基本公共卫生服务均等化的难点及应对思考

1、根本公共卫生效劳均等化的难点及应对考虑根本公共卫生效劳均等化的难点及应对考虑随着我国综合治理才能的提升，我国的医疗改革事业的开展，根本公共卫生效劳均等化在全国进展全面的推进，这阶段，正是我国根本公共卫生效劳均等化工作由部分向整体推进的过程。然而在根本公共卫生效劳均等化工作的进程中，存在的问题也渐渐地突显了出来，基于此种情况，笔者针对根本公共卫生效劳均等化所存在的问题进展了分析，对解决此问题的措施提出了几点浅见，相信可以对相关管理人员有所借鉴和帮助。1根本公共卫生的效劳均等化概念及目的1.1根本公共卫生的效劳均等化概念根本公共卫生的效劳均等化的对象是每个中华人民共和国的公民，不管其性别、年龄、民

2、族、居住地、职业以及收入程度等情况怎样，均将得到平等化的根本公共卫生效劳，并且开场在全国范围内统一建立居民安康档案，实现根本公共卫生效劳平等化。1.2根本公共卫生的效劳均等化的目的根本公共卫生的效劳均等化的施行是保证中国公民可以获得最根本，最均等的公共卫生效劳的有效的方法，缩小农业与非农业居民之间根本公共卫生效劳的差距，使其均可以获得最平等的公共卫生效劳，以此来进步人民的生活质量和程度。2根本公共卫生效劳均等化存在的问题2.1根本公共卫生效劳筹资机制不合理，导致政府对于公共卫生效劳没有承当相应的责任众所周知，根本公共卫生效劳资源属于国家集体财产，政府应承当主要供给责任，所以对于基木公共卫生效劳

3、的资金来源应主要是国家的财政税收。然而，自20世纪80年代之后，中国就开场对原有财政的制度进展改革，从统收统支的财政形式变为中央和地方的逐级包干财政形式。这种逐级包干的财政形式的弊端就是中央所负担的财政开支很少，大部分的卫惹事业开支都由地方政府承当，而又由于地方政府的功利心态，都看重经济开展而不注重卫惹事业的开展，导致各地的公共卫生效劳都不够完善，特别是我国的经济开展具有较强的地域差异性，导致不同地域的公共卫生效劳的开展程度有了更大的差距，所以，改变根本公共卫生效劳筹资机制，明确政府的责任是摆在我们面前的首要问题。2.2在城乡之间，不平衡的根本公共卫生效劳资源的配置据不完全统计，农村的根本公共

4、卫生效劳设施配套不完善，医疗环境和医疗程度和大城市相比也有比拟大的差距。根本公共卫生效劳的资金投入都是由当地政府来出资，当地政府的资金雄厚程度决定了根本公共效劳配套措施的完善程度，而农村在各项根本措施由于资金的限制和大城市有较大的差距，自然根本公共卫生效劳的程度也和城市有一定的差距。同时农村根本公共卫生效劳还存在缺乏专业人才，配套措施落后以及经费紧张等问题。农村根本公共卫生效劳的程度直接关系着农民的安康程度，由于农村人口在我国人口占的比例很大，加大对农村根本公共卫生效劳的研究力度也是很有必要的。2.3我国根本公共卫生效劳体系不够健全，制度的执行力较差我国目前根本公共卫生效劳均等化的效劳方式是由

5、国家和地方各级政府共同确立，可以免费为城乡居民效劳的一些工程。现阶段，我国的根本公共卫生效劳体系的组成主要有以下两个部分：公共卫生效劳的职能部门以及与其相关的网络。而公共卫生效劳的职能部门那么又包括两个部分：城市社区卫生效劳部门和农村卫生效劳部门。目前，我国的公共卫生效劳体系尚不健全，而农村卫生效劳部门更加落后，这就严重地限制了我国根本公共卫生效劳的整体开展。我国正在加大力度推进根本公共卫生的效劳均等化的完善，但是，由于我国的地域面积很广，地方各级政府网络分布系统庞大，为根本卫生公共效劳均等化工作的有效开展带来了很大的不便。比方，由于上级政府对农村的指导监管力差，所以导致农村指导放松意识，并不

