周一进行一小时的全员参加的安全活动；4.3.2转场教育（从现场调整现场作业）

31、教育时间不少于小时；4.3.3转换工种教育时间不少于4小时；4.3.4交叉作业施工的安全教育：在区域责任工程师的监督下，由分包单位行政与技术负责人对其作业工人进行交叉作业安全操作技术教育；4.3.5推广新技术、新工艺、新材料时需对分包操作人员及管理者进行相关的安全操作技术的教育培训，在其完全掌握后方可全面展开；4.3.6季节性施工安全教育：进入雨季及冬施前，在现场经理的部署下，由各区域责任工程师负责组织本区域内施工的分包队伍管理人员及操作工人进行专门的季节性施工安全技术教育；4.3.7节假日安全教育：节假日前后应特别注意各级管理人员及操作者的思想动态，有意识有目的地进行教育、稳定他们的思想情绪

32、，预防事故的发生。4.4安全检查4.4.1实行逐级安全检查制度；4.4.1.1公司对项目实施定期检查和重点作业部位巡检制度；4.4.1.2项目经理部每月由现场经理组织，安全总监配合，对施工现场进行一次安全大检查；4.4.1.3区域责任工程师每半个月组织专业监理工程师、分包商（含公司内部专业公司）行政、技术负责人、工长对所管辖的区域进行安全大检查；4.4.1.4专业监理工程师实行日巡检制度；4.4.1.5本条、款的检查活动由项目安全总监实施监督与检查。4.4.2隐患整改与违章行为处罚4.4.2.1凡在检查中发现的安全隐患由检查组织者签发安全隐患整改通知单，落实责任实施整改并复查。重大隐患要在规定

33、限期时间内百分之百的整改完毕；4.4.2.2对查出或发现的重大隐患有可能立即导致人员伤亡或设备损坏时，安全检查人员有权立即责令其停工，待整改验收后方可再恢复施工；4.4.2.3检查出的违章、严重违章隐患及重大隐患，凡不按限期整改消项者，依据有关规定给予处罚，因此引发的事故，追查责任者的法律责任。4.5施工现场安全防护4.5.1基础施工4.5.1.1开挖坑、沟、槽深度超过1.50m以上时，必须采取有效的防护措施；4.5.1.2人工挖扩孔桩施工必须具有从事本专业的施工资质证明，施工前有公司总工程师批准的施工技术方案。此方案已向具体管理者及操作者进行了详尽的交底，并在交底书上签字。在施工过程中管理者

34、（分包商技术负责人与工长）及项目主管此项工作的专业监理工程师和安全总监应经常检查施工部位的安全情况，以预防坠落、井壁坍塌、及窒息情况的发生；4.5.1.3机械挖扩桩孔必须有防机械倾覆措施及机械用电安全措施；4.5.1.4开挖深度在5米以上的基坑应有单项安全技术措施，并需报公司总工程师审批后方可施工；4.5.1.5如基础采用放坡施工，则放坡坡度应按土质情况严格控制在施工技术验收规范规定值以内。如施工周期较长，则坡面上应做适当处理，以防雨水冲刷造成塌坡；4.5.1.6基坑顶部四周应做挡水矮墙，同时还要设置防护栏杆，且临近坑边1米范围内不得堆放重物。4.5.1.7基坑内要搭设上下通道，通道两侧必须搭

35、设防护栏杆，坡道面上应铺设防滑条；4.5.1.8上述3.3.1.2条、3.3.1.3条、3.3.1.4条在施工前还需报市建委施工管理处备案。4.5.2脚手架4.5.2.1所选用的钢管、扣件、跳板的规格和质量必须符合有关技术规定的标准要求；4.5.2.2确保脚手架结构的稳定和具有足够的承载力。4.5.2.3特殊工程脚手架、重荷载（同时作业超过两层及以上）脚手架、施工荷载显著偏于一侧的脚手架和高度超过20米的脚手架必须进行设计和计算，并附简图；4.5.2.4要认真处理脚手架地基（如对地基平整夯实，抄平后设置垫木等）确保地基具有足够的承载能力（高层和重荷载脚手架应进行架子基础设计），避免脚手架发生不

