加强高校科研项目管理的若干思考

1、加强高校科研工程管理的假设干考虑【摘要】高校科研工作是高校工作的重要内容之一,在高校中占有重要的地位。面对新的形势,高校的科研工程管理工作必须按照国家的科技创新的要求,改变落后守旧的思维方式与管理形式,开拓创新,与时俱进,从重前期工程申报转为重工程的中后期管理;大力完善科研量化考核管理制度,加强科研经费的筹措与标准管理;有效进步科研管理人员的素质,促进高校科研工程管理的全面开展。【关键词】科研工程绩效对策近年来,在国家及地方相关政策的推动下,高等学校已经成为我国科技开展的重要力量。而然,因为种种原因,目前众多高校把科研工程管理工作的重点并未放在加强对科研工程的日常管理,进步科研工程的质量,而是

2、把工作重点放在申报科研工程数量,争取科研奖励上。这种观念对科研人员有极大的负面影响,严重影响在研课题的完成质量,不利于高校科研程度的全面进步。1高校科研工程管理中存在的问题1.1重申请,轻管理科研工程管理一般包括工程的前期管理、中期管理和后期管理,前期管理的主要内容为科研工程的申请、评审、立项;中期管理包括科研工程的方案编制、组织施行、检查催促和阶段总结;后期管理为科研工程的结题总结、论文发表和专著的出版以及被引用情况的信息搜集、统计、分析评价等。各期管理工作在科研管理中所处的作用不同,但同等重要、缺一不可。然而,在实际工作中,重前期工程申请而轻中后期管理过程的现象普遍存在。另一方面,高校科研

3、人员科技成果转化意识淡薄,在完成课题研究后只关心发表了几篇文章、能否获奖,至于成果开发、转让,认为那不是科研人员的事,致使大批科技成果转化流产。假设高校仅将重心偏向于科研工程的立项,而无视科研施行过程的质量控制,就很难有高质量、创新性的科研成果,更不会有后期的开发转让,实际上达不到科学研究的目的。1.2重形式,轻绩效高校科研管理部门对科研工程的考核更多地注重形式,而无视了对工程执行的过程和经费绩效的考核。一方面,虽然科研工程的合同或责任书作为最根本的法律文书,详细地规定了任务下达单位和工程承担者的责任和义务,以及最终的成果形式,但是,在实际的科研管理工作中没有进一步完善科研合同或责任书管理,尤

4、其是细化年度目的和最终成果目的,以及明确相关的违约责任,规定违约追究的方法。因此,结题时很难对科研成果进展本质性的审核,许多工程的验收和鉴定都流于形式,对于完不成科研方案者没有相应的责任追究条款,造成处理起来无据可依,只好不了了之。另一方面,高校科研管理中没有形成对科研工程进展绩效评估的制度。目前,一些获得资助的研究工程在结题时无成果,或成果程度低,几万元,甚至几十万元的工程,结题时拿几篇程度不高的论文充数,一些应用研究的工程,不考虑市场需求,闭门造车,获得的所谓成果不能得到实际应用,成果转化率低。由于缺乏科研工程绩效评估制度,没有对科研工程的投入和产出进展评估,无法得出有力的数据来说明工程的

5、经费绩效,因此也就难以采取相应的措施来进步科研的效益,造成科研经费的效益低下。1.3重考核,轻监视我国不少高校实行的科研量化考核管理,一般以、获得科研经费的数量多少等指标来评价教师的科研程度,这种做法虽然有利于调动广阔教师的科研积极性,但过度量化、周期很短又助长了高校教师片面追求数量的功利化倾向;同时,经费管理不标准使科研资金流失比较严重。一些高校为了鼓励教师科研,科研经费管理不重视本钱核算,对科研资金的筹集与获得、投入和运用、消耗和补偿等全过程缺乏综合管理和必要的财务监视,造成科研人员转移、套取科研经费等问题普遍存在,使得科研经费的使用效益大打折扣。2加强高校科研工程管理应采取的对策首先,作

6、为学校的科研管理部门应转变观念,重视科研工程的中后期管理,保证最大限度的合理利用科研经费,进步绩效,并注重科研成果管理。2.1建立准确、有效和可行的科研绩效评价指标体系指标体系在结合学校详细情况的前提下,尽可能的与国际接轨。同时,指标体系必须符合科学自身开展规律,不同学科应有不同的评价标准,人文科学与自然科学应有所不同,根底学科和应用学科应有所不同。2.2抓结题,促成果将工程执行情况,尤其是完成情况直接纳入考核内容,作为晋级、晋升标准。使科研人员能认识到执行工程与申报工程同等重要,结项比立项同等重要。另外,还应从制度上保证科研人员按任务书要务施行科研工程,按时、高质完成工程。2.3加强科研方案

7、施行和成果管理工作的互相衔接为了促进科研工程顺利转化,科研管理部门的方案和成果管理工作在组织构造上要职责明确,互相配合,工作沟通互补,保证对工程施行全过程的理解和管理。对重大工程或重点课题试行“一条龙的管理形式,即从立项到施行,从成果鉴定到推广应用的全过程,都由专人进展系统管理,逐步总结经历并全面推广。其次,完善科研量化考核管理制度,激发并保护教师的创新积极性。坚持科研工作考核的鼓励约束导向,但必须由侧重数量向注重质量转变,重点是完善科研考核指标体系,根据不同学科、不同教师的实际情况及差异,确定不同的考核指标,不能一刀切。尤其要注意的是要遵循教育教学和科技创新工作的规律与实际,适当拉大考核的时

8、间跨度,允许和宽容教师科学探究的失败,关键看做了什么而不是简单追求结果和数量,防止急功近利的倾向,引导和保障教师以充分的时间与精力潜心学术、投身创新,努力做出原始性、根底性、高程度的创新成果。第三,加强科研经费的筹措与标准管理,充分发挥有限资源的作用。目前,高校争取的科研经费数量虽然可观,但总的来说我国高校科技创新的经费与资源并不充裕,不同地区的高校之间也极不平衡。因此,政府财政在加大投入的同时,高校自身也要开源节流,通过多种途径多方筹措科研经费。与此同时,高校要实在标准科研经费的管理,将科研经费的使用管理纳入学校的审核监视之下,既要尊重课题负责人的经费使用审核的自主权,又要明确规定经费报销的工程范围,如设备仪器采购、书报资料订阅、外出学习调研等,允许合理的劳务报酬等支出,但总体要求必须与科研工程严密相关,确保将有限的科研经费用在刀刃上。第四,进步科研管理人员的素质。科研管理人员既要有崇高的敬业精神与良好的职业道德,又要有较高的信息采集才能与沟通才能,同时还应具备科技创新意识和效劳意识以及良好的组织协调才能。高校科研管理部门对科研课题的申报和研究工作起着穿针引线的作用。因此,作为科研管理人员,要有横向联络和纵向联络的才能,既同本单位科研人员保持亲密的联络,对其科研动态和科研成果