6、严格遵照国家的法律法规来执行工作。由于农村的医疗程度本身较低，再加上根本公共卫生效劳工作做得不到位，农村的根本公共卫生效劳的现状令人堪忧。2.4农村公共卫生效劳机构缺乏专业人才要解决农村根本公共卫生效劳均等化存在的问题，国家不仅要加大资金的投入力度加强硬件设施的建立，更重要的是要注重对专业人才的引进和培养，因为专业人才的引进不仅会进步公共卫生效劳的质量，同时对配套的卫生效劳设施也能做到高效的利用。我们知道农村的生活环境和程度以及生活配套设施都和城市有比拟大的差距，即便国家能把专业人才引进来，但最后也未必见得能留住，所以，国家要对到农村来工作的专业人才出台一套行之有效的优惠政策，实行鼓励机制，使

7、农村公共卫生效劳机构有足够的专业人才，从而进步农村的卫生效劳质量。3针对根本公共卫生效劳均等化存在的问题而提出的策略想要推进我国基木公共卫生效劳均等化向着良性的轨道开展，必须以社会主义核心价值观为导向和以人为本的开展原那么。针对根本公共卫生效劳均等化存在的问题提出以下的相关策略。3.1建立健全我国根本公共卫生的效劳均等化的制度，明确政府在供给上的责任我们都知道制度是约束行为的准绳，各项制度的建立是为国家可以有效开展工作提供法律根据。假如一个国家制度的不完善，会导致国家的管理方面出现混乱，所以，我国根本公共卫生效劳均等化想要快速有效地施行，必须对我本文由论文联盟.Ll.搜集整理国根本公共卫生效劳

8、均等化的制度和标准进展完善。我国国家的属性就是以公共效劳为主，这就决定了政府在根本公共效劳开展过程中的责任和角色。政府不仅要完善根本公共卫生效劳均等化的标准和制度，而且要明确自己的责任，担负起根本公共卫生效劳中的主要财政支出，并把应尽的职责纳入法制化轨道。只有这样才能使我国根本公共卫生效劳均等化的工作得到有效开展，我国的卫生医疗程度以及质量才能得到真正的，有效的进步。3.2寻找根本公共卫生效劳均等化的新途径，使卫生效劳体系更加完善想要真正做到根本公共卫生效劳的均等化，根本公共卫生效劳设施的合理配置是一个非常重要的环节，这是均等化可以有效施行的根底和保障，假如根本公共卫生的效劳设施无法合理配置，

9、根本公共卫生的效劳均等化就无法有效，顺利地开展。因此，怎样才能在公平公正合理的前提下，使得根本公共卫生效劳设施得到最高效的利用，这是摆在我们面前的首要问题。也因此，探究根本公共卫生效劳均等化的新途径显得非常的迫切。因为只有寻找到根本公共卫生的效劳均等化的新方法，才能保障根本公共卫生的效劳均等化的开展工作加速推进，同时也起着非常重要的作用。3.3建立新的根本公共卫生效劳均等化评价指标体系和有效鼓励机制研究以往的均等化评价指标侧重人均卫生效劳的所占比率以及安康的程度等等，但是没有提及根本公共卫生效劳的相关过程以及居民的满意度评价。因此，完善相关根本公共卫生的效劳均等化评价体系就显得非常紧迫，只有把

10、已有的均等化评价体系进展完善之后才能促进根本公共卫生效劳的效劳质量。同时，由于农村的生活环境和生活程度都和大城市存在较大的差距，导致农村的根本公共卫生效劳工作无法有效展开，因为农村的生存条件差无法留住专业人才，由此，政府根据这一情况应施行有效的鼓励机制，为留在农村的医疗卫生人才给予更加优越的条件和政策。使得根本公共卫生的效劳均等化可以有效，顺利地开展。3.4完善根本公共卫生效劳筹资机制以前，根本公共卫生的效劳均等化主要的筹资方式是逐级包干，各个地方的根本公共卫生效劳主要的资金来源是由当地政府承当，这种筹资机制的弊端是当地政府不重视根本公共卫生的效劳，致使根本公共卫生效劳工作无法真正得到有效推进。所以，在这种严重的局势面前，我们要建立新的资金筹备机制，要争取逐步实现中央和地方的共同统筹，并且要以中央政府财政支出为主。只有这样才能有效推进我国的根本公共卫生效劳。总之，有效地开展根本公共卫生的效劳均等化工作，是保证我国人民医疗程度和生活质量的最根本条件。虽然在根本公共卫生效劳均等化工作的进程中，存在的问题也渐渐地突显了出来，比方，资金筹备的机制不合理，政府对于公共卫生效劳不承当其应该承当的责任；在根本公共卫生的资源配置方面不合理，存在严重的城乡不平衡现象；根本公共卫生的效劳体系不够健全，制度的执行力较差；以及农村公共卫生效劳机构缺乏专业人才等这些问题。只有政府努力