36、均匀沉降；4.5.2.5脚手架应设置足够牢固的连墙点，依靠建筑结构的整体刚度加强整片脚手架的稳定性，并按规定设置斜撑杆、剪刀撑及扫地杆；4.5.2.6脚手板要铺满、铺平、不得有探头板，钢脚手架板必须与小横杆绑住，作业层的外侧面应设档脚板。4.5.2.7脚手架作业层的下方应绑水平兜网；4.5.2.8脚手架必须有良好的避雷接地装置；4.5.2.9六级以上大风、大雾、大雨或大雪天气应暂停在脚手架作业；4.5.2.10 脚手架在适当部位设置上下人员用斜道，斜道上应设防滑条，斜道两侧应搭设防护拦杆并设置挡脚板与封闭的安全立网；4.5.2.11大风或大雨后应对脚手架进行全面的检查；4.5.2.12脚手架必

37、须经有关人员验收合格后方可投入使用。4.5.2.13 现浇楼层柱梁板施工，应搭设足够的脚手架以保证工人安全操作。4.5.2.14高层脚手架拆除前须有拆除方案；4.5.2.15所有架子的搭设、升降、拆除必须由经过专业培训的持证人员进行。4.5.3洞口4.5.3.1楼面上的所有施工洞口应及时复盖或采取予留钢筋网的措施以防人身坠落，严禁移动盖板或未经允许切断予留钢筋网；4.5.3.2电梯井内（管道竖井内）自首层开始支设水平网，以上每隔两层支设一道接网，网边与井壁周边间隙不得大于20cm，网底距下方物体（或横杆）不得小于3米。施工层应搭设操作平台，并满铺跳板；4.5.3.3地面出入口处应搭设足够宽度的

38、安全防护棚；4.5.3.4楼层的进出料平台必须按规定设上下提拉式定型防护门，首层进料口设压杆式防护门；4.5.3.5电梯井与管道竖井的立洞口应按规定采用翻板式金属防护门。4.5.4临边4.5.4.1 基础施工阶段深坑边缘设两道栏杆防护；4.5.4.2楼层周边在封闭之前须设两道栏杆防护；4.5.4.3阳台边在安装栏板前，必须设临边围栏：两道防护栏杆或一道防护栏杆与立网全封闭；4.5.4.4室内楼梯踏步边与顶层休息平台边须设置两道栏杆防护；4.5.4.5屋面檐口边须设两道栏杆，其高度不得低于1.5米；4.5.4.6不做密目立网全封闭的建筑物结构施工阶段按规定随施工高度支设水平网防护。高于20米的建

39、筑物，首层安全网支设宽度不得小于6米，并设双层网。以上每隔10米（最多不超过层楼）支设一道米宽水平接网。首层网支设后，其下面净空高度在任何部位不得小于米，凡不能保证其净空高度的必须采取补救措施。所有水平网的里侧边缘不得与建筑物形成空隙。且将网支设成外高里低。4.5.5个人防护4.5.5.1进入施工现场的各类人员必须戴好安全帽；4.5.5.2高空作业人员必须佩带安全带，安全带要扣挂在牢固处；4.5.5.3各工种人员要配戴相应的劳动防护用品，方可作业；4.5.5.4从事有毒有害作业人员必须戴防护面罩，气焊作业人员操作时必须戴护目镜、电焊作业人员操作时必须戴防护面罩及绝缘手套；4.5.5.5使用吊蓝

