3关于县生态文明试点工作的调研报告

1、第 页关于县生态文明试点工作的调研报告 今年2月，我县召开了创建国家生态县总结表彰暨20*年工作责任制签订大会，启动了生态文明建设试点工作。为支持配合县委县政府的中心工作，县政协组成调研组，就我县生态文明建设试点工作开展情况进行了调查了解，走访了部分乡镇、街道以及经济开发区内的企业和政府有关职能部门。现将调研情况报告如下。 一、已取得的成绩 （一）创建生态县，我们起步早、起点高、基础实长期以来，我县为保护水源，坚持环境立县，实施首都水源区发展战略，保持了良好的自然生态环境，20*年3月，县委县政府举全县之力，集全民之智开始创建国家生态县，经过3年多的努力，顺利实现了创建国家生态县的目标。由于我

2、县国家生态县建设起步早、起点高、基础实，进而被确定为全国首批生态文明建设试点地区。对此，县委县政府制定关于巩固提高国家生态县创建成果建设生态文明的意见和xx县生态文明建设纲要，开始启动生态文明建设。 （二）创建生态县，使老百姓真正得到了实惠通过创建，城乡面貌尤其是农村面貌发生了前所未有的改观，老百姓在创建过程中真正得到了实惠，普遍享受到了国家生态县建设成果。据我县环保部门统计：全县农村硬化路面近379.8万平米；建成村级公园311个；安装健身器材3996件；种植树木961612棵，绿化面积1818218平方米；新建照明路灯22326盏；垒砌花墙659346延米。全县农户节能吊炕、太阳能热水器和

3、改厕的普及率分别达到73%、78.3%和100%，山区农村千百年来的旧生活习惯改变了，农村的生活环境和生活水平大大提高了。 （三）创建生态县，使我县的产业结构得到了优化、升级工业方面，以密云经济开发区生态工业园为龙头的工业经济，确立了以循环经济和生态工业理念为引导的全新开发经营模式，入区企业137家，初步形成了以万都、福田为代表的汽车零部件产业；以伊利、太子奶、今麦郎为代表的绿色食品产业；以威视股份为代表的电子信息产业和以康辰医药、以岭药业为代表的生物医药产业四个主导产业。实现从传统产业向高新产业跨越，从制造业向现代服务业的跨越；打造绿色工业园、现代信息服务园、总部研发会展园、文化创意产业园的

4、发展路径。农业方面，经过多年培育，逐步形成了特色种植、绿色果林、生态养殖三个主导产业。环绕密云水库初步形成了“北粮南菜”、“南牧北渔”、“中环果品”的产业品种分布格局。以观光、采摘、民俗、休闲为重点的农业产业化经营模式快速发展。全县建休闲渔业园区103个，观光休闲采摘园区70个，休闲园区总收入突破1亿元。积极推进农产品加工产业发展，引进和培育农产品加工龙头企业，全县农产品加工企业发展到56家，其中重点加工企业21家，销售收入19.7亿元，同比增长19.4%，年出口创汇2256.26万美元。 二、当前存在的问题 （一）宣传力度不够，没有形成合力1、社会知晓率还较低“创建国家生态县”及“社会主义新

5、农村建设”在全县干部群众中早已家喻户晓并得到了群众的广泛参与和支持，而对“生态文明建设试点地区”工作及其内容的宣传，没有像“创建国家生态县”及“社会主义新农村建设”那样的力度，没有形成上下一心抓生态文明建设的氛围。在调查中，我们发放了300张调查问卷，对在职工作人员、居民、农民、学生进行了测试，其结果显示：知道十七大提出生态文明建设的，只占调查人数的40%；能够较准确说出生态文明概念的只占调查人数的5%；认为我县在生态文明建设上宣传力度不够的占调查人数的66%。两个文件下发后，县生态建设发展研究中心去了四个乡镇开展工作，这四个乡镇主管此项工作的副职领导居然全部不知晓我县已经下发了xx县生态文明

6、建设纲要。 2、对生态文明认识的层次还不高尽管生态文明建设在我们的工作中已经在推进，但在调查中发现，绝大多数人对生态文明的概念、含义以及如何建设生态文明，理解的不准确，在调查问卷中，有90%以上的人认为，建设生态文明主要就是绿化、美化环境，大搞爱国卫生运动等等。基本停留在环境建设上。有的干部干脆认为“生态文明建设与生态县建设没有什么区别，完全是一回事”，还有人认为我县的经济还很落后，强调生态文明建设，会阻碍经济的发展进程，将生态文明建设与经济发展对立起来，这样的现象表明，许多人的观念还没有转变，认识还没有提高。 （二）国家生态县建设成果有滑坡现象有些地区，基础设施出现了一定程度的损坏，如，农村

7、中的健身广场大部分成了打谷场；路灯、厕所等设施无人维护，造成一定程度的损坏；由于没有解决好厕所保暖问题，已建好的水冲厕所，冬季被冻坏而无法使用，老百姓只得又将水厕改回旱厕；污水处理系统不能正常工作，环境也不再整洁；破坏环境盗伐林木等现象也时有发生。 （三）缺乏可操作指标，抓生态文明无从下手调查中，干部、群众普遍反映建设生态文明，没有现成的模式可以借鉴和参考，更没有一套建设生态文明的指标体系，致使大多数部门、镇村对如何具体开展建设生态文明工作，感到无从下手，不知道干什么、怎么干，其话题说来说去，总离不开已经开展过的生态县建设和新农村建设中的具体工程，县经济开发区骨干企业也没有与生态文明建设相结合

8、的生产计划或升级改造规划。生态文明建设的重点部门和单位，对如何深入开展生态文明建设试点工作也不能按照科学发展观的要求理清思路，谋划工作。 三、几点建议 （一）尽快制定标准体系，以点带面，推进试点工作的开展我县作为全国生态文明建设的试点地区，肩负着全国生态文明建设的典型示范作用，必将对我县经济社会长远发展产生良好的影响。因此，应积极推进生态文明建设试点工作的开展。一是制定生态文明建设试点具体指标体系，解决创建工作无从下手问题。生态文明建设具体指标体系是一项全新的课题，需要在生态县建设的基础上研究制定，制定这个体系，要结合我县经济社会发展实际，特别是能够体现促进经济社会发展，应符合前瞻性、科学性、

9、系统性、可操作性，具有密云特色。制定生态文明建设试点具体指标体系后，各单位可以按照具体指标开展生态文明建设工作。二是以点带面。为了搞好我县的生态文明试点建设，要认真总结生态县建设的经验，丰富建设内涵，突出建设特点，选择有特点的乡镇、街道、单位、企业作为试点，以点带面，带动我县生态文明建设的全面展开。 二、加大宣传力度，提高知晓率、参与率加大宣传力度，充分运用各种形式和新闻媒体，广泛宣传生态文明建设试点的意义。宣传绿色产业、生态城市、绿色消费、生态人居环境等有关生态文明建设的知识。将生态文明的理念渗透到生产、生活各个层面和千家万户，增强市民的生态创建参与意识和责任意识，树立市民的生态文明观、道德观、价值观，形成人与自然和谐相处的生产方式和生活方式，形成良好的创建氛围。 三、巩固提高生态县建设成果，进一步树立密云良好形象国家生态县称号的取得来之不易，十分珍贵，必须认真落实县委县政府关于巩固提高国家生态县创建成果建设生态文明的意见，尽快将生态优势转化为发展优势，解决生态县建设成果滑坡问题。只有巩固提高国家生态县创建成果，才能更好地开展