40、进行外墙面作业，操作者每天在使用前应进行详尽地检查，确认无问题时方可使用。在大风大雨天气应暂停作业。4.5.6临时用电4.5.6.1施工现场临时用电必须采用三相五线制供电体系4.5.6.2配电室1)配电室用房必须符合防灰尘，防介质腐蚀、防砸、防火等规定；2)配电屏周围地面铺设橡胶绝缘，保证操作维修通道有足够宽度；3)配置大门标示及用于维修维护的专门标牌；4)设置专用制度牌。4.5.6.3电缆选择与敷设。1)电缆选择a主干供电电缆必须选用五芯橡套电缆。塔吊等专用电缆选用四芯橡套电缆；b按规定选购认定厂家橡套电缆。2)电缆敷设a主干供电线路埋地敷设，埋设深度不得小于600毫米；b架空敷设的主干电缆

41、必须采用吊索与瓷瓶固定；c垂直敷设电缆应按规定间隔绝缘绑扎固定；d沿地面敷设电缆必须覆盖保护，并不得浸水。4.5.6.4配电箱与开关箱1)项目需购买认定厂家的产品，按当地劳动部门规定执行；2)配电箱的安装和内部设置必须符合有关规定；3)各级配电箱所选用的电器开关的额定值与动作整定值应相适应：4)电箱应符合标准规定。箱外有司徽、分级编号、安全色标，并满足CI标准要求；箱内必须保持整洁，不得放置杂物；5)实行三级配电箱供电，总配电箱分配电箱（含移动配电箱）开关箱；6)动力用电与照明用电分箱供电，或设照明专用线路；7)塔吊用电从总配电箱直接引出,并设置专用配电箱；8)消防用电从总控开关上端引出；9)

42、开关箱内必须保持电器完好，不得有带电体明露。4.5.6.5接零接地与防雷保护1)三相五线制供电体系只允许电器设备接保护零线，严禁接地；2)在整体供电系统设置重复接地，必须设置在主干供电线路的首、末端和在中间选择一点。3)保护零线，重复接地必须设置在明显位置。连接线必须是绝缘多股铜芯线。4)高大设备、塔吊、高大架子等须设避雷接地装置。塔吊避雷接地装置须单独敷设。4.5.6.6漏电保护1)现场供电至少达到两级漏电保护。2)电焊机单独设漏电开关。3)手持电动工具、照明电源一侧加装漏电开关。4.5.6.7用电设备1)固定式用电设备必须做到“一机一闸”；2)固定式用电设备一次电源线不得超过米；3)类手持

43、电动工具的外壳必须作接零保护；4)在潮湿等不利条件下，必须采用以下低压照明器。若使用碘钨灯，其安装高度不低于2.4米。4.5.6.8临电维护1)项目经理部必须设置专职监理责任师负责临电管理；2)项目经理部应至少配置名持证维护运行电工；3)电气维护人员必须按规定做好电气设施维护与运行，并认真做好记录。4.5.7施工机械防护4.5.7.1 塔吊、垂直运输提升架、施工用电梯等大型设备1)进场大型机械设备必须符合施工组织设计所选定的型号；2)大型机械设备的机械性能必须经检测确认处于完好状态；3)大型机械设备的基础，行走路基和附着必须按专门设计施工并达到专项质量标准；4)大型机械设备的安装必须由具有专门

44、资质的专业施工队伍安装，并经专职部门验收合格，履行验收手续后方准投入使用。5)大型机械设备安全防护装置必须达到齐全、灵敏、有效；6)操作大型机械设备的特种作业工人必须持证上岗操；7)大型机械设备必须建立管理、维护、保养制度，并得到严格执行；8)遇六级以上大风大雨天气，应暂停安拆作业或正常作业；9)从事建筑施工起重机械设备租赁、维修和装拆的单位必须持有相应的资质证书方可开展业务。4.5.7.2中小型机具1)进场中小型机具必须经检验合格，履行验收手续后方可使用。2)应由专门人员使用操作并负责维护保养；3)必须建立中小型机具安全操作制度，并将安全操作制度牌挂在机具旁明显处；4)中小型机具的安全防护装

45、置必须保持齐全、完好、灵敏有效；5)现场设置的中小型机具应有防雨、防砸措施，其噪声超标的应采取防噪声扩散扰民措施；4.5.7.3压力容器及带压设备1)压力容器必须装有合格的减压装置，并按规定定期检验；2)压力容器在现场存放或使用过程中应严格执行防砸、防爆、防油渍污染措施及保持与明火有足够的安全距离。3)严禁带压设备超高压警戒限制运行。4.5.7.4起重用吊索具1)吊索具选择应通过计算确定；2)吊索具在使用过程中发现断股、裂纹等必须按规定降低等级使用或报废。3)吊索具使用前须经过检查，使用过程中必须维护保养。5施工现场安全奖罚条例 为贯彻“安全第一,预防为主”的方针,切实加强施工现场安全生产管理

46、工作,保证施工人员在生产过程中的安全和健康,促进生产,根据国家和上海市有关法令法规,结合现场实际情况,特制定本条例。5.1.文件依据5.1.1本条例按上海市建委和市安监站的有关规定分解。5.1.2本条例按(即第138号文)划分及分解。5.1.3本条例针对本公司的项目经理部和分包单位及其他专业施工单位。5.2.奖励标准5.2.1对在安全责任制考核中连续三个月（一季度）获优者,报主管部门和项目经理批准后,奖励50-1000元。5.2.2对分包奖励标准按标准2.1条款执行。5.3.罚款标准5.3.1专业责任师有权对所属区域施工人员的违章行为进行处罚。5.3.2在施工组织设计方案中未编制安全措施方案,

47、或补充方案未按规定上报审批的,由安全总监对工程协调部进行处罚50-500元。5.3.3分包经理部及其他专业施工单位不重视安全,在计划,布置,检查总结评比中不过问,没有设专职安全员或安全不认真负责的,由安全总监对其罚款2000-5000元。5.3.4分包施工人员及其他专业施工单位进场未注册,考试不符合上海市劳务用工的人员,安全总监将进行处罚,每人500元，并责令其退场。5.3.5分包及其他专业施工单位在施工过程中,未严格按照上海市的规定采购的劳保用品,如:电箱,电线等，如使用，除由安全总监报上级重罚外,并责令其退掉。5.3.6现场的各种架子、电器、机械设备、井字架等,未按规定验收就指挥使用的,安

48、全总监罚专业责任师50-200元。5.3.7区域的分包及其他专业施工单位违反3.6条的,专业责任师有权罚分包专业负责人或使用个人50-200元。5.3.8施工现场的临时用电未按建设部(JGJ59-99)执行的,例如:电线拖地等，由安全总监罚专业责任师50-200元。 施工现场分包区域违反3.8条的专业责任师有权罚区域的负责人50-200元。5.3.9现场区域在安排工作前没有分层、分工种及季节和节假日安全交底，交底未按规定签字的,由安全总监对专业责任师每次罚50-200元。5.3.10未按专业责任师的安全交底施工的,专业责任师有权对分包区域负责人或班组罚50-200元。5.3.11专业责任师对本

49、区的安全生产管理不到位,忽视安全生产不按安全规程组织施工,违章指挥管理混乱,由安全总监罚专业责任师100-200元。5.3.12专业责任师对本专业的负责人违反3.13条的有权对其罚款100-200元。5.3.13施工现场的人员未按有关规定穿戴劳动保护用品,负责区域专业责任师不制止的,罚专业责任师50元,由安全总监处罚,专业责任师对违反3.15条时有权罚责任人50元。5.3.14施工现场用房私搭乱建,未按总包单位统一搭建和管理的,由安全总监罚分包或其他专业施工单位每次500元,并责令拆除。5.3.15建筑物内垃圾和渣土未及时清理,楼梯,阳台等处堆放材料和杂物(5处以上),由安全总监对专业责任师和

50、材料人员罚50-100元,专业责任师对违反本条款的有权罚50元。5.3.16专业责任师和商务部有权对不按规定及总包要求文明施工的分包及其他单位罚50-500元。5.3.17区域的建筑物及成品保护造成损坏的,由商务部材料人员或专业责任师对其负责人罚款,按成本价加罚一倍。5.3.18现场材料,大模板,构件,未按规定码放,砖码放超过高1.5米者由安全总监对商务部材料人员罚50-100元。5.3.19现场进料未按材料人员或专业责任师指定标准堆码，材料人员或专业责任师有权对分包罚50-100元并令其重新码放。5.3.20施工现场料具保管未采取防雨、防潮、防晒、防冻、防火,有毒物品未建立严格的领退料手续,

51、由安全总监和商务部进行处罚,罚责任者50-100元。5.3.21未经上级批准,在施工建筑物内住人的,由综合办公室和安全总监对所在分包罚200-1000元。5.3.22在居民稠密区夜间（超过夜10点）人为造成施工噪声(大于规定值，夜55分贝),对专业责任师罚50-200元,由安全总监或专业责任师执行。5.4.凡有下列问题之一的为重大隐患5.4.1开挖沟,槽等未按规定放坡或加支撑,1内米堆土的,临边没设防护栏杆的,由安全总监对专业责任师罚50-200元,专业责任师对违反本条款者有权罚10-100元。5.4.2 使用无许可证人员打桩(未按人工挖,扩桩施工安全管理办法)施工的, 安全总监有权对其责任人

52、罚100-500元。5.4.3脚手架作业面未满铺脚手板,有探头板,飞跳,未按规定做拉结的,由安全总监罚专业责任师50-200元。5.4.4分包施工单位负责人未按专业责任师安全交底施工,违反4.3条的,专业责任师有权罚其50-200元。5.4.5对现场的电锯,电刨及中小型设备无防护装置或防护罩被拆除,罚分包负责人或操作人20-100元,由安全总监处罚。5.4.6对现场的配电设施不按规定采用三相五线制或二相三线制,漏电保护装置失灵的还在使用的,安全总监罚分包区域负责人50-200元。5.4.7专业责任师对分包未按规定4.6条施工的有权罚50-200元。5.4.8现场电器线路老化,电器损坏,手持电动

53、工具不按规定用设漏电装置,由安全总监罚分包负责人20-50元。5.4.9施工现场有关区域未按规定用低压照明,而用220V照明的, 安全总监罚专业责任师20-100元。5.4.10分包未按专业责任师交底施工而私自使用的违反4.9条的有权对其罚20-50元。5.4.11对现场坑,沟,槽开挖深度超过2米,临边未设防护栏,上下无爬梯,危险处未设红色标志灯,由安全总监罚专业责任师50-100元。5.4.12因专业责任师已安排，而分包未及时加固的,违反4.11条的有权对其罚每项20-50元。5.4.13区域施工人员(分包)不及时参加例会,不持证上岗,不做到班前讲话记录并签字认可,为严重违章,由安全总监对班

54、组或负责人罚50-100元。5.4.14现场安全总监签发隐患通知限期整改,因专业责任师未做到(三落实)或整改不规范的,由安全总监罚专业责任师50-200元。专业责任师因要求区域或班组整改,而其未按要求改正的,有权对其罚100-500元。5.4.15搭设脚手架,支模,绑筋,柱,墙等,没有按规定铺跳板，加防护，底部兜网，（2米以上）或支挂水平网未达到安全标准,为严重违章指挥和违章作业,由安全总监对专业责任师罚100-500元。分包未按专业责任师交底达不到防护标准的,有权罚50-300元。5.4.16特种作业独立操作责任人未按规定交底并做到岗位责任制(定人,定机)的非本工种操作的,由安全总监对分包部

55、门罚50-100元。专业责任师发现有权对其停止作业并罚款50-100元。5.4.17现场分包的特殊工种未持有当地特种操作证(市级劳动局颁发)为非本工种作业严重违章,由安全总监对分包罚每人500元,对违章指挥者,由安全总监对其罚500元。5.4.18对于进入施工现场不戴安全帽,不系带,在非指定地点吸烟、职工坐在临边危险地方休息，作业前喝酒者,不管任何人,均为严重违章，发现一项者,由安全总监对其罚款，职工每次100元，管理人员每次100-200元。5.4.19电焊机的装设未采取防雨措施,一、二次接线端子防护罩不全,双线不到位,未开用火证者,由安全总监罚分包50-200元。专业责任师有权罚20-50

56、元。5.4.21在区域施工中,对各种易燃易爆未进行安全交底,未开动火证的,由综合办公室和安全总监对分包人员罚50-200元。5.5本规定是结合上海市有关规定和局11项责任制的分解,执行中的具体问题,由项目安全总监解释。5.6本办法不详之处按公司规定或按上海市规定处理。5.7根据上级规定，若我项目发生因工伤亡事故,以我公司规定及与分包方签订的合同之规定执行。5.8现场发生“三违”因工负伤一人者,罚责任方2000-10000元，并负担受伤者一切费用。5.9对有抵触或拒交罚款者,则加倍处罚,并从工资或工程款中扣除。5.10对分包个人或经理部的罚款均从分包经理部工程款中扣除。5.11罚款单由安全员直接

57、上交财务。5.12罚款费用为项目部专款专用,作为年、季奖励资金。6.文明施工管理办法6.1.主题思想与适用范围6.1.1为切实搞好项目工程文明施工管理,特制定，请项目负责人、区域负责人、分承包施工单位和各专业公司贯彻执行。6.1.2本办法适用于本公司的各项目施工全过程和进入本项目工程施工的所有分承包施工单位和各专业施工单位。6.1.3目标：上海市样板文明工地。6.1.4文明施工管理依据6.1.4.1(即建设部第15号令)6.1.4.26.1.4.3上海市关于开展上海市建设工程施工现场安全标准化管理样板工地的活动通知。6.2.项目经理部文明施工管理责任体系与职责6.2.1现场经理是项目工程文明施

58、工的第一责任人，负责全面文明施工工作，确定项目工程文明施工管理目标。6.2.2项目总工程师(技术负责人)负责文明施工的技术领导责任，所编制的施工方案应有利于文明施工，并领导实施。6.2.3商务经理负责在总、分包合同中完善明确文明施工管理责任，并督促执行。6.2.4项目工程针对工程区域制定文明施工管理计划，下达到分包相关责任部门，并检查分析计划的实施情况。6.2.5项目专业责任师负责组织实施施工过程中文明施工的管理。6.2.6综合办公室负责文明施工管理目标，对消防保卫、环境卫生及生活卫生达标的管理。6.3.经理部文明施工管理制度6.3.1项目经理部每周定期召开会议，布置阶段文明施工管理计划，明确

59、目标、要求，确定对策、措施责任。6.3.2施工现场由主管部门工程部牵头对所管区域每月30日进行文明施工大检查，分清性质，落实整改措施，做好记录，并按单项评定汇总，建档备查。6.3.3对在文明施工中做出贡献的人员或部门给予表扬或奖励，对违反文明施工管理规定，损害了项目经理部声誉的给予处罚，奖罚按奖罚条例执行。6.4.经理部文明施工管理分工主管6.4.1生产经理要对文明施工加强领导，督促主管部门布置阶段文明施工管理计划，确定措施与责任，做好文明施工的管理工作。6.4.2工程部是项目文明施工的牵头部门，负责文明施工定期组织检查及评定，做好文明施工资料数据的收集、整理、统计上报、组织验收等工作。6.4

60、.3技术部、工程部、商务部、综合办公室等部门，均要按上海中远建设总承包有限公司文明工地管理制度内容各自进行管理，促进项目文明施工管理目标。7.施工现场机械设备管理办法 为了更好地加强施工现场机械设备管理制度，提高机械设备在施工中的正常运转，服务好施工现场，结合施工现场的实际情况，切实做到领导重视，措施落实，责任到人，对现场机械设备进行有效管理，特制定本制度。7.1.进入施工现场的所有机械设备必须经有关部门和安全总监检验，经检查合格后方准进场安装，安装完毕全进行验收和发放使用许可证书，才能使用。7.2.露天使用的机械设备要有防漏雨，防潮措施，做到上有盖，下有垫，严禁机身下部有积水现象，工程